中小学生研学实践教育营地、基地申报认定和管理细则

中小学生研学实践教育营地、基地申报认定和管理细则第一章总则第一条为规范和加强中小学生研学实践教育营地、基地（以下简称“营地”、“基地”）的建设与管理，充分发挥营地、基地在立德树人中的重要作用，促进学生全面发展，根据国家及地方相关教育政策法规，结合实际，制定本细则。第二条本细则所称营地，是指具备一定规模，能够为中小学生提供集体食宿、集中开展研究性学习和实践活动的固定场所。基地是指依托各类自然和人文资源，面向中小学生开展特定主题研学实践教育活动的场所。第三条营地、基地的申报认定和管理工作，坚持政府主导、多方参与、公益普惠、安全第一、质量至上的原则，旨在构建布局合理、主题鲜明、内容丰富、特色突出、管理规范、保障有力的研学实践教育网络。第四条本细则适用于本行政区域内各类面向中小学生（含幼儿园学生，下同）开展研学实践教育活动的营地、基地的申报、认定、管理、评估与退出等工作。第二章申报条件第五条申报营地、基地的单位，应具备独立法人资格，能够独立承担民事责任，且在相关行业领域内具有良好声誉和运营管理能力。第六条营地申报条件：（一）选址与规模：选址应符合国土空间规划和相关安全标准，远离污染源、危险源。占地面积和建筑面积应能满足不同规模学生群体集中开展研学实践活动的需求，原则上应具备同时容纳一定数量学生食宿及开展室内外教育活动的条件。（二）主题与功能：具有明确的研学实践教育主题，能够围绕主题设计开发系列化、实践性、探究性的研学课程。设有专门的教育教学区、实践活动区、办公接待区、生活服务区及必要的应急疏散区域，功能分区合理。（三）安全保障：1.建立健全安全生产和公共卫生管理制度，落实安全主体责任，配备必要的安全设施、设备和消防器材，并定期进行检查维护和更新。2.制定完善的安全应急预案并定期组织演练，具备应对突发事件的能力。3.餐饮服务应符合食品安全相关规定，住宿条件应安全、卫生、舒适，配备必要的生活服务设施。4.周边环境安全，交通便利且有保障。（四）教育资源：拥有与其主题相适应的、可供学生开展实践活动的自然资源、人文资源、科技资源或产业资源。能够提供符合学生身心发展特点和认知规律的研学实践课程和活动方案。（五）师资队伍：配备一定数量的专职或兼职研学实践指导教师和辅导员。指导教师应具备相应的专业知识、教育教学能力和组织管理能力，辅导员应具备良好的沟通协调能力和应急处理能力。（六）运营管理：具有健全的内部管理制度，包括人员管理、财务管理、课程管理、活动管理、安全管理、档案管理等。能够独立开展研学实践教育活动的组织与实施。（七）服务保障：能够提供必要的后勤服务、医疗保障和保险服务。收费项目和标准应符合相关规定，坚持公益性原则。第七条基地申报条件：（一）资源特色：拥有独特的、具有教育意义的自然、历史、文化、科技、国防、工业、农业等资源，能够为学生提供特定主题的研学实践体验。（二）教育功能：明确研学实践教育目标，能够围绕核心资源设计开发具有探究性、互动性、实践性的研学课程和活动项目，教育内容科学、准确、生动。（三）安全管理：参照本细则第六条第三款关于安全保障的基本要求，结合自身特点建立健全安全管理制度和应急预案，配备必要的安全防护设施和人员。（四）服务设施：具备与接待学生规模相适应的活动场地、讲解导览设施、休息场所、卫生设施等。根据需要提供必要的餐饮、交通接驳等服务或协调机制。（五）人员配备：配备一定数量的专职或兼职研学导师、讲解员。导师和讲解员应熟悉相关资源知识，具备良好的表达能力和教育引导能力。（六）管理制度：建立健全研学实践活动组织管理、安全管理、讲解服务、投诉处理等制度，有规范的服务流程。（七）开放时间：能够保障在学生课余时间、节假日向学生群体开放，并具备一定的接待能力。第八条优先支持在脱贫地区、乡村振兴重点帮扶地区建设符合条件的营地、基地，鼓励利用红色教育资源、中华优秀传统文化资源、科普资源等建设特色鲜明的研学实践教育场所。