煤矿调度和地面设施标准化评分表培训

煤矿调度和地面设施标准化评分表培训CONTENTS目录01标准化概述与考核要求02调度基础工作标准化03调度管理标准化实施04调度信息化建设标准CONTENTS目录05地面设施标准化建设06供用电与消防管理07检查验收与常见问题08持续改进与长效机制01标准化概述与考核要求煤矿安全生产标准化体系构成井工煤矿标准化体系构成

包含安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等11个部分。露天煤矿标准化体系构成

涵盖安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等13个部分。通用核心要素

井工与露天煤矿均需包含安全风险分级管控、事故隐患排查治理、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等核心要素，确保安全生产基础管理统一。调度和地面设施标准化基本条件证照与人员资质要求采矿许可证、安全生产许可证、营业执照须齐全有效；矿长、副矿长、总工程师等主要管理人员需取得煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核合格证。重大事故隐患管控要求煤矿不存在各部分所列举的重大事故隐患，需建立并落实矿长安全生产承诺制度，每年向全体职工公开承诺消除事故隐患，保证安全投入。组织机构与职责明确应设立负责安全生产标准化工作的专门机构，明确各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责，并制定安全生产标准化创建年度计划及分解考核机制。评分方法与等级设定

01评分基本原则采用扣分制，各单项及小项最低得分为0分，不出现负分。存在缺项时（影响安全的因素除外）需按公式折算计分：本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数-缺项分数)×本大项检查实得分数。

02考核得分计算方式季度得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分；年度得分=年度内各季度得分之和÷4。地面发生1人次及以上轻伤事故或5万元及以上直接经济损失责任事故，扣5分。

03标准化等级划分标准煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高级。达标煤矿需具备采矿许可证等证照齐全有效、主要负责人考核合格、无重大事故隐患、建立矿长安全生产承诺制度等基本条件。02调度基础工作标准化组织机构设置要求

独立调度指挥中心设置独立的调度指挥中心，是煤矿调度工作的基础保障。未设置独立调度指挥中心的，本项不得分。

岗位职责明确岗位职责需清晰界定，确保调度工作各环节责任到人。岗位职责不明确的，将相应扣分。

24小时专人值守调度室每天需安排专人24小时值守，每班工作人员数量需满足调度工作要求，人员配备不足或无值守人员的本项不得分。

领导配备要求应配正副主任2人以上领导，少一人扣1分，以保障调度工作的有效管理和决策。管理制度建设标准核心制度体系构成应建立健全安全生产责任制、岗位责任制、调度值班制度、交接班制度、汇报制度、生产例会制度、业务保安制度、事故及突发事件信息处理与报告制度、调度业务学习制度、文档管理制度等，内容需具体完整并装订成册。配套文件管理要求必须包含领导值班下井带班制度、矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案等文件，每缺少1种文件扣0.5分。制度执行与考核标准制度内容不全每项扣0.2分，未装订成册扣0.5分；未严格执行制度，每处不符合要求扣0.5分，确保制度落地见效。技术支撑资料规范01核心图纸资料配备要求需配备《煤矿安全规程》规定的图纸，包括矿井地质图、通风系统图、井下避灾路线图等；以及事故报告程序图（表）、领导值班带班安排与统计表、生产计划表、重点工程进度图（表）等关键资料。02灾害预防与应急预案管理必须备有矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案，图（表）需保持最新版本。矿井灾害预防和处理计划应按年度编制并更新，应急救援预案需根据国家相关法规及时修订。03资料动态更新与归档要求各类图表应及时填绘和修订，确保与实际情况相符，实行归档管理。无矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案本项不得分；每缺1种图表扣1分，图面不清晰、填绘不及时、内容不完整各扣0.2分，未建立图表档案扣1分。人员配备与素质要求

24小时双岗值班制度调度室需保证双岗每天24小时值班，满足调度工作需求，确保调度员下井时相关调度业务正常开展，人员配备不足将按标准扣分。

调度负责人资质标准调度负责人应具备煤矿安全生产相关专业大专（同等学历）及以上文化程度，并拥有3年以上煤矿基层工作经历，不达标1人次扣0.5分。

值班调度员任职条件值班调度员需具备煤矿安全生产相关专业中专（同等学历）及以上文化程度，且具有2年以上煤矿基层工作经历，文化程度或工作经历不达标1人次扣0.5分。

安全资格证持证要求所有调度值班人员必须经专业培训并取得安全资格证书，无证上岗或证书失效均视为不符合要求，将影响评分结果。03调度管理标准化实施生产组织协调机制

生产计划跟踪与落实组织召开日调度会，对年度、月度生产计划进行跟踪、协调、落实、考核，确保生产作业计划安全、均衡、稳定完成。

安全生产动态掌握掌握矿井主要生产系统、采掘工作面等动态情况，包括巷道贯通、初（末）次放顶、过地质构造等重点工程进展和安全技术措施落实情况。

问题协调与处置记录及时有效地解决生产中出现的各种问题，详细记录解决问题的时间、地点、参加人、内容、处理意见、处理结果等关键信息。

安全生产信息上报与指令下达按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指令并跟踪落实、做好记录，确保信息传递畅通和指令执行到位。应急处置流程规范

