中等职业学校办学质量评价指南(试行)

中等职业学校办学质量评价指南(试行)一、评价目的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》要求，建立科学规范的中等职业学校办学质量评价体系，扭转“重规模轻内涵、重理论轻技能、重升学轻就业”的偏向，推动中等职业学校落实立德树人根本任务，深化产教融合、校企合作，提升技术技能人才培养质量，更好服务区域经济社会发展和技能型社会建设。二、评价原则1.坚持立德树人，方向引领。把思想政治教育贯穿办学育人全过程，突出职业教育类型特色，评价学校办学方向、育人过程和质量成效，引导学校坚持正确办学定位。2.坚持育人为本，成果导向。以学生发展为核心，聚焦学生思想政治素养、技术技能水平、就业创业质量和可持续发展能力，弱化对学校硬件条件的量化排序，突出评价办学产出和实际贡献。3.坚持统筹兼顾，分类指导。兼顾不同区域、不同专业类别的中等职业学校发展差异，在统一评价框架下实行分级分类评价，对达标校、示范校、县域职教中心设置差异化评价要求，引导不同基础的学校错位发展、特色提升。4.坚持多元参与，公开公正。构建政府、学校、行业企业、社会机构共同参与的评价机制，运用大数据、信息化手段采集真实数据，保障评价过程规范透明、结果公平可信。三、评价对象与周期评价对象为经正式审批设立、具有合法招生资质的全日制中等职业学校（含技工学校、职业高中、成人中专举办的全日制中职教育）。评价实行周期制，每3年为一个评价周期，其中学校每年开展自我评价，省级教育行政部门每3年组织一次整体评价，评价结果向社会公开。四、评价内容与指标本次评价设置5个一级指标、15个二级指标、45个观测点，各观测点基准要求及量化标准如下：（一）办学方向（一级指标，权重15%）1.党建引领（二级指标）观测点1：党组织建设。要求公办中等职业学校全面落实党组织领导的校长负责制，民办学校落实党组织政治核心地位，党组织班子健全，按期换届，“双带头人”比例不低于80%，“三会一课”、主题党日等组织生活规范达标率100%。观测点2：意识形态工作。落实意识形态工作责任制，课堂、社团、网络等阵地管理规范，无意识形态领域违规事件，近三年未发生重大意识形态安全问题。观测点3：办学定位。严格落实中等职业教育“就业与升学并重”要求，定位符合区域产业发展需求，不盲目缩减特色优势专业举办公共基础文化课升学班，不违规跨区域掐尖招生，应届毕业生本地就业率不低于60%（欠发达地区不低于50%）。2.立德树人（二级指标）观测点1：思政课程建设。开齐开足《职业道德与法治》《中国特色社会主义》等国家规定思政必修课程，每周思政课课时不低于2课时，思政课教师师生比不低于1:350，中高级职称比例不低于50%。观测点2：课程思政落实。所有专业公共基础课、专业课全覆盖设计课程思政教学目标，近三年校级以上课程思政示范课立项数不低于专业数的30%，课程思政典型案例每专业年均不少于2个。观测点3：“三全育人”机制。建立校级统筹、部门协同、全员参与的育人工作机制，班主任队伍配备达标率100%，每班配1名专职班主任，副班主任配备比例不低于80%，年均班主任培训学时不低于24学时。3.合规办学（二级指标）观测点1：招生规范。严格执行招生计划，无虚假宣传、有偿招生、买卖生源等违规行为，年度招生违规举报核实率为0。观测点2：收费管理。严格执行国家学费、住宿费标准，校企合作、顶岗实习不违规向学生收取费用，乱收费投诉核实率为0。观测点3：资助政策落实。国家助学金、免学费、奖学金政策落实到位，资助对象认定精准，资金发放及时到位，违规发放、截留挪用问题发生率为0。（二）内涵建设（一级指标，权重25%）1.专业建设（二级指标）观测点1：专业布局对接。专业设置对接区域主导产业、新兴产业和民生服务业，面向先进制造业、现代农业、现代服务业、战略性新兴产业的专业点数占比不低于70%，每2年修订一次专业建设规划，淘汰连续3年就业率低于50%、招生规模不足15人的僵尸专业，专业动态调整比例年均不低于5%。观测点2：专业群建设。省级以上中等职业学校示范校、优质校至少建成1个对接产业链的核心专业群，专业群内专业共享实训基地、师资等资源比例不低于60%，专业群应届毕业生就业率不低于92%。观测点3:人才培养方案修订。