国土局安全生产

国土局安全生产一、安全生产责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，安全部门专职监管，全员参与落实。建立安全生产委员会，每月召开会议研究解决重大隐患。各科室、直属单位必须制定本领域安全生产职责清单，明确到岗到人。（二）考核机制。将安全生产纳入年度绩效考核，实行一票否决制。对发生安全生产事故的单位，取消年度评优资格，主要领导不得评先评优。建立安全生产责任倒查制度，对失职渎职行为严肃追责。（三）培训制度。新员工必须接受安全生产培训，考核合格后方可上岗。每年组织全员安全生产培训，培训时间不少于20小时。重点岗位人员必须持证上岗，每半年进行一次技能复训。二、安全隐患排查治理（一）排查标准。制定《安全生产隐患排查标准目录》，明确检查项目、检查方法和判定标准。实行网格化管理，每个网格指定专人负责，确保全覆盖无死角。（二）治理流程。建立隐患台账，实行闭环管理。重大隐患必须挂牌督办，限期整改，整改前不得生产。整改完成后组织验收，验收合格后销号。（三）应急演练。每季度至少组织一次应急演练，演练内容必须贴近实际，检验预案的可行性。演练后及时评估总结，完善应急预案。三、重点领域安全监管（一）地质灾害防治。加强地质灾害隐患点监测，建立监测网络。对威胁重要设施和人员的隐患点，必须实施工程治理。汛期加强巡查，发现异常立即预警。（二）矿山安全。严格执行矿山安全生产规程，禁止超能力生产。加强井下作业安全管理，严格执行瓦斯抽采制度。建立矿山安全监控系统，实现远程监控。（三）建设用地安全。在建设用地选址时必须进行安全评估，避开地质灾害隐患区。对已建成的项目，定期进行安全检查，发现问题及时整改。四、安全生产投入保障（一）经费预算。各单位必须将安全生产经费纳入年度预算，比例不低于上年度营业收入5%。安全生产经费专款专用，不得挪作他用。（二）设施设备。按照国家标准配置安全生产设施设备，定期进行维护保养。淘汰不符合安全生产标准的设备，更新换代先进设备。（三）科技创新。鼓励安全生产科技创新，对安全生产新技术、新工艺进行推广应用。建立安全生产科技研发基金，支持安全生产技术攻关。五、安全生产文化建设（一）宣传教育。利用宣传栏、电子屏等载体，加强安全生产宣传教育。每年开展安全生产月活动，营造浓厚的安全生产氛围。（二）典型选树。定期评选安全生产先进典型，进行表彰奖励。发挥先进典型的示范带动作用，促进全员安全意识提升。（三）行为规范。制定安全生产行为规范，明确禁止性行为和必须遵守的规定。加强安全生产行为监督，对违规行为严肃处理。六、事故应急处置（一）报告制度。发生安全生产事故后，必须第一时间向单位负责人和上级主管部门报告。事故报告必须及时、准确、完整。（二）救援程序。建立应急救援队伍，配备必要的救援装备。制定应急救援预案，明确救援流程和职责分工。事故发生后立即启动应急预案，组织救援。（三）事故调查。事故调查必须实事求是，查清事故原因，分清事故责任。事故调查报告必须经安全生产委员会审议通过后发布。七、附则说明各单位必须根据本制度制定实施细则，