市政图纸归档指南

市政图纸归档指南一、归档范围与责任主体（一）必须归档的市政图纸范畴所有纳入城市建设管理体系的市政工程项目，其全生命周期形成的图纸均需纳入归档范围，具体包括：1.前期阶段图纸：项目建议书附图、可行性研究报告附图、选址红线图、土地预审附图、规划条件附图、环境影响评价附图、地质灾害评估附图、社会稳定风险评估附图，此类图纸需覆盖项目用地边界、周边敏感点、初步管线走向等核心要素，比例不低于1:2000。2.设计阶段图纸：方案设计图、初步设计图、施工图设计图三类。其中方案设计图需包含总平面图、竖向设计图、景观设计图、管线综合初步图，比例不低于1:1000；初步设计图需细化各专业分项图纸，含结构计算书附图、给排水水力计算附图、电气负荷计算附图，比例不低于1:500；施工图设计图需包含加盖审图机构合格章的最终版图纸，含各专业节点大样图、预留预埋图、管线交叉处理图，比例不低于1:500，重点节点大样比例不低于1:20。3.施工阶段图纸：开工前的技术交底图纸、施工过程中的变更图纸、隐蔽工程验收附图、分部分项工程验收附图、监理旁站记录附图、材料进场检验附图。其中变更图纸需标注变更编号、变更原因、变更前后参数对比，隐蔽工程验收附图需明确埋深、材质、接口方式、周边土层参数，比例不低于1:100。4.竣工阶段图纸：竣工总平面图、各专业竣工图、工程结算附图、竣工验收备案附图。竣工图需与实体完全一致，标注实际施工参数、变更说明、施工单位竣工章、监理单位确认章，比例与施工图保持一致。5.运维阶段图纸：日常巡检记录附图、维修改造图纸、结构检测附图、管线迁改图纸、报废拆除附图，此类图纸需标注运维时间、作业单位、参数变化情况，更新后需同步替换原归档对应图纸。（二）归档责任划分1.建设单位：为第一责任主体，负责统筹各参建单位的图纸收集、审核、移交工作，对归档图纸的真实性、完整性、时效性负总责，需在项目立项时明确各单位归档责任人、归档时限、质量要求，并将归档完成情况与工程结算挂钩。2.设计单位：负责提交各阶段正式设计图纸、设计变更图纸、计算书附图，确保图纸参数与设计文件一致，变更图纸需标注对应原图纸编号、变更审批文号。3.施工单位：负责提交施工阶段所有形成的图纸，尤其是竣工图的编制工作，需安排具备5年以上市政施工经验、持有资料员上岗证书的人员负责竣工图编制，确保竣工图与实体工程100%吻合。4.监理单位：负责对施工单位提交的所有图纸进行审核，每张图纸需由总监理工程师或授权的专业监理工程师签字确认，对图纸与施工过程的一致性负责。5.城建档案管理机构：负责对归档图纸进行最终验收、入库、保管，出具《市政工程档案验收意见书》，对不符合归档要求的图纸一次性告知补正内容，对入库图纸的存储安全、查询利用负责。二、归档图纸质量要求（一）格式规范要求1.纸质图纸要求：幅面统一采用国家标准GB/T14689规定的A0、A1、A2、A3幅面，特殊情况可采用A4幅面，不得使用不规则幅面。图纸幅面允许偏差为±2mm，四边裁切整齐，无折角、破损、污渍。打印介质采用70g以上纯白木浆打印纸，竣工图需采用80g以上防水耐磨打印纸，不得使用热敏纸、复写纸、普通复印纸作为长期归档载体。打印墨料采用档案级颜料墨水，禁止使用染料墨水，确保字迹、线条清晰，对比度不低于4:1，常温下保存褪色周期不低于100年。签章要求：所有正式归档图纸需逐张加盖相关单位公章，其中施工图需加盖设计单位出图章、注册师执业章、审图机构合格章；竣工图需加盖施工单位竣工图章（尺寸为80mm×50mm，内容包含“竣工图”字样、施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位名称、总监、现场监理），签章位置统一位于图纸标题栏上方空白处，不得覆盖图纸核心内容。2.电子图纸要求：矢量文件采用AutoCAD2010及以上版本的DWG格式，所有图层保持打开状态，不得冻结、锁定、删除图层，图层命名需符合《市政工程设计文件编制深度规定》要求，禁止将多个专业内容合并至同一图层。raster文件采用PDF/A-3格式，分辨率不低于300dpi，色彩模式为RGB或CMYK，文件无加密、无水印，页面大小与纸质图纸完全对应。元数据要求：每份电子图纸需附带元数据文件，包含项目编号、项目名称、图纸编号、图纸名称、专业类别、版本号、形成日期、编制单位、审核人、关联变更文号、对应实体位置坐标（CGCS2000坐标系），元数据采用XML格式存储，与电子图纸同目录存放。