严格落实国家专业教学标准，每学年修订一次人才培养方案，校企共同参与修订比例达100%，学时分配符合要求：公共基础课学时占总学时比例不低于1/3，实践性教学学时占总学时比例不低于50%，顶岗实习时间累计不少于6个月。观测点4：课程与教材建设。依据人才培养方案开齐开足公共基础课程和专业核心课程，教材选用符合国家规定，国家规划教材使用率不低于70%，严禁使用盗版教材、不合格教材，开发校本教材校企共同编写比例不低于80%，近三年获评省级以上优秀教材数量每校不少于1部。2.教师队伍建设（二级指标）观测点1：编制与结构。学校教职工编制达标率不低于90%，生师比不高于20:1，“双师型”教师占专业课教师比例不低于60%，省级示范校、优质校不低于65%，每个专业至少配备2名以上中级职称专任教师、1名以上高级职称专任教师。观测点2：企业实践。专业课教师每5年累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践，近三年专业课教师企业实践达标率不低于90%，聘请行业企业技术技能大师、劳动模范担任兼职教师占专业课教师比例不低于10%。观测点3：教师发展。建立校级教师培养培训体系，年度培训经费不低于学校年度公用经费预算总额的5%，近三年培养校级以上骨干教师、学科带头人数量不低于专任教师总数的15%，教师获得省级以上教学能力、技能大赛奖项年均不少于1项。观测点4：师德师风。落实师德师风第一标准，建立师德考核评价机制，近三年无违反师德师风重大违规事件，师德考核优秀率不低于30%。3.教学改革与实习管理（二级指标）观测点1：教学模式改革。普遍推广项目化教学、理实一体化教学、情境教学，理实一体化课程占专业核心课程比例不低于60%，线上线下混合教学覆盖率不低于40%。观测点2：技能竞赛机制。建立校级技能竞赛常态化机制，实现“专业全覆盖、师生全参与”，应届学生参与校级以上技能竞赛比例不低于30%，近三年获得全国职业院校技能大赛三等奖以上或省级技能大赛二等奖以上数量不低于学校专业数的10%。观测点3：实习管理。落实《职业学校学生实习管理规定》，实习岗位与所学专业对口率不低于80%，顶岗实习实习协议签订率100%，实习保险购买率100%，严禁安排学生到违法违规、高空高危、高强度高风险岗位实习，严禁有偿安排实习、克扣学生实习报酬，近三年无重大实习安全事故。观测点4：教学诊断与改进。建立校本教学诊改工作机制，覆盖学校、专业、课程、教师、学生五个层面，年度诊改报告合格率100%，诊改完成率不低于90%。（三）产教融合校企合作（一级指标，权重20%）1.合作机制（二级指标）观测点1：校企协同育人机制。学校与行业龙头企业合作建立稳定校企合作关系数量，每专业不少于2家，签订实质性合作协议比例100%，成立由行业企业专家参与的专业建设指导委员会，年度开展工作不少于2次。观测点2：现代学徒制试点。省级以上试点校开展现代学徒制、企业新型学徒制培养的专业比例不低于20%，每届学徒培养规模不低于专业在校生规模的15%，企业师傅带徒比例不低于1:10。观测点3：集团化办学。牵头或参与职业教育集团（联盟），中职学校牵头组建区域职教集团的，成员单位中行业企业比例不低于60%，年均开展集团内校企对接活动不少于2次。2.合作载体（二级指标）观测点1：实训基地建设。建成符合专业教学要求的校内实训基地，生均校内实训设备值不低于5000元，省级示范校不低于8000元，国家级重点校不低于10000元，每个重点建设专业有1个以上高水平校外实习基地，省级以上生产性实训基地，实训项目开出率100%，生产性实训占实训总课时比例不低于30%。观测点2：技术技能服务。学校面向企业开展员工技能提升培训，年均培训人数不低于全日制在校生人数，面向社会开展职业技能等级认定、社会培训评价，年均取得证书人数不低于年均毕业生人数的80%，县域职教中心年均开展新型职业农民、乡村振兴技能培训不少于1000人次。观测点3：产业园区合作。落实“校中厂”“厂中校”建设，学校与产业园区共建办学基地，引入企业生产线、生产性项目进学校，“校中厂”年接纳学生实训人数不低于在校生总数的15%，“厂中校”年完成教学课时不低于专业核心课程总课时的10%。3.区域贡献（二级指标）观测点1：对接乡村振兴。县域职教中心落实县域职业培训统筹职能，承接县域内各类职业技能培训项目比例不低于60%，累计培训农村转移劳动力、返乡农民工年均不少于500人次，面向乡村培养本土化技术技能人才年均不少于100人。观测点2：对接地方产业。