2025年甘肃省公务员考试《申论》真题及答案

2025年甘肃省公务员考试《申论》练习题及答案满分：100分时限：180分钟给定资料资料1甘肃省是我国水土流失最严重的省份之一，全省水土流失面积达18.6万平方公里，占国土总面积的40.9%。2012年以来，甘肃先后在陇东黄土高原、陇南山区等区域实施水土保持重点工程2300余项，累计治理水土流失面积6.2万平方公里，年均减少入黄泥沙量2.1亿吨。位于庆阳市的南小河沟流域曾是“跑水、跑土、跑肥”的典型“三跑田”集中区，当地探索出“山顶植树戴帽子、山腰坡改梯系带子、沟底打坝穿靴子”的立体治理模式：2022年以来，累计完成坡耕地改造12.7万亩，营造水土保持林31.2万亩，修建淤地坝112座，流域内植被覆盖率从治理前的12.8%提升至67.3%，粮食亩产从不足200公斤增长至480公斤。定西市通渭县是国家乡村振兴重点帮扶县，当地将水土保持与特色产业深度融合，在治理后的梯田连片种植金银花22万亩，2024年全县金银花产业产值达8.7亿元，带动3.2万户农户年均增收1.2万元。县农业农村局负责人介绍：“过去坡地种玉米，一亩最多赚300块，现在梯田种金银花，亩均收益超过3000元，既保住了水土，又鼓了腰包。”2023年甘肃出台《甘肃省水土保持目标责任考核办法》，将治理任务完成率、泥沙减少率等8项核心指标纳入地方政府绩效考核，对考核优秀的市州给予项目资金倾斜，2024年累计下达水土保持奖励资金1.2亿元。资料2“以前办个农产品加工营业执照，要跑县城3趟，来回100多公里，最少得一周才能拿到证。现在在镇政务服务中心提交材料，当天就能拿证，太方便了。”陇南市徽县泥阳镇个体户王军的感受，是甘肃政务服务向基层延伸的缩影。截至2024年底，甘肃已建成覆盖14个市州、122个县（市、区）、1378个乡镇（街道）、16827个行政村（社区）的四级政务服务体系，98.7%的政务服务事项实现“网上可办”，76.2%的事项实现“全程网办”，高频事项平均跑动次数从2020年的1.8次降至0.2次，平均办理时限从12.3个工作日压缩至1.7个工作日。张掖市甘州区推出“甘快办·家门口办”特色服务，在村一级设立317个政务服务代办点，选聘2890名村级代办员，为留守老人、残疾人等特殊群体提供养老认证、医保缴费、补贴申领等上门代办服务，2024年累计开展代办服务12.6万次，群众满意度达99.2%。针对企业开办难点，甘肃省2024年上线“企业开办一网通办”平台，将企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记等6个环节整合为1个环节，企业开办时间从2020年的3个工作日压缩至0.5个工作日，2024年全省新增市场主体32.7万户，同比增长11.3%。但基层政务服务仍存在短板：部分偏远山区村网络信号不稳定，网上办事经常卡顿；部分乡镇政务服务中心工作人员不足，一人身兼数职，遇到专业性强的事项无法及时答复；少数地区存在“事项下放但权限不下放”的问题，群众在乡镇提交材料后仍需送到县里审批，反而增加了流转时间。资料3酒泉市瓜州县地处河西走廊西端，风能、太阳能资源储量分别达2000万千瓦、1亿千瓦以上，是全国重要的新能源基地。2024年，瓜州县新能源装机容量突破1200万千瓦，全年发电量达287亿千瓦时，占全省新能源发电量的21.4%，新能源产业增加值占全县GDP比重达47.2%。当地探索“新能源+沙产业”发展模式：在光伏板下种植梭梭、沙棘等耐旱作物18万亩，养殖肉苁蓉、沙漠土鸡等特色产品，2024年沙产业产值达3.6亿元，带动1.2万农户就业，人均年增收2.3万元。