敬老院消防安全组织制度

敬老院消防安全组织制度一、敬老院消防安全组织制度

（一）总则

敬老院消防安全组织制度旨在建立健全消防安全管理体系，明确各级人员职责，规范消防安全管理行为，预防火灾事故发生，保障老年人生命财产安全。本制度适用于敬老院所有部门、员工及服务对象，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规制定。制度实施应遵循“预防为主、防消结合”的原则，坚持“谁主管、谁负责”的消防安全责任制，确保消防安全工作常态化、规范化。

（二）消防安全组织架构

1.成立敬老院消防安全领导小组，由院长担任组长，副院长、各部门负责人及专职消防管理人员为成员。领导小组负责制定消防安全工作计划，审批消防管理制度，组织消防安全检查及应急演练，协调火灾事故处置工作。

2.设立专职消防安全管理人，负责日常消防安全管理工作，包括消防设施维护、员工消防培训、火灾隐患排查等。专职消防安全管理人应具备相应资质，定期接受消防安全专业培训。

3.各部门设立消防安全责任人，负责本部门消防安全工作，落实消防安全措施，组织员工开展消防知识培训，及时报告火灾隐患。

4.建立消防安全网格化管理机制，将敬老院划分为若干网格，每个网格指定网格长，负责区域内消防安全巡查、宣传教育和隐患整改。

（三）消防安全职责分工

1.院长作为消防安全第一责任人，全面负责敬老院消防安全工作，组织制定消防安全目标，保障消防安全经费投入，督促各项消防安全措施落实。

2.副院长协助院长开展消防安全工作，分管消防安全管理、应急处置等具体事务，对消防安全管理工作负直接责任。

3.专职消防安全管理人具体负责消防安全日常管理，包括制定消防档案、组织消防设施检测、开展消防演练、记录消防工作台账等。

4.各部门负责人为本部门消防安全第一责任人，负责本部门员工消防安全教育培训，确保本部门消防设施完好，及时消除火灾隐患。

5.消防安全检查员负责日常消防巡查，对重点区域、消防设施、用火用电等进行检查，发现问题及时报告并督促整改。

6.保安人员负责消防通道畅通、火源电源管理、初期火灾扑救等，发现火情立即报警并组织疏散。

（四）消防安全制度体系

1.制定《敬老院消防安全管理制度》，明确消防安全管理基本要求，包括用火用电管理、易燃易爆物品管理、消防设施维护等。

2.建立《敬老院消防设施维护保养制度》，规定消防设施定期检查、测试、维修要求，确保消防设施完好有效。

3.制定《敬老院用火用电安全管理规定》，规范厨房、宿舍、配电室等场所用火用电行为，禁止私拉乱接电线、违规使用电器设备。

4.建立《敬老院火灾隐患排查整改制度》，明确火灾隐患排查范围、整改流程、责任追究等，确保隐患及时消除。

5.制定《敬老院消防宣传教育制度》，规定消防知识培训内容、频次、考核要求，提高员工及服务对象消防安全意识。

（五）消防安全教育培训

1.对新入职员工进行岗前消防安全培训，内容包括消防法律法规、敬老院消防管理制度、消防设施使用方法、初期火灾扑救等，考核合格后方可上岗。

2.每年组织员工开展至少两次消防安全培训，培训内容应结合敬老院实际情况，重点加强厨房、宿舍、配电室等高风险区域的管理。

3.定期对服务对象开展消防安全宣传教育，通过宣传栏、讲座、手册等形式，普及防火灭火、疏散逃生等知识，提高自我保护能力。

4.组织消防安全管理人员参加专业培训，学习消防安全管理新知识、新技术，提升管理水平。

（六）消防安全检查与隐患整改

1.实行每日防火巡查制度，重点检查用火用电、消防通道、消防设施等情况，发现问题立即整改。

2.每月开展一次全面消防安全检查，由消防安全领导小组组织，重点检查制度落实、设施完好、隐患整改等情况，形成检查记录并存档。

3.每季度开展一次综合消防安全检查，邀请消防专业机构参与，对敬老院消防安全管理工作进行全面评估，提出改进意见。

4.对发现的火灾隐患，建立整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保隐患按期消除。对重大隐患，立即采取临时控制措施，并向当地消防救援机构报告。

