2026跨国公司在中国创新协同筑生态产业融合向未来研究报告

I内摘要当前，世界变局加速演进，地缘政治严峻复杂，全球经济增长动能不足，国际投资风险上行，韧性与安全成为跨国公司全球投资布局的重要考量。在此背景下，中国凭借超大规模的市场优势、持续稳定的政策环境以及完整的产业链供应链体系，依然是跨国公司在国际环境不确定性日益增加的形势下，全球投资仍然保持较强韧性，呈现总量回升的积极态势，大项目带动全球绿地投资与并清洁能源等产业成为全球投资增长的核心引擎，但传统领域的投资复苏势头仍然较弱，化石能源、电子元件、整车组装、冶金等行业智能投资热潮与产业政策加持下，国际资本重新向美国、法国等发达经济体布局，而以新兴市场和发展中经济体为主体的全球南方国科技创新、国内市场、深化改革、对外开放等方面作出系统部署，向跨国公司释放出以服务业为重点扩大市场准入，进一步优化区域开放布局，提升贸易投资合作质量和引领发展新质生产力。中国将提升科技创新基础能力，推动科技创新和产业创新深度融合，构建高水平科技开放合作机制，强化企业科技创新主体地位，支持外资参建设现代化产业体系。中国将以实体经济为发展着力点，从传统产业升级、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展三个维度协同发力，为跨国公司扩大内需，建设强大国内市场。中国将通过提振消费、扩大有效投资、建设全国建设高水平社会主义市场经济体制。中国将充分激发各类经营主体活力，严格落跨国公司深度嵌入中国经济产业体系。2025年，中国实际使用外资连续16年超千亿美元，外资企业进出口占中国外贸总额近三成，并通过关键环节本地化、绿色化、智能化升级，服务业与高技术产业加码投资以及梯度投资布局，有力支撑了中国现代跨国公司在华享有多维投资收益。依托中国超大规模消费市场和开放稳定的政策万亿元人民币①,已连续五年保持在25万亿元以上。中国完备的产业配套体系显著降低生产成本并增强了供应链韧性与抗风险能力，成为跨国公司全球业务不可或缺的稳定锚。外资增持人民币资产意愿不断增强，对华证券投资及股权收益再投资稳步扩大，共同拓展海外市场新空间。跨国公司与中资企业协同拓展第三方市场，通过全球渠道网络、平台企业、技术合作等方式，推动高附加值产品与技术方案联合出口，通过股权投资、共建生产基地、基金合作等方式，探索第三方投资合作新范式，通过工在全球创新版图加速重构、科技革命与产业变革深度交织的背景下，跨国公司与中国的创新合作已超越传统的技术引进与产品代工模式，进入双向赋能、生态共建的协同发展新阶段。跨国公司从中国收获创新红利，中国也在深度国际合作中加速培育双向赋能。跨国公司与中国正在开展涵盖基础研发、应用场景、标准制定、金融全球策源。中国为跨国公司提供了全球最大的应用市场、最完备的产业生态和最丰富的创新场景，在全球创新生态中的吸引力不断提升。跨国公司将中国本土的人才、技术、产业链等创新资源在全球范围内深度整合，驱动全球技术迭代与产品创新，在国际竞争中获得新动能。当前，中国已经从跨国公司的全球制造基地升级成为全球创前瞻引领。中国加速培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，为全球跨国公司开辟了前所未有的合作空间。跨国公司正将中国从全球配置资源与市场布局的“可选项”进制造、生命科学与医药创新、新能源与绿色技术等核心赛道建设，为中国产业升级开放平台是跨国公司深耕中国、链接全球的重要载体。中国持续推动各类开放平23个自由贸易试验区形成了覆盖沿海、内陆、沿边区域的梯度开放格局，在外商家国家级经济技术开发区以开放创新赋能现代化产业体系建设，以绿色低碳引领产业转型与可持续发展，成为带动区域开放发展、承接国际产业转移的主平台。179家国通过全周期服务、全链条创新体系，打造跨国公司对接中国创新网络、开展全球协同特色平台等多元化发展模式，为产业集聚和国际合作提供支撑。一批境外经贸合作区稳定、透明、可预期的制度环境，是跨国公司扎根中国、长期发展的核心底气与关键保障。中国积极推动制度型开放，营造市场化、法治化、国际化营商环境，以政文化、医疗等领域有序开放，加大对外商投资高新技术产业、现代服务业的鼓励力度。V消费扩容。鼓励外资企业参与提振消费行动，培育服务消费新增长点，为跨国公司拓展中国市场提供更广阔的需求空间。竞争公平。全面落实外资企业国民待遇，允许外资企业平等参与政府采购和标准制定。要素流动。优化数据跨境流动规则，推进场景化管理，促进跨境资金、人员往来便利化。权益保护。依法保护外资企业知识产权，优化涉外争端解决机制，为跨国公司等市场主体提供稳定的制度保障。服务升级。持在复杂多变的国际经济形势下，中国坚定不移的开放政策、持续稳定的经济增长、“十五五”期间，中国将加快构建新发展格局，以改革提速激发开放红利，以新质生产力释放创新红利，以消费升级扩大市场红利，以投资于人催生人才红利，着力塑球产供链重构、市场竞争加剧、依法合规运营要求提升等多重压力，跨国公司需要以更具前瞻性的视野、更富建设性的行动，与中国伙伴共同探索合作的新路径、新模式，以创新协同塑造国际竞争新优势，以产业融合构建韧性产供链体系，以本土化战略推动互利共生新发展，以全球资源联动拓展国际合作新空间，共筑互利共赢的全球合作I 1 2 3 5 7 9 46 图目录 图28跨国公司与中国共建全链条、多层次的 表目录 序言1当今世界，百年变局加速演进，地缘冲突错综复杂，全球化遭遇逆流，世界经济复苏缓慢，国际直接投资在不确定性中承压前行。稳定、安全、具有长期价值的投资目的地，成为全球工商界的共同选择与普遍期待。面对动荡变化的外部环境，中国始终坚持开放发展不动摇，以超大规模内需市场、完备产业配套体系、持续优化的营商环境、不断增强的创新能力，为各国企业提供可预期、可依托、可增值的发展空间。实践充分证明，中2026年是中国“十五五”开局之年，也是中国经济在高质量发展道路建设现代化产业体系，以更大力度、更实举措推进高水平对外开放。中国将持续深化要素市场化配置改革，健全宏观经济治理体系，完善公平竞争制度，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，对内外资企业一视同仁、平等对待，保障各类经营主体各展所长、共同发展。中国将积极发展未来产业、壮大新兴产业、升级传统产业，为跨国公司提供更加宽广的创新舞台。一系列战略部署既为中国经济高质量发展注入持久动力，也中国将坚定不移扩大高水平对外开放，释放超大规模市场红利，持续打造全球工商界投资兴业的沃土，让中国新发展成为各国的新机遇，为世界经济带来更多稳定性和确定性。扎根中国、深耕中国，跨国公司既能分享中国经济持续发展的红利，更可依托中国完整产业链与丰富应用场景，加速技术迭代与模式创新，提升全球竞争力，与中国共同打造安全稳定、3一、时代之变：全球投资在动荡中坚韧前行当前，国际形势动荡加剧，地缘政治严峻复杂，区域冲突不断，单边主义、保护主义日益加重，全球经济低速增长，发展动能减弱。主要国际机构数据显示，2025年，进一步放缓。在国际环境不确定性日益增加的形势下，全球投资仍然保持较强韧性，呈现总量回升的积极态势，但的低迷态势。其中，超过1400亿美元的增量来自全球主要金融中心和投资枢纽（也被称为“通道经济体”①)的资本流动，特别是英①通道经济体是指在外国投资过程中发挥管道、中转作用的经济体，主要是全球主要金融中心或投42.00.80.6年以来，全球绿地投资①金额已连续五年实现正增长，规模处于历史高位。2025年，大幅增加，100亿美元以上的项目达19占比过半。