险情与事故响应启动出现险情或发生事故时，调度人员须立即下达撤人指令，按规定程序启动事故应急预案，同时向当班值班领导和上一级调度部门报告。

信息报告与传递要求发生重伤及以上人身伤亡事故或影响生产超1小时的非人身事故，接到报告后1小时内上报上一级调度部门；较大及以上事故需立即报告，迟报超2小时除本项不得分外，总分额外扣分。

现场处置与跟踪落实协助组织抢险救援，跟踪记录现场处置情况，包括报警核实、措施采取、责任人、处理结果等关键信息，重大问题处理不力或无记录每处扣1分。

应急值守与记录管理应急期间实行24小时专人值守，做好事故信息报告、现场处置情况等记录，记录不完整或错误每处扣0.5分，未按规定程序处理事故本项不得分。调度记录与台账管理值班记录规范要求值班记录需整洁清晰、完整无涂改，准确记录当班安全生产动态及处置情况，缺项或记录不规范每处扣0.5分。核心台账建立标准必须建立调度值班、交接班、安全生产例会、重点工程、安全隐患排查等台账，产运销存统计台账内容需齐全、数据准确，无台账本项不得分。记录完整性评分要点台账内容不完整、数据不准确或字迹不工整每处扣0.5分，重大问题处理无记录或处理不力每处扣1分。资料存档管理要求各类记录需按规定分类存档，保存期限符合要求，调度原始记录及台账应作为追溯安全生产责任的重要依据。信息汇报制度执行

班、日汇报要求每班需向上级调度指挥部门汇报当班生产组织及安全生产情况；每日调度统计报表、安全生产信息、煤矿负责人值班带班情况表等经审核后及时上报。当班未汇报一次扣1分，汇报不及时或错误每次扣0.5分。

旬（周）、月汇报规范按规定时间对本旬（周）、月的调度报表、安全生产情况、生产组织情况、存在问题及措施、重点工作安排等进行分析总结并上报。每缺1次上报扣1分，内容不全面或有错误每处扣0.5分。

专题汇报管理节假日停产放假、检修安排、矿井大修、拆启密闭排放瓦斯等重大事项，需提前报上一级调度部门；专题汇报材料应分类、按时间段存档。每缺1项专题汇报扣0.5分，内容不全或缺安全技术措施扣0.3分。

季节性汇报要求雨季防汛防雷电、冬季防寒防冻、冬春季防火等季节性工作安排需按规定上报，发生紧急情况立即报告。无季节性工作安排本项不得分，缺1项扣0.5分，汇报材料不完整或存档不全每项扣0.2分。

事故与突发事件汇报发生影响生产超1小时非人身伤亡事故、重伤及以上人身伤亡事故，须立即报告当班值班领导，并在1小时内上报上一级调度部门；较大及以上事故接到报告后立即上报。未按规定程序处理事故本项不得分，迟报超2小时除本项不得分外，总分再扣5分。04调度信息化建设标准通信系统装备要求

井工煤矿通信系统配置装备调度通信系统，具备汇接、转接、录音、放音、扩音、群呼、组呼、强插、强拆等功能；调度总机与上级调度总机、矿区专网、市话公网联网；不少于2种与井下通信联络手段，至少1种为有线通信。

露天煤矿通信系统配置装备具有录音、放音、扩音、群呼、组呼、无线对讲等功能的调度通信系统，确保矿坑作业区域通信畅通。

关键场所通信保障调度室与矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师，采掘工作面、中央变电所、主通风机房等主要场所，以及救护队、医院、应急物资仓库等之间设置直通电话或具有强插、强拆功能的直拨电话。

通信功能与存储要求配备传真机、打印机、复印机；调度工作台所有电话具备录音功能，录音保存时间不少于3个月；有线调度通信系统需实现选呼、急呼、全呼等功能。监控系统运行管理

系统功能与覆盖范围井工煤矿需掌握安全监测监控、井下人员定位、工业视频监控系统运行情况，以及压风自救、供水施救等系统状态；露天煤矿重点监控边坡稳定监测、工业视频监控系统，确保对关键区域实时覆盖。

报警与超限处理机制系统报警、瓦斯等有害气体超限时，须及时核实并组织处理，详细记录报警情况、措施、责任人及结果。每缺1次处理记录扣1分，重大问题处理不力或无记录本项不得分。

数据存储与查询要求监控数据保存期不少于2年，工业视频图像存储时间不低于7天，人员定位系统需准确显示井下总人数及分布，确保数据可追溯、查询功能正常，无数据备份或保存期不足扣0.5分。

