公司煤矿1.4.2安全管理模式推进方案培训

公司煤矿“1.4.2”安全管理模式推进方案培训CONTENTS目录01“1.4.2”安全管理模式概述02“1”——一个传承：传统管理经验继承03“4”——四个方面八项重点工作04“2”——两个基础保障CONTENTS目录05推进组织与责任体系06通风和抽采“两个能力”建设推进07隐患排查信息反馈系统建设08“1.4.2”模式实施保障措施CONTENTS目录09实施案例与经验分享10推进计划与展望01“1.4.2”安全管理模式概述“1.4.2”模式的内涵解读单击此处添加正文

“1”——一个传承：赓续安全管理优良传统继承和发扬集团公司60余年来安全生产实践中形成的行之有效的老式管理手段和措施，将宝贵经验做实做细，为新模式奠定坚实基础。“4”——四个方面八项重点工作：聚焦核心安全领域具体包括通风和抽采“两个能力”建设，隐患排查信息反馈和瓦斯地质预测预报“两个系统”建设，顶板构造和瓦斯构造“两构管理”，零打碎敲事故和矿井运送“两个专题整改”，针对性强化过程管理。“2”——两个基础保障：筑牢安全发展基石一是安全管理体制机制和安全科技装备创新，提升本质安全程度；二是干部队伍和员工队伍技能素质提高，坚持以人为本，为安全管理提供人才支撑。模式核心特征：继承与创新的有机统一体现了新形势下坚持“管理、装备、培训”并重原则，既针对安全薄弱环节强化过程管理，又改善装备水平提高本质安全，是符合企业实际、指导安全生产的特色新模式。“1.4.2”模式的重要意义

传承宝贵经验，筑牢安全根基继承和发扬集团企业60余年来安全生产实践中形成的行之有效的老式管理手段和措施，将安全管理的宝贵经验做实做细，为煤矿安全生产提供坚实的历史经验支撑。

聚焦薄弱环节，强化过程管理针对安全生产存在的重要问题和事故教训，提炼出“四个方面八项重点工作”，精准聚焦通风抽采、隐患排查、构造管理、专题整改等安全薄弱环节，实现过程管理的强化与优化。

提升装备水平，增强本质安全以“两个基础保障”中的安全科技装备创新为支撑，通过改善装备水平，如推进智能化监测系统、先进抽采设备等应用，从根本上提高煤矿的本质安全程度，减少事故发生的可能性。

坚持以人为本，提升队伍素质强调以人为本，通过干部队伍和员工队伍技能素质提升这一基础保障，落实“管理、装备、培训”并重原则，全面提升干部职工的安全意识和操作技能，为安全生产提供人才保障。“1.4.2”模式与传统管理的联系传承核心管理经验“1.4.2”模式中的“一个传承”，强调继承阳煤集团60多年安全管理实践中行之有效的传统手段和方法，如“管理、装备、培训”并重原则，将宝贵经验做实做细。延续责任管理体系传统管理中“矿长负责、分级落实”的责任机制，在“1.4.2”模式中通过“安全管理体制机制”保障进一步强化，与全员岗位责任体系一脉相承。借鉴基层管理实践传统班组管理经验如山西省煤矿班组“五项职责”“六必做”要求，为“1.4.2”模式中“班组长具体执行”的责任落实机制提供了实践基础。融合过程管控方法传统安全检查、隐患排查等过程管理手段，在“四个方面八项重点工作”中通过“隐患排查信息反馈系统”建设实现标准化、信息化升级，保持管理连续性。02“1”——一个传承：传统管理经验继承传统安全管理有效手段回顾

安全责任制落实机制建立从矿长到一线员工的全员安全生产责任体系，明确各级岗位安全职责，实行层层签订安全生产责任书，确保责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