普华永道《2026年全球并购行业趋势展望》报告显示，2025年，全球并个0个00一、时代之变：全球投资在动荡中坚韧前行5多边投资协定启动实施，政策趋势总体向好。2024年达成的《促进发展的投资便出台更多有利于投资的政策，为吸引投资和促进经济增长创造稳定的制度环境。据个0%0个0%0伴随新一轮科技革命和产业变革的纵深推进，技术迭代与商业模式更新的进程显产业异军突起，成为全球投资增长的核心引擎，而化石能源、电子元件、整车组装、6人工智能相关产业投资增势迅猛。全球AI市场正处于爆发增长期。据商业和技术亿美元0亿美元0人工智能相关的风险投资总额人工智能相关的风险投资占全球风险投资的份额%400别达8930亿美元、6900亿美元和4830亿美元。可再生能源行业也是近年来吸引全球绿地投资最多的行业之一，2020—2025年期间绿地投资一、时代之变：全球投资在动荡中坚韧前行7传统行业投资流量呈下滑趋势。在全球清洁能源转型需求持续增加的大背景下，金额为643.9亿美元，同比下降33.9%。同时，受国际市场竞争、关税政策等综合因素影响，电子元件、汽车整车组装（OEM）、冶金等传统行业的绿地投资金额也出现关税政策对发展中国家纺织业投资流入的影响尤其明显，越南和柬埔寨的投资流入分亿美元350030002500200015001000 5000人工智能半导体电子元件全球投资总量虽温和复苏，但国别发展并不均衡，呈现南北分化的新格局。在AI投资热潮与产业政策加持下，国际资本重新向发达经济体布局，以新兴市场和发展中发达经济体绿地投资流入大幅增长。2025年，流向发达经济体①的绿地投资金额8达6582亿美元①,同比增长51.2%。其中，对美国和法国的投资金额高、增幅较大，得益于全球资本加码新兴行业。凭借在AI、半导体、可再生能源等领域研发与制造环节的先发优势，发达经济体成为全球投资热点。例如，法国数据中心项目绿地投资流0发展中和新兴经济体新兴和发展中经济体绿地投资呈下降态势。2025年，全球发展中和新兴经济体绿统制造业的绿地投资，多集中于新兴和发展中经济体。受全球关税政策冲击，此类行业投资承压，致使多数全球南方国家引资压力较大。例如，2025年，越南电子元件、一、时代之变：全球投资在动荡中坚韧前行9在地缘政治、区域冲突、经贸政策、技术变革与产业重构等多种因素交织影响下，世界经济发展面临的不确定性日益增加，跨国投资风险上行，投资决策的底层逻辑发地缘对抗与区域冲突加剧，全球投资进程面临挑战。世界经济论坛《2026年全球风险报告》显示，地缘经济对抗和国家间武装冲突在2026年风险排名中居前两位。2026年以来，俄乌冲突延宕，中东战火重燃，全球粮食供应与能源通道受阻，不仅推高了各国通胀压力，使全球投资与生产成本上升，拖累世界经济增长，也动摇了全源地，同时也是人工智能等产业投资的新兴目的地，若区域局势持续紧张，不仅将使20250220250320250420250520250620250720250820250920260220260320250220250320250420250520250620250720250820250920260220260380400能源价格指数布伦特原油价格化肥价格指数指数也成倍增长，当前仍维持在高位。世界经济论坛《2026年全球价值链展望》报告指出，地缘政治、产业政策、能源转型和技术竞争共同重塑了全球生产与贸易体系，全球价值链已进入“结构性不确定性”时代。特别是科技与产业竞争引发了技术标准、数据安全、供应链安全等领域的激烈博弈，进一步加剧了全球投资环境的复杂性与不确定性。国际形势的深刻变化，倒逼跨国公司重新审视其全球布局，由成本与效率优先转向韧性与安全考量，这也使全球产业链供应链加速向本土化、区域化、安全化的8000060000400000世界不确定性指数政策不确定性指数贸易不确定性指数“十五五”时期是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。开局之年，中国政府发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》为新阶段中国式现代化建设擘画蓝图、指明方向。《纲要》以推动高质量发展为主题，围绕产业发展、科技创新、国内市场、深化改革、对外开放等方面作出系统部署，向跨国公司释放出清晰而积极的信号：中国将坚定不移推进高水平对外开放，持续放宽市场准入、保障内外资公平竞争，营造稳定可预期的营商环境，支持跨国公司深度参与科技创新与产业升级，共享中国式现代化带来的广阔市场与长期增长红利。对外开放格局加速形成。当前，百年变局加速演进，国际力量对比进一步扩大高水平对外开放既是中国以开放促改革、促发展的内在积极扩大自主开放。中国将主动对接国际高标准经贸规则，推进深层次改革和高水平开放高效联动，构建与高标准经贸规则相衔接的制度和监管体系。中国将率先试行WTO电子商务协定与投资便利化协定，在知识产权保护、规则标准互认、劳动保护、政府采购、公平竞争等领域加快制度和监管体系改革。在制造业领域外资准入限制措施已全面清零的基础上，中国将以服务业为重点扩大市场准入，对电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，为跨国公司提供更加广阔的投资空间。在数据跨境流动、人民币国际化、合格境外投资者制度、跨境双向直接融资、签证和停居留等方面，中国也将优化政策和制度设计，增强对国际资本、技术和人才的吸引力。优化区域开放布局。为提高对外开放效能，促进区域协调发中国将优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。中国将实施自由贸易试验区提升战略，开展更大力度制度型开放试验；高标准建设海南自由贸易港，高水平实施全岛封关运作，并统筹布局科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。未来，中国对外开放的空间载体将更加多元立体，平台功能持续提升，为跨国公司深化战略布局、深耕中国市场提供更多机会与选择。504540353025201510 0图92020—2025年中国货物与服务贸易情况提升贸易投资合作质量和水平。中国货物贸易规模已连续9年位居世界第一，服务贸易规模保持全球第二，累计吸收外资超过7000亿美元，对外直接投资流量居全球前三。“十五五”时期，中国将推动贸易创新发展，强化进口和出口协调，坚持货物和服务并重，统筹吸引外资和境外投资，塑造国际贸易和双向投资合作新优势。中国将加快建设贸易强国，推动进出口平衡发展，优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易、绿色贸易。中国将更大力度吸引和利用外资，精心打造“投资中国”品牌，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，支持外资企业在华设立地区总部、研发中心。同时，中国将促进国际产业合作，支持有条件的企业开展境外投资合作。未来，中国作为贸易投资大国和制造业枢纽的地位进一步凸显，国际国内循环的韧性和效率将显著增强。这将有利于跨国公司以中国为战略锚点，通过贸易与投资联动发展、本土化与全球化协同布局，打造更具竞争力的全球产业链体系。0图102020—2025年中国利积极参与和引领全球经济治理。