煤矿入井整改施工安全技术措施培训

煤矿入井整改施工安全技术措施培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01整改施工安全概述02瓦斯排放安全技术措施03煤尘防治安全技术措施04巷道支护与顶板管理措施CONTENTS目录05机电设备安装安全措施06运输提升系统安全管理07应急处置与救援预案08施工质量与安全验收01整改施工安全概述

整改施工的必要性与目标消除重大安全隐患部分巷道因停止供风易积聚瓦斯等有害气体，采用"一风吹"方式排放将导致其他区域瓦斯超限，必须进行有控制的排放；同时解决设备老化、支护失效等问题，从根源上防范事故。

保障矿工生命安全通过完善通风、防尘、运输等系统，落实顶板管理、防倒柱等措施，杜绝瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冒顶、运输提升等事故，确保施工及未来作业人员的生命安全。

恢复矿井安全生产条件依据《停产整治实施方案》及《入井整改申请》，通过系统性整改，使矿井通风、瓦斯防治、粉尘治理、运输提升等关键系统符合《煤矿安全规程》要求，具备合法合规生产条件。

提升安全管理水平以整改为契机，强化"安全第一，预防为主"的思想，完善安全责任制度、隐患排查机制和应急处置能力，规范施工操作流程，全面提升矿井安全管理科学化、制度化、规范化水平。企业主体责任安全管理责任体系

企业是安全生产的第一责任人，必须建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，保证安全投入，定期开展安全检查和隐患排查，企业负责人对本单位安全生产工作全面负责。安全管理部门职责

安全管理部门负责制定和落实安全管理制度、组织安全培训和演练、监督检查施工现场安全状况、参与事故调查处理，确保各项安全技术措施执行到位。施工班组安全职责

施工班组必须严格执行班前会制度，明确当日作业风险及防控措施，班组长作为本班组安全第一责任人，负责作业现场安全监督，及时制止违章作业，组织隐患排查整改。作业人员安全义务与权利

作业人员有接受安全培训、正确使用防护装备、遵守安全规程的义务；同时享有了解作业危险因素、拒绝违章指挥、紧急情况下停止作业并撤离的权利。

整改施工风险分级管控风险分级标准制定依据风险发生可能性（高、中、低）和后果严重性（重大、较大、一般），将整改施工风险划分为红、橙、黄、蓝四级。红色对应瓦斯超限排放等高风险作业，橙色对应煤尘防治等较大风险作业。

高风险作业管控措施红色等级作业（如瓦斯排放）需制定专项方案，由矿总工程师审批；作业前进行全员安全技术交底，瓦检员、通风员全程现场监督；设置警戒区域，严格执行“撤人、停电、限量排放”原则，回风口瓦斯浓度控制在≤1.5%。

较大风险作业管控措施橙色等级作业（如煤尘冲洗）需由施工队长现场指挥，每日开工前检查防尘设施完好性；采用“先顶棚、后两帮、再底部”的顺序冲洗，确保无沉积煤尘；作业人员佩戴防尘口罩，施工后清理巷道积水，防止二次污染。

一般及低风险作业管控措施黄、蓝色等级作业（如设备日常检查）由班组长负责，严格执行“敲帮问顶”制度；作业人员按规程操作，发现隐患立即上报；建立风险管控台账，每周对风险管控效果进行评估，动态调整管控措施。02瓦斯排放安全技术措施瓦斯积聚的主要危害瓦斯积聚危害与排放原则瓦斯浓度达到5%-16%时遇火源易发生爆炸，瞬间产生冲击波和高温火焰，摧毁巷道支护并造成人员伤亡；瓦斯浓度超过1%时，会导致氧气含量降低，引发中毒窒息风险，威胁矿工生命安全。瓦斯积聚的常见原因通风系统维护不到位，如局部通风机故障、风筒破损漏风；瓦斯监测设备失灵或未及时校准，导致浓度超标未被发现；巷道设计不合理或临时停风区域未及时处理，造成瓦斯积聚。瓦斯排放核心原则严禁采用"一风吹"方式排放瓦斯，必须进行有控制的逐段排放；排放前确定停风撤人路线和地点，相关人员（机电带班班长、瓦检员、通风员）到现场；排放过程中瓦检员实时监测回风口瓦斯浓度，确保≤1.5%，达标后逐步恢复通风和电源。瓦斯监测与安全保障甲烷传感器悬挂在距专用排瓦斯巷回风口中15m处，当浓度达到2.5%时自动报警并切断工作面电源；排放前检查局部通风机附近20m内瓦斯浓度，确保不超限方可启动；排放后回风口瓦斯浓度降至<1.0%且通风稳定，方可恢复作业。排放前准备工作要点

