学校供暖系统建设指南(试行)

学校供暖系统建设指南(试行)1总则1.1为规范各级各类学校新建、改建、扩建供暖系统建设，统一建设标准，保障供暖舒适度、安全性与节能性，满足学校教育教学与师生生活需求，制定本指南（试行）。1.2本指南适用于全日制公办、民办各级各类学校（含幼儿园、中小学、中等职业学校、高等院校）的集中供暖系统、分散清洁供暖系统的新建与改造项目，校外培训机构、寄宿制研学基地等教育类场所可参照执行。1.3建设遵循以下基本原则：（1）安全优先原则：满足人员密集场所安全要求，优先选用安全可靠的技术路线，防范火灾、爆炸、烫伤、冻裂、中毒等安全事故；（2）适配性原则：根据所在气候区、能源供给条件、学校财力，选择全生命周期性价比最优的方案，禁止盲目追求高端设备造成浪费；（3）节能低碳原则：符合国家“双碳”目标要求，优先选用清洁低碳供暖技术，严格控制供暖能耗；（4）分控可调原则：符合学校间断供暖、分区域使用的使用特性，满足不同建筑、不同时段的温度调节需求。2前期规划与负荷测算2.1热源选型规划根据我国建筑气候区划，结合当地能源供给条件确定热源类型：（1）严寒地区（累年最冷月平均温度≤-10℃，主要包括黑龙江、吉林、内蒙古北部、新疆北部等区域）：优先接入城市/城区集中供热管网，不具备集中供热接入条件的，采用区域燃气热水锅炉、热电联产、大型低温空气源热泵集群等清洁热源，禁止新建10t/h以下燃煤锅炉；（2）寒冷地区（-10℃<累年最冷月平均温度≤5℃，主要包括北京、天津、河北、山东、山西、陕西、辽宁南部、新疆南部等区域）：优先接入集中供热管网，不具备接入条件的，优先选用冷凝式燃气锅炉、低温空气源热泵、土壤源/水源热泵，禁止新建燃煤分散锅炉；（3）夏热冬冷地区（5℃<累年最冷月平均温度≤10℃，主要包括长江流域及以南的江苏南部、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州等区域）：优先采用分楼栋区域空气源热泵、分散式热泵供暖，鼓励结合校园光伏分布式发电项目，采用“热泵+光伏”的清洁能源供暖模式，不鼓励新建燃煤、燃气区域锅炉。体育馆、游泳馆等大空间高热需求建筑，应当单独设置热源或独立回路，满足差异化供暖需求。2.2供暖负荷测算供暖设计负荷应当根据建筑围护结构保温性能、建筑使用功能，结合当地室外设计温度计算，不同气候区各类学校建筑的设计热指标参考值如下（单位：W/㎡，按建筑面积计算）：建筑类型严寒地区寒冷地区夏热冬冷地区普通教室/实验室45~6040~5530~40学生宿舍/公寓40~5535~5028~38行政办公室40~5035~4525~35图书馆/阅览室40~5535~5028~38食堂/餐厅50~6545~6035~45体育馆/礼堂55~7050~6540~50室内游泳馆120~150110~140100~130医护室/隔离室50~6545~6035~45同时，负荷测算应当充分考虑学校使用特性：学校整体供暖时长为4-8个月/年，寒假期间全面停暖，工作日与周末不同建筑使用需求差异大，因此设计应当预留10%-15%的调节裕度，满足分区域负荷调节需求。2.3既有建筑改造特殊要求既有建筑供暖改造应当遵循“先围护、后供暖”的顺序，改造前先对建筑围护结构的保温性能进行检测评估，对保温不达标的外墙、门窗先行节能改造，再开展供暖系统改造，避免大马拉小车造成能源浪费。改造设计应当充分核查原有建筑结构承重能力、原有管线走向，尽量减少对建筑结构的破坏，施工优先安排在寒暑假进行，减少对正常教学活动的影响，原有锈蚀、老化的室内外管道应当全部更换，不得保留原有老旧管道，避免后期运行发生爆管泄漏事故。3系统设计要求3.1热源系统设计（1）接入集中供热的项目：应当设置独立的校园换热站，换热站装机容量按照设计最大负荷加10%-15%备用容量配置，满足极端低温天气、新增建筑的负荷需求。换热站应当设置在独立的封闭房间，选址远离教学区、学生宿舍区，设备基座应当做减振处理，墙体做隔声处理，运行噪声传递到敏感建筑的噪声值应当符合GB50118《民用建筑隔声设计规范》要求：教学区白天≤45dB(A)，宿舍区夜间≤37dB(A)。换热站出入口应当设置防鼠闸，配备应急排水设施。（2）燃气锅炉热源：应当选用低氮冷凝式燃气锅炉，额定热效率不低于98%，氮氧化物排放浓度不高于30mg/m³，满足当地环保要求。