在世界经济复苏乏力、地缘冲突加剧、全球治理体系改革滞后的背景下，中国将以更加开放、包容、建设性的姿态参与全球治理，推动构建和维护公正合理、开放包容、合作共赢的国际经济秩序，为跨国公司在复杂国边贸易体制，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动商签更多区域和双边贸易投资协定。中国还将完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化基础设施“硬联通”拓展共赢发展空间。在人工智能、数字经济、绿色低碳、外层空间等新兴领域，中国随着中国经济从高速增长阶段迈入高质量发展阶段，传统要素驱动模式边际效益递减，以科技创新为主导、融合先进要素、突破传统生产方式的新质生产力成为经济增长的核心引擎。“十五五”时期，中国将抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力，这将为跨国公司深度参与提升科技创新基础能力。基础研究和原始创新是新质生产力的底层支撑。中国将聚焦经济社会发展紧迫需求，部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关，在人工智能、量子科技、可控核聚变、生命科学与生物技术、深空探索等领域进行前沿技术攻关，增强技术策源能力，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。中国将完善创新发展生态，强化国际科技创新中心策源功能，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，带动产业链上下游协同创新，持续提0构建高水平科技开放合作格局。科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。中国将营造具有国际竞争力的开放创新生态，扩大科技对外开放，建立科技资金跨境拨付、境外使用管理制度和科研数据跨境安全有序流动机制，为跨境科研合作扫清制度障碍。中国将推动重大科研基础设施和平台向全球科学家开放使用，支持在境内设立国际科技组织。同时，健全海外引进人才支持保障机制，建立高技术人才移民制度，为全球顶尖人才来华工作提供制度保障。中国开放创新制度体系持续完善，将为全球科学家和科研机构提供更加丰富的科技合作机会，从科研设施共享、科研资金跨境流动，到国际科技组织落户、国际大科学计划共建，合作渠道与场景将更加多元畅通。中国将进一步强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。中国将加强普惠性政策供给，提高企业研发费用加计扣除比例，大力发展创业投资，构建同科技创新相适应的科技金融体制，提高外资在华开展股权投资、风险投资的便利性，为各类市场主体营造更加公平、活跃的创新环境。跨国公司可依托联合研发、技术许可、风0高新技术企业数量企业研发经费占全社会研发投入比重实体经济是一国经济的立身之本，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基服务业提质三个维度协同发力，建设现代化产业体系，为跨国公司扎根中国、加码投优化提升传统产业。传统产业占中国制造业增加值的比重约80%，是现代化产业体系的基本盘。中国将推动钢铁、石化、船舶等重化工业结构调整，推进电子信息、机械装备等全产业链创新，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，培育先进制造业培育壮大新兴产业和未来产业。中国将进一步加大对新兴产业和未来产业的支持力度，强化源头技术供给，加快构建应用场景和生态体系，为跨国公司提供前沿技术合作机会。中国将加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，着力打造一批新兴支柱产业。同时，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业成为新的经济增长点。这些新兴、未来产业蓄势发力，未促进服务业优质高效发展。服务业已成为中国第一大支柱产业，2025年增加值占促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。中国将放宽服务领域准入，深化监咨询等专业服务以及养老、医疗、文旅等消费服务业的加速发展，将为跨国公司提供%%图132020—2025年中国内需是经济发展的主动力，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。“十五五”时期，中国将以扩大内需为战略基点，加快消费扩容提质、优化投资结构和统一市场规则，着力建设强大国内市场，推动形成“新需求引领新供给、新供给创造新需求”的良性循环。未来，中国将加速从“世界工厂”向“全球市场”转型，超大规模市场大力提振消费。中国有14亿多人口和超4亿中等收入群体，人民群众对高品质生活的多样化需求不断增长，蕴含着巨大消费潜力。中国将从需求和供给两端协同发力，通过提升居民收入、释放服务消费潜力、推动商品消费扩容升级，为跨国公司提供结构性增长机遇。在服务消费方面，中国将发展社区便民服务、健康消费、文体旅游等消费场景，推动“商旅文体健”融合创新。在商品消费方面，中国将推动汽车、家电等大宗消费升级，支持绿色消费和数字消费，发展周边衍生品消费，积持续改善消费环境。元图142020—2025年中扩大有效投资。有效投资是连接当前需求与长远供给的重要纽带。中国将以有效步优化投资结构，既注重基础设施和产业硬投资，更突出人力资本和民生领域软投资，提高民间投资比重，以激发有效投资活力。中国将在“一老一小”服务、基层医疗卫加大对健康养老、体育健身、休闲娱乐等领域消费场景建设的投资力度。中国还将按照投资和消费协同拉动经济增长的思路，加大对消费领域投资力度，促进投资消费良00%86420纵深推进全国统一大市场建设。中国将坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，以及地方保护和市场分割，这将显著降低跨国公司在华跨区域运营的制度性成本。一是完善市场基础制度规则，加强产权保护、市场准入、信息披露等制度建设，动态修订市场准入负面清单，制定全国统一大市场建设条例。二是打破区域壁垒，清强化反垄断和反不正当竞争执法司法，统一市场监管执法，完善行政裁量权基准制度，健全信用体系。四是推动市场设施的高标准联通，促进流通物流、市场信息、交易平在国内经济加速转向高质量发展的关键阶段，中国将持续深化改革，激发市场活力和社会创造力，构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高水平社会主义市场经济体制，为中国式现代化注入持久动力。跨国公司深度融入中国的市场化改革充分激发各类经营主体活力。经过多年发展，中国已形成国有、民营、外资等多元经营主体共同发展的良性格局。当前，全球产业链加速重构，国内经济处于转型攻坚期，亟须破除体制机制障碍，推动各类主体公平竞争，各展所长，优势互补，共同发展，夯实高质量发展的微观基础。为此，中国将深化国资国企改革，落实《民压减负面清单，促进外资企业高质量发展。这些举措将提升中国市场的整体竞争活力和资源配置效率，为跨国公司提供更广阔的商业机会和更优质的合作生态。积极营造一流营商环境。优化营商环境是激发经营主体活力的关键举措，也是建设高水平社会主义市场经济体制的基本要求。中国将完善为企服务体系，推广信用承诺制，大幅降低企业市场准入门槛和制度性交易成本。建立健全清理拖欠企业账款长效机制，畅通政府违约失信投诉渠道，营造更加可靠的信用环境和支付保障。