确定停风撤人路线与地点排放瓦斯前必须明确需要停风撤人的具体路线和安全地点，机电带班班长、瓦检员、通风员等相关人员必须到现场确认。

停电撤人安全措施落实待需要停电、撤人的地点安全措施全部到位后，方可开始排放瓦斯作业，确保相关区域人员安全撤离、电源切断。

局部通风机及周边瓦斯检查启动局部通风机前，必须先检查局部通风机附近20m内的瓦斯状况，在瓦斯浓度不超限的情况下，方可启动局部通风机。

风筒风量控制准备启动局部通风机前，先把向停风区供风的风筒用绳捆绑成一定的直径，缩小风筒直径以减少停风区的供风量，实现有控制排放。

甲烷传感器安装与调试甲烷传感器应悬挂在距专用排瓦斯巷回风口中15m处，调试至当甲烷浓度达到2.5%时，能发出报警信号并切断工作面电源。

有控制排放操作流程

前期准备与人员到位确定停风撤人路线和地点，机电带班班长、瓦检员、通风员必须到现场；待停电、撤人地点安全措施全部到位后方可开始排放作业。

局部通风机启动前检查启动局部通风机前，检查其附近20m内瓦斯浓度，确认不超限；将向停风区供风的风筒捆绑缩小直径，以控制供风量。

瓦斯浓度监测与风量调整排放过程中，瓦检员时刻检查排放瓦斯巷道回风口汇合处瓦斯浓度，确保≤1.5%；若超限，立即减小局部通风机风量。

恢复供电与作业条件当回风口瓦斯浓度降低到＜1.0%，且局部通风机控制全部取消后，方可恢复停电、撤人地区的电源和作业。瓦斯浓度监测与应急处置瓦斯浓度监测标准作业点瓦斯浓度达到1%时，必须立即停止作业；浓度达到1.5%时，必须切断电源并撤离人员，严禁冒险作业。监测设备检查要求入井前需使用标准气体校准便携式瓦斯检测仪，确保读数准确；检查仪器电量充足、传感器在有效期内，固定式监测系统需进行功能测试及报警装置检查。瓦斯超限应急响应发现瓦斯超限时，立即停止作业、切断电源，佩戴自救器撤离至新鲜风流区；无法撤离时进入避难硐室，打开压风自救装置，并向调度室报告现场情况。甲烷传感器设置规范甲烷传感器应悬挂在距专用排瓦斯巷回风口中15m处，当甲烷浓度达到2.5%时，能发出报警信号并自动切断工作面电源，工作面必须停止工作并进行处理。03煤尘防治安全技术措施

煤尘爆炸风险与防控体系01煤尘爆炸的危害与成因煤尘爆炸是煤矿重大灾害之一，可瞬间摧毁巷道设施、造成大量人员伤亡。其形成需满足三个条件：煤尘浓度达到爆炸极限（45-2000g/m³）、存在高温火源（如电气火花、爆破火焰）、充足氧气，三者缺一不可。

02源头控制：降尘技术措施采掘工作面必须实施湿式打眼，炮采工作面使用水炮泥，爆破前后洒水降尘；转载点、运输巷道设置喷雾洒水装置，确保覆盖率100%；采煤机、掘进机配备内外喷雾系统，水压分别不低于15MPa和8MPa。

03环境治理：粉尘清除规范井下总回风巷、主要运输大巷每周至少冲洗1次，采掘工作面20m范围内每班冲洗；沉积煤尘厚度超过2mm时必须立即清扫，清扫的煤尘需运至地面处理，严禁在井下堆积。

04引爆源管控：防爆与明火治理入井电气设备必须具有“MA”标志，定期检测防爆性能；严禁带电检修、搬迁设备，电缆接头杜绝“鸡爪子”“羊尾巴”“明接头”；井下严禁使用非防爆工具，矿灯严禁拆开、敲打、撞击。