（七）消防设施维护与管理

1.建立消防设施台账，详细记录消防设施种类、数量、位置、维护保养情况等信息，确保档案完整准确。

2.定期对消防设施进行检查、测试、维修，确保消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施完好有效。

3.委托具有资质的消防技术服务机构开展年度消防设施检测，检测报告存档备查。

4.对消防设施进行日常维护，保持消防通道畅通，禁止占用、堵塞、封闭消防通道及安全出口。

（八）火灾应急演练与处置

1.每年至少组织两次火灾应急演练，模拟不同场景下的火灾扑救和人员疏散，提高应急处置能力。

2.制定《敬老院火灾应急预案》，明确火灾报警、扑救初起火灾、人员疏散、联络消防部门等流程，确保应急处置有序高效。

3.火灾发生时，立即启动应急预案，组织员工开展灭火疏散，并及时拨打119报警。

4.应急处置过程中，应优先保障老年人生命安全，有序组织疏散，避免拥挤踩踏事故发生。

（九）责任追究与考核

1.对未履行消防安全职责的部门和个人，视情节轻重给予警告、罚款、调离岗位等处理。

2.对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关处理。

3.将消防安全工作纳入年度考核，考核结果与部门绩效、个人奖惩挂钩，确保消防安全工作落到实处。

4.定期开展消防安全工作评估，对表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。

二、敬老院消防安全教育培训制度

（一）培训目标与原则

敬老院消防安全教育培训制度的建立，旨在全面提升员工及服务对象的消防安全意识和自防自救能力，确保每位人员都能掌握基本的防火灭火和疏散逃生知识，从而有效预防和减少火灾事故的发生。制度实施应遵循普及性、实用性、常态化的原则，结合敬老院实际，采用灵活多样的培训方式，确保培训效果。培训内容应注重针对性，重点关注厨房、宿舍、配电室等火灾风险较高的区域，以及老年人特点，增强培训的实用性和可操作性。

（二）培训对象与内容

1.培训对象

敬老院消防安全教育培训的对象包括全体员工和服务对象。员工培训涵盖所有在职人员，包括管理人员、服务人员、后勤人员、保安人员等。服务对象培训主要针对入住的老年人及其家属，根据其身体状况和接受能力，采取适宜的方式进行。

2.培训内容

培训内容应全面、系统，主要包括以下几个方面：

（1）消防法律法规常识：讲解《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，让员工和服务对象了解消防安全的重要性以及自身应承担的消防安全责任。

（2）敬老院消防管理制度：介绍敬老院内部的消防安全管理制度，如用火用电管理规定、易燃易爆物品管理规定、消防设施维护保养制度等，确保员工和服务对象知晓并遵守。

（3）火灾预防知识：讲解火灾的成因、预防措施，以及日常生活中的防火注意事项，如正确用电、用火、用气，安全存放易燃易爆物品等。

（4）消防设施使用方法：详细讲解灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等消防设施的正确使用方法，确保员工在火灾发生时能够迅速、准确地使用这些设施。

（5）初期火灾扑救知识：教授初期火灾的扑救方法，包括如何判断火势大小、选择合适的灭火器材、扑救过程中的自我保护等。

（6）疏散逃生技能：针对敬老院建筑特点和老年人特点，讲解火灾发生时的疏散逃生路线、方法以及注意事项，如低姿匍匐、湿毛巾捂口鼻、避免乘坐电梯等。

（7）报警方法：教会员工和服务对象如何在火灾发生时正确拨打119报警电话，以及如何清晰地提供火灾地点、火势情况、联系方式等信息。

（三）培训方式与方法

1.培训方式

敬老院应采用多种培训方式，提高培训的趣味性和实效性。主要包括集中授课、现场演示、实操演练、宣传栏宣传、发放宣传资料等。集中授课由消防安全管理人员或邀请消防专业人员讲解消防安全知识，现场演示则通过实际操作展示消防设施的使用方法，实操演练则通过模拟火灾场景，让员工和服务对象亲身体验灭火和疏散逃生过程，宣传栏和宣传资料则用于日常的消防安全宣传教育，巩固培训效果。

