危险化学品动火作业安全指南(试行)

危险化学品动火作业安全指南(试行)一、动火作业定义与分级本指南依据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）编制，适用于危险化学品生产、储存、经营、使用企业所有禁火区域内的焊接、切割、加热、打磨、钻孔、喷砂、喷灯、破碎等产生火焰、火花、炽热表面的非常规作业。动火作业按风险等级分为三级，具体分级标准如下：1.特级动火作业：生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位，以及其他特殊危险场所的动火作业，带压不置换动火作业按特级动火作业管理。符合以下情形的直接认定为特级动火：（1）生产装置停工吹扫后，未彻底置换、分析合格前的作业；（2）易燃易爆罐区防火堤内运行储罐附件的动火维修作业；（3）输送可燃介质的长输管道运行状态下的动火作业；（4）企业认定的其他极高风险动火作业。2.一级动火作业：易燃易爆场所内除特级动火以外的动火作业，其中厂区管廊上的动火作业按一级动火管理。易燃易爆场所指符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）划定的甲、乙类火灾危险性区域，包括甲、乙类物品库房、生产厂房、罐区、装卸区，输送甲、乙类可燃介质的管沟、泵站，易燃易爆介质装卸栈台、码头等可能积聚可燃气体的区域。3.二级动火作业：除特级、一级动火以外的禁火区域内动火作业，装置停工大修经彻底置换、吹扫、分析合格后，划定的安全作业区域内的动火作业可按二级动火管理。升级管理要求：遇节假日、公休日、夜间（当日22时至次日6时）、生产装置异常波动、风力5级及以上、暴雨大雾冰雪等恶劣天气时，动火作业必须升级管理，二级升为一级、一级升为特级，相应调整审批权限和管控要求。二、动火作业审批管理动火作业实行作业许可制度，所有动火作业必须办理《动火作业证》，无作业证严禁作业，具体管理要求如下：1.审批权限：（1）特级动火作业：由动火点属地单位提出申请，作业负责人编制专项作业方案，经企业主要负责人或其授权分管安全生产、生产的负责人审批，审批前审批人必须到现场核查安全措施落实情况；（2）一级动火作业：由属地车间（装置）负责人组织审核作业方案和安全措施，由车间（装置）负责人审批，审批人必须到现场核查；（3）二级动火作业：由属地班组长或车间指定专业技术人员编制安全措施，经车间（装置）负责人授权的专业技术人员或班组长审批，审批人必须到现场核查。2.作业证有效期：（1）特级、一级动火作业作业证有效期不超过8小时；（2）二级动火作业作业证有效期不超过72小时，每日动火作业前必须重新进行气体分析和安全检查；（3）作业中断超过规定时间、作业地点变更、作业条件变更，必须重新办理作业证。3.作业证管理：《动火作业证》实行一点一证，一个动火点一张作业证，禁止多个动火点共用一张作业证，禁止涂改、转借作业证。作业证保存期限不少于1年，企业应建立动火作业台账，统一归档管理。三、作业前安全准备与隔离处置作业前必须完成风险辨识、隔离、吹扫置换等工作，所有安全措施落实到位后方可动火：1.风险辨识：作业前由作业负责人组织，动火人、监火人、属地工艺人员共同开展风险辨识，辨识内容包括作业区域可燃、有毒有害介质泄漏风险，作业环境温度、压力、氧含量，交叉作业影响，风向风速对火花扩散的影响，应急逃生路线等，根据辨识结果制定针对性安全措施，纳入作业方案。2.隔离要求：凡能拆卸的设备、管道、附件，必须拆卸后移至非禁火区域动火，严禁在原位置违章动火；无法拆卸的设备必须采取可靠隔离措施：（1）与运行系统相连的设备管道，必须加装符合压力等级要求的盲板隔离，严禁以关闭阀门、水封代替盲板隔离，盲板必须挂牌标识、编号建档，准确记录加装位置和数量；（2）动火点周围10m范围内不得留存可燃粉尘、可燃液体、易燃杂物，必须清理干净；动火点下方15m范围内的地沟、窨井、电缆沟、阴井、下水道等低洼部位，必须采取覆盖、封堵、充惰性气体等措施，防止可燃气体积聚；（3）动火点10m范围内严禁同时进行可燃溶剂清洗、喷漆、沥青熬制等释放可燃介质的作业；（4）高处动火作业必须采取防火花溅落措施，设置接火盆、防火毯，下方区域必须隔离，禁止无关人员停留。