中国还将严格落实《公平竞争审查条例》，健全规范涉企执法长效机制，加强企业权国际化的营商环境，为包括跨国公司在内的各类经营主体提供制度保障。专栏2中国持续打造一流营商环境营商环境是企业生存发展的土壤，中国政府高度重视营商环境建设。近年来，中国持续深化改革、扩大开放，围绕企业从设立到退出的全生命周期，在进入市场、要素保障、经营环境、纠纷化解、企业退出等方面相继作出一系列固根本、稳预期、利长远的制度安排，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设取得新进展，为各类经营主体提供广阔发展空间，厚植投资兴业沃土。2025年世界银行发布的中国企业调查数据显示，在103个经济体中，中国的企业调查表现总体较好：解决商业纠纷、纳税、获取金融服务、市政公用服务、获取经营场所和国际贸易等6个领域的调查数据全部优于中位数；时间效率和成本方面的调查数据普遍优于中位数。在企业调查涉及营商环境的59项测评点中，中国在电互联网连接、创新等指标领域达到全球先进水平。加快完善要素市场化配置体制机制。要素的自由流动和高效配置资源等要素市场相对滞后。中国将推进土地要素市场化配置，深化劳动力市场改革，完善资本市场基础制度，强化技术要素定价、交易、转化机制，培育数据要素市场，建立数据产权、流通、收益分配制度。同时，推进能源、水利、公用事业等领域价格改革，健全由市场供求决定的要素价格形成机制。日趋成熟的要素市场体系，将充分释放中国超大规模市场活力、提升运行效率，为跨国公司跨境配置各类要素创健全宏观经济治理体系。随着外部不确定性持续上升，中国经济转型面临多重压力，传统宏观调控模式难以适配高质量发展需求与复杂形势。因此，中国将构建以国家发展规划为战略导向，财政、货币、就业、产业、区域、环保等政策协同发力的宏观经济治理体系，增强政策取向一致性和有效性，推动有效市场与有为政府更好结合，在提升调控前瞻性、精准性、有效性的同时，避免行政过度干预。未来，中国宏观政策的稳定性和可预期性持续增强，将助力跨国公司精准研判政策走向，有效三、聚力共赢：跨国公司与中国经济产业深度融合在全球经济格局深刻调整、产业链供应链加速重构背为全方位深度融合。跨国公司不再仅仅是资本与技术的输入者，而是成为深度嵌入中国经济产业体系的参与者和共建者。从产业支撑到区域协同，从市场红利到资本回报，从本土深耕到海外拓展，跨国公司与中国紧密协作，加速跨国公司是中国吸收外资的核心载体。面对复杂多变的国际形势，中国依托持续扩大的市场规模与稳定可预期的政策环境，吸引全球投资者在华深耕布局，新设立外资企业数量持续增长，利用外资结构持续优化。商务部数据显示，2025年，中国实际使用外资信心和长期布局意愿。从外资来源地看，2025年，瑞士、阿联酋、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外00家0图162009—2025年中国吸收外资情况跨国公司助力中国外贸稳增长、优结构。作为全球产业链供应链的核心组织者，跨国公司通过本地化生产与全球分销网络，推动中国外贸稳规模、优结构，助力中国三、聚力共赢：跨国公司与中国经济产业深度融合关键制造业对外贸易中持续发挥引领作用。2025年，在计算机和通信等电子设备制造第3季度第4季度第3季度第4季度第3季度第4季度第3季度第4季度第3季度第4季度第3季度第4季度0跨国公司深度融入中国产业链供应链网络。跨国公司通过关键环节本地化、产业链上下游联动等方式，推动生产、采购、研发等环节深度嵌入中国产业体系，加速构建本土化供应链体系。毕马威《2025年跨国企业中国展望报告》显示，83%的公司已实现或计划实现中国业务关键部分的本地化，重点覆盖制造业、供应链和研发领域。其中60多家已进入其全球供应链体系镜，升级成为蔡司全球布局中最重要的制造基地与枢纽。施耐德电气公司产品研发后直接在江苏工厂生产，无需通过总部验证。跨国公司在华布局已进阶为辐射全球的创跨国公司推动中国传统产业高端化、智能化、绿色化升级。凭借全球领先的技术优势与标准体系，跨国公司将先进生产工艺、智能化设备、绿色低碳技术引入钢铁、化工、汽车、装备制造、纺织轻工等传统支柱产业，推动中国制造转型升级。2026年界级一体化生产基地投产，通过一体化整合、工艺创新以及可再生能源的应用，二氧跨国公司持续加码，助力中国服务业高质量发展。在中国服务业扩大开放政策推动下，外资对华服务业投资正从量的积累迈向质的飞跃。2025年，中国服务业实际使等服务业成为跨国公司的投资重点。在金融领域，外资独资资管公司、独资券商接连获批设立。2025年以来，先后有友邦保险资管、荷全保险资管、保德信资管获批设立外商独资保险资管，外资保险在华投资模式更加丰富。中国证券监督管理委员会数据务业扩大开放综合试点以来，外资医疗机构和境外医务人员加速进入中国。据国家卫以来，鹏瑞利集团、M&J医疗集团、富隆集团等跨国公司加速在广州、南京、青岛、等为代表的跨国物流企业通过设立重大仓储基建、成立物流公司或股权并购等方式在华布局，投资规模持续扩大。跨国服务企业在华投资，丰富了服务产品供给，推动标00%50三、聚力共赢：跨国公司与中国经济产业深度融合跨国公司梯度投资布局促进中国区域协调发展。2023—2025年，跨国公司在长三角、珠三角密集设立研发中心、区域总部和高端制造基地，超六成绿地项目落地华东地区，巩固了东部地区创新增长极的地位。随着中国区域协调发展战略深入推进，中西部和东北地区比较优势持续凸显。跨国公司对华绿地投资逐步延伸至武汉、成都、沈阳则受益于宝马集团的持续投入。2025年，华中、西南、西北绿地投资项目总额占元元个0个00图202023—2025年中国各区域绿地投资项目分布情况贵州省、云南省、西藏自治区、重庆市；东北地区包括黑龙江省、吉林省、辽宁省；西北地区包括陕西省、甘肃省、青海省、宁跨国公司助力中国各地外贸高质量发展。跨国公司通过吸引上下游企业集聚带动中国地方产业发展，并借助构建全球营销网络或创新跨境贸易模式，助力企业高效接入国际市场，系统性提升了各地的外贸规模与竞争力。2025年，中国多地外资企业表现亮眼，成为当地外贸发展的引擎与支柱。东部省份中，广东、江苏、浙江和山东的外资企业进出口额处于全国前列，其中广东和江苏外资企业外贸增速高于同期全省外湖北的外资企业表现突出。同期，河南外商投资企业进出口369.4亿美元，占全省进自治区新疆维吾尔湖南省自治区广西壮族自治区新疆维吾尔湖南省自治区广西壮族湖北省安徽省河南省陕西省福建省山东省四川省浙江省江苏省广东省%0跨国公司依托中国超大规模消费市场，获得稳定、可预期的营业收入。近年来，中国消费规模持续扩大、消费结构不断升级，新型消费蓬勃发展。2025年，全国社会消费品零售总额首次突破50万亿元大关，同比增长3.7%，已连续三年保持正增长，国家统计局数据，2025年，规模以上外商投资企业（含港澳台三、聚力共赢：跨国公司与中国经济产业深度融合在广阔消费市场的支撑下，多家外资品牌在华业绩表现亮眼。2025年，雅诗兰黛中国大陆市场的收入占比从第三季度的15%提升至第四季度的22%。在商业零售领域，2025财年第三季度，沃尔玛在中国市场的净销售额同比增长了21.8%，优于同比增长4%，全年净新增门店1700多家，并制定2026年突破2万家、2030年突破3万家的长期扩张计划。近三年来，通力在华电梯更新订单保持两位数增长，“推动更新改造”已成为其全球最重要的战略之一。中国市场为跨国公司全球业务增长提0%50跨国公司深度融入中国产业链，实现降本增效。