2.培训方法

培训方法应注重互动性和参与性，避免单一的理论讲解。可以采用案例分析、小组讨论、角色扮演等形式，提高员工和服务对象的积极性和主动性。例如，通过分析真实的火灾案例，让员工和服务对象认识到火灾的严重性和预防火灾的重要性；通过小组讨论，让员工和服务对象分享消防安全经验，互相学习；通过角色扮演，让员工和服务对象模拟火灾发生时的应对措施，提高应急处置能力。

（四）培训计划与安排

1.培训计划

敬老院应制定年度消防安全教育培训计划，明确培训时间、内容、对象、方式等，确保培训工作有序开展。年度培训计划应根据实际情况进行动态调整，例如，针对新入职员工、服务对象变动等情况，及时补充相应的培训内容。

2.培训安排

培训安排应充分考虑员工和服务对象的工作和生活情况，避免影响正常的工作和生活秩序。例如，可以安排在员工休息时间或服务对象午休时间进行培训，也可以利用节假日进行集中培训。培训时间应合理安排，避免一次性培训时间过长，导致员工和服务对象疲劳，影响培训效果。

（五）培训考核与评估

1.培训考核

培训结束后，应进行考核，检验培训效果。考核方式可以采用笔试、口试、实操考核等多种形式，考核内容应围绕培训内容展开，确保考核的全面性和客观性。考核成绩应记录在案，作为员工绩效评估的参考依据。对于考核不合格的员工，应进行补训，直至考核合格。

2.培训评估

培训结束后，还应进行评估，总结培训经验，改进培训工作。评估内容包括培训效果、培训方式、培训内容等方面，评估结果应形成书面报告，存档备查。通过评估，可以不断优化培训方案，提高培训质量。

（六）培训档案管理

敬老院应建立消防安全教育培训档案，详细记录每次培训的时间、内容、对象、方式、考核结果等信息。培训档案应专人管理，确保档案的完整性和准确性。培训档案可以作为敬老院消防安全工作的重要依据，也是检验敬老院消防安全管理水平的重要指标。

（七）持续改进与提升

消防安全教育培训工作是一项长期性、系统性的工作，需要不断改进和提升。敬老院应定期对消防安全教育培训工作进行总结和反思，根据实际情况调整培训计划和培训内容，提高培训的针对性和实效性。同时，应积极学习借鉴其他单位的先进经验，不断创新培训方式和方法，提升消防安全教育培训水平。通过持续改进和提升，确保敬老院全体员工和服务对象的消防安全意识和自防自救能力不断提高，为敬老院创造一个更加安全的居住环境。

三、敬老院消防安全检查与隐患整改制度

（一）检查目的与依据

敬老院消防安全检查与隐患整改制度的设立，核心目的是为了及时发现并消除火灾隐患，预防火灾事故的发生，保障老年人生命财产安全。制度执行需以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规为依据，确保检查工作依法合规，隐患整改落实到位。通过常态化的检查与及时的整改，构建起一道坚实的消防安全防线，维护敬老院的安全稳定。

（二）检查组织与分工

1.检查组织

敬老院成立由院长牵头，副院长、各部门负责人、专职消防安全管理人及消防安全检查员组成的消防安全检查领导小组，负责统筹安排全院的消防安全检查工作。领导小组定期召开会议，分析消防安全形势，部署检查任务，协调解决检查中发现的重大问题。

2.检查分工

专职消防安全管理人具体负责消防安全检查的日常管理工作，包括制定检查计划、组织检查人员、记录检查情况、督促隐患整改等。各部门负责人为本部门消防安全责任人，负责组织本部门员工开展日常防火巡查，及时发现并消除本部门内的火灾隐患。消防安全检查员在专职消防安全管理人的指导下，负责执行日常防火巡查和专项消防安全检查任务，对检查发现的隐患进行登记、报告和跟踪。保安人员负责消防通道、安全出口的日常巡查，确保其时刻保持畅通，同时配合消防安全检查员开展工作。