存储介质：电子图纸需一式三套，分别存储在档案级蓝光光盘（单碟容量不低于50GB，擦写次数不低于1000次，保存寿命不低于50年）、企业级固态硬盘、城建档案管理机构云服务器，禁止用普通U盘、移动硬盘作为长期存储介质。（二）内容准确性要求1.图纸所有参数需与实际一致，坐标系统一采用CGCS2000国家大地坐标系，高程系统采用1985国家高程基准，禁止采用独立坐标系、地方高程基准未换算的图纸。2.图纸编号需连续唯一，编号规则为“项目编码-专业代码-阶段代码-顺序号”，其中项目编码采用全国统一的市政工程项目编码，专业代码为：道路（DL）、桥梁（QL）、给排水（PS）、燃气（RQ）、热力（RL）、电力（DL）、通信（TX）、照明（ZM）、绿化（LH），阶段代码为：前期（Q）、方案（F）、初步设计（C）、施工图（S）、施工变更（BG）、竣工（JG），例如“2024SZ003-PS-JG-012”代表2024年市政第3号项目给排水专业竣工图第12张。3.变更图纸需标注变更关联信息：每张变更图纸需在右上角标注“变更至原图纸编号×××，变更文号×××，变更日期×××”，变更内容采用云线标注，云线内标注变更前后参数对比，例如“原管径DN600，变更后管径DN800，依据2024年3月12日设计变更通知单（编号BG-2024-007）”。4.竣工图偏差要求：与实体工程的尺寸偏差不得超过±5mm，管线埋深偏差不得超过±10mm，坐标偏差不得超过±0.1m，所有偏差需在图纸备注栏说明原因，经监理单位签字确认。三、归档流程与时限要求（一）前期及设计阶段归档1.建设单位在取得规划条件后10个工作日内，将前期阶段所有图纸收集齐全，审核后提交1套纸质版、1套电子版至城建档案管理机构进行预登记，档案管理机构需在3个工作日内完成预审核，出具《预登记回执》，明确后续归档要求。2.设计单位完成施工图设计并通过审图后5个工作日内，将全套施工图（含计算书附图）提交建设单位，建设单位在10个工作日内完成审核，提交2套纸质版、1套电子版至城建档案管理机构存档，同时留存1套纸质版、1套电子版用于施工过程使用。3.设计变更归档：设计单位出具设计变更通知单后3个工作日内，将变更图纸提交建设单位，建设单位在5个工作日内审核后，提交2套纸质版、1套电子版至城建档案管理机构，同步替换原施工图对应文件，不得单独存放变更图纸。（二）施工阶段归档1.施工单位需建立图纸动态归档台账，每完成一个分部分项工程，在验收合格后7个工作日内，将该分项对应的验收图纸、隐蔽工程附图提交监理单位审核，监理单位在3个工作日内完成审核，不符合要求的一次性告知补正，审核通过后提交建设单位存档。2.施工过程中每月25日前，施工单位需将当月形成的所有图纸整理成册，经监理单位签字后提交建设单位，建设单位在5个工作日内完成复核，同步更新电子档案库。3.隐蔽工程图纸归档要求：所有隐蔽工程（含地下管线、基础结构、钢筋布置、预埋件）必须留存实拍影像资料，影像资料需包含标尺、定位标识，与图纸一并归档，影像分辨率不低于1920×1080，文件名标注“隐蔽工程位置+拍摄日期+拍摄人”。（三）竣工阶段归档1.工程竣工验收前15个工作日，施工单位需完成全套竣工图编制，提交监理单位审核，监理单位在10个工作日内完成审核，重点核对竣工图与变更记录、隐蔽工程记录、实体检测报告的一致性，审核通过率需达到100%，发现不符的责令施工单位7个工作日内整改完毕。2.建设单位在工程竣工验收前7个工作日，将全套竣工图纸提交城建档案管理机构进行预验收，档案管理机构在5个工作日内完成预验收，出具《档案预验收意见书》，不合格的需在10个工作日内完成整改，未通过预验收的项目不得组织竣工验收。3.工程竣工验收合格后3个月内，建设单位需将全套正式归档图纸提交城建档案管理机构，包含：纸质图纸4套（其中1套由城建档案馆永久保存，1套移交市政运维管理部门，1套移交辖区住建部门，1套建设单位自行留存）；电子图纸3套（蓝光光盘、固态硬盘、云存储各1套）；《市政工程图纸归档移交清单》一式三份，由移交人、接收人双方签字盖章，各留存1份。4.城建档案管理机构在收到归档图纸后10个工作日内完成最终验收，验收合格的出具《市政工程档案验收合格证书》，作为项目办理不动产登记、财政拨款的必备材料。（四）运维阶段归档1.