锅炉间应当按照防爆要求设计，配备机械通风设施、燃气泄漏报警装置与紧急切断阀，报警装置应当联动排风与切断阀，选址远离人员密集区域。（3）热泵热源：空气源热泵应当符合能效要求，额定工况（干球温度7℃）下制热COP不低于4.0，冬季最低温度低于-10℃的区域应当选用低温增焓型空气源热泵，-12℃工况下制热COP不低于2.0。土壤源热泵应当提前开展地质勘察，核算地下换热容量，保证年度冷热不平衡率不超过10%，避免土壤热积累影响长期运行效率，水源热泵应当符合当地地下水、地表水资源保护要求，禁止违规取水排水。（4）分散式末端供暖：夏热冬冷地区采用教室、宿舍独立供暖的，应当选用一级能效的分体式冷暖热泵空调，低温区域可选用燃气壁挂式采暖炉，应当配备强排装置，满足安全要求。3.2室外管网设计校园室外供暖管网应当按照“分楼栋、分区域”设计，每栋建筑应当独立设置控制阀门与热量结算表，满足分楼栋计量与控制需求。直埋式保温管应当采用工厂预制保温管，保温材料为硬质聚氨酯泡沫，导热系数不高于0.033W/(m·K)，外护管为高密度聚乙烯，保温材料阻燃等级不低于B1级，靠近建筑、电缆沟的管线保温采用A级不燃材料。管网设计应当满足：室外热水管网每公里温降不超过0.5℃，管网干管设计使用寿命不低于30年。管网按照要求设置排气阀、泄水阀、补偿器，所有阀门、井室应当设置清晰的标识，标注流向、楼栋名称，地下管网应当绘制准确的竣工图，标注管线坐标、埋深、走向，方便后期维护检修。3.3室内系统设计不同功能房间的供暖设计温度应当符合以下要求：普通教室、实验室、行政办公室18℃-20℃，学生宿舍、幼儿园活动室20℃-22℃，医护室、隔离室20℃-22℃，图书馆、阅览室18℃-20℃，食堂、餐厅16℃-18℃，体育馆、礼堂16℃-18℃，室内游泳馆26℃-28℃，走廊、楼梯间12℃-14℃。末端选型应当符合使用特性：普通教室、办公室、公共区域优先选用钢制或铝制散热器，散热器升温速度快，适合间断供暖，维护方便；学生宿舍、图书馆可选用低温地板辐射供暖，舒适度更高，适合长时间使用；幼儿园等幼儿活动场所的散热器必须加装密闭防护外罩，防止幼儿烫伤，散热器沿外墙窗下布置，每个独立房间应当设置独立的温控阀，实现室温独立调节。室内管道设计优先暗装，暴露在人员通行区域的管道应当做防撞防护与保温，避免磕碰烫伤。既有建筑改造明装管道应当做规整布置，保持美观，避免影响室内通行与使用。3.4自动控制系统设计供暖系统必须配置自动控制系统，满足学校分时段分区域调节需求：（1）根据学校作息设置运行参数，教室区域工作日7:30-18:00维持设计温度，其余时段维持12℃左右保温温度，学生宿舍区域工作日17:30-次日7:30维持设计温度，白天无人时段维持保温温度，周末、寒暑假自动调整到防冻运行模式，极端低温天气自动启动防冻保护；（2）热源、换热站配备室外温度联动的供水温度自动调节系统，根据室外温度变化自动调整供水温度，降低能耗；（3）建立校园供暖远程监控系统，所有热源、换热站、楼栋的供水温度、回水温度、压力、流量、累计热量数据实时上传至校园后勤管理平台，实现远程监控、异常故障自动报警，减少人工巡检成本，提升故障响应速度。4施工过程与质量管控4.1施工准备管控承担学校供暖系统建设的施工单位应当具备相应的市政公用工程施工资质或机电安装工程资质，特种作业人员（焊工、锅炉安装工、电工）应当持证上岗。施工前应当完成设计交底与现场勘查，既有建筑改造项目应当复核原有建筑结构承重、原有管线位置，避免施工破坏建筑结构与原有水电管线。所有进场材料设备应当具备产品合格证、性能检测报告，对散热器、保温材料、管材、热泵压缩机、锅炉燃烧器等核心材料设备进行抽样复检，复检不合格的材料设备必须清场，不得使用。施工区域应当设置硬质封闭隔离，设置明显的安全警示标识，施工期间禁止无关人员进入，假期施工应当安排专人值班，落实校园安全管理要求。4.2关键工序施工管控（1）热源工程：换热站设备安装应当做找平找正，减振基座的减振参数符合设计要求，管道焊接完成后应当按要求做无损检测，焊接合格率达到100%，燃气锅炉安装必须由具备特种设备安装资质的单位承担，施工过程接受当地市场监管部门的监督。（2）室外管网工程：直埋管道开挖应当控制槽底高程，偏差不超过±20mm，管道接口焊接完成后应当及时做接口保温，接口保温密封性能符合要求，防止地下水进入保温层造成保温失效，架空管道支架间距符合设计要求，做好防腐防锈处理。