05隔爆措施：阻止爆炸传播矿井两翼、采区之间及采掘工作面进回风巷设置隔爆水棚，水袋容量不小于40L，总水量按巷道断面计算不低于200L/m²；隔爆水棚距工作面不超过600m，前后30m内无拐弯，确保冲击波能有效冲破水袋。

综合降尘技术应用湿式作业降尘采掘工作面必须采用湿式打眼，放炮时使用水炮泥，放炮前后洒水降尘，装煤点实施喷雾洒水，从源头减少粉尘产生。

冲洗与清扫煤尘定期对运输大巷、石门、采掘工作面附近等巷道进行冲洗，由顶棚、两帮至底部顺次进行；及时清扫沉积煤尘，防止二次飞扬。

喷雾降尘系统建立完整消防洒水系统，在采煤、掘进、运输转载点设置喷雾装置，水在压力下形成雾滴与浮煤碰撞，加速沉降，有效控制粉尘飞扬。

隔爆水棚设置在矿井两翼、相邻采区、煤层及采煤工作面间等地点设置隔爆水棚，长度不少于20m，水袋不少于40袋，防止煤尘爆炸事故扩大。

个体防护措施入井职工必须佩戴防尘口罩，加强个体防护，减少粉尘吸入，预防尘肺病等职业病危害，保障作业人员健康。

隔爆设施安装与维护隔爆水棚设置规范矿井两翼、相邻采区、煤层及采煤工作面间等区域必须设置隔爆水棚，长度不少于20m，水袋数量不少于40袋，前后30m内不得有拐角。

隔爆水棚安装要求隔爆水袋吊挂高度不低于1.8m，保证正常行人与通风断面；吊挂钩需灵活，确保在冲击波冲击下能自行脱钩洒水。

日常维护与检查专人负责隔爆设施的维修和灌水，确保水袋内水量充足；定期检查维护及储水情况，发现问题及时处理，严禁私自损坏或扎破水袋。

个体防护与健康管理个人防护装备（PPE）配备标准入井人员必须配备安全帽、防爆矿灯、自救器（如ZYX45型有效防护时间≥45分钟）、纯棉防静电工作服、防砸防穿刺胶靴及防尘口罩，特种作业人员需额外配备专业防护用具。

防护装备检查与维护规范入井前检查安全帽无裂纹、系带牢固；自救器外壳完好、压力正常（压缩氧自救器≥18MPa）；矿灯亮度充足、续航≥12小时；防护装备需定期送检，损坏或失效立即更换。

入井前健康状态核查严禁高血压、心脏病、癫痫等职业禁忌症者入井；入井前8小时内禁止饮酒，体温≥38℃或精神状态异常者不得入井；作业前确保睡眠充足，避免疲劳或情绪波动时上岗。

职业健康监测与保障建立矿工健康档案，每年进行职业健康检查（重点监测尘肺病、噪声聋等）；井下作业点粉尘浓度≤2mg/m³，强制佩戴防尘口罩；定期开展健康知识培训，提高自我防护意识。04巷道支护与顶板管理措施

敲帮问顶操作规范操作前准备要求作业前必须选择长度≥1.5米的长柄工具（如撬棍、专用镐），检查工具完好性，确保无断裂、变形；作业人员需站在支护完好的安全区域，严禁在空顶区或危岩下方操作。

标准操作流程按照“由外向内、由下向上”顺序敲击顶板及两帮，先轻敲听声音（清脆声为稳固，闷沉或空响声为危岩），再用工具试探撬动，确认无松动岩块后方可作业；处理活矸时需设专人监护，严禁单人操作。

特殊情况处理发现顶板离层、裂隙增大或有掉渣、支架异响等冒顶预兆时，立即停止作业，撤离至安全区域并报告班组长；对难以处理的大型危岩，必须制定专项措施，由专业人员使用机械或爆破方法处理。