第三章申报与认定程序第九条申报：符合申报条件的单位，自愿向所在地县级教育行政部门提出申请，并提交以下材料：（一）《中小学生研学实践教育营地（基地）申报表》（见附件）；（二）单位法人资格证明复印件；（三）营地（基地）建设与运营情况报告，包括基本条件、资源特色、课程体系、师资队伍、安全保障、管理制度等；（四）研学实践教育课程方案及特色活动介绍；（五）安全管理制度、应急预案及相关安全证明材料（如消防验收合格证明、食品经营许可证等）；（六）场地、设施设备等证明材料（如产权证明或租赁合同等）；（七）其他需要提供的佐证材料。申报材料应真实、准确、完整。第十条初审：县级教育行政部门会同相关部门（如文旅、发改、财政、公安、应急、卫健等）对申报材料进行初审，实地考察，提出初审意见。初审合格的，报送市级教育行政部门。省属单位可直接向省级教育行政部门申报。第十一条评审：市级教育行政部门负责组织专家对申报材料进行评审。评审专家库由教育、文旅、安全、消防、卫生、相关专业领域等方面的专家组成。评审可采取材料审阅、现场考察、答辩等方式进行。评审重点包括申报单位的基本条件、资源特色、课程质量、安全保障、管理水平、服务能力及发展潜力等。第十二条公示与命名：评审通过的营地、基地名单，由市级教育行政部门进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，由市级教育行政部门发文命名，并报省级教育行政部门备案。省级教育行政部门可根据需要，组织开展省级研学实践教育营地、基地的遴选认定工作。第十三条认定为市级及以上的营地、基地，由认定部门统一授予相应牌匾，有效期为3年。第四章管理与运行第十四条动态管理：营地、基地实行年度考核评估和动态管理制度。考核评估由认定部门组织实施，考核结果作为保留、撤销称号或推荐更高层级认定的重要依据。第十五条日常监管：各级教育行政部门负责对本行政区域内营地、基地的研学实践教育活动进行指导、监督和管理。定期组织开展检查，对发现的问题及时督促整改。第十六条课程建设：营地、基地应不断加强研学实践课程和活动的研发与创新，完善课程体系，丰富教育内容，改进教学方法，提升教育实效。鼓励与中小学校、高等院校、科研院所、专业机构等合作开发课程。第十七条师资培训：认定部门和营地、基地应定期组织研学实践指导教师、辅导员、讲解员等人员参加专业培训，提升其职业道德、业务能力和安全素养。第十八条安全管理：营地、基地必须将安全工作放在首位，严格落实安全主体责任，定期开展安全隐患排查和风险评估，加强对学生的安全教育和管理，确保研学实践活动安全有序。发生安全责任事故的，将视情节轻重予以通报批评、限期整改直至撤销认定。第十九条信息报送：营地、基地应按要求及时向认定部门报送年度工作总结、活动开展情况、数据统计等信息。第二十条收费管理：营地、基地应坚持公益普惠原则，合理确定收费标准。对家庭经济困难学生应减免相关费用。收费项目和标准应公示公开，接受社会监督，严禁乱收费。第二十一条宣传推广：各级教育行政部门应加强对优秀营地、基地及其研学实践活动的宣传推广，搭建交流平台，分享成功经验，发挥示范引领作用。鼓励营地、基地利用信息化手段，提升管理和服务效率。第五章激励与退出第二十二条对在研学实践教育工作中表现突出、成效显著的营地、基地及相关单位和个人，教育行政部门可给予表彰奖励，并优先推荐参加更高层级的评选。第二十三条营地、基地在有效期内，有下列情形之一的，由认定部门撤销其称号，收回牌匾：（一）年度考核不合格，经限期整改仍未达标的；（二）提供虚假申报材料或在运营管理中存在严重失信行为的；（三）发生重大安全责任事故或存在重大安全隐患未及时整改的；（四）管理混乱，服务质量低下，造成恶劣社会影响的；（五）擅自改变营地（基地）用途，或违规开展与研学实践教育无关的经营性活动，情节严重的；（六）其他违反本细则规定，情节严重的。第