《废弃电器电子产品处理企业EHS管理水平评价》编制说明

一、标准编制的依据、背景、目的、意义

1.项目来源

随着电子产品更新换代加快，废弃电器电子产品数量急剧增加，给

环境和人体健康带来潜在风险。这些废弃电器电子产品中既包含大量可

回收利用的金属和塑料等资源，又含有重金属、溴化阻燃剂等多种有毒

有害物质。为推进废弃电器电子产品处理行业的规范化管理，提升企业

EHS管理水平，中国循环经济协会决定立项并组织相关单位共同编制《废

弃电器电子产品处理企业环境、健康与安全（EHS）管理水平评价规范》

团体标准。

该文件旨在为废弃电器电子产品拆解处理企业提供一个系统、客观

的EHS管理水平评价标准，以评估企业EHS管理体系的符合性、适宜性

和有效性，促进企业持续改进EHS绩效，促进行业可持续发展。

2.目的与意义

（一）编制目的

1)提供系统、客观的EHS管理水平评价标准；

2)评估企业EHS管理体系建设情况；

3)推动行业整体环境、健康与安全管理水平的提高。

（二）编制意义

1)通过建立统一的评价体系，规范企业EHS管理，提升管理水平；

2)降低环境污染和职业健康安全风险；

3)降低运营成本，增强企业竞争力，促进行业可持续发展；

4)保护环境和人类健康。

3.起草单位组成情况及编制组成员名单

起草单位：

………………

………………

………………

二、主要的工作过程

1、2025年3月：确定标准需求，在所属课题工作任务书中编制了

相应任务，明确了标准研制的工作流程。成立了标准起草小组，起草了

标准框架并修改完善。

2、2025年6月：在江苏太仓市组织召开了标准的编制工作研讨会。

会议就标准编制工作存在的问题、标准编制内容等相关问题进行了讨论

和修改。

3、2025年6月：在北京召开了中期评审会议，经评审符合标准征

求意见稿要求。

三、主要章节内容

本标准分8个部分，主要内容框架包括:范围、规范性引用文件、

术语和定义、评价原则、评价内容及方法、评价等级的判定、评价的组

织与实施、评价记录与评价结果使用。

1.范围：规定了对废弃电器电子产品拆解处理企业的EHS管理

水平评价的适用范围，包括废弃电器电子产品的回收、拆解、分选、贮

存、运输、资源化利用等处理的全过程的管理评价。

规范性引用文件：列出了本标准引用的相关国家及团体标准，如

GB/T24001《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T45001《职业健康

安全管理体系要求及使用指南》、T/CACE143废弃电器电子产品处理

企业环境、健康与安全（EHS）建设指南等。

2.术语和定义

给出了废弃电器电子产品处理行业EHS管理水平评价过程中的术语

与定义，目的是统一理解。包括“废弃电器电子产品”、“组织”、“管

理体系”、“绩效”、“符合”、“不符合”、“审核”、“持续改进”。

对于直接引用其他标准中的术语定义，注明了出处。

3.评价原则

评价原则列出了开展评价工作应当遵循的基本原则，如客观公正、

证据为本、风险导向、完整性、透明度等。这些评价原则体现了评价工

作应当坚持的基本要求和价值导向，是确保评价结果客观、公正、有效

的前提和保证。评价工作应当贯彻这些原则，从而提高评价的权威性和

说服力。

4.评价内容及方法