（3）室内工程：散热器安装垂直度偏差每米不超过3mm，水平偏差不超过2mm，接口严密无渗漏，低温地板辐射供暖盘管施工，盘管间距偏差不超过±10mm，盘管固定牢固，回填层施工做好成品保护，养护周期不少于7天，避免盘管损伤开裂。施工过程中所有管道敞口应当及时封口，避免水泥、砂石等杂物进入管道造成堵塞。4.3过程试验检测所有隐蔽工程隐蔽前必须由监理单位、建设单位、学校后勤部门共同验收，验收合格后方可隐蔽。系统压力试验应当符合以下要求：室内供暖系统试验压力为工作压力的1.5倍，且不低于0.6MPa，稳压1小时后压力降不超过0.05MPa，降至工作压力检查所有接口无渗漏为合格；室外一次管网试验压力为1.25倍设计压力，且不低于1.0MPa，二次管网试验压力不低于0.8MPa，稳压2小时压力降不超过0.05MPa为合格；燃气管道必须做气密性试验，试验合格后方可投入使用。完工后应当检测敏感区域噪声、室温均匀度，确保满足设计要求。5工程竣工验收5.1分项工程验收热源、管网、末端、自控四个分部工程完工后，分别开展分项验收，核对分项工程施工质量、资料完整性，分项验收不合格不得开展竣工验收。5.2竣工验收与试运行施工单位完成自检，确认所有工程符合设计要求后，向建设单位提交竣工验收申请，建设单位组织设计、施工、监理、学校后勤管理部门、使用方开展竣工验收，验收核对所有工程资料，包括竣工图纸、材料检测报告、试验记录、设备说明书、特种设施安装检验证明等。竣工验收合格后应当开展连续72小时满负荷试运行，测试不同工况下系统运行稳定性，实测典型房间室温是否达到设计要求，自动控制系统功能是否正常，热量计量装置是否准确，所有指标合格后方可判定为竣工验收合格。5.3移交与质保竣工验收合格后，施工单位应当向学校移交完整的工程资料，包括纸质版与电子版竣工图纸、设备操作维护手册、所有检验报告，明确质保期限：热源核心设备质保期不低于2年，管网、末端工程质保期不低于2个完整供暖季，质保期内出现质量问题由施工单位免费维修更换。6运行维护与节能管理6.1日常运维体系建设学校应当建立专门的供暖运维管理制度，配备专职或兼职运维人员，特种设备操作人员必须持证上岗，所有运维人员应当经过专业培训，熟悉系统原理、操作流程、应急处置方法后方可上岗。建立日常巡检制度：热源、换热站每日巡检不少于1次，室外管网每周巡检不少于1次，室内末端每月巡检不少于1次，极端低温天气每日增加1次巡检，重点检查管道有没有冻胀、泄漏，设备运行参数有没有异常。6.2周期性保养每年供暖季结束后，应当对系统进行全面保养：锅炉每年清洗一次受热面，清除水垢与积灰，检测低氮燃烧装置性能；热泵每年清理一次空气侧过滤网、换热器，每2年清洗一次水路侧水垢；所有阀门每年开关活动一次，涂抹防锈油，防止锈死；热量表、压力表、安全阀每2年送法定机构检定一次，保证计量与安全性能合格。每年供暖季开始前1个月，完成系统打压试水、排气，提前开展试运转，及时排查处理泄漏、不热等问题，确保供暖季开始后正常运行。寒假停暖期间，北方地区应当保持系统低压循环防冻，或者全面排空管道积水，禁止管道带水停暖不加保温防冻，防止管道冻裂。6.3节能运行管理充分利用自动控制系统，按照学校作息调整运行参数，无人区域及时降低供暖温度，降低能耗。定期开展水力平衡调试，每2年对室内外管网进行一次水力平衡调试，解决近端过热、末端不热的水力失衡问题，降低系统能耗。建立分楼栋能耗统计制度，每月统计各楼栋供暖能耗，分析能耗异常原因，及时整改。鼓励采用合同能源管理模式，引入专业节能服务公司负责供暖系统的改造、运行与维护，分享节能收益，降低学校运维成本。7安全管理7.1热源安全管理燃气锅炉间必须24小时保持通风良好，燃气泄漏报警装置每月测试一次，保证灵敏有效，锅炉间禁止堆放易燃易爆物品，定期清理烟道积碳，防止发生爆炸。承压设备（锅炉、换热器、压力罐）必须每年由法定特种设备检验机构检验，合格后方可继续使用，安全阀每年校验一次。热泵系统电气设备必须做好接地保护，游泳馆等潮湿区域的电气设备必须采用IP54以上的防护等级，防止漏电事故。所有热源周边应当配备足够的消防器材，符合消防要求。7.2末端与管网安全管理幼儿活动场所必须落实散热器防护措施，定期检查防护罩牢固性，防止松动脱落造成烫伤。暴露在通行区域的管道必须做好防撞防护，定期检查管道防腐保温，发现损坏及时修复。管网压力不得超过设计压力，运行中定期监测压力变化，避免超压运行造