中国门类齐全的工业体系与全产业链配套优势以及完善的运输网络，助力跨国公司实现原材料及核心零部件的本地化高效采购，显著降低生产与物流成本。大众集团依托长三角汽车产业集群的全链条协发，使整车研发周期缩短约三成。丰益国际投资的益海嘉里（青岛）工业园依托本地并借助青岛前湾港与铁路专线，使物流成本降低30%，运营效率进一步提高。中国协跨国公司依托中国完备的产业配套体系，增强了供应链韧性与抗风险能力。当前，跨国公司在全球供应链的稳定性与可预期性遭遇多重冲击。凭借完备且系统的产业配套体系，中国已成为跨国公司抵御全球风险的重要避风港。在此背景下，跨国公司纷纷加大在华布局，优化业务模式，主动应对风险挑战。2025年，8000余家外资企业投资对冲风险。中国美国商会发布的《2026年中国商务环境调查报告》显示，超七成受访美企暂未考虑将生产或采购环节转移至中国境外。中国德国商会发布的《商业信心调查报告2025/2026》亦指出，超九成受访德企无意撤出中国市场。相反，近六成受访美企和半数以上德企计划增加在华投资。中国完备产业体系所铸就的供应链韧性亿元500000元80外商投资工业企业营业成本（左轴）外商投资工业企业每百元营收中的成本（右轴）跨国公司依托中国稳定可预期的政策环境，获得可持续的投资收益。稳定的制度保障是长期投资回报的前提。中国《外商投资法》确立了准入前国民待遇加负面清单三、聚力共赢：跨国公司与中国经济产业深度融合管理制度，在法律层面为外商投资提供了根本保障。在开放的市场环境下，外资企业0.13个百分点，不仅高于全国规模以上工业企业平均水平，也普遍高于发达经济体制9865435432100跨国公司积极利用第三方市场的渠道网络，深度对接中资企业的生产与创新能力，国数字化供应链与物流科技方案的规模化输出。强生医疗科技与瑞龙外科等企业合作，借助强生全球销售渠道推动分体式手术机器人等高端医疗器械出口，实现“中国研发、跨国公司与中国平台企业合作，整合生产与采购端资源，共享品牌、渠道和服务网络，拓展海外市场。Stalco集团借助脉链公司的产业数智化跨境服务平台，与500多家中国制造企业实现品牌、渠道和售后服务的共享，业务遍及100多个国家。商务部数据显示，2025年，中国六大对外投资行业的综合活跃度指数均显著高于基期，其中轻工、机电、纺织等制造业板块长期保持高位。中国企业对外投资保持长跨国公司通过股权合资、共建生产基地、基金合作等多种方式，与中企积极探索第三方深度合作新范式。Stellantis集团与宁德时代在西班牙合资建设磷酸铁锂电池工厂，总投资41亿欧元，规划年产能50吉瓦时，服务欧洲市场。雷诺集团与吉利控股在巴西合资成立公司，投资38亿雷亚尔，布局拉美市场新能源汽车赛道。恩伟资本与中投公司合作设立中国—海合会合作基金，投资海湾合作委员会（GCC）和中国的高成长企业。中投公司、印尼投资局及阿塞拜疆国家石油基金三家主权财富基金联合国技术、供应链与市场，旨在推动中国与东盟之间长期资本有序流动与产业协同发展。这些多元化的投资合作模式，正成为跨国公司与中企携手应对全球变局、共同开拓国0三、聚力共赢：跨国公司与中国经济产业深度融合跨国公司还通过入驻中资境外经贸合作区，在第三方市场开展集群式投资布局。中埃•泰达苏伊士经贸合作区已吸引阿联酋、加拿大、沙特、叙利亚等疗和生物技术等产业集群。在境外经贸合作区，跨国公司可与中资企业共享基础设施跨国公司与中资企业充分发挥各自在技术、资本与项目建设等领域优势，以工程垃圾发电、生物质发电、储能等多种清洁能源，在赞比亚乃至东非、西非等地区开展依托中建海外集采平台，将其电气设备、电梯、水泵等产品纳入海外工程供应链，共同拓展大洋洲、西亚等市场。跨国公司与中企协同合作，为第三方市场基础设施建设随着全球创新版图加速重构，科技革命与产业变革深度交织，跨国公司与中国的创新合作已超越传统的技术引进与产品代工模式，进入双向赋能、生态共建的协同发展新阶段，跨国公司从中国收获创新红利，中国也在深度国际合作中加速培育新质生产力。中国日益成为全球创新要素的集聚地和创新成果的策源地，为跨国公司提供了从基础研究到应用转化的全链条创新支持。跨国公司也凭借其核心技术、全球研发网络等优势，与中国在先进制造、数字经济、绿色低碳、生命科学等前沿领域深度结合，共同塑造面向未来的全球创新格局，为世界经济的可持续增长凭借稳定的政策环境、雄厚的人才资源、丰富的应用场景以及完备的产业体系优势，中国已经成为全球重要的创新中心。跨国公司在华投资逻辑已从单一的市场驱动转向市场与研发双驱动模式。应用场景创新、规则标准制定、多种金融支持和创新生态合作的全随着中国创新环境持续优化、综合优势日益凸显，越来越多的跨国公司在华布局研发中心，加大研发投入，依托中国创新资源提升技术研发水平。南方周末调研报告设立。据商务部统计，2025年，科学研究和技术服务领域新设立的外资企业达1.4万续七年稳步上升，为2018年的3.8倍。跨国公司对华绿地投资中，2025年研发投入5.6%。制药业成为跨国公司在华研发投入最集中的领域。同期，跨国公司对华制药业0跨国公司依托中国在新材料、生物医药、AI大模型等基础科学和前沿技术领域的深厚积累与人才优势，积极在华布局基础技术研究。2025年，全球领先的材料科学公司陶氏在上海设立其全球首个热管理材料科学实验室，专门针对AI算力激增背景下的散热基础材料进行攻关。同期，国际化工巨头汉高在上海建立其全球第二大创新中心，旨在围绕新能源汽车电池等设备的高端散热材料进行技术突破，就AI芯片需要的高性能封装材料展开研发。拜耳与中国高校持续十多年的战略合作也进一步延长，将围绕肿瘤、心血管、神经学、免疫学等前沿领域开展基础研究，为加速新药研发提供基础深度研发合作，不仅推动自身技术的本土化落地，更催生出大量符合中国市场需求的新产品、新服务和新场景。西门子医疗与中国本土公司共同推进放射配体疗法与分子影像系统技术在前列腺癌等重疾的精准诊疗一体化领域的创新，完善了中国医院场景下从患者筛选、诊断、治疗到监测的全流程诊疗方案。强生医疗科技将密网支架引进中国市场后，积极与本土生物医药企业收集分析中国临床手术情况，成功研发了适用于颅内动脉瘤等新治疗场景的治疗装置。博世结合中国商用车电动化、智能化的发展趋势，依托电驱桥、电动转向等核心汽车部件领先技术，开发出符合中国使用场景的跨国公司凭借全球领先的技术积累和丰富的国际标准化经验，在多领域深度参与中国标准制定与修订，成为中国行业标准体系完善升级的共建者，以及推动中国标准外资企业委员参加了791个技术委员会，占技术委员会总数的58%，涉及信息技术、集成电路、通信、汽车、医疗、电子、家电、食品等重点领域。外资企业委员不同程度参与了中国标准的预研、立项、起草、审查、修订等具体工作，对提高中国标准技术水平、促进与国际国外标准一致性发挥了重要作用。2023年《上海市促进浦东新区从设立创投平台、成立产业基金，到发起风险投资，跨国公司以耐心资本为中国初创企业提供资金、技术和全球渠道的多重赋能。拜耳集团在华设立创投平台——拜耳Co.Lab创投联盟，帮助中国生物医药企业对接国际风投私募机构，加速融入全球投融资网络。宝马中国联合沈汽集团等设立沈阳汽车产业投资基金，聚焦汽车电气化、智能化、低碳化转型，支持新能源、新材料、人工智能等领域的技术研发。博世集团旗下的博原资本和博世创投，联合中国企业成立创投公司，专注投资复杂装配、智能质检等场景下的灵巧型机器人研发和具身智能技术的工业化应用。跨国公司与中国本土创新企业的战略合作，正有力拉动国际资本对中国创新的投入。