（三）检查类型与内容

1.检查类型

敬老院的消防安全检查分为日常防火巡查、专项消防安全检查和综合性消防安全检查三种类型。日常防火巡查由各部门负责人或消防安全检查员每日进行，重点检查用火用电、消防通道、消防设施等是否处于正常状态。专项消防安全检查由专职消防安全管理人或检查小组定期对特定区域或环节进行深入检查，如厨房用火用气安全、电气线路安全、易燃易爆物品管理、消防设施完好性等。综合性消防安全检查由消防安全检查领导小组组织，通常每年至少进行两次，全面排查敬老院各方面的消防安全问题。

2.检查内容

消防安全检查的内容应全面覆盖敬老院的各个角落和各个方面，主要包括：

（1）用火用电安全：检查厨房、宿舍、办公室等场所是否存在违规用火用电行为，如私拉乱接电线、使用大功率电器、明火取暖等。

（2）易燃易爆物品管理：检查易燃易爆物品是否按规定存放，是否远离火源电源，是否设置明显的警示标志。

（3）消防设施维护保养：检查消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统等消防设施是否完好有效，是否定期进行检测和维护保养。

（4）消防通道安全：检查消防通道、安全出口是否畅通无阻，是否被杂物、车辆等堵塞或占用。

（5）疏散指示标志：检查疏散指示标志是否清晰可见，是否指向正确的疏散路线，是否在火灾发生时能够有效引导人员疏散。

（6）用火用电管理：检查厨房用火用气是否符合安全规定，燃气管道、阀门、灶具等是否定期检查和维护。

（7）员工消防安全意识：检查员工是否掌握基本的防火灭火和疏散逃生知识，是否能够正确使用消防设施。

（四）检查方法与流程

1.检查方法

消防安全检查应采用看、听、问、查等多种方法，确保检查效果。看，即实地查看消防设施、消防通道、用火用电等情况；听，即听取员工和服务对象对消防安全工作的意见和建议；问，即询问员工是否掌握消防安全知识，是否能够正确使用消防设施；查，即查阅消防档案、安全记录等，核实消防安全管理工作是否落实到位。

2.检查流程

消防安全检查应按照一定的流程进行，确保检查工作规范有序。首先，制定检查计划，明确检查时间、内容、人员等；其次，进行现场检查，按照检查内容逐项进行检查，并做好记录；再次，对检查发现的问题进行分析，确定隐患等级；最后，形成检查报告，报送给相关负责人。

（五）隐患整改与跟踪

1.隐患整改

对于检查发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。根据隐患的严重程度，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限。对于一般隐患，由相关部门负责人负责整改；对于重大隐患，由院长亲自负责，组织相关部门共同整改。整改过程中，应指定专人进行监督，确保整改措施落实到位。

2.跟踪复查

隐患整改完成后，应进行跟踪复查，确保隐患彻底消除。跟踪复查由专职消防安全管理人负责，复查内容包括整改措施的落实情况、隐患是否彻底消除等。复查合格后，应记录在案，并报送给消防安全检查领导小组。对于复查不合格的，应责令相关部门重新整改，并追究相关责任人的责任。

（六）隐患分级与报告

1.隐患分级

火灾隐患分为一般隐患和重大隐患两个等级。一般隐患是指能够立即整改的隐患，如消防通道轻微堵塞、个别灭火器压力不足等。重大隐患是指不能立即整改，或者整改后仍可能发生火灾的隐患，如电气线路老化、消防设施损坏严重、疏散指示标志缺失等。

2.隐患报告

对于发现的火灾隐患，应按照规定进行报告。一般隐患由相关部门负责人负责报告给专职消防安全管理人。重大隐患由专职消防安全管理人负责报告给院长，并向上级主管部门和当地消防救援机构报告。报告内容包括隐患内容、隐患等级、整改措施、整改时限等。通过及时报告，可以引起相关部门的重视，加快隐患整改进程。

（七）考核与奖惩

1.考核

敬老院应将消防安全检查与隐患整改工作纳入年度考核，考核内容包括检查次数、隐患排查数量、隐患整改率等。考核结果应与部门绩效、个人奖惩挂钩，激励各部门和员工认真履行消防安全职责。