隐患排查与整改闭环管理通过日常巡检、专项检查、综合检查相结合的方式开展隐患排查，建立隐患台账，明确责任人和整改期限，实行闭环管理，确保隐患及时发现、及时整改。

安全培训与教育常态化组织开展全员安全教育培训，每年不少于72学时，提高员工安全意识和操作技能，通过安全知识竞赛、案例警示教育等形式，营造“人人讲安全”的氛围。

现场作业标准化管理推行岗位流程标准化，制定完善的安全操作规程，要求员工“上标准岗，干标准活”，通过定期评估制度执行效果，持续优化完善作业标准。

应急演练与处置能力建设制定专项应急预案，定期组织应急演练，每年至少修订一次预案，每半年至少组织一次综合演练，提升员工应对突发事故的自救互救能力和应急处置水平。传统经验在新模式中的应用

安全管理传统手段的继承继承阳煤集团60余年安全管理实践中形成的行之有效的传统管理手段和方法，将宝贵经验做实做细，为新模式奠定基础。

班组安全建设经验的延续借鉴山西省煤矿班组安全建设指导意见，明确班组长"五项职责"和"六必做"工作要求，强化基层安全管理，提升现场作业安全水平。

"管理、装备、培训"并重原则的传承延续"管理、装备、培训"并重的传统安全管理原则，通过强化管理措施、提升装备水平、加强人员培训，实现安全生产的全方位保障。

隐患排查治理传统机制的融合继承以往行之有效的隐患排查治理经验，如隐患公告、限期整改等做法，融入新模式的隐患排查信息反馈系统，形成闭环管理。03“4”——四个方面八项重点工作通风和抽采“两个能力”建设

通风能力建设目标与工程节点矿井通风系统改造工程计划于2026年3月底完成井下南、北回风巷施工，形成新通风系统；7月底完成35KV供电系统及新主扇性能测试，8月投用后风量将达13000m³/min，井下局部通风机全部实现“双风机双专供电源”。

抽采能力建设核心装备与进度配置2BEC60型和2BEC67型水环式真空泵各两台，地面瓦斯抽放泵站于2026年6月底完成土建及安装，10月底正式投用；综采工作面布置ZDY4000L钻机4台施工顺层抽采钻孔，直径120mm，预计12月底抽放系统全面运行。

监测系统升级完善方案2026年5月新监测系统投入使用后，将新增粉尘、风筒风量、温度等传感器，实现井下通风参数实时监控与智能预警，进一步提升通风系统可靠性与安全性。隐患排查信息反馈和瓦斯地质预测预报“两个系统”建设隐患排查信息反馈系统建设

运用集团企业隐患排查信息反馈系统，对上级单位和本企业所查出的隐患进行排查、上报、治理的闭合管理；利用企业总调度门口的隐患公告大屏，每日对各类安全隐患问题进行公告，督促责任单位和负责人积极整改。隐患信息定级及处置体系

隐患信息分为A类（需晋北企业、集团企业研究处理）、B类（需企业研究处理）、C类（一般隐患，部室、队组可自行处理）。发现隐患后，根据性质用“红色”（威胁生命安全，立即停止作业整改）、“黄色”（可能导致工伤，限定时间和负责人处理）、“白色”（一般工程问题或不导致人员伤害）反馈单填写并登记到系统直至消除。瓦斯地质预测预报系统建设

建立健全瓦斯地质预测预报系统，通过对煤层瓦斯含量、瓦斯压力、地质构造等参数的监测与分析，提前预测瓦斯突出、瓦斯涌出等风险，为煤矿安全生产提供地质依据，有效预防瓦斯事故。系统职责分工与保障

