危险工程安全监理实施细则范文

一、总则1.1编制目的为规范危险工程的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程建设顺利进行，依据国家有关法律法规、标准规范及监理合同，特制定本细则。1.2编制依据本细则编制主要依据以下法律法规、标准规范及文件：（一）《中华人民共和国安全生产法》（二）《建设工程安全生产管理条例》（三）《建设工程监理规范》（四）与本工程相关的设计文件、施工合同、监理合同（五）经批准的施工组织设计及专项施工方案（特别是危大工程专项施工方案）（六）其他相关法律、法规、规章、标准、规范及强制性条文1.3适用范围本细则适用于本监理合同范围内所有涉及危险性较大的分部分项工程（以下简称“危险工程”）的安全监理工作。具体危险工程的界定，参照国家及地方相关规定，并结合本工程特点在施工前予以明确。1.4监理工作基本原则危险工程安全监理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“监理到位、严格把关”的原则，实行事前预控、事中监督与事后处理相结合的全过程动态监理。二、监理机构及监理人员职责2.1监理机构项目监理机构应根据危险工程的规模、复杂程度和监理合同约定，配备足够数量且具备相应专业知识和安全监理能力的监理人员，总监理工程师对危险工程安全监理工作负总责。2.2总监理工程师职责（一）确定项目监理机构中负责危险工程安全监理的人员，明确其工作职责。（二）组织审查施工单位报送的危险工程专项施工方案及应急预案。（三）审批危险工程开工报告，必要时向建设单位报告。（四）督促施工单位落实安全生产责任制、安全管理机构及专职安全员。（五）协调处理危险工程施工中存在的重大安全问题。（六）组织或参与危险工程安全事故的调查处理。2.3专业监理工程师职责（一）参与审查危险工程专项施工方案，并提出审查意见。（二）检查施工单位现场安全生产管理体系的运行情况，包括专职安全员到岗履职、特种作业人员持证上岗等。（三）对危险工程施工过程进行巡视、旁站和检查，发现安全隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改情况。（四）核查施工单位对危险因素的辨识、安全技术措施的落实以及安全防护设施的搭设情况。（五）参与危险工程的验收。（六）负责本专业危险工程安全监理资料的收集、整理和归档。2.4监理员职责（一）在专业监理工程师的指导下，开展危险工程现场安全巡查工作。（二）检查施工人员是否按批准的专项施工方案和安全操作规程施工。（三）监督安全防护措施的落实情况，发现违规操作或安全隐患时，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。（四）做好监理日记和有关安全监理记录。三、监理工作内容与程序3.1施工准备阶段的安全监理（一）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。（二）审查施工单位安全生产管理体系，包括安全生产责任制、安全管理规章制度、施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的资格。（三）重点审查施工单位报送的危险工程专项施工方案。审查内容应包括：编制依据是否充分、内容是否完整、工艺是否合理、安全技术措施是否具有针对性和可操作性、应急预案是否完备、计算书和验算依据是否符合有关标准规范等。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，还应审查其是否组织了专家论证。（四）检查施工单位是否对施工人员进行了安全生产教育培训和安全技术交底，特别是针对危险工程的专项安全技术交底。（五）核查施工单位用于危险工程的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否具有生产（制造）许可证、产品合格证，并已进行查验。（六）检查施工现场危险部位的安全警示标志设置情况。3.2施工过程中的安全监理（一）监督施工单位按照经批准的专项施工方案组织施工，不得擅自修改或调整。如确需调整，应要求施工单位重新报审。