记录与确认制度敲帮问顶完成后，需将检查结果及处理情况记录在《顶板动态检查台账》，由作业班组长、安全员共同签字确认；作业过程中需每小时复查一次，爆破后必须重新执行敲帮问顶程序。临时支护安全技术要求临时支护设置原则临时支护必须紧跟工作面，严禁空顶作业。松软岩层条件下，临时支护距工作面距离不得超过0.5米，确保作业空间安全。支护材料与规格要求临时支护材料需符合《煤矿安全规程》规定，如超前托棚、点柱等，其材质、规格和强度必须满足支护设计要求，严禁使用不合格材料。支护操作规范施工时必须由外向内、由下向上进行支护作业，严禁在空顶区冒险作业。支护应打紧背牢，斜巷支柱需做到“上山有力”，必要时增设撑木和拉条。支护质量检查标准临时支护完成后，需检查支护的牢固性，确保无松动、无变形。班中需定期巡查，发现支护失效或变形时，立即停止作业并进行加固处理。

防倒柱与防炮崩措施支架支护基本要求支架必须打紧背牢，确保支护有效；斜巷支柱应山有力，保证支撑稳固可靠。

斜巷支柱加固措施倾角20度的斜巷，支架或支柱之间，必须打撑木和拉条，增强整体稳定性。

炮崩区域支柱防护放炮时，炮崩范围内的支柱必须加固好，以防崩倒，加固完成后方可继续放炮作业。

支柱修护安全规程支柱时，必须由外向里(或由下向上)修护，严禁钻到空顶区进行修护，确保作业安全。顶板压力监测与预警监测内容与参数包括顶板下沉量、支架载荷、离层值等关键参数。工作面顶板下沉量通常控制在50mm以内，离层值超过10mm需发出预警。监测设备与布置采用矿用本安型压力传感器、离层仪等设备，沿巷道走向每5-10米布置一个监测点，确保覆盖整个作业面及上下出口。数据采集与分析通过自动化监测系统实时采集数据，当监测值达到预警阈值（如支架载荷超过额定值的80%）时，系统自动发出声光报警。预警响应机制预警分为三级：一级预警（轻微异常）加强观测；二级预警（明显异常）停止作业检查；三级预警（紧急险情）立即撤离并启动应急预案。05机电设备安装安全措施

设备入井前检查标准防爆性能检查由机电科严格把关，不防爆电器设备、电缆不准入井，设备外壳无裂纹、变形，防爆接合面间隙符合标准，闭锁装置完好可靠。

安全保护装置检查检查设备的过流、漏电、接地等保护装置是否齐全有效，动作灵敏可靠；如提升设备的深度指示器、过卷保护、紧急制动等装置必须进行功能测试。

电缆及连接检查电缆无破损、老化、绝缘层完好，接头牢固无松动、无磁弧痕迹；电缆和电线的连接符合规程要求，严禁有“鸡爪子”“羊尾巴”“明接头”等现象。

运行状态与标识检查设备运行部件无卡阻、异响，润滑良好；表面清洁，铭牌、警示标识清晰完整；如矿灯需检查亮度、电池续航及灯锁有效性，自救器需确认外壳完好、压力正常且在有效期内。吊装作业安全规程吊装前准备与检查作业前必须检查吊具（钢丝绳、链条、吊钩）的完好性，确保无裂纹、变形、磨损超标等缺陷；对吊装设备（起重机、绞车）进行空载试运行，检查制动、限位、信号装置是否灵敏可靠；清理作业区域障碍物，设置警戒区（半径不小于吊装半径的1.5倍），严禁非作业人员进入。吊装作业人员资质与职责吊装指挥人员、司索工、起重机械司机必须持有效特种作业操作证上岗；指挥人员使用统一手势或旗语信号，信号不明时严禁起吊；司索工负责正确绑扎吊物，确保重心平衡，吊物棱角处必须加衬垫保护吊具。吊装作业核心操作规范起吊前进行试吊（离地0.3米停顿检查），确认吊物稳定、吊具受力正常后方可继续；严禁超载吊装（实际载荷不得超过额定载荷的80%），禁止斜拉斜吊和起吊不明重量的物体；吊装过程中吊物下方及回转半径内严禁站人，吊物需设溜绳控制摆动。特殊环境吊装安全措施井下吊装时必须保证作业空间照明充足（照度不低于50lux），通风良好（瓦斯浓度＜0.5%）；遇暴雨、大风（风速＞10.8m/s）等恶劣天气应停止露天吊装作业；吊装易燃、易爆物品时，必须使用防爆型吊装设备，作业区域严禁明火。01电气设备防爆要求防爆设备选型标准入井电气设备必须符合《煤矿安全规程》要求，选用经国家认证的矿用防爆型设备，如ExdⅠ级隔爆型或ExiaⅠ级本质安全型，严禁非防爆设备入井。02电缆连接规范电缆接头严禁出现“鸡爪子”“羊尾巴”“明接头”等不合格现象，必须使用防爆接线盒，连接牢固、密封良好，防止火花外泄。03设备运行维护要求定期检查电气设备防爆外壳有无裂纹、变形，隔爆面间隙符合标准（≤0.5mm）；严禁超负荷运转，井下不得带电检修、搬迁电气设备及电缆。04保护装置设置所有电气设备必须配备完好的接地、过流、漏电保护装置，接地电阻≤2Ω；甲烷传感器与电气设备实现联动，瓦斯浓度≥1.5%时自动切断电源。设备调试与试运行管理