企业信息组负责系统日常维护、人员培训、信息录入及漏洞处理；安全监察处指定专职负责人安排隐患整改、核算整改情况并验收；各队组由队长负责，指定专人录入和管理隐患及整改情况。计划将隐患排查系统使用权限普及到每一位井下员工。顶板构造和瓦斯构造“两构管理”顶板构造管理核心要点重点监测巷道顶板离层、应力变化，采用高强度锚杆锚索支护与自动化液压支架，执行“六必做”工作要求，落实班组长现场管理责任。瓦斯构造管理关键措施建立瓦斯地质预测预报系统，实施顺层抽采钻孔与穿层钻孔相结合的抽采方案，配置ZDY4000L等型号钻机，确保瓦斯浓度控制在爆炸极限以下。“两构”协同监测机制整合顶板压力监测系统与瓦斯浓度传感器数据，构建智能化预警平台，实现构造异常信息实时共享，如山西省煤矿班组安全建设指导意见明确的联动处置流程。典型实践成效某矿实施“两构管理”后，顶板事故率下降40%，瓦斯超限次数同比减少65%，2025年实现“零突出、零爆炸”目标，验证了协同管控的有效性。零打碎敲事故和矿井运输“两个专项整改”01零打碎敲事故专项整改目标针对煤矿生产过程中常见的机械伤害、物体打击、高处坠落等零星事故，通过专项整治，力争实现此类事故年发生率下降30%以上，显著提升作业现场安全防护水平。02零打碎敲事故防控关键措施严格执行“手指口述”安全确认法，强化作业前风险辨识与防护措施检查；重点整治违章操作、防护设施缺失等问题，推广使用本质安全型工具设备，开展岗位危险源专项培训。03矿井运输专项整改重点领域聚焦井下电机车运输、胶带输送机运行、提升系统操作等关键环节，严查超速行驶、不按信号行车、钢丝绳断丝超标等隐患，确保运输设备定期检测率达100%，司机持证上岗率100%。04运输安全管理提升方案实施运输巷道标准化改造，完善照明、信号及避险设施；建立运输设备“日检、周检、月检”三级维护制度，引入智能视频监控系统对运输作业进行实时动态监管，杜绝“三违”行为。04“2”——两个基础保障安全管理体制机制和安全科技装备创新安全管理体制机制优化构建权责清晰、协同高效的安全管理体制，完善从企业主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制，强化安全管理机构独立行使职权。建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全责任层层传递、逐级落实。安全科技装备创新方向坚持“管理、装备、培训”并重原则，加大安全科技投入，推进机械化、自动化、信息化、智能化建设。重点发展智能化安全监测系统、先进防灾减灾技术及智能装备，从源头上提升煤矿本质安全水平。智能化监测系统应用部署瓦斯传感器、顶板压力监测、视频监控等智能设备，构建全覆盖监测网络。实现瓦斯浓度、顶板应力、环境参数（温度、湿度、风速、一氧化碳）等实时监控与智能预警，截至2025年底，安徽省已有34处煤矿达到智能化验收标准。先进防灾减灾技术推广推广应用千米定向钻孔技术、瓦斯抽采达标评判系统、高强度锚杆锚索支护、自动化液压支架、物探超前探测技术及矿井水文动态监测等先进技术，提升瓦斯、顶板、水害等重大灾害的防治能力。干部队伍和员工队伍技能素质提升

01干部队伍能力建设强化干部安全管理责任意识，定期组织安全法规、风险管控、应急处置等专题培训，提升干部统筹协调和现场决策能力，确保安全管理措施有效落实。

02员工安全技能培训建立全员安全培训体系，每年组织不少于72学时的安全知识和实操技能培训，重点开展瓦斯防治、顶板管理、自救互救等关键技能训练，确保员工具备岗位所需安全能力。

03特种作业人员持证上岗严格执行特种作业人员资格认证制度，电工、焊工、起重工等特种作业人员必须经考核合格取得证书后方可上岗，并定期进行复审和继续教育，确保技能水平符合安全要求。

04技能素质提升保障机制完善安全培训考核与激励机制，将培训效果与员工绩效、岗位晋升挂钩，鼓励员工主动提升技能素质；同时加大安全培训投入，配备先进培训设施，为队伍素质提升提供有力支持。05推进组织与责任体系推进领导组组成及职责

领导组核心成员构成组长由矿长王卫平、王保荣担任，全面统筹"1.4.2"模式推进工作；副组长包括吴先进、王喜斌等分管矿领导，负责专项工作协调；成员涵盖各部室正副职，形成全员参与的组织架构。

办公室设置与职能定位领导组办公室设在企业安监处，由安监处常务副处长程建钢兼任主任，成员包括武全恒、李建荣等，负责日常协调、进度跟踪及信息汇总，确保推进工作有序开展。

主体责任分工机制企业领导及各专业部门为推进工作责任主体，按专业领域分工落实：通风部牵头"两个能力"建设，安监处负责隐患排查系统推进，形成"专业负责、协同联动"的责任体系。各部门主体责任划分