阿斯利康与和铂医药达成全球战略合作，实现跨国药企研发体系与本土创新技术平台的强强联合，这也跨国公司积极融入中国本土创新计划，通过共享创新资源、集聚创新力量，促进创新生态繁荣。2025年，辉瑞加入上海浦东新区大企业开放创新中心（GOI）计划，将利用全球团队的能力和知识，为本土企业和本土创新赋能。宝马中国以首个外资车为等中国科技伙伴深度合作，在智能驾驶辅助、人工智能、车载交互等领域推动创新。图28跨国公司与中国共建全链条、多层次的创中国为跨国公司提供了全球最大的应用市场、最完备的产业生态和最丰富的创新场景，在全球创新生态中的吸引力不断提升。跨国公司将中国本土的人才、技术、产业链等创新资源在全球范围内深度整合，驱动全球技术迭代与产品创新，在国际竞争中获得新动能。当前，中国已经从跨国公司的全球制造基地升级成为全球创新策源地，跨国公司在华研发目标正从服务中国市场转向服务全球市场。2023年在苏州投入运营的空中客车中国研发和创新中心，逐步将从中国萌发的技术经验引入其全球航空产业链，安全增强系统、智能物流系统等多个创新应用，正向全球总装线设施推广。宝马集团成立宝马（南京）信息技术有限公司，将其作为全球研发中心之一，计划结合中国在AI、工业数字孪生等前沿领域的技术优势，构建包括软件架构、智能驾驶等领域的智能网联汽车研发体系，未来将推动中国创新成果在全球共享。默克公司在上海设立的电子科技中心，专注于OLED材料等前沿显示技术的研发，其成果已同步服在华研发机构逐步升级为主导跨国公司全球研发进程的核心枢纽。苹果公司深圳全球产品的测试与技术迭代。赛诺菲在北京、上海、成都、苏州设立四大研发中心，中国的技术研发团队已深度参与了其90%以上的全球研发项目，涉及呼吸系统疾病、随着在华研发中心能级的持续升级，跨国公司正将在中国通过全球网络加速输出到世界市场，且在部分领域引领全球创新方向。中国日益成为技术产品层面，博世中国研发的智能辅助驾驶系统将搭载在中国制造的汽车上，登陆欧洲市场。宝马沈阳研发中心研发的第5代动力电池已应用于全球车型，其依托中国市场研发的用户数据闭环管理系统将推广至全球其他区域。霍尼韦尔、凯士比等产业标准层面，凯士比是全球领先的泵、阀及自动化系统制造商，其上海团队研发的智能诊断算法和数字孪生技术已经成为凯士比全球工厂的标配，在中国研发的技术正逐步替代原有标准，应用于中东和欧洲市场。舍弗勒中国团队研发生产的高标准汽车智能制造生产线已交付欧洲头部车企的匈牙利汽车生产基地，将通过工业机器人、关键工艺集成等方式，显著提升生产效率和产品质量。通过汽车制造生产线的输出，当前，中国正加速培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，以新质生产力推动高质量发展，为全球跨国公司开辟了前所未有的合作空间。跨国公司正将中国从全球配产业共融等模式，深度参与中国新兴及未来产业核心赛道建设，形成互利共赢的创新设立专项基金、投资交易型开放式指数基金（ETF）等方式在华布局，如知名投资国企业中国展望》报告显示，超过90%的受访企业计划或52%的企业将加强数据分析能力作为首要任务，58%的企业已在业务运营中应用人工智能工具。这标志着中国不仅是全球最大的数字化应用市场，更成为Al技术研发与场流程研发体系。跨国公司正以资本、技术、研发等多种形式，深度嵌入中国人工智能中国不仅是全球最大的工业机器人市场，更在具身智能等前沿领域展现出强大的创新台增长至2025年的超4万台，复合增长率高达50%。这一广阔前景，正吸引全球产元建设传动产品超级工厂，打造集研发、制造、客户体验于一体的区域中心。认知机丰股份签署战略协议，合资组建公司，共同推进人形机器人在制造业领域的研发与落制造未来，不仅加速了先进机器人技术在中国市场的落地与应用，也通过中国庞大的中国逐渐优化的新药审批流程以及日益成熟的创新生态，吸引全球医药巨头在华巨量的临床需求为创新药研发提供了独一无二的试验田。辉瑞在北京设立在中国的第三家研发中心，旨在将中国全面纳入其全球创新药的早期和关键临床研究。罗氏制药投资20.4亿元在上海张江建设全新的生物制药生产基地，用于生产其重磅眼科药物法瑞西单抗，该基地将成为其亚太地区重要的生产枢纽。赛诺菲成为首个在华布局生物跨国药企还通过开放式创新，与中国本土生物科技公司、科研院所结成紧密的合跨国药企将中国市场的战略地位从销售主场提升为创新主场，不仅加速了全球前沿疗法在中国的可及性，更通过中国庞大的临床资源、活跃的创新氛围，反哺全球药物研新能源与绿色技术是全球能源革命的核心。中国不仅是全球最大的可再生能源市场与新能源汽车产销国，更以其完整的产业链、超大规模的应用场景和坚定的“双碳”目标，成为全球绿色技术迭代与商业化的前沿阵地。2025年，中国可再生能源新增装跨国公司在华新能源战略已从单纯的产品销售，全面升级为覆盖研发、制造、应用、服务全价值链的深度本土化，并与中国创新生态紧密融合。特斯拉将美国本土以众汽车则与中国一汽在合肥设立新能源汽车研发中心，并持续扩大在华电动产品阵容。面对氢能这一未来能源，全球工业气体巨头液化空气集团宣布在内蒙古投资2亿欧元深入的方式，将中国庞大的绿色市场需求、完整的产业生态和活跃的创新氛围，转化中国持续推动各类开放平台迭代升级，自由贸易试验区和自由贸易港深化制度型开放先行探索，经济技术开发区驱动产业集聚，高新技术产业开发区引领创新突破，国际合作园区精准匹配国别需求，境外经贸合作区助力企业拓展全球布局。多层次、多功能的开放平台协同联动，共同构筑起“投资中国”的品牌矩阵，为跨国公司提供高效便捷自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是中国新时代推进改革开放的重要战略举措，现有的23个自贸试验区内陆、沿边区域的梯度开放格局，2024年实人员往来自由便利和数据安全有序流动，打造开放层次更高、营商外商投资负面清单拓宽市场准入空间。自贸试验区率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，负面清单条目从最初高。在全面取消制造业外商投资准入限制的基础上，自贸试验区进内容分发网络等增值电信业务及设立外商独资医院，允许外资从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术的开发与应用，在演出经纪及市71条，在金融、专业服务、自然人职业资格、文化等领域进一步扩大开放，允许符合条件的境外个人申请开立证券账户和期货账户，取消境外经营主体及个人从事报关业务的限制，取消境外个人参加部分职业资格考试的限制、放宽中外合作制作电视剧主创人员的中方人员比例限制等，显著降低准入门槛。海南自由贸易港还允许境外理工农医类高水平大学和职业院校在海南独立办学，允许外商投资部分涉海南商事非诉讼制度创新提升贸易投资便利化水平。自贸试验区率先推出一系列引领性、开创性改革开放举措，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。目前，国家层面已经累计复制推广了485项自贸试验区的制度创新成果。同时，有条件的自贸试验区主易、知识产权等重点领域开展更大力度先行先试。例如，在贸易便利化方面，浙江自全面打通了单证流、数据流与实货流的系统壁垒。在投融资便利化方面，山东自贸试批流程，为企业提供低成本信贷融资服务。在数据跨境流动方面，上海自贸试验区临港新片区率先建立数据跨境流动分类分级管理制度，发布全国首批数据出境负面清全产业链协同创新打造要素高效配置新生态。自贸试验区推动产业发展从单点突破转向全产业链集成创新和协同联动，为跨国公司构建深度融入全球产供链的协作平企业进口设备、原材料等可节省约20%税收税销往内地，且允许上下游企业加工增值累计计算，重塑产业协作模式。