2.奖惩

对于在消防安全检查与隐患整改工作中表现突出的部门和个人，应给予表彰奖励。对于工作不力的部门和个人，应进行通报批评，并追究相关责任。通过奖惩机制，激发全体员工参与消防安全工作的积极性，共同维护敬老院的安全稳定。

四、敬老院消防设施维护与管理制度

（一）制度目的与原则

敬老院消防设施维护与管理制度的建立，核心目的在于确保各类消防设施始终处于良好状态，能够在火灾发生时有效发挥作用，最大限度地保障老年人生命财产安全。制度执行需遵循“预防为主、维护优先”的原则，强调日常保养的必要性和规范性，结合敬老院实际，制定科学合理的维护计划，确保每一处消防设施都能随时可用。同时，坚持“责任到人、定期检查、及时维修”的原则，明确各级人员的维护职责，建立完善的检查维修机制，形成一套闭环的管理体系，从而构建起一道坚实的消防安全硬件屏障。

（二）设施范围与清单管理

1.设施范围

敬老院的消防设施包括但不限于：室内外消防栓、灭火器、消防水带和水枪、应急照明灯、疏散指示标志、火灾自动报警系统（含探测器、手动报警按钮、报警控制器）、自动喷水灭火系统（如安装）、防火门、防火卷帘、应急疏散门、消防广播和应急照明电源等。这些设施是火灾防控的重要工具，其完好有效直接关系到火灾的扑救和人员的疏散。

2.清单管理

建立详细的消防设施台账，对院内所有消防设施进行逐一登记，内容包括设施名称、型号规格、数量、安装位置、制造厂家、生产日期、验收日期、维护保养单位（如委托外部机构）及联系方式等。台账应动态更新，确保信息的准确性和完整性。设施清单应张贴在消防控制室或安全管理处，并定期向全体员工通报，增强大家对消防设施的熟悉程度。

（三）维护保养职责分工

1.专职消防安全管理人职责

专职消防安全管理人负责消防设施维护保养工作的整体规划和管理，包括制定年度维护保养计划、选择具备资质的维保单位（如需）、监督维保过程、审核维保报告、组织内部检查等。他们是消防设施维护工作的直接责任人，确保各项维护保养措施得到落实。

2.检查员职责

消防安全检查员负责消防设施的日常巡查和基础维护，如检查灭火器压力是否正常、消防栓是否被遮挡、应急照明灯是否亮起、疏散指示标志是否清晰等。发现问题及时记录并上报，或进行简单的清洁、调整等维护工作。

3.保安人员职责

保安人员在日常执勤中，应留意消防设施是否完好，消防通道是否畅通，发现异常情况立即向专职消防安全管理人或相关部门报告。

4.专业维保单位职责（如委托外部维保）

若敬老院委托专业消防设施维保单位进行维护保养，维保单位需按照合同约定和消防技术标准，定期对消防设施进行全面检测、清洁、维修或更换，并提供详细的维保记录。敬老院应定期审核维保单位的工作质量，确保其服务符合要求。

（四）维护保养计划与标准

1.维护保养计划

制定详细的消防设施年度维护保养计划，明确各项设施的具体维护时间、内容、负责人和方式。计划应涵盖日常巡查、每月检查、每季度检测、年度全面检测维修等内容。例如，灭火器每月进行外观检查，每年进行一次压力检测和重新充装；消防栓每季度检查一次，确保水压正常、阀门开关灵活；应急照明灯和疏散指示标志每月进行一次功能测试；火灾自动报警系统每年委托专业机构进行一次全面检测。计划应提前制定，并报院长批准后执行。

2.维护保养标准

消防设施的维护保养必须符合国家相关技术标准和规范要求。例如，灭火器应定期检查压力表，确保在有效期内且压力在正常范围内；消防水带应定期清洗、晾晒，确保接口牢固、无破损；应急照明灯和疏散指示标志应确保在断电情况下能够正常启动并持续照明足够时间；防火门应定期检查闭门器、顺序器是否工作正常，门体是否牢固，防火涂料是否脱落等。所有维护保养工作都应有记录，确保可追溯。

