大学零星维修及应急抢修管理办法

大学零星维修及应急抢修管理办法第一章总则第一条为规范我校校园设施设备的零星维修及应急抢修工作，保障教学、科研、办公及师生生活的正常秩序，提高维修效率与质量，合理控制维修成本，确保校园安全稳定，特制定本办法。第二条本办法所称零星维修，是指校园内房屋建筑、水电暖管网、公共设施、教学科研辅助设备等在日常使用过程中发生的、工程量较小、技术难度较低、维修费用相对较少的非紧急性维修项目。第三条本办法所称应急抢修，是指因突发事故或自然灾害等原因，导致校园基础设施、重要设备发生故障或损坏，影响正常教学科研秩序、师生生命财产安全或校园环境，必须立即采取措施进行的紧急修复工作。第四条零星维修及应急抢修工作遵循“统一管理、分级负责、快速响应、保证质量、安全第一、勤俭节约”的原则。第五条本办法适用于学校各院系、部门（以下统称“使用单位”）以及校园内所有产权归属学校或由学校负责管理的建筑物、构筑物、设施设备的零星维修与应急抢修管理。第二章组织机构与职责第六条学校后勤管理处（或总务处，下同）是零星维修及应急抢修工作的归口管理部门，负责统筹协调、制度建设、监督检查和绩效考核。其主要职责包括：（一）贯彻执行国家及上级部门有关维修管理的政策法规，制定和完善学校相关管理办法及实施细则。（二）负责编制年度零星维修经费预算，并按规定管理和使用维修资金。（三）负责零星维修项目的立项审核、招标采购（如需）、合同管理（如需）及组织实施。（四）负责应急抢修工作的统一指挥、协调和资源调配。（五）负责对维修服务质量、工程质量及维修效果进行监督与评价。（六）负责维修档案的建立与管理。第七条后勤管理处下设的维修中心（或类似执行机构，下同）是零星维修及应急抢修的具体执行单位，主要职责包括：（一）负责受理全校范围内的零星维修报修申请，并进行分类、登记。（二）根据维修任务，及时组织内部维修人员或协调外包维修队伍进行施工。（三）负责维修过程中的技术指导、安全监督和进度控制。（四）负责维修项目的初步验收、费用核算及资料汇总。（五）建立应急抢修队伍，配备必要的应急物资和工具，确保能够快速响应。（六）定期对校园设施设备进行巡检，及时发现并处理潜在问题。第八条各使用单位是其辖区内设施设备的直接管理者和使用者，主要职责包括：（一）负责本单位所属或使用区域内设施设备的日常检查和维护，发现问题及时报修。（二）准确描述报修问题，提供必要的现场配合，为维修工作创造便利条件。（三）参与或配合维修项目的现场确认、过程监督和竣工验收。（四）遵守学校关于设施设备使用和维护的相关规定，减少人为损坏。（五）发生突发事件或紧急情况时，立即启动初步应急措施，并第一时间向后勤管理处及相关部门报告。第九条学校财务、审计、资产等部门应按照各自职责，协同做好零星维修及应急抢修的经费保障、审计监督和资产核销等工作。第三章零星维修管理流程第十条报修与受理（一）使用单位发现设施设备损坏或故障需维修时，应通过学校统一的报修平台（线上系统或电话）进行报修。报修内容应包括报修单位、联系人、联系方式、报修地点、故障部位、故障现象、维修需求等信息。（二）维修中心接到报修后，应在规定时间内对报修信息进行核实。对于符合零星维修范围的，予以受理并登记；对于不符合范围或需进一步明确的，应及时与报修单位沟通。第十一条现场查勘与派工（一）维修中心根据报修内容，必要时组织人员进行现场查勘，明确维修方案、所需材料及大致费用。（二）对于简单维修项目，可直接派工；对于技术复杂或涉及费用较高的项目，需按规定履行审批程序后再行派工。（三）派工时应明确维修人员、维修时限、工作要求及安全注意事项。第十二条维修实施（一）维修人员接到派工任务后，应按时到达现场，严格按照维修方案和操作规程进行施工。（二）维修过程中应遵守安全生产规定，做好安全防护措施，文明施工，保持现场整洁。（三）如需变更维修方案或增加维修内容，应及时向维修中心报告，经批准后方可实施。第十三条竣工验收与反馈（一）维修完成后，维修人员应清理现场，并通知报修单位共同进行验收。（二）验收合格的，由报修单位在维修单上签字确认；验收不合格的，维修人员应在规定期限内进行返工，直至合格。（三）维修中心应定期对报修单位进行回访，收集对维修服务质量的反馈意见，持续改进工作。第十四条费用结算（一）维修费用由维修中心根据实际发生的人工、材料及其他费用进行核算，按学校财务管理制度办理结算手续。（二）涉及收费的维修项目，应按学校规定的收费标准执行，并向报修单位做好解释说明。