3.吹扫置换：盛装过可燃介质的容器、设备、管道，必须清空所有残留介质，经吹扫置换合格，具体要求：（1）惰性气体置换：一般选用氮气、蒸汽作为惰性介质，置换过程中必须排净所有死角的残留介质，置换后通风换气，降低惰性气体浓度，满足氧含量要求；（2）蒸煮清洗：对于有聚合物残留、粘性介质附着的容器，必须用蒸汽蒸煮、清水冲洗，清除内壁附着的可燃介质，防止升温后析出可燃气体。四、气体分析要求气体分析是动火作业安全的核心环节，必须严格执行以下要求：1.分析合格标准：（1）可燃气体（蒸汽）：爆炸下限<4%（体积分数，下同）时，被测地点可燃气体浓度应≤0.2%；爆炸下限≥4%时，被测地点可燃气体浓度应≤0.5%；特级动火带压不置换作业，系统内氧含量应≤0.5%，可燃气体浓度应高于爆炸上限；（2）氧含量：作业区域氧含量应控制在19.5%~23.5%范围内，低于19.5%为缺氧、高于23.5%为富氧，均禁止作业；（3）有毒有害气体：有毒有害气体浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值第一部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）要求，超标禁止作业。2.采样要求：采样点必须选择有代表性的位置，容器内动火应选择上、中、下三个部位分别采样，低洼处、死角、设备底部、管道盲端必须增设采样点；室外动火作业应选择动火点下风向位置采样，根据风向变化及时调整采样点。3.时间要求：气体分析必须在动火作业开始前30min内完成，分析合格方可作业；特级动火作业作业过程中必须配备便携式可燃气体检测报警仪进行连续在线监测，报警值设定为合格值的50%，一旦报警立即停止作业；作业中断超过30min（特级、一级动火）或60min（二级动火），重新进入作业现场前必须重新进行气体分析，合格后方可恢复作业；二级动火作业每日动火前必须重新进行气体分析。五、作业人员资格与职责动火作业相关人员必须符合资格要求，明确岗位职责：1.动火作业人员：必须取得应急管理部门核发的特种作业操作证（焊接与热切割作业），证件在有效期内，按期复审，经企业内部安全教育培训考核合格后方可上岗；作业人员必须熟悉作业内容、作业风险、安全措施和应急处置方法，有权拒绝违章指挥，在安全措施不落实、监火人不在场、无作业证的情况下有权拒绝作业。2.监火人：监火人必须经企业专项培训合格，熟悉动火区域生产工艺，掌握可燃气体检测方法，会使用现场消防器材，掌握应急逃生和初期火灾处置方法；主要职责包括：（1）作业前逐项检查安全措施落实情况，确认合格后方可允许动火；（2）作业过程中全程在岗监护，不得离开作业现场，不得兼做其他工作，随时观察作业环境变化，发现气体超标、泄漏、异常情况立即通知停止作业，切断火源，组织人员撤离，及时上报；（3）作业结束后，配合动火人清理现场，检查确认无残留余火、阴燃隐患后方可离开；特级动火作业必须配备2名及以上监火人，其中1名由属地工艺人员担任。3.作业负责人：负责组织编制作业方案，落实安全措施，组织风险辨识，对作业全过程安全负责。4.审批人：对作业方案和安全措施的可靠性负责，必须到现场核查，确认所有措施落实后方可审批。六、分级作业安全管控要求1.特级动火作业管控：（1）作业前必须由企业主要负责人组织工艺、设备、安全、消防等部门共同审核作业方案，制定专项应急预案，明确应急处置措施和人员分工；（2）作业期间必须有企业设备、安全管理人员现场带班，属地车间负责人、工艺技术人员现场值守，随时监控工艺参数变化；（3）带压不置换动火作业必须严格控制系统压力，保持系统稳定正压，压力控制范围为0.005MPa~0.05MPa，严禁负压作业；作业人员必须佩戴正压式空气呼吸器，作业现场配备足量消防器材和应急救护器材；（4）特级动火作业禁止无关交叉作业，必须对周边所有可能影响作业的作业进行管控，必要时暂停周边作业。