广西自贸试验区聚焦新能源汽车及零部件、电子信息、东盟特色产品加工、石化化工、新材料等领域构建面向东盟的跨境产业链，打造中国—东盟国家人工智能应用合作中心，优化国家级经济技术开发区（以下简称经开区）作为中国改革开放初期设立的特殊经万亿元，占全国进出口总额的8.0%。2025年5月，商务部印发《深化国家级经济技03210图292020—2025年中国国家级经开区进出口情况开放创新赋能现代化产业体系建设。经开区以开放促创新、以创新强产业，通过数智与绿色技术改造提升传统产业，加快发展新兴与未来产业，积极构建现代化产业体系。宁德东侨经开区依托龙头企业带动，构建覆盖材料、电芯、电池系统及循环利用的完整产业链，形成具有全球竞争力的新能源电池产业集群。天津经开区依托一汽大众、丰田等多家龙头整车企业和200余家零部件及服务业企业，推动汽车产业高端化智能化绿色化转型。北京经开区聚焦智能网联汽车与机器人产业，参与制定多项国绿色低碳引领产业转型与可持续发展。经开区推动节能降碳从单个企业改造向园区系统重构拓展，积极引导产业发展与园区治理绿色化，扩大国际开放合作，加速区域可持续发展。沈阳经开区发布绿电直连、分布式光伏、能碳智慧管理平台、虚拟电积极构建“资源—产品—再生资源”的循环经济产业闭环，为企业提供低碳生产和可营商环境优化构筑国际一流投资园区。经开区持续深化“高效办成一件事”改革，增强政务服务效能，提升外资服务水平，释放磁吸效应，打造跨国公司投资中国、布技能专才多元储备体系。国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）是以发展高新技术产业、促进科技业创新中心、80%的重点实验室，企业研发经费投入、拥有的发明专利数均占中国的南全周期服务体系为企业科技创新提供保障。高新区以国际化、专业化、全周期的服务体系，为跨国公司在华落地运营、研发创新、融资支持、市场拓展提供闭环式服务保障，正在成为跨国公司融入中国创新生态的窗口。成都高新区配备双语服务团队，权快速维权中心、外资企业诉求直通车、政府采购平等准入保障机制，构建外企全流全链条创新策源功能助力企业全球协同创新战略。高新区的核心功能是构建从基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关到成果产业化落地的全链条创新体系，是跨国公司对接中国创新网络、开展全球协同研发的核心承载平台。北京中关村科技园区构建“1+5”资金政策矩阵，涵盖企业创新、科技金融、园区发展、创新创业生态、国际化发展五大方向，支持共性技术平台、技术转移机构建设，强化产业链协同。上海张江高新区全面开放同步辐射光源、国家蛋白质科学中心等大科学装置，为外资研发中心提供世界级科研场景；配套建设概念验证中心、中试熟化基地、联合实验室等国际合作园区是中国面向特定国别或区域深化开放合作的特色平台。当前，中国中央政府及各地方已在境内设立了不同层级的国际合作园区，涉及新加坡、马来西亚、印度尼西亚、韩国、德国、法国、意大利等众多国家和区域。国际合作园区依托各自比较优势，聚焦特定国别区域深耕合作，成为中国扩大对外开放、推动高质量发展的政府合作打造国际园区示范标杆。1994年以来，中国与新加坡共同在中国设立政天津生态城、重庆战略性互联互通示范项目以及广州知识城为核心的国家级合作平地方探索区域国别特色合作平台。中韩依据双边自由贸易协定的地方经济合作条款，在中国威海和韩国仁川自由经济区设立中韩自贸区地方经济合作示范区，在烟台、盐城和惠州与韩国新万金设立中韩产业园，打造中韩地方经济和产业合作的重要载体。中国在青岛设立中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，打造双向投资贸易制度创合作先行区，打造对非洲开放合作平台。此外，中国多地因地制宜设立了一批国别特设园区、联动发展的新型合作方式。中国与马来西亚推动中马钦州产业园区与马中关丹产业园区联动发展，探索联合招商、产业协作、跨境贸易、投融资等深度合作，共园区企业提供便利。中国还在福州市设立中国—印度尼西亚经贸创新发展示范园区，漳州市设立中国—菲律宾经贸创新发展示范园区，与印度尼西亚、菲律宾推进“两国中国境外经贸合作区自2006年启动建设以来，从试点探索到规模扩张，从最初的生产加工基地，逐步升级为集制造、物流、商贸、创新于一体的综合性平台。截至2024年底，纳入商务部统计的境外经贸合作区分布在40多个国家，累计投资超830亿美元。合作区凭借完备的基础设施、优质的园区服务以及中资企业积累的本地化运营模式，吸引大批企业投资兴业，成为产供链国际合作的重要平台，为跨国公司提供埃塞俄比亚东方工业园、赞比亚江西经济合作区、中埃•泰达苏伊士经贸合作区、尼日利亚大亚洲：聚焦产业集群与生态协同。在亚洲区域经济一体化加速演进的背景下，随中国在亚洲的合作区立足区位优势，面向日本、韩国、东盟及全球跨国公司提供全链条的产业生态与高效便捷的投资环境，日益成为联结中国优势与亚洲机遇的重要支点。冶炼到新能源、新材料工业制造的完整链条，吸引国际龙头企业入驻，形成多国协作的良性生态。这些园区普遍与当地政府建立长期互信机制，帮助入驻企业充分利用自中国在美洲的合作区为投资者提供了近岸外包与创新合作的平台。位于墨西哥新莱昂州的北美华富山工业园，为汽车零部件、电子电气、新能源等领域企业提供“低成本、低风险”进入北美市场的解决方案，共享园区内集聚的供应链资源与本地化运营经验。位于美国硅谷的杭州硅谷协同创新中心，聚焦人工智能、数字技术、生命科学等前沿非洲：打造多元化产业平台。随着非洲大陆自贸区加速建设与全球资本结构性重球南方”的合作平台。位于埃及的中埃•泰达苏伊士经贸合作区，依托苏伊士运河全球贸易要道优势，叠加非洲大陆自贸区及埃及与欧盟、阿拉伯国家等签署的自贸协定，成为连接亚非欧三大洲的枢纽型综合平台，为新能源、石油装备、高端制造等企业提供了辐射欧洲与非洲市场的区域支点。尼日利亚大众工业园、安哥拉奥德工业园立足当地巨大的人口基数与快速城市化的民生需求，聚焦建材、陶瓷、造纸、塑业等基础材料产业，形成与本地市场深度绑定的制造业集群。东非商贸物流产业园综合服务合欧洲：打造物流枢纽与产业深耕平台。中国在欧洲的合作区以独特的物流通道优势与产业整合能力，为全球投资者搭建起连接中国与欧洲市场的双向门户。位于匈牙利布达佩斯的中欧商贸物流合作园区，承接中欧班列运输业务，并通过布达佩斯自由配送网络将货物高效分拨至中东欧地区，为企业建立了可靠的国际供应链线路，已发长期发展的核心底气与关键保障。中国积极推动制度型开放，深化外商投资管理体制改革，加强外资权益保护，有序扩大市场准入，便利要素流动，强化公平竞争，优化服务保障，营造市场化、法治化、国际化营商环境，以制度创新护航企业发展，以政策确定性应对外部不确定性，着力打造“投资中国”品牌，为跨国公司在华投资兴业构筑鼓励外商投资先进制造等高新技术产业。近年来，中国通过政策支持、投资促进和优化营商环境等方式，大力吸引并鼓励外资投落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，对于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。新业态纳入支持范围，以促进新质生产力发展。同时，科技部等七部委也联合出台文件，明确指出支持外商投资境内科技型企业，提高外资在华开展股权投资、创业投资便利性，将为外资企业投资先8006004002000扩大服务业自主开放。