调试前安全准备调试前必须检查设备安装牢固性，确认地脚螺栓无松动、防护罩齐全；对电气设备进行绝缘测试，接地电阻≤2Ω；清理调试区域杂物，设置警戒线，严禁非调试人员进入。

分阶段调试流程先进行单机空载调试，检查电机转向、转速及各部件运行声响；再进行负载调试，逐步增加负荷至额定值的30%、50%、80%、100%，监测温度、振动等参数；最后进行联动调试，验证设备间信号传递及连锁保护功能。

试运行监测与记录试运行期间每小时记录设备电流、电压、轴承温度（≤75℃）、液压系统压力等数据；安排专人巡查，重点关注制动系统、限位装置及急停按钮的可靠性，发现异常立即停机处理并记录故障原因。

调试合格验收标准设备连续试运行≥8小时无故障，各项性能参数符合设计要求；安全保护装置动作灵敏可靠，如瓦斯浓度≥1.5%时能自动切断电源；调试记录完整并经技术负责人、安全员签字确认后，方可移交使用。06运输提升系统安全管理提升设备日常检查项目机械结构检查检查滚筒轴座螺丝是否松动，油路是否渗漏、堵塞；深度指示器是否错位失灵；连接装置是否牢固可靠，确保机械传动部分正常运转。电气系统检查检查供电线路是否破损老化松动，触点有无磁弧；信号照明是否声光齐全；过卷复位、紧急制动、工作制动、后备保护是否灵敏可靠，杜绝电气安全隐患。制动系统检查检查刹车间隙是否符合规定，工作制动和紧急制动性能是否可靠；液压系统油压是否正常，有无渗漏现象，确保制动系统在紧急情况下能有效制动。安全保护装置检查检查安全保护装置如过卷保护、过速保护、过负荷保护等是否齐全有效；确保各保护装置能在设备出现异常时及时动作，防止事故发生。