针对新能源消纳难题，瓜州县建成±800千伏特高压直流输电工程1条，330千伏及以上输电线路27条，年外送电量达220亿千瓦时，外送比例达76.7%；同时配套建设40万千瓦/80万千瓦时储能电站，有效平抑新能源出力波动，电网消纳能力提升32%。武威市凉州区在光伏园区周边建成新能源装备制造产业园，引进光伏组件、储能电池、风电叶片等生产企业17家，2024年产业园产值达52.8亿元，形成“发电-储能-外送-装备制造”全产业链。《甘肃省新能源产业发展规划（2023-2030年）》提出，到2030年全省新能源装机容量突破1.6亿千瓦，打造全国重要的新能源及装备制造基地。但目前产业发展仍存在瓶颈：储能成本偏高，企业投资积极性不足；新能源装备制造核心零部件依赖省外采购，本地配套率仅为31.2%；专业技术人才缺口达1.2万人，尤其是储能、特高压运维等领域人才紧缺。资料4敦煌是世界文化遗产莫高窟的所在地，2024年接待国内外游客1260万人次，同比增长27.8%，实现旅游收入145亿元，同比增长32.1%。当地探索“科技+文物保护”模式：为莫高窟149个开放洞窟安装温湿度、二氧化碳监测传感器，实时监控洞窟环境，当游客数量超过承载阈值时自动启动限流预警；通过数字扫描技术完成278个洞窟的数字化采集，推出“数字敦煌”线上展览，2024年线上访问量突破5000万人次，既减少了游客实地进入洞窟的时间，又扩大了敦煌文化的传播范围。敦煌市还推出“文化+研学”特色产品，打造莫高窟研学、壁画修复体验、敦煌乐舞表演等12类37个研学项目，2024年接待研学团队1.2万个，参与人数达38万人次，研学产业收入达8.7亿元。但文旅融合发展仍存在短板：旺季莫高窟门票“一票难求”，游客平均等待时间超过3小时，部分黄牛将100元的门票炒至800元以上；周边民宿、餐饮等服务供给不足，旺季住宿价格上涨3倍以上，部分游客反映“吃住行成本太高”；文化创意产品同质化严重，多数是书签、钥匙扣等普通商品，缺乏有特色、高附加值的产品。作答要求问题1：根据给定资料1，概括甘肃省在水土保持工作中的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。参考答案1.探索立体治理模式：针对不同地形特征，实施山顶造林、坡耕地改造、沟底建淤地坝的分层治理措施，提升植被覆盖率，减少水土流失。2.推动治理与产业融合：利用治理后的梯田发展金银花等特色种植产业，同步实现生态效益与农民增收。3.完善考核激励机制：出台专项考核办法，将核心指标纳入地方政府绩效考核，对优秀地区给予资金倾斜，压实治理责任。问题2：根据给定资料2，针对基层政务服务存在的问题，提出具体解决措施。（20分）要求：问题明确、措施可行、针对性强，不超过300字。参考答案存在问题1.偏远乡村网络基础设施薄弱，网上办事卡顿；2.乡镇服务人员不足，专业能力不足；3.部分事项权责不匹配，下放事项权限未同步下放，增加流转时间。解决措施1.强化基层网络保障：联合通信企业加大偏远山区基站建设力度，2025年底前实现所有行政村5G信号全覆盖，升级政务服务平台基层端口，优化加载速度。2.充实基层服务力量：通过乡镇事业单位招聘、公益性岗位开发等方式补充窗口人员，定期开展业务培训，建立县级部门业务骨干驻点帮扶机制，提升工作人员专业能力。3.梳理下放事项权责清单：对下放基层的事项同步匹配审批权限，明确乡镇受理、审批、出件全流程责任，杜绝“只收材料不审批”问题，实现“一件事一次办”。