(2026年)卫生监督协管工作计划范文

(2026年)卫生监督协管工作计划范文2026年辖区卫生监督协管工作将紧扣健康中国2030规划纲要收官阶段核心要求，落实国家卫健委《基层卫生监督协管能力提升三年行动计划（2024-2026年）》收尾任务，以网格化、数字化、常态化建设为路径，聚焦公共场所卫生、饮用水安全、学校卫生、职业健康、传染病防控、非法行医打击等重点领域，全面筑牢基层卫生健康防线，保障辖区群众身体健康与生命安全。总体工作目标总体目标全年实现辖区内所有监管对象协管巡查全覆盖，卫生违法违规问题发现率、处置率达到市级考核标准，协管队伍专业能力显著提升，群众卫生健康维权意识与满意度明显增强，基层卫生健康监管体系进一步完善，顺利完成三年行动计划收官任务。量化考核指标1.辖区各类监管对象协管巡查覆盖率100%，其中重点监管对象每2个月至少巡查1次，一般监管对象每半年至少巡查1次；2.发现的卫生违法违规问题处置率不低于98%，涉嫌违法线索移送率100%；3.全年开展卫生监督协管专题培训不少于8次，参训人员考核合格率不低于95%；4.群众卫生健康投诉举报办结率100%，群众满意度不低于90%；5.完成市级卫生健康综合行政执法机构下达的各项协管任务，年度考核排名进入全市前10%。重点工作任务（一）基层公共卫生监督协管全覆盖巡查1.饮用水卫生监督协管辖区现有农村集中式供水点32个，服务人口约2.1万人，城镇二次供水设施18个，覆盖12个居民小区，学校自备供水设施15套，配套辖区15所中小学校及幼儿园。全年将对所有供水点开展不少于2次全覆盖巡查，重点核查供水单位卫生许可证持有率、从业人员健康证明持证率、水质消毒设备运行记录、水质检测报告公示情况；汛期重点排查农村供水点的水源保护区防护情况，清理水源周边的垃圾、排污口等污染源，对二次供水设施重点检查水箱清洗消毒记录、水质留样制度落实情况，督促供水单位每季度开展1次水质自检并公示检测结果。对发现的未按规定开展水质消毒、未公示检测报告的供水单位，当场下达《卫生监督协管整改意见书》，明确7个工作日整改期限，跟踪复查整改落实情况，对拒不整改或整改不到位的，及时移送区级卫生健康综合行政执法大队处理。2.公共场所卫生监督协管辖区共有住宿场所127家、美容美发场所292家、沐浴场所38家、文化娱乐场所42家、商超及农贸市场21家、托育机构22家，以及新增密室逃脱、剧本杀等新业态场所17家。全年对住宿场所每2个月巡查1次，重点检查公共用品用具消毒记录、从业人员健康证明、通风换气设施运行情况、传染病防控措施；对美容美发场所重点核查化妆品进货渠道、消毒用品使用情况，打击违规开展医疗美容项目的行为；对新业态场所首次纳入常态化监管范畴，重点检查通风系统、空气消毒措施、从业人员健康证明，督促落实新出台的《娱乐场所卫生规范》要求；对商超及农贸市场重点检查公共区域消毒、从业人员健康证明、食品接触工具卫生情况。全年开展公共场所专项巡查不少于4次，包括夏季游泳场所水质专项检查、春节前住宿场所卫生专项整治。3.学校及托育机构卫生监督协管辖区现有中小学校15所、幼儿园20所、托育机构22家，全年每季度开展1次全面巡查，开学季（9月）增加1次专项督导。重点检查晨检制度、因病缺课登记制度、传染病防控应急预案落实情况，教室采光照明、课桌椅配置是否符合国家标准，学校饮用水安全及食堂卫生情况，学生常见病防控措施落实情况；对托育机构重点检查婴幼儿用品消毒、传染病防控、保健人员配备情况。对发现的教室采光不足、未落实晨检制度的单位，下达整改意见书并督促限期整改，联合辖区教育部门开展校园周边卫生整治，打击校园周边无证食品摊贩、非法行医行为。4.职业健康监督协管辖区内涉及粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害的小微企业共326家，主要集中在服装加工、汽修、建材加工等行业，另有职业健康检查机构3家、职业病诊断机构1家。