构建了EHS管理水平评价指标体系，分为两部分:基本要求评价和

管理水平评价。

基本要求评价是企业参评的前提条件，包括环境保护、安全生产、

职业健康三个方面。评价采用符合性评价方式，具一票否决效力，企业

需满足全部基本要求项目才能进入管理水平评价。设置基本要求为一票

否决的主要原因有以下几点：

a)体现安全环保合规的重要性：安全生产和环境保护是企业经

营的生命线，一旦发生重大安全环境事故，将给企业带来巨大损失和严

重后果。设置一票否决制度，就是要从制度层面彰显安全环保合规的重

要地位，强化企业的红线意识。

b)杜绝严重违规行为：较大及以上安全事故、重大环境污染、

重大行政处罚、严重失信行为等，都属于严重违规违法行为。这些行为

说明企业在安全环保管理方面存在严重漏洞，设置一票否决可以避免这

些严重问题企业进入评价，体现了评价的权威性和公信力。

c)提高评价的准入门槛：通过设置一票否决制度，将安全环保

合规作为评价的基本前提，从源头上筛选出合格的企业，提高了评价的

准入门槛，确保只有真正重视安全环保、合规经营的企业才能进入评价

环节。

d)倒逼企业加强基础管理：一票否决制度无疑会倒逼企业加强

安全环保基础管理，从根本上消除安全环保隐患，规范经营行为，否则

将无法通过评价关。这有利于推动企业持续改进，提升整体管理水平。

管理水平评价是对企业EHS管理体系的系统评价，包括领导作用和

承诺、风险管控、目标指标和管理方案、运行控制、支撑和保障、监视

测量与绩效评价、改进与提升七个方面。评价采用百分制评分方式。

6.评价等级的判定

根据管理水平评价的总得分划定了优秀（A级）、良好（B级）、

合格（C级)三个评价等级，具体判定标准为：

优秀（A级）：90分≤总得分，且任一方面评价指标得分率≥80%；

良好（B级）：80分≤总分<90分；且任一方面评价指标得分率≥

70%；

合格（C级）:65分≤总分<80分；且任一方面评价指标得分率≥60%。

7.评价的组织与实施

规定了评价的组织实施要求，包括评价计划、现场评价、评价报告

和后续跟踪等环节。

8.评价记录与评价结果使用

评价记录是评价工作的重要组成部分，是评价结论的依据和证明，

对于保证评价工作的透明度、可追溯性至关重要。因此，在编制评价记

录部分时，需要重点阐述记录的内容要求、管理要求。

四、需要调查研究的主要问题，必要的测试验证项目及评

价实施建议

1、废弃电器电子产品处理行业的现状调研：

a)行业发展现状、面临的主要问题和挑战；

b)典型企业的EHS管理实践和经验做法；

c)行业内外对EHS管理水平评价的需求和期望。

2、EHS管理体系要素的梳理和分析：

a)全面识别影响EHS管理绩效的关键要素；

b)分析各要素的重要性，合理确定权重分配；

c)研究先进的EHS管理理念和最佳实践；

d)评价指标和评分标准的制定。

3、评价指标的设置是否覆盖EHS管理体系各要素：

a)评分标准需结合行业实际，对标先进经验；

b)评分细则要量化、可衡量、可操作

c)评分规则应当科学合理，确保评价公正性

d)评价方法和程序的研究

4、评价标准的试运行和修订：

a)选取典型企业开展评价标准的试运行。

b)收集各方反馈意见，发现标准的不足之处

5、评价实施建议：

为促进行业内企业间的相互学习交流，共享最佳实践，提出如下

实施建议:

a)鼓励企业积极开展自我评价，并定期接受三方评价；

b)建议由协会作为第三方统一组织实施评价。协会可组建一支

由相关领域经验丰富且经过专业培训的合格评价员组成的评价队伍，

负责对协会会员单位开展EHS管理水平评价工作。

c)评价工作建议每三年进行一次，以持续跟踪和促进企业的管

理水平提升。评价过程中发现的优秀做法和成功经验，协会将加以总

结并在会员单位间进行推广和交流，实现经验共享。

d)通过协会统一组织实施的方式，可以确保评价工作的权威性

和公信力，规范评价流程，保证评价结果的客观公正。同时也有利于

加强行业内部的交流互鉴，促进会员单位相互学习借鉴先进经验，共

同推动行业朝着绿色、可持续的方向发展。

五、编制组成员工作分工

由中国循环经济协会结合调研情况与参编单位擅长领域再进行具

体分工。

六、工作进度计划

1.准备阶段

………………；

2.调研阶段

…………

3.起草阶段

………………

4.草案稿研讨阶段

……

5.征求意见阶段

……

6.审查阶段

……

七、其他需要安排的工作

暂无，根据项目实施情况进行调整补充。

中国循环经济协会团体标准

《废弃电器电子产品处理企业环境、健康与

安全（EHS）管理水平评价规范》

编制说明

（征求意见稿）

《废弃电器电子产品处理企业环境、健康与安全（EHS）管理水平评

价规范》编制组

二零二五年

一、标准编制的依据、背景、目的、意义

1.项目来源

随着电子产品更新换代加快，废弃电器电子产品数量急剧增加，给

环境和人体健康带来潜在风险。这些废弃电器电子产品中既包含大量可

回收利用的金属和塑料等资源，又含有重金属、溴化阻燃剂等多种有毒

有害物质。为推进废弃电器电子产品处理行业的规范化管理，提升企业

EHS管理水平，中国循环经济协会决定立项并组织相关单位共同编制《废

弃电器电子产品处理企业环境、健康与安全（EHS）管理水平评价规范》

团体标准。

该文件旨在为废弃电器电子产品拆解处理企业提供一个系统、客观

的EHS管理水平评价标准，以评估企业EHS管理体系的符合性、适宜性

和有效性，促进企业持续改进EHS绩效，促进行业可持续发展。

2.目的与意义

（一）编制目的

1)提供系统、客观的EHS管理水平评价标准；

2)评估企业EHS管理体系建设情况；

3)推动行业整体环境、健康与安全管理水平的提高。

（二）编制意义

1)通过建立统一的评价体系，规范企业EHS管理，提升管理水平；

2)降低环境污染和职业健康安全风险；

3)降低运营成本，增强企业竞争力，促进行业可持续发展；

4)保护环境和人类健康。

3.起草单位组成情况及编制组成员名单

起草单位：

………………

………………

………………

二、主要的工作过程

1、2025年3月：确定标准需求，在所属课题工作任务书中编制了

相应任务，明确了标准研制的工作流程。成立了标准起草小组，起草了

标准框架并修改完善。

2、2025年6月：在江苏太仓市组织召开了标准的编制工作研讨会。

会议就标准编制工作存在的问题、标准编制内容等相关问题进行了讨论

和修改。

3、2025年6月：在北京召开了中期评审会议，经评审符合标准征

求意见稿要求。

三、主要章节内容

本标准分8个部分，主要内容框架包括:范围、规范性引用文件、

术语和定义、评价原则、评价内容及方法、评价等级的判定、评价的组

织与实施、评价记录与评价结果使用。

1.范围：规定了对废弃电器电子产品拆解处理企业的EHS管理

水平评价的适用范围，包括废弃电器电子产品的回收、拆解、分选、贮

存、运输、资源化利用等处理的全过程的管理评价。

规范性引用文件：列出了本标准引用的相关国家及团体标准，如

GB/T24001《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T45001《职业健康

安全管理体系要求及使用指南》、T/CACE143废弃电器电子产品处理

企业环境、健康与安全（EHS）建设指南等。

2.术语和定义

给出了废弃电器电子产品处理行业EHS管理水平评价过程中的术语

与定义，目的是统一理解。包括“废弃电器电子产品”、“组织”、“管

理体系”、“绩效”、“符合”、“不符合”、“审核”、“持续改进”。

对于直接引用其他标准中的术语定义，注明了出处。

3.评价原则

评价原则列出了开展评价工作应当遵循的基本原则，如客观公正、

证据为本、风险导向、完整性、透明度等。这些评价原则体现了评价工

作应当坚持的基本要求和价值导向，是确保评价结果客观、公正、有效

的前提和保证。评价工作应当贯彻这些原则，从而提高评价的权威性和

说服力。

4.评价内容及方法

构建了EHS管理水平评价指标体系，分为两部分:基本要求评价和

管理水平评价。

基本要求评价是企业参评的前提条件，包括环境保