市政设施运维单位每季度对管辖范围内的设施进行巡检，巡检记录附图在季度结束后10个工作日内提交城建档案管理机构，同步更新设施档案。2.市政设施维修改造、管线迁改项目，实施单位在项目完工后1个月内，将改造后的图纸提交城建档案管理机构，替换原对应图纸，标注改造时间、实施单位、改造原因，旧图纸标注“作废”字样后单独存档，不得销毁。3.市政设施报废拆除的，权属单位在拆除完成后15个工作日内，将拆除记录附图、报废审批文件提交城建档案管理机构，原图纸标注“已报废”后移入历史档案库，永久留存。四、图纸整理与组卷要求（一）分类规则所有归档图纸按照“项目-阶段-专业”三级分类法组卷：1.一级分类：以单个市政工程项目为单位，不同项目不得合并组卷，同一项目包含多个子项的，子项单独组卷。2.二级分类：同一项目内按照前期阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段、运维阶段排序，阶段之间用隔页纸分隔，隔页纸标注阶段名称，字体为二号黑体，居中排列。3.三级分类：同一阶段内按照专业排序，顺序为：总平面类、道路专业、桥梁专业、给排水专业、燃气专业、热力专业、电力专业、通信专业、照明专业、绿化专业、其他附属设施专业，专业之间用彩色标签区分，标签粘贴在卷盒背脊对应位置，宽度为15mm。（二）组卷要求1.卷内文件排序：同一专业内图纸按照图纸编号从小到大排序，变更图纸紧跟原图纸之后，附图紧跟主文件之后，元数据文件放在电子档案目录首位。2.页号编写：纸质图纸卷内页号从“1”开始连续编写，页号位置为每页右下角（双面图纸的背面页号在左下角），采用阿拉伯数字，字体为五号宋体，页号不得覆盖图纸内容，破损图纸需先托裱再编写页号。3.卷内目录编制：每卷需编制卷内目录，内容包含序号、图纸编号、图纸名称、张数、形成日期、备注，目录采用A4幅面，字体为小四宋体，行间距为22磅，目录放在卷首。4.备考表编制：每卷末尾附备考表，内容包含卷内图纸总张数、归档审核人、归档日期、档案保管期限、密级，以及卷内图纸的缺损、修改、补充等情况说明，备考表需由编制人、审核人签字，加盖单位公章。5.卷盒要求：采用国家标准GB/T11822规定的无酸纸档案盒，盒脊厚度根据卷内纸张厚度确定，分为20mm、30mm、40mm、50mm四种规格，卷盒封面标注项目名称、阶段、专业、保管期限、档号，档号规则为“档案馆代码-年度-项目类别码-顺序号”，例如“440100-2024-SZ-0036”代表广州市城建档案馆2024年市政类第36号档案。（三）装订要求1.纸质图纸装订方式采用三孔一线左侧装订，孔距为80mm，装订线距左侧边缘15mm，采用棉线装订，不得使用金属钉、塑料夹、胶水装订，防止腐蚀图纸。2.幅面大于A4的图纸需折叠为A4幅面，折叠方式采用“手风琴式”折叠，折叠后标题栏露在右下角，折痕平整，不得损坏图纸内容，折叠后的图纸边角不得超出卷盒范围。3.不同保管期限的图纸不得合并装订，永久保管、长期保管（30年）、短期保管（10年）的图纸分别组卷，其中前期阶段、设计阶段、竣工阶段图纸为永久保管，施工阶段验收图纸为长期保管，运维阶段日常巡检图纸为短期保管。五、档案保管与利用要求（一）库房保管要求1.城建档案库房需符合《档案馆建筑设计规范》要求，温度控制在14-24℃，相对湿度控制在45-60%，温湿度每日记录2次，偏差不得超过±2℃、±5%。2.库房配备防火、防盗、防光、防有害生物、防有害气体设施，安装气体灭火系统、入侵报警系统、遮光窗帘、空气净化系统，每年开展1次库房安全检查，每半年开展1次虫霉防治，档案架距墙面不小于30cm，距地面不小于15cm，避免受潮。3.纸质档案每10年开展1次质量抽检，抽检比例不低于10%，发现字迹褪色、纸张破损的及时进行修复、数字化扫描备份；电子档案每5年开展1次迁移备份，每2年开展1次可读性检测，检测合格率需达到100%，发现损坏的及时从其他备份介质恢复。4.建立档案台账，所有入库档案的档号、项目名称、归档日期、存放位置、借阅情况全部录入档案管理系统，实现动态查询，账实相符率需达到100%。（二）利用管理要求1.市政图纸归档后可面向社会提供查询利用，查询人需提交身份证明、单位介绍信，说明利用用途，涉及国家秘密、商业秘密的图纸需经档案管理机构负责人审批同意后方可查阅。2.查阅纸质档案需在指定阅览区进行，不得带出阅览区，不得涂改、勾画、折叠、撕毁档案，违者按照《