通风与抽采能力建设责任部门由总工程师牵头，通风部具体负责。需在2026年3月底前完成井下南、北回风巷施工，构成新通风系统；6月底完成地面瓦斯抽放泵站土建及安装工程，7月具备投用条件，10月底正式投入使用。

隐患排查信息反馈系统责任部门由安监处长负责，安监处牵头。持续运用集团隐患排查信息反馈系统，保证隐患排查、上报、治理闭环管理；计划将系统使用权限从现有队级以上领导、安监处管理人员及调度员，逐步普及到每一位井下员工。

瓦斯地质预测预报系统责任部门由地测科负责，需建立健全瓦斯地质预测预报系统，为矿井瓦斯治理提供地质依据，确保采掘作业安全。

两构管理责任部门由生产技术部牵头，负责顶板构造和瓦斯构造“两构管理”工作，制定相关技术措施，指导现场施工，防范因构造问题引发的安全事故。

两个专项整改责任部门零打碎敲事故专项整改由安全监察处负责，矿井运输专项整改由运输部负责。分别针对各自领域存在的问题，制定整改方案，落实整改措施，消除安全隐患。

两个基础保障责任部门安全管理体制机制和安全科技装备创新由企管部和机电信息部共同负责；干部队伍和员工队伍技能素质提升由人力资源部负责，组织开展各类培训，提高人员综合素质。推进办公室职责与工作机制推进办公室核心职责

负责协调企业“1.4.2”安全管理模式整体推进工作，统筹各专业部门推进计划，跟踪落实各项重点任务进度，确保模式有效落地。日常运行管理职责

承担推进领导组日常事务，组织召开模式推进工作例会，收集、整理、分析各部门推进情况，编写工作简报和阶段性总结报告。问题协调与督办机制

建立问题台账，对推进过程中出现的瓶颈问题进行梳理汇总，及时上报领导组并协调相关部门解决；对未按计划完成的任务进行跟踪督办。信息系统维护与权限管理

负责隐患排查信息反馈系统等相关信息化平台的日常维护、专职录入人员培训，协调集团企业扩展系统使用权限至每一位井下员工。推进成效评估与改进

定期组织对“1.4.2”模式推进成效进行评估，总结经验做法，分析存在不足，根据评估结果提出优化改进建议，持续完善推进方案。06通风和抽采“两个能力”建设推进通风能力建设推进方案

矿井通风系统建设目标根据碾沟煤业初步设计，矿井采用主斜井、副斜井、进风立井进风，回风立井回风的通风方式。主斜井进风量74m³/s，副斜井进风量46m³/s，进风立井90m³/s，回风立井回风量210m³/s，计划于2026年8月份完成新主扇投用及通风系统改造，实现风量达13000m³/min。

关键工程节点规划井下南、北回风巷施工预计2026年3月底完成，构成新通风系统；35KV供电系统计划7月投入使用，7月底完成新主扇性能测试；8月份全面完成井下通风系统改造及新主扇投用工程；新监测系统于2025年12月招标，2026年5月投入使用，完善粉尘、风筒风量、温度等传感器监控。

局部通风管理要求待供电系统及主扇投用后，井下掘开巷道局部通风机全部实现“双风机双专供电源”，并按规定配足工作面风量，确保各作业地点风量满足《煤矿安全规程》要求，杜绝无风、微风作业。

主扇设备选型与安装选用FBCDZ-8-№32B型矿用防爆对旋轴流式通风机2台（1台工作，1台备用），配套YBF型隔爆电动机（10kV，2×560kW，740r/min）。地面风机房土建及主风机安装工程于2025年12月底前完成，具备投用条件。抽采能力建设推进方案抽采设备配置与建设进度根据初设方案及技改进度，企业于3月完成抽放泵招标工作，选用两台2BEC60型及两台2BEC67型水环式真空泵；地面瓦斯抽放泵站土建工程已于11月底动工建设。抽采工程实施计划6月底完成回风井场地地面瓦斯抽放泵站土建及安装工程，7月供电系统完善后进行调试；10月底正式投入使用。回风立井接管工程12月动工，3月竣工，6月完成井上与立井管路对接，9月完成井下回风巷铺设，10月底完成工作面管路铺设。抽采钻孔施工安排8月底工作面施工完毕后开始打钻工程，综采工作面顺层抽采钻孔配置4台ZDY4000L钻机及配套73mm螺旋钻杆，钻孔直径120mm；邻近层及采空区顶板走向钻孔配置2台ZDY400S钻机及配套73mm圆钻杆，在回采工作面瓦斯尾巷每隔50m向工作面侧上方布置倾斜穿层钻孔，12月底抽放系统投入使用。通风与抽采能力建设实施计划