学校毕业生进入地方主导产业就业比例不低于毕业生总数的40%，近三年为地方企业开展技术服务、工艺改良项目年均不少于2项。（四）学生发展（一级指标，权重25%）1.思想政治素质（二级指标）观测点1：理想信念教育。学生对习近平新时代中国特色社会主义思想认知认同率不低于90%，学生入团入党积极分子比例，在校生团员比例不低于30%，近三年学生年均发展党员（含预备）比例符合中职学校发展党员工作要求。观测点2：法治与职业道德。学生法治知识合格率不低于90%，近三年在校学生违法犯罪率不高于0.1%，学生职业道德考核合格率不低于95%。观测点3：校园文化与身心健康。学生体育锻炼达标率不低于85%，心理健康教育课程全覆盖，心理健康测评覆盖率100%，学生体质健康达标率不低于80%，校园文化活动年均每生参与不少于2次，文明班级、文明宿舍创建覆盖率100%。2.技能与文化素养（二级指标）观测点1：公共基础课学业水平。学生公共基础课学业水平考试合格率不低于90%，其中语文、数学、外语合格率不低于85%。观测点2：专业技能水平。学生毕业前取得国家职业资格证书或职业技能等级证书比例不低于80%，取得高级工及以上证书比例不低于10%，参与1+X证书制度试点的学校，学生证书获取率不低于70%。观测点3：创新创业能力。开设创新创业教育课程全覆盖，近三年学生获得省级以上创新创业大赛奖项不少于1项，应届毕业生自主创业比例不低于2%。3.毕业发展质量（二级指标）观测点1：毕业率与升学率。学生毕业率不低于95%，符合升学条件学生升学率不低于90%，升学学生升入高职专科、职业本科比例不低于95%。观测点2：就业率与就业质量。应届毕业生初次就业率不低于92%，年底就业率不低于96%，对口就业率不低于70%，毕业生起薪水平不低于当地最低工资标准的1.2倍。观测点3：就业稳定率。毕业生就业一年后稳定率不低于75%，三年后职业发展吻合率不低于60%。观测点4：用人单位满意度。用人单位对毕业生综合素质满意度不低于85%，其中对职业道德、敬业精神满意度不低于90%。观测点5：学生与家长满意度。毕业生对学校教育教学、实习管理满意度不低于80%，学生家长对学校办学满意度不低于85%。（五）办学保障（一级指标，权重15%）1.政策保障（二级指标）观测点1：经费投入。地方政府落实中等职业教育生均拨款制度，生均财政拨款标准不低于每年6000元，达标率100%，中央、省级职业教育专项资金按时足额拨付到位，截留挪用比例为0。观测点2：地方政府职责。地方政府将中等职业教育纳入区域经济社会发展规划，统筹县域职业教育与培训资源，县域职教中心办学经费、编制落实到位。2.基础条件保障（二级指标）观测点1：校园校舍。生均校园面积不低于33平方米，生均校舍建筑面积不低于20平方米，生均宿舍面积不低于6平方米，达标率不低于90%。观测点2：信息化建设。百兆以上宽带进校园比例100%，校园网全覆盖，生均教学用计算机不低于0.4台，每百名学生拥有计算机台数不低于40台，数字化专业课程资源生均不低于10G，信息化教学覆盖所有专业。观测点3：安全保障。落实校园安全主体责任，安防设施配备达标率100%，近三年未发生重大校园安全责任事故，食品安全、消防安全达标率100%。3.管理保障（二级指标）观测点1：内部治理。完善学校章程，建立现代学校制度，健全教职工代表大会、校务公开制度，重大决策民主参与率100%，信息公开规范率100%。观测点2：学籍管理。严格落实中等职业学校学籍管理规定，学籍信息准确率不低于99%，无重复注册、违规注册学籍问题，异动信息更新及时率100%。五、评价实施1.自我评价。学校作为办学质量评价的责任主体，在每个评价周期内每年开展一次自我评价，对照评价指标逐项自查，采集相关数据，形成年度自我评价报告，报送至属地教育行政部门，并在学校官网公开。自我评价要坚持问题导向，真实反映办学成绩与存在问题，严禁弄虚作假。2.市级初评。市级教育行政部门对属地学校自评材料进行审核，结合日常管理数据、专项督导数据进行实地核查，形成初评意见，报送省级教育行政部门。3.省级评价。省级教育行政部门组织行业企业专家、教育评估专家组成评价专家组，结合初评意见，采取大数据比对、实地抽查、用人单位问卷调查等方式开展终评，形成最终评价结果。省级教育行政部门可委托第三方专业评价机构参与评价工作，第三方机构需具备职业教育评价资质，无利益关联。4.结果公布。评价结果分为优秀、良好、合