（五）日常巡查与定期检查

1.日常巡查

实行每日防火巡查制度，巡查人员（主要是各部门负责人或指定员工）在巡查过程中，必须重点关注消防设施的完好性，如灭火器是否在指定位置、是否被遮挡或过期，消防栓是否被锁闭或遮挡，应急照明灯和疏散指示标志是否亮起，消防通道和安全出口是否畅通等。发现问题应立即处理或上报。

2.定期检查

除日常巡查外，还应定期组织对消防设施进行更深入检查。每月由专职消防安全管理人组织相关人员对重点消防设施进行检查，如灭火器压力、消防水带连接是否牢固、消防控制室设备运行状态等。每季度应对火灾自动报警系统、应急照明系统等进行功能性测试。这些检查应形成记录，并存档备查。

（六）专业检测与维修更换

1.专业检测

消防设施的年度全面检测应由具备相应资质的消防技术服务机构进行。检测机构会按照国家标准，对消防设施进行全面、系统的检测，包括功能性测试、性能测试等，并出具检测报告。敬老院应认真审核检测报告，对报告中提出的问题及时整改。

2.维修更换

对于检查或检测中发现的问题，应立即组织维修。能自行维修的，由指定人员或委托维修人员进行；需要专业维修的，应委托原维保单位或专业机构进行。对于达到使用年限或损坏严重的消防设施，必须及时更换，确保设施始终处于良好状态。所有维修更换工作都应有记录，包括维修内容、时间、负责人、更换的备品备件规格等。

（七）维护保养记录与档案管理

1.记录管理

对消防设施的每一次维护保养、检查、维修、更换都应详细记录。记录内容应包括设施名称、编号、维护保养或检查日期、维护保养或检查内容、发现问题及处理情况、负责人、参与人员、使用或更换的备品备件规格及数量等。记录应清晰、完整、准确。

2.档案管理

建立完善的消防设施维护保养档案，将所有记录整理归档。档案应分类清晰，便于查阅。专职消防安全管理人负责档案的管理，确保档案的完整性和安全性。消防设施档案是敬老院消防安全管理的重要资料，也是应对火灾事故的重要依据。通过档案管理，可以清晰地了解消防设施的使用历史和维护情况，为未来的维护保养工作提供参考。

（八）应急情况下的设施使用与维护

在火灾等紧急情况下，消防设施是控制火势、保护生命财产安全的关键。因此，平时必须确保其随时可用。同时，在火灾扑救过程中，也可能对消防设施造成损坏。因此，建立应急情况下设施使用与维护的机制也很重要。明确火灾发生时，谁负责检查并确保消防设施可用，谁负责在灭火过程中保护消防设施不受损坏，谁负责火灾后对受损设施进行评估和维修。通过这样的机制，确保消防设施在关键时刻能够发挥作用，并在火灾后尽快恢复正常。

五、敬老院火灾应急处置预案

（一）预案目的与原则

敬老院火灾应急处置预案的制定，旨在明确火灾发生时的应急响应流程，规范应急处置行为，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。预案的执行必须遵循“生命至上、安全第一、迅速反应、有效控制”的原则，强调在火灾发生时，首先要保障老年人的生命安全，迅速组织疏散逃生；其次要尽快控制火势，防止火势蔓延扩大；同时要协调各方力量，形成应急合力。坚持“统一指挥、分级负责、协同作战”的原则，确保应急处置工作有序、高效进行。

（二）组织指挥体系与职责

1.组织体系

成立敬老院火灾应急处置领导小组，由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各部门负责人、专职消防安全管理人、消防安全检查员、保安队长及关键岗位员工。领导小组下设现场处置组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组等，各小组分工明确，责任到人。总指挥负责统一指挥、协调全院的应急处置工作；副总指挥协助总指挥工作，并负责某一方面的具体指挥；各小组负责人根据总指挥的命令，组织开展本组工作。