全年对职业病危害企业每半年开展1次全覆盖巡查，重点检查企业是否设置职业病危害因素公示栏、是否与劳动者签订包含职业病危害告知的劳动合同、是否组织劳动者开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查；对职业健康检查机构重点核查执业资质、检查项目范围、报告出具规范性，打击出具虚假报告、超范围开展检查的违法行为。在职业病防治法宣传周（4月）开展职业健康知识进企业活动不少于6次，提升企业和劳动者的职业健康防护意识。5.传染病防控及医疗机构卫生监督协管辖区共有医疗机构38家，其中公立医院2家、民营医院5家、个体诊所31家，全年每2个月开展1次全面巡查。重点检查医疗机构院感防控措施、传染病疫情报告情况、疫苗接种管理规范、医疗废物处置流程；对个体诊所重点核查执业许可证持有情况、从业人员执业资格，打击超范围执业、无证行医行为。配合上级机构开展新冠病毒感染常态化防控、流感等呼吸道传染病防控督导，督促医疗机构落实预检分诊制度，对发现的未按规定报告传染病疫情、医疗废物处置不规范的单位，下达整改意见书并跟踪复查。6.非法行医及非法采供血打击全年开展不少于5次非法行医专项排查，重点聚焦城乡结合部、城中村、流动人口聚集地，打击游医、黑诊所、无证开展医疗美容的生活美容场所等非法行医行为。建立非法行医线索台账，对群众举报的线索第一时间赶赴现场核实，7个工作日内完成初步核查并报送上级机构；对涉嫌违法犯罪的线索，及时移送公安部门联合打击。2026年重点打击非法开展医美注射、中医理疗等新型非法行医行为，同步排查非法采供血线索，打击买卖血液、非法采集血液的违法行为。（二）卫生监督协管能力提升工程1.协管队伍培训体系建设全年组织开展8次全员培训，其中线上培训4次、线下实操培训4次。线上培训内容涵盖卫生监督协管法律法规、信息化操作规范、证据固定技巧、突发公共卫生事件处置流程；线下实操培训包括现场巡查标准化流程、执法记录仪使用规范、卫生违法线索核查方法、应急处置模拟演练。培训后组织闭卷考核，考核不合格的暂停协管工作并参加补考，补考仍不合格的调整岗位。2026年选派2名优秀协管员参加市级卫生监督协管骨干培训，提升队伍专业核心能力。2.网格化管理体系建设将辖区划分为6个卫生监督协管网格，每个网格配备2名专职协管员，明确网格内监管对象清单、巡查频次、责任人员，建立网格责任台账，实现“一格一员、一员多能、责任到人”。每个网格每周开展不少于2次日常巡查，每月开展1次全面排查，每月5日前报送当月网格协管工作报表。上级卫生监督机构每月对网格工作开展督导检查，通报网格巡查覆盖率、问题发现率等指标完成情况。3.数字化协管系统建设2026年完成辖区卫生监督协管信息系统升级，实现移动端巡查录入、实时数据上传、问题线索自动推送。为每位协管员配备执法记录仪、移动终端，巡查时必须全程开启执法记录仪，实时上传巡查照片、视频、问题整改情况，实现协管工作全程可追溯。建立辖区监管对象电子档案，动态更新基本信息、巡查记录、整改情况，与市级卫生监督信息系统实现数据共享，提升协管工作精准性与效率。（三）卫生健康宣传与群众参与1.卫生法律法规“六进”活动全年开展卫生健康法律法规进社区、进学校、进企业、进农村、进商超、进医疗机构活动不少于12次。在社区开展饮用水安全、非法行医识别知识讲座，在学校开展传染病防控、青少年近视防控知识宣讲，在企业开展职业健康防护培训，在农村开展农村供水安全、地方病防控知识宣传，发放宣传资料不少于5000份，张贴宣传海报不少于200张，提升群众卫生健康意识与维权能力。2.群众投诉举报渠道建设在辖区各社区、村公示栏张贴卫生监督协管举报电话，与12345政务服务热线联动，对群众举报的卫生健康问题，24小时内赶赴现场核实，7个工作日内办结并反馈举报人。