通风能力建设工程节点井下南、北回风巷施工预计3月底完成，形成新通风系统；35KV供电系统7月投用后，8月完成主扇性能测试及通风系统改造，风量将达13000m³/min。

局部通风与监控系统完善井下掘开巷道局部通风机实现"双风机双专供电源"，按规定配足工作面风量；新监测系统5月投用，完善粉尘、风筒风量、温度等传感器监控。

抽采能力建设推进步骤6月底完成回风井场地地面瓦斯抽放泵站土建及安装，7月调试具备投用条件；10月底正式投入使用，综采工作面顺层抽采钻孔配置4台ZDY4000L钻机施工。

抽采管路与钻孔工程安排回风立井接管工程3月竣工，6月完成井上与立井管路对接，9月完成井下回风巷铺设；8月底工作面施工完毕后开始打钻，12月底抽放系统投入使用。07隐患排查信息反馈系统建设隐患排查信息反馈系统架构

系统核心构成基于集团企业隐患排查信息反馈系统，实现上级单位与本单位隐患的排查、上报、治理闭环管理；配套井下隐患公告大屏，每日公示安全隐患问题，督促整改落实。

隐患信息分级标准采用三级分类机制：A类隐患需晋北企业或集团企业研究处理；B类隐患由本公司研究处理；C类隐患为一般隐患，部室、队组可自行处理，确保隐患处置精准高效。

三色反馈单处置机制红色反馈单针对威胁生命安全的严重隐患，立即停工整改；黄色反馈单用于可能导致工伤的较大隐患，限定时间与责任人处理；白色反馈单适用于一般工程问题或无人员伤害风险隐患，形成分级响应处置体系。

全员参与权限规划当前系统权限覆盖队级以上领导、安监处管理人员及调度员；计划通过企业信息组与集团沟通，将使用权限扩展至每一位井下员工，构建全员参与的隐患排查网络。隐患信息定级及处置体系隐患信息定级标准A类隐患：需晋北企业、集团企业研究处理的隐患，属于全局性、系统性重大风险。B类隐患：需企业研究处理的隐患此类隐患影响范围较大，需企业层面协调资源进行整改，如关键系统功能缺失等。C类隐患：一般隐患部室、队组可自行处理的隐患，如局部设备小故障、作业不规范等，整改难度较低。隐患处置三色反馈单制度红色反馈单：针对可能威胁生命安全的严重隐患，立即停止作业并组织整改；黄色反馈单：可能导致工伤的较大隐患，限定整改时间与责任人；白色反馈单：一般工程问题或无人员伤害风险的隐患。隐患排查系统闭环管理发现隐患后，根据性质填写对应颜色反馈单并登记系统，跟踪整改进度直至消除，实现隐患排查、上报、治理、验收的全流程闭环管控。各部门职责分工与考核措施信息组职责负责隐患排查信息反馈系统的日常维护、专职录入人员培训，配合相关部门及队组对上报隐患进行技术性完善和整改；发现系统漏洞及缺陷及时联络处理；录入企业领导及各部门、队组主要负责人信息，确保信息完整可靠。安全监察处职责指定专职信息系统负责人，安排各级检查人员查出问题的隐患整改并核算完毕情况，每日查询系统内隐患整改落实及完成状况，对未及时整改隐患查明原因并处理，对已完成整改项目及时安排验收。队组职责由队长负责，指定专人录入和管理信息化隐患排查系统中的问题及处理方案，随时上传本队组隐患整改状况，发现系统异常或使用问题及时与企业信息组联络。考核措施责任部门或队组对各级检查出的一般隐患迟延整改或整改不合格，予以相关负责人100元/条惩罚，并按迟延日数合计；对重大隐患迟延整改的，将予以更严厉处罚，确保隐患整改落实到位。08“1.4.2”模式实施保障措施制度保障与流程优化