2.职责分工

（1）现场处置组：负责火灾初期的扑救工作，使用灭火器、消防栓等设施控制火势，切断电源、燃气等，配合消防部门进行灭火。

（2）疏散引导组：负责引导老年人安全、有序地疏散到安全区域，清点人数，确保不遗漏人员。

（3）通讯联络组：负责及时拨打119报警电话，向消防部门报告火灾情况，并负责与外界保持通讯联络，传递信息。

（4）安全防护救护组：负责准备急救药品和器材，对受伤人员进行初步救护，并做好现场安全防护工作，防止次生事故发生。

（5）后勤保障组：负责提供应急处置所需的物资和设备，如灭火器、应急照明灯、疏散指示标志、饮用水、食品等，并做好后勤服务保障工作。

（三）报警与接警处置

1.报警程序

敬老院内任何人员发现火情，应立即大声呼救，并第一时间通知保安人员或各部门负责人，同时立即拨打119报警电话。报警时要清晰、准确地报告火灾发生的具体地点（楼层、房间号）、燃烧物性质、火势大小、有无人员被困以及报警人姓名和联系电话。报警后，要派人到路口接应消防车。

2.接警处置

消防安管室或指定接警人员接到火警后，应立即核实火情，确认火灾发生后，立即向应急处置领导小组报告，并通知各小组负责人到消防安管室集合，启动应急预案。同时，将火灾信息通报给院长和上级主管部门。

（四）初期火灾扑救

火灾初期，火势较小，是扑救的最佳时机。院内员工应立即使用灭火器、消防栓等设施进行扑救。

1.灭火器使用

熟悉灭火器的类型和适用范围，掌握“提、拔、握、压”的使用方法。发现火情后，迅速取用就近的灭火器，对准火焰根部喷射。扑灭后，要继续观察火场，防止复燃。

2.消防栓使用

当火势较大，需要使用消防栓时，应由两人配合操作。一人负责接水带、水枪，另一人负责打开消防栓阀门。水带展开后，要卷好收拢，防止水压冲出。水枪对准火焰根部喷射，并不断调整角度，确保将火势控制住。

3.切断电源、燃气

发现火灾是由电气原因引起的，应立即切断电源。发现火灾是由燃气原因引起的，应立即关闭燃气总阀门，并开窗通风。

（五）人员疏散与引导

1.疏散原则

疏散工作要遵循“先老后己、先重后轻、有序疏散”的原则。优先疏散行动不便的老年人、病员和残疾人。疏散时要保持冷静，不要慌乱，按照疏散路线，迅速、有序地撤离火场。

2.疏散路线

敬老院应规划好多条疏散路线，并设置明显的疏散指示标志。疏散路线应尽量避开火源方向，确保畅通无阻。

3.疏散引导

疏散引导组人员要熟悉疏散路线，在火灾发生时，要迅速赶到各楼层、各房间，引导老年人沿着疏散路线撤离到安全区域。要特别关注行动不便的老年人，必要时提供帮助。撤离过程中，要清点人数，确保不遗漏人员。

4.安全区域

疏散到安全区域的老年人应在安全区域集合，并由专人进行安抚和登记。安全区域应选择远离火源、地势较高的地方，并确保有足够的应急物资。

（六）通讯联络与信息传递

通讯联络组负责保持与消防部门的通讯联络，及时报告火灾情况，并接收消防部门的指令。同时，要负责与院内各小组的通讯联络，传递信息，确保信息畅通。可以使用对讲机、电话、微信等多种通讯方式。

（七）安全防护与救护

安全防护救护组负责准备急救药品和器材，对受伤人员进行初步救护，如止血、包扎、固定等。同时，要做好现场安全防护工作，防止次生事故发生，如防止触电、烫伤等。

（八）消防部门到达后的配合

消防部门到达后，应急处置领导小组应立即向消防部门报告火灾情况，并听从消防部门的指挥，配合消防部门进行灭火和救援工作。提供消防车水源位置、建筑结构图、室内布局图、人员分布情况等信息。

（九）善后处理

火灾扑灭后，应做好善后处理工作。

1.现场清理

清理火灾现场，检查是否有幸存人员，查找原因，总结教训。

2.人员安置

对受影响的老年人进行安抚和安置，提供必要的帮助。

3.财产损失统计

统计财产损失情况，并做好记录。

4.总结评估

对火灾应急处置工作进行总结评估，查找不足，完善应急预案。

5.报告

将火灾情况、应急处置情况、损失情况等向上级主管部门报告。

（十）应急演练

为检验火灾应急处置预案的可行性和有效性，敬老院应定期组织应急演练。演练内容应包括报警、扑救初期火灾、疏散逃生、与消防部门配合等。通过演练，提高员工的应急处置能力和自救互救能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。演练结束后，应进行总结评估，查找不足，完善应急预案。