钢丝绳维护与更换标准日常检查周期与内容专人每日检查钢丝绳磨损情况，重点关注滚筒以下"活绳"部分，发现异常立即上报井口室及绞车维修工处理。

磨损与断丝判定标准当钢丝绳磨损量超过原直径的10%或单捻内断丝数超过2丝时，必须立即停止使用并安排更换。

维护保养技术要求定期对钢丝绳进行涂油润滑，确保绳股间无锈蚀、无粘连；运输过程中轻抬慢放，避免与尖锐物体摩擦。

更换作业安全规程更换前必须切断电源并悬挂"有人工作，严禁送电"警示牌，使用专用吊装设备，由专人指挥确保作业安全。

运输巷道安全通行规定行人与行车安全间距沿巷道一侧人行道行走，与轨道保持0.7米以上安全距离；遇车辆通过时，必须进入躲避硐室或贴墙站立，严禁在轨道间逗留。

轨道通行安全准则跨越轨道时严格执行"一停二看三通过"，确认无来车后方可快速通过；严禁在道岔、弯道等危险地段停留或抢行。

乘人装置使用规范乘坐猴车（架空乘人装置）时需坐稳扶牢，脚不接触地面，严禁携带长度超过1.5米或重量超过规定的物品；运行中发现异常立即拉动急停绳。

巷道警示标识管理熟悉巷道内"禁止入内""瓦斯超限区""避灾路线"等安全标识，不擅自进入警戒区域；发现标识模糊或缺失立即报告班组长。人车运行安全保障措施

乘车人员安全规范乘车前必须在指定等候区排队，听从把钩工指挥，严禁拥挤、扒扶人车；上车后挂好防护链，身体任何部位不得伸出车外；运行中严禁摘挂链、传递物品，遇紧急停车信号（连续短声）立即做好防护。人车设备日常检查每日对人车的连接装置、制动系统、防护链、信号装置进行检查，确保制动灵敏可靠，连接部件无松动、裂纹；定期进行空载和重载试运行，测试紧急制动距离符合规定（不大于20米）。跟车工岗位职责跟车工需在发车前检查乘车人数、防护装置及装载物品（严禁携带超长1.5米、超重物品），确认无误后发出开车信号；运行中密切观察线路及人车状态，发现异常立即发出停车信号并组织疏散。轨道及信号系统维护定期检查轨道平整度、道岔密贴度及信号机、通讯装置，确保轨道无障碍物、道岔转换灵活；信号系统实现声光兼备，做到“行车不行人，行人不行车”，区间闭锁功能可靠。07应急处置与救援预案常见事故应急响应流程

瓦斯爆炸事故应急响应立即佩戴自救器，沿逆风方向撤离至新鲜风流区；无法撤离时进入避难硐室，打开压风自救装置。同时向调度室汇报事故地点、涉险人数及现场情况，启动应急预案。透水事故应急响应发现挂红、挂汗、水叫等透水征兆时，立即停止作业，向调度室报告水情，沿地势高处的避灾路线撤离，避开涌水通道。撤离时携带应急照明和通讯设备，保持镇定。顶板事故应急响应发生冒顶被埋压时，保持冷静，用工具敲击巷帮或轨道发出求救信号；若空间不足则减少体力消耗，等待救援。未被困人员立即撤离至安全区域，并向调度室报告事故情况。火灾事故应急响应初期火灾使用灭火器灭火，火势蔓延时佩戴自救器，沿逆烟流方向撤离至安全地点。无法撤离时进入避难硐室，关闭防火门，打开应急供氧装置，通过通讯设备联系救援。自救器的分类与适用场景自救器与避险设施使用

自救器主要分为过滤式和隔离式两类，过滤式适用于低浓度有害气体环境，隔离式（如压缩氧自救器）用于高浓度或缺氧环境，有效防护时间需≥45分钟。自救器的正确佩戴步骤

迅速取下自救器，扯断铅封，打开外壳；将口具放入口中，牙齿咬住牙垫，用鼻夹夹住鼻子；戴好头带，匀速行走，避免奔跑消耗氧气。避难硐室的进入与使用规范

被困时躲在支护完好、有水源的硐室，打开压风自救装置，用矿灯间歇闪烁（每分钟闪3次）发出信号，严禁大声呼喊，节省体力等待救援。避灾路线的熟记与应用

必须熟记作业区域避灾路线图，火灾、瓦斯爆炸时向逆风方向撤离，水灾时向高处撤离；听到警报信号立即按班组长指令撤离，不得擅自行动。

现场急救与伤员转运01常见伤情初步判断与处理检查伤员意识、呼吸、脉搏等生命体征，优先处理大出血、窒息、开放性骨折等危及生命的伤情。如遇瓦斯中毒，立即将伤员移至新鲜风流处，解开领口保持呼吸道通畅。

02止血与包扎技术要点采用压迫止血法（直接压迫伤口5-10分钟）、止血带止血（上肢每30分钟、下肢每60分钟放松1-2分钟）；使用无菌纱布或干净布料包扎伤口，包扎要松紧适度，避免影响血液循环。

03骨折固定与搬运规范对怀疑骨折的部位，使用夹板或就便材料（如木板、硬纸板）固定，固定范围应包括骨折上下关节；搬运时保持脊柱平直，避免二次损伤，优先使用担架，禁止徒手拖拽伤员。

04伤员转运注意事项转运前再次检查伤情和生命体征，途中密切观察伤员状态；优先选择最近的避难硐室或安全出口，转运路线避开危险区域（如瓦斯超限区、冒顶地段），确保转运过程安全有序。演练策划与准备应急演练组织与评估明确演练主题（如瓦斯爆炸、透水事故）、参与人员、时间地点及模拟场景；制定演练方案，包含演练流程、角色分工、安全保障措施及预期目标。演练实施与过程控制按照