建立举报奖励制度，对提供有效违法线索的群众给予50-500元的物质奖励，在每个网格设置协管员信息公示牌，明确协管员姓名、联系方式、职责范围，方便群众直接联系协管员反映问题。3.社会监督队伍建设聘请10名社区志愿者、人大代表、政协委员作为卫生监督协管社会监督员，每月开展1次监督活动，对协管工作流程、执法规范、整改落实情况进行监督，收集群众意见建议并反馈给上级卫生监督机构，提升协管工作透明度与群众满意度。（四）风险防控与应急处置1.风险分级管控体系建设对辖区监管对象进行风险分级，分为A级（高风险）、B级（中风险）、C级（低风险）：A级包括学校、托育机构、大型商超、职业健康危害企业、二次供水设施，每2个月巡查1次；B级包括住宿场所、美容美发场所、沐浴场所，每季度巡查1次；C级包括小型零售商铺、个体工商户，每半年巡查1次。建立风险动态更新台账，对高风险对象重点监控，提前预判并处置卫生健康风险。2.突发公共卫生事件应急处置制定《辖区卫生监督协管突发公共卫生事件应急处置预案》，明确协管员在事件中的现场管控、证据收集、信息上报职责。全年开展2次应急演练，分别模拟学校诺如病毒暴发、饮用水污染事件、非法行医窝点突查场景，提升协管员应急处置能力。在突发公共卫生事件发生时，协管员需第一时间赶赴现场，协助开展人员管控、线索排查、信息报送工作。3.重点时段风险防控在春节、开学季、汛期、夏季等重点时段开展专项巡查：春节前开展公共场所卫生、非法行医专项整治；开学季开展学校卫生专项督导；汛期开展农村供水安全专项排查；夏季开展游泳场所、空调通风系统消毒专项检查，提前防范各类卫生健康风险。（五）考核评价与机制完善1.考核评价体系建设制定《辖区卫生监督协管工作考核办法》，考核指标包括巡查覆盖率、问题发现率、处置率、群众满意度、培训合格率、信息化录入率等。每月对协管员工作进行量化考核，考核结果与绩效工资挂钩；每季度召开协管工作通报会，通报各网格及个人考核情况；年终开展综合考评，对考核优秀的协管员给予表彰奖励，对考核不合格的进行约谈整改，情节严重的调整岗位。2.联动协作机制建设建立与市级卫生健康综合行政执法机构、市场监管部门、公安部门、教育部门、住建部门的联动协作机制，每月召开1次联动会议，通报协管工作情况，联合开展专项整治行动。联合市场监管部门开展校园周边卫生整治，联合公安部门打击非法行医，联合教育部门开展学校卫生专项检查，形成监管合力，提升协管工作效能。3.问题整改闭环管理对协管巡查中发现的问题，当场下达《卫生监督协管整改意见书》，明确整改期限、整改要求，建立问题整改台账，跟踪复查整改落实情况。对拒不整改或整改不到位的，及时移送上级执法机构处理，实现“发现问题-下达整改-跟踪复查-结案归档”的全闭环管理。保障措施（一）组织保障成立辖区卫生监督协管工作领导小组，由乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任任组长，分管公共卫生的副院长任副组长，各协管员为成员，统筹协调辖区协管工作，每月召开1次工作例会，研究解决协管工作中的难点问题。（二）经费保障积极争取财政拨款，全年安排协管工作经费不少于15万元，用于协管员绩效工资、培训经费、装备购置、宣传物料制作等，确保协管工作顺利开展。（三）装备保障为每位协管员配备执法记录仪、移动终端、采样箱、防护用品等执法装备，每半年对装备进行1次维护检修，每年更新一批老化装备，确保协管工作规范高效开展。（四）制度保障建立健全卫生监督协管巡查制度、培训制度、考核制度、投诉举报制度、应急处置制度等各项规章制度，用制度规范协管工作流程，确保协管工作有章可循、规范运行。时间安排1月-2月：制定2026年卫生监督协管工作计划，召开协管工作启动会议，开展春节前公共场所卫生、非法行医专项巡查，组织第一次全员培训。3月-4月：开展学校卫生、饮用水卫生专项巡查，举办职业病防治法宣传周活动，组织第二次协管培训，完成第一批监管