安全管理制度体系构建制定完善安全操作规程、岗位责任制度和应急预案体系，推行岗位流程标准化，确保"上标准岗，干标准活"，定期评估制度执行效果并优化完善。

隐患排查闭环管理机制建立隐患台账，明确整改责任人与期限，实施"红色、黄色、白色"三色反馈单分级处置，确保隐患动态清零，2025年某矿实施后隐患整改率提升至98%。

安全管理信息化平台建设推广应用集团隐患排查信息反馈系统，将使用权限普及至每一位井下员工，实现隐患排查、上报、治理的全流程线上闭环管理，提高响应效率30%以上。

作业流程标准化推行依据《山西煤矿综采工作面安装回撤工作指南》，明确高风险作业流程、安全要求和应急措施，特种作业人员持证上岗，现场设置安全警戒区域与专职监督。资源保障与技术支持专项资金投入机制设立“1.4.2”模式专项推进资金，优先保障通风系统改造、瓦斯抽采设备采购等重点工程，2026年计划投入不低于3000万元用于安全科技装备升级。物资储备与供应链管理建立安全物资动态储备库，确保防爆设备、应急救援器材等关键物资库存满足30天满负荷需求，与3家以上供应商签订长期保供协议。智能化监测系统升级2026年6月底前完成新一代安全监测系统部署，新增粉尘、风筒风量传感器120台，实现井下关键区域环境参数实时监控与智能预警。技术创新平台建设与高校共建“煤矿瓦斯治理联合实验室”，重点攻关千米定向钻孔技术优化，计划2026年研发投入占安全费用比例不低于15%。外部技术协作机制聘请国家矿山安全监察局技术专家组成顾问团，每季度开展1次现场技术帮扶，引入第三方机构进行主扇性能测试等专业检测。监督检查与评估改进

多层级监督检查机制建立公司领导、专业部门、队组三级监督检查体系，公司级每月至少1次综合检查，专业部门每旬至少1次专项检查，队组每周至少1次日常检查，确保“1.4.2”模式推进过程全覆盖、无死角。

隐患排查信息反馈闭环管理依托集团隐患排查信息反馈系统，实行隐患分级分类管理（A/B/C类），采用“红、黄、白”三色反馈单制度，对重大隐患挂牌督办，明确整改责任人、整改期限，实现隐患发现、上报、整改、验收的全流程闭环管控。

推进成效量化评估指标设置通风能力达标率、抽采系统投用率、隐患整改完成率、员工安全培训覆盖率等核心指标，每月对“1.4.2”模式各模块推进情况进行量化评分，其中通风和抽采“两个能力”建设进度纳入年度考核，权重不低于30%。

持续改进与动态优化机制每季度召开“1.4.2”模式推进工作专题会，分析存在问题，总结实践经验，结合最新政策要求（如2025年国家矿山安全监察局“八条硬措施”）和现场实际，动态调整推进方案，确保管理模式适应性和有效性。09实施案例与经验分享其他煤矿“1.4.2”模式实施案例

案例一：阳煤集团某高瓦斯矿井该矿在实施“1.4.2”模式中，重点强化通风和抽采“两个能力”建设，引入千米定向钻孔技术，瓦斯抽采率提升至85%以上，2025年实现瓦斯“零超限”目标，安全生产周期突破1000天。

案例二：晋北某矿隐患排查系统应用推广隐患排查信息反馈系统，将隐患分为A、B、C三级，采用“红、黄、白”三色反馈单管理，实现隐患整改闭环率从65%提升至98%，月均隐患数量下降70%。

案例三：某矿“两构管理”实践针对顶板构造和瓦斯构造实施专项管理，建立地质预测预报模型，采用高强度锚杆锚索支护，顶板事故发生率较实施前降低6