2.一级动火作业管控：（1）作业前由车间负责人组织工艺、设备、安全人员共同核查作业条件，落实隔离、置换、分析等措施；（2）作业期间监火人全程在岗，每2小时至少进行一次人工复测可燃气体浓度，发现异常立即停止作业；（3）涉及易燃易爆储罐区的一级动火作业，罐区周边必须停止切罐、装卸作业，控制储罐液位，防止物料泄漏。3.二级动火作业管控：（1）作业前由班组长组织检查安全措施，确认气体分析合格；（2）作业期间监火人不得离岗，每日作业前重新检查现场条件，复测气体浓度。七、作业过程安全管控作业过程必须严格执行“三不动火”基本原则：即未经批准的动火作业证不动火、安全防控措施不落实不动火、监火人不在场不动火，同时遵守以下要求：1.监火人必须全程在岗，不得擅自离开作业现场，确需短暂离开的，必须要求动火人停止作业，撤出作业人员，关闭动火电源、气瓶阀门，在现场设置警示标识，返回后重新检查确认合格后方可恢复作业；2.作业过程中连续监测可燃气体浓度，当便携式报警仪发出报警，或人工监测发现浓度超标，立即停止作业，切断火源电源，撤出人员，重新排查泄漏源，重新置换分析合格后方可恢复作业；3.严禁在带压容器、管道、带电设备上进行动火作业，特殊情况带压不置换作业必须按特级动火要求落实所有措施；4.动火作业产生的炽热焊渣必须及时清理，不得随意抛落，高处动火必须每小时清理一次接火盆内的火花焊渣，防止阴燃。八、安全防护与交叉作业管理1.个人安全防护：所有动火作业人员必须穿阻燃工作服，穿防砸绝缘工作鞋，佩戴焊接防护面罩、防护眼镜；在有毒有害介质可能泄漏的区域作业，必须佩戴防毒面具，必要时佩戴正压式空气呼吸器；高处动火作业必须系挂双钩安全带，做到高挂低用；涉及炽热金属溅落的，必须佩戴隔热手套。2.现场防护器材：动火作业现场必须配备足够的消防器材，根据作业风险配备2具及以上4kg干粉灭火器，必要时配备灭火毯、消防水带、蒸汽灭火管线，消防器材放在动火点上风向、便于取用的位置，不得堵塞消防通道。3.气瓶安全管理：动火作业使用氧气瓶、乙炔瓶必须符合以下要求：（1）乙炔瓶必须直立放置，设置防倾倒装置，配备合格的回火防止器，严禁卧放使用；氧气瓶、乙炔瓶严禁靠近热源、电气设备，严禁在烈日下暴晒；（2）乙炔瓶与氧气瓶的间距不得小于5m，二者与动火点的间距均不得小于10m，存放点不得放在高压线下、低洼积水处、管沟上方；（3）气瓶减压阀、压力表必须合格，在检验有效期内，严禁使用泄漏、过期的气瓶附件。4.交叉作业管理：动火作业同时涉及高处作业、受限空间作业、临时用电作业、盲板抽堵作业等特殊作业的，必须同时办理相应的特殊作业许可证，同时落实各作业的安全要求，严禁只办理动火作业证省略其他作业许可。涉及多层交叉作业的，动火点上方严禁进行其他可燃作业，下方必须设置防火隔离层，专人监护。九、作业结束后安全确认作业结束后必须按流程完成现场确认，消除遗留隐患：1.动火作业人员首先熄灭所有明火，清理焊渣、焊条头、可燃废弃物，熄灭残留火花；2.监火人和作业负责人共同对作业现场、周边低洼处、管沟、相邻设备进行全面检查，确认无阴燃、无残留火种；特级、一级动火作业结束后，必须留观30min，确认无隐患后方可离开；3.拆除临时隔离设施、临时用电接线，恢复生产设施附件，清点作业工具和人员，确认无人员、工具遗留；4.由作业负责人、监火人、审批人在动火作业证上签字确认作业完成，关闭作业许可。十、应急管理与承包商管理1.应急管理：（1）作业前所有作业人员必须熟悉应急逃生路线、应急联络方式、初期火灾处置方法，作业现场必须明确应急联络人，配备应急通讯器材；（2）发生可燃介质泄漏、火灾时，作业人员应立即停止作业，关闭气瓶阀门，切断作业现场电源，立即撤离至上风向安全区域，同时拨打企业应急报警电话，严禁盲目扑救；工艺人员立即切断泄漏点上下游物料阀门，控制泄漏扩散；（3）带压不置换动火作业发生泄漏着火时，严禁立即切断可燃介质来源，必须保持系统正压，逐步降低压力，控制火势，防止回火引发爆炸，待做好应急准备后再处置；（4）企业每年至少