（二）对危险工程的施工过程进行常态化巡视检查，对关键工序、关键部位应根据需要实施旁站监理。（三）检查施工单位安全防护措施的落实情况，如高处作业的防护栏杆、安全网、安全带，深基坑的边坡支护、降水措施，起重吊装作业的安全限位、信号指挥等。（四）检查特种作业人员是否持证上岗，严禁无证操作或违章作业。（五）检查施工用电是否符合规范要求，临时用电方案是否审批，是否做到“三级配电、两级保护”。（六）检查施工现场消防设施是否齐全有效，易燃易爆物品管理是否符合规定。（七）监督施工单位定期进行安全自查，并对自查情况进行抽查。（八）参与建设单位组织的安全生产检查，或根据监理合同约定组织专项安全检查。3.3隐患处理与事故报告（一）发现一般安全隐患时，应及时口头通知施工单位整改，并在监理日记中记录。（二）发现较严重安全隐患或违章指挥、违章作业行为时，专业监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并及时向总监理工程师报告。（三）发现重大安全隐患时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止危险作业，撤离作业人员，并及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。待隐患消除并经复查合格后，方可签发复工令。（四）施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。（五）发生生产安全事故时，监理机构应立即启动应急响应，协助施工单位组织抢险救援，并按规定程序和时限向建设单位及有关主管部门报告，参与事故调查处理。3.4验收阶段的安全监理（一）危险工程施工完成后，施工单位自检合格并经第三方监测（如需要）合格后，向监理机构提交验收申请。（二）监理机构应参与或组织对危险工程的验收工作，验收合格后方可进入下一道工序施工。（三）验收应依据专项施工方案、设计文件及有关验收规范进行，验收记录应完整、准确。四、风险辨识与控制措施监理要点4.1风险辨识监理监理工程师应督促并参与施工单位对危险工程进行风险辨识，重点关注以下方面：（一）高处作业：临边洞口防护、作业平台稳定性、人员坠落、物体打击等风险。（二）深基坑（槽）开挖与支护：边坡失稳、坍塌、涌水、管涌等风险。（三）模板工程及支撑体系：模板坍塌、高处坠落、物体打击等风险。（四）起重吊装及安装拆卸工程：设备倾覆、吊物坠落、人员挤压碰撞等风险。（五）脚手架工程：架体坍塌、人员坠落、物体打击等风险。（六）拆除工程：坍塌、物体打击、粉尘、有害气体等风险。（七）其他根据工程特点确定的危险作业，如有限空间作业、动火作业、爆破作业等。4.2控制措施监理要点针对辨识出的主要风险，监理工程师应重点监督施工单位落实以下控制措施：（一）专项施工方案的严格执行。（二）安全技术交底的有效性和针对性。（三）个人防护用品（PPE）的正确佩戴和使用。（四）安全防护设施的搭设质量和验收。（五）作业环境的安全检查与维护。（六）应急预案的准备与演练。（七）监测监控措施的落实，如基坑变形监测、脚手架沉降观测等。五、监理资料管理5.1监理资料内容危险工程安全监理资料应包括但不限于：（一）监理规划中关于安全监理的内容。（二）本安全监理实施细则。（三）施工单位安全生产许可证、资质证书、项目经理及专职安全员资格证书复印件。（四）危险工程专项施工方案审查记录及专家论证意见（如需）。（五）施工单位安全技术交底记录、安全教育培训记录。（六）特种作业人员名册及操作资格证书复印件。（七）监理通知单、工程暂停令、复工令及整改回复、复查记录。（八）安全巡视、旁站监理记录，安全检查记录。（九）危险工程验收记录。（十）安全事故应急预案及事故报告、调查处理记录（如有）。（十一）监理月报中的安全监理内容。（十二）其他与安全监理相关的文件和记录。5.2资料管理要求监理资料应真实、准确、完整、规范，及时收集整理，分类归档。监理机构应指定专人负责安全监理资料的管理。六、监理设施与制度保障6.1监理设施项目监理机构应配备必要的安全监理检查工具，如卷尺、水平仪、测力计（如检查安全带、安全网）、万用表（检查临时用电）等，以满足现场检查的需要。6.2工作制度监理机构应建立健全安全监理工作制度，如安全监理例会制度