第四章应急抢修管理流程第十五条应急响应（一）发生下列情况之一的，启动应急抢修程序：1.房屋建筑结构出现险情，可能危及人身安全或造成重大财产损失的；2.供水、供电、供暖、供气等基础设施发生故障，影响大面积正常供应或存在重大安全隐患的；3.排水系统堵塞、坍塌，可能导致内涝或环境污染的；4.电梯、消防设施等特种设备发生故障，影响安全运行的；5.因自然灾害（如暴雨、雷击、台风等）或其他突发事件造成设施设备严重损坏的；6.其他紧急情况，必须立即抢修的。（二）任何单位或个人发现上述紧急情况，均有义务立即向后勤管理处或维修中心报告。报告内容包括事发时间、地点、故障情况、影响范围及联系方式等。第十六条现场处置与指挥（一）后勤管理处接到应急抢修报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员迅速赶赴现场。（二）现场负责人应根据实际情况，迅速判断险情，制定应急抢修方案，果断采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。（三）必要时，立即向上级主管领导及相关部门报告，请求协调支援。第十七条抢修实施与安全保障（一）调配应急抢修队伍和物资设备，按照“先通后善、先急后缓”的原则，快速组织抢修。（二）抢修过程中必须将师生生命安全放在首位，设置必要的警示标志和警戒线，疏散受影响区域人员，确保抢修安全。（三）加强与供电、供水等外部单位的沟通协调，争取支持，尽快恢复正常运行。第十八条事后处理与评估（一）应急抢修工作完成后，应及时清理现场，恢复正常秩序。（二）后勤管理处组织对抢修工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，完善应急预案。（三）按规定程序补办应急抢修项目的立项、审批及费用结算等手续，并做好相关记录存档。第五章维修材料与质量管理第十九条维修材料管理（一）维修材料的采购应遵循质优价廉、节能环保的原则，优先选择符合国家标准和行业规范的产品。（二）建立健全维修材料的验收、入库、保管和领用制度，确保材料质量可追溯。（三）维修人员应合理使用材料，杜绝浪费和虚报冒领。第二十条维修质量管理（一）维修工程必须严格执行国家及行业有关施工规范和质量标准，确保维修质量。（二）维修中心应建立质量检查制度，对维修过程进行不定期抽查，对完工项目进行质量检验。（三）对维修项目实行质量保修制度，在保修期内出现质量问题的，由原维修单位负责免费返修。第六章经费管理第二十一条学校设立零星维修专项经费，纳入年度财务预算，用于支付学校公共区域及非经营性资产的零星维修费用。各单位自有经费列支的维修项目，按其内部经费管理规定执行。第二十二条零星维修经费的使用应严格遵守国家财经纪律和学校财务管理制度，专款专用，不得挪作他用。第二十三条应急抢修经费应优先保障。对于突发的应急抢修项目，可按照“特事特办”原则，先从学校应急预备金中列支，事后按规定补办相关手续。第七章安全生产与文明施工第二十四条所有维修人员必须经过安全培训合格后方可上岗，严格遵守安全生产操作规程。第二十五条维修作业前，应检查作业环境和所用工具设备，落实安全防护措施。高空作业、带电作业、动火作业等特种作业，必须严格执行审批制度，确保安全。第二十六条维修现场应设置明显标识，必要时采取隔离措施，防止无关人员进入。维修结束后，及时清理废弃物，恢复场地原貌。第八章监督检查与责任追究第二十七条后勤管理处应定期对零星维修及应急抢修工作的开展情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。第二十八条建立健全维修服务质量评价体系，通过问卷调查、意见箱、座谈会等多种形式，广泛听取师生员工对维修工作的意见和建议。第二十九条对在零星维修及应急抢修工作中认真负责、表现突出的单位和个人，学校予以表彰奖励。第三十条对违反本办法规定，有下列行为之一的，视情节轻重对相关责任人进行批评教育、通报批评，直至给予纪律处分；造成经济损失的，依法追究赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关处理：（一）对报修事项推诿扯皮、拖延不办，或处置不当造成不良后果的；（二）虚报冒领维修经费、挪用或贪污维修资金的；（三）采购、使用不合格材料，或因维修质量问题造成安全事故或二次损坏的；（四）在应急抢修工作中反应迟缓、处置不力，造成事态扩大或重大损失的；（五）违反安全