（十一）附则

本预案自发布之日起实施，由敬老院应急处置领导小组负责解释。敬老院应根据实际情况，定期对预案进行修订和完善。

六、敬老院消防安全考核与奖惩制度

（一）考核目的与原则

敬老院消防安全考核与奖惩制度的建立，旨在通过科学的评价手段，衡量各部门及员工在消防安全工作中的表现，明确责任，激励先进，鞭策后进，从而全面提升敬老院的消防安全管理水平。制度执行应遵循“客观公正、奖惩分明、注重实效、持续改进”的原则，确保考核结果真实反映工作情况，奖惩措施能够有效调动员工的积极性，推动消防安全工作不断迈上新台阶。考核不仅是评价，更是发现问题、改进工作的契机，通过考核，可以及时发现消防安全管理中的薄弱环节，并采取针对性的措施加以改进。

（二）考核组织与内容

1.考核组织

敬老院成立消防安全考核领导小组，由院长担任组长，副院长、专职消防安全管理人及各部门负责人为成员，负责考核工作的组织实施。领导小组下设考核工作组，负责具体的考核事务，如制定考核标准、收集考核资料、组织实施考核、汇总考核结果等。考核工作应在院长领导下，由专职消防安全管理人具体负责，各部门负责人配合执行。

2.考核内容

消防安全考核内容应全面、系统地反映敬老院消防安全工作的各个方面，主要包括：

（1）消防安全责任制落实情况：考核各部门及员工是否明确自身的消防安全职责，是否认真履行职责，是否建立了有效的消防安全责任体系。

（2）消防安全制度执行情况：考核敬老院各项消防安全制度的制定是否完善、是否得到有效执行，如用火用电管理制度、易燃易爆物品管理规定、消防设施维护保养制度、消防安全教育培训制度、消防安全检查制度、火灾应急处置预案等。

（3）消防安全巡查检查情况：考核日常防火巡查和专项消防安全检查的开展情况，包括巡查检查的频率、覆盖范围、发现问题数量、隐患整改率等。

（4）消防设施维护保养情况：考核消防设施的日常维护保养和定期检测维修情况，确保消防设施始终处于良好状态。

（5）消防安全教育培训情况：考核消防安全教育培训计划的制定、实施情况，以及员工和服务对象消防安全知识的掌握程度。

（6）火灾应急处置情况：考核火灾应急处置预案的制定和演练情况，以及火灾发生时的应急处置能力。

（7）消防安全宣传教育情况：考核消防安全宣传教育的开展情况，包括宣传栏、宣传资料、消防演练等，提高员工和服务对象的消防安全意识。

（三）考核方式与标准

1.考核方式

消防安全考核可以采用多种方式，如查阅资料、现场检查、问卷调查、模拟测试、实际操作等。查阅资料主要是查阅消防安全相关记录，如消防设施维护保养记录、消防安全检查记录、消防安全教育培训记录等。现场检查主要是对敬老院的消防设施、消防通道、用火用电等情况进行实地检查。问卷调查主要是对员工和服务对象进行问卷调查，了解他们对消防安全的认知程度。模拟测试主要是模拟火灾场景，测试员工的应急处置能力。实际操作主要是测试员工使用灭火器、消防栓等消防设施的能力。通过多种考核方式，可以全面、客观地评价敬老院的消防安全工作。

2.考核标准

消防安全考核应制定明确的考核标准，将考核内容细化为具体的考核指标，并确定每个指标的分值。例如，消防安全责任制落实情况可以细化为是否制定了消防安全责任制、是否明确了各部门及员工的消防安全职责、是否签订了消防安全责任书等指标。消防安全制度执行情况可以细化为是否制定了各项消防安全制度、是否组织员工学习消防安全制度、是否按照消防安全制度执行等指