问题3：省里准备召开新能源产业发展现场推进会，邀请瓜州县作经验交流发言，请根据给定资料3，草拟一份发言提纲。（25分）要求：内容全面、逻辑清晰、符合格式，不超过400字。参考答案在全省新能源产业发展现场推进会上的发言提纲各位领导、同志们：瓜州县风能、太阳能资源储量丰富，近年来我们立足资源优势，推动新能源产业高质量发展，2024年新能源装机容量突破1200万千瓦，发电量287亿千瓦时，产业增加值占全县GDP比重达47.2%。现将主要做法汇报如下：1.探索复合发展模式：推行“新能源+沙产业”，在光伏板下种植耐旱作物、发展特色养殖，2024年沙产业产值3.6亿元，带动1.2万农户人均增收2.3万元，实现治沙、发电、增收多赢。2.破解消纳瓶颈：建设特高压输电工程和高等级输电线路，年外送电量220亿千瓦时，外送比例达76.7%；配套建设储能电站，电网消纳能力提升32%。3.延伸产业链条：联动周边地区建设新能源装备制造产业园，引进上下游生产企业，构建“发电-储能-外送-装备制造”全产业链，提升产业附加值。下一步，我们将针对储能成本高、本地配套率低、人才缺口大等问题，加大政策扶持和招商引资力度，为全省新能源产业发展作出更大贡献。发言完毕，谢谢大家。问题4：请结合给定资料，以“立足甘肃实际，推动高质量发展”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、见解深刻、内容充实、结构完整、语言流畅，1000-1200字。参考例文扬特色补短板以甘肃实践蹚出高质量发展新路子作为西部生态屏障、能源资源富集区和历史文化富集地，甘肃的高质量发展，既要锚定全国发展大局的定位要求，也要立足省情实际挖掘特色优势，更要聚焦短板弱项精准发力，在生态保护、民生服务、产业升级、文化传承的协同推进中，走出一条符合甘肃实际的高质量发展之路。以生态保护为基础，让“绿色底色”成为“发展亮色”。甘肃是黄河上游重要的生态屏障，水土保持、防沙治沙是必须扛牢的生态责任。庆阳市南小河沟的立体治理模式证明，生态治理不仅不会阻碍发展，反而能为产业升级筑牢基础：坡耕地改造成梯田后，既减少了水土流失，又为特色种植创造了条件，通渭县的金银花产业就是“生态产业化、产业生态化”的生动实践。推动高质量发展，必须始终把生态保护放在首位，持续深化水土保持、祁连山生态保护、黄河流域综合治理等重点工程，完善生态考核激励机制，探索生态治理与特色农业、林下经济、生态旅游等产业融合的路径，让绿水青山真正成为造福陇原人民的金山银山。以民生服务为根本，让“政务效率”转化为“发展活力”。高质量发展的落脚点是民生福祉的提升，政务服务的便利度直接关系群众的获得感和市场主体的活力。甘肃近年来建成的四级政务服务体系，让群众“少跑腿、好办事”，企业开办时间压缩至0.5个工作日，有效激发了市场主体的创业热情。但也要看到，偏远山区网络覆盖不足、基层服务人员能力薄弱、事项下放权责不匹配等问题仍然存在。要进一步打通政务服务“最后一公里”，既要加大基层基础设施投入，补齐网络、人员等短板，也要持续深化“放管服”改革，确保下放事项“接得住、办得好”，通过家门口办、上门办、网上办等多种服务模式，让政务服务更有温度，让发展的内生动力更加充沛。以特色产业为支撑，让“资源优势”转变为“发展胜势”。甘肃拥有新能源、文化旅游等得天独厚的资源优势，这是高质量发展的核心竞争力。新能源领域，要学习瓜州“新能源+沙产业”、凉州全产业链发展的经验，一方面加大特高压外送通道、储能设施建设力度，破解消纳瓶颈；另一方面要加快引进装备制造企业，提升本地配套率，加大专业人才培养引进，打造全国重要的新能源基