当前，中国将服务业作为扩大对外开放的重点领域，着力金融合作、商贸文旅等领域，提出159项试点任务，鼓励各地因地制宜开展差异化探索，不仅提升了政策落地性，也增强了外资企业对中国服务业市场的投资信心。同时，支持外资企业再投资。中国出台税收、金融等措施，支持境外投资者利润再投资允许境外投资者以分配利润再投资形成抵免额度，用于抵减后续应纳税额，并对持有进一步通过建立再投资项目库、纳入重大外资项目清单、简化办理流程及完善外汇和融资支持等安排，鼓励外企参与现代化产业体系建设。同年8月，中国人民银行等七鼓励外资企业参与提振消费行动。中国正大力实施提振消费专项行动，全方位扩大国内需求。在持续扩大商品消费的同时，中国将进一步挖掘服务消费潜力，并一视消费的若干政策措施》，培育服务消费促进平台，打造商旅文体健融合的消费新场景，推动服务业开放与消费升级相结合，吸引更多外商投资、民营资本进入，丰富高品质健康等服务消费加快发展，着力解决服务供给不足与消费体验不优等问题，有助于进一步释放居民消费潜力，促进消费结构向服务型升级，为跨国服务企业拓展中国市场听服务、旅居服务、汽车后市场服务以及入境消费等领域发展，在演出服务、体育赛事服务和情绪式、体验式服务等方面培育新业态，并从标准体系建设、信用体系完善以及财政金融支持等方面加强保障。方案将入境消费作为重点内容，提出优化免签政范围、优化退税政策、放宽审批权限、完善监管措施，促进消费回流和入境消费，有允许外资企业平等参与政府采购。中国积极落实政府采购领域的外资企业国民待遇。《2025年稳外资行动方案》明确提出，确保不同所有制企业在中国境内生产的产体平等享受对本国产品的政府采购支持政策，要求在政府采购中一视同仁、平等对待支持外资企业深度参与标准制定。中国持续推动外资企业参与国家标准体系建设。的国民待遇，支持其参与标准化技术委员会及标准制修订工作，并推动建立外资企业标准化沟通机制，进一步降低其参与标准制定的制度性门槛。同时，中国逐步完善国业参与国际标准跟踪、转化起草及实施评估，为外资企业利用国际标准资源参与中国优化数据跨境流动规则。近年来，中国积极完善数据出境安全管理制度体系，便利数据跨境高效流动，降低企业合规成本。针对金融业，2025户、跨境购物等高频业务场景的合规规则，列明数据出境的具体情形及可跨境流动的推进数据跨境流动场景化管理。2024年以来，自贸试验区陆续发布数据出境负面清单，围绕重点行业、数据类型和适用场景，细化数据跨境流动规则。天津自贸试验区发布的数据出境负面清单，涵盖生物医药、服务外包、金融、互联网平台等领域。民航、人工智能等领域的数据出境范围。上海自贸试验区临港新片区发布的清单聚焦深海、种业、旅游、免税等产业，明确不同领域数据跨境流动场景及合规要求。浙江、广西、江苏、重庆、福建等自贸试验区则覆盖跨境电商、直播、平台服务、医疗、车1国际贸易等自贸试验区8大重点领域产业发展和监管需要，将企业出境数据分为战略物资和大宗商品类、自然资源和环境类、工业类、金23首批制定涵盖金融（再保险）、航运（国际航运）和商贸（零售与餐饮业、住宿业）3个关键领域，包括重要数据、个人信息2类数据，4航天领域：涉及卫星遥感和国际合作等数据场景。种业领域：覆盖从种质资源到企业经营的全链条种业数据。旅游业领域：涵盖旅游资源免税商品零售领域：包括离岛免税业务的交易管理等数据，并严格落5重要数据、个人信息2类数据，涉及跨境电商平台、跨境电商商家、跨境支付、跨境物流及银行卡清算、会员权益服务、商务卡服务、全6直播跨境电商、海外音视频制作与传播。地理信息和气象数据服务领域清单：明确了地理信息、气象数据的重要数据识别标准，便利企业与东盟国家开展地理与气象数据共享、交换、服务等业务。企业信用信息服务领域清单：明确了金融信贷、商业合作尽职调查、投融资与并购尽调场景下涉及的重要数据和个人信息类型。直播跨境电商领域清单：明确直播带货、直播间运营、主播培训、文案策划等场景涉及的重要数据和个人信息类型。海外音视频制作与传播领域清单：明确了海外音视频内容策划、制作拍摄、版权交易、合同签订等场景涉及78首批制定智能网联汽车领域，综合考虑行业主管部门要求、数据分类9包括4个领域，分别是医药行业、车联网行业、零售行业和航空维修298个数据项。医药行业负面清单：明确了药物临床试验、去中心化临床试验、药物研发、药物警戒、诊疗服务、医疗器械售后服务管理等场景的重要信息和个人信息。车联网行业负面清单：明确了车联网外部环境感知服务、车联网应用服务、车联网服务平台基础服务等场景的重要信息和个人信息。零售行业负面清单：明确了会员管理场景的个人信息。航空维修行业负面清单：明确了飞机检测、飞机修理、定期检修、预测性维修、航空维修业务商业合作管理等场景的重要信提升跨境资金流动的便利性和可预期性，推进外汇领域高水平制度型开放，降低资金接投资前期费用登记，推广外资企业境内再投资免登记，简化利润汇出审核流程，并优化资本项目收入支付便利化政策，进一步提升跨境投融资便利。2025年10月，国境贸易便利化试点、简化跨国公司资金收付和轧差结算、支持电商等新业态企业便利收付汇。同时，中国逐步优化跨国公司资金集中运营和人民币跨境结算规则，提升全球资金统筹能力。2025年12月，中国人民银行、国家外汇管理局发布《关于跨国公促进跨境人员往来便利化。近年来，中国不断扩大免签国家范围，持续完善中外人员往来便利化措施。2025年6月，中国240小时过境免签政策适用国家范围增至往来与全球运营的效率与灵活性。为打通境外人员入境居住、医疗、支付、旅游等领0依法保护外资企业知识产权。中国在知识产权领域实施国民待遇原则，坚持内外资企业一视同仁、同等保护，外资企业在华专利申请、商标注册、维权诉讼均适用与信息共享、为创新主体提供专利快速预审和商标快速审查服务，为跨国公司在华开展全球知识产权布局提供便利，有效降低企业知纷事前预防、事中应对及事后救济的全周期治理机制，有助于提升涉外知识产权纠纷处理的透明度和可预期性，为包括跨国公司在内的市场主体提供更为有力的制度保障。优化涉外投资争端解决机制。中国持续完善市场化、法治化、国际化的营商环境，阿尔巴尼亚、奥地利、白俄罗斯、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、摩尔多瓦、荷兰、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、英国、乌克兰，以及比利时—卢森堡赤道几内亚、埃塞俄比亚、加蓬、加纳、马达加斯加、马里、摩洛哥、莫桑比克、尼日利亚、南非、苏丹、坦桑尼亚阿根廷、巴巴多斯、哥伦比亚、古巴、圭亚那、牙买加、秘鲁、特立尼达33完善外资服务常态化机制。中国将优化外资服务作为提升营商环境软实力的关键抓手。2025年以来，中国持续完善外资企业圆桌会议制度，将其打造为政府与外资企外资企业反映的800余件困难诉求，为外资企业在华经营发展营造了更加稳定透明的政策环境。国家发展改革委成立了重大外资项目工作专班，目前已九次更新标志性重年举办中国国际投资贸易洽谈会，定期举办“投资中国—携手服开”服务业扩大开放接推介活动等专题活动，开展产业链招商研讨、投资经验分享、项目精准对接等环节。在复杂多变的国际经济形势下，中国坚定不移的开放政策、持续稳定的经济增长、超大规模市场优势以及人才与创新等红利，为全球合作伙伴提供了广阔的发展舞台，成为极具吸引力的投资热土。根据科尔尼管理咨询公司发国攀升两位，至全球第四，并连续三年位居新兴市场专项推动高质量发展，这不仅是中国自身发展的内在