调度职责与工作要求调度人员需实时跟踪系统参数变化，掌握矿井安全生产状态，因调度失误或处理不力导致事故或重大损失的，本项不得分，确保监控系统有效支撑安全生产决策。人员定位系统规范

系统终端配置要求调度室应配备井下人员定位系统监控终端并确保运行正常，终端需具备声光报警、数据存储及查询功能，准确显示井下总人数及各重点区域人员分布情况。

监测数据管理标准系统数据应实时更新，存储保存期不少于2年，需定期进行数据备份以保障存储安全。值班调度员需密切监视人员位置信息，按要求规范填写运行日志，确保数据准确可追溯。

功能与性能要求系统应支持区域人员统计、轨迹追踪、超时预警等功能，井工煤矿需确保系统与安全监测监控系统联动，露天煤矿应结合边坡监测系统实现人员安全区域管控，响应时间不超过10秒。

设备安装与维护规范井下读卡器应按《煤矿安全规程》要求布设在主要巷道、采掘工作面等关键位置，设备需具备MA标志认证，每月至少进行1次维护校验，确保信号覆盖无盲区、识别准确无误。信息管理系统功能

数据处理与统计系统应对产、运、销、存统计和安全、生产等信息进行管理和存储，具备对调度日、旬（周）、月报表，矿领导下井统计表，生产安全事故统计表等数据的处理功能。

实时传输与联网通过网络实现信息和调度统计报表的实时传输，并与本单位相关部门和上一级相关部门联网，确保信息共享与及时上报。

数据存储与备份数据信息保存期应不少于2年，进行数据备份，保证存储安全，防止数据丢失或损坏，确保历史数据可追溯。05地面设施标准化建设办公场所配置标准

办公室配置要求办公室配置应合理，满足工作需要，办公设施需齐全且完好。标准分值1分，不符合要求每处扣0.5分。

会议室配置规范应配置有会议室，且设施齐全、完好。标准分值1分，不符合要求每处扣0.5分。

办公环境管理标准室内外需整洁，办公设施及用品摆放整齐有序，通道畅通。标准分值2分，图纸、资料、文件等杂乱无章或环境卫生差，每处扣0.3-0.5分。两堂一舍建设要求

职工食堂建设标准基础设施需齐全完好，满足高峰及特殊时段就餐需求，符合卫生标准，工作人员须持健康证上岗，证照齐全且设计布局合理。

职工澡堂建设标准应设有更衣室、浴室、厕所和值班室，配备防滑、防寒、防烫等安全防护设施，设计合理以满足职工洗浴需求并保证安全。

职工宿舍及洗衣房建设标准职工宿舍人均面积不少于5㎡，室内整洁、设施齐全且物品摆放有序；洗衣房需配备洗、烘、熨等齐全设施，符合《工业企业设计卫生标准》。工业广场布局规范

功能分区与设计要求工业广场设计需符合规定要求，布局合理，严格实行工作区与生活区分区设置，避免相互干扰，保障生产生活秩序。

物料存放与管理标准物料应分类码放整齐，设置清晰标识，确保存储安全有序，便于存取和管理，减少安全隐患。

煤仓及储煤场能力要求煤仓及储煤场的储煤能力必须满足煤矿生产能力要求，确保煤炭生产、存储、运输环节的顺畅衔接。

停车场规划与设施配置停车场需规划合理，进行划线分区，车辆按规定停放整齐，照明设施符合要求，保障车辆通行和停放安全。设备材料库管理标准仓储设施要求仓储配套设备设施应齐全、完好，满足设备材料存储需求。不同性能的材料需分区或专库存放，并采取相应的防护措施，确保存储安全。定置管理规范货架布局应合理，实行定置管理，物品摆放有序。设备、材料应设有名牌、完好牌、标志牌，标明品名、规格、数量等信息，便于识别和管理。账卡物管理要求建立完善的设备材料管理台账，做到账、卡、物三对照。定期进行盘点，确保数据准确，台账内容齐全、字迹工整，动态反映库存变化情况。检查与维护制度制定设备材料库检查、维护制度，定期对存储设施、消防器材等进行检查，确保其完好有效。对设备及管件、仪表等进行维护，防止出现跑、冒、滴、漏现象。06供用电与消防管理供用电系统安全规范供用电线路与设备要求供用电线路、配电箱（柜）、电子元件需符合供用电管理规定，安装规范，严禁用铁丝、铜丝等代替熔断器。配电箱（柜）应标示负荷名称和编号，保护功能齐全，接地符合要求，内外无杂物。电工作业人员操作规范电工作业人员必须持证上岗，严格执行停送电作业制度。临时用电应符合规范，手持式电动工具需一机一闸一保护，并有良好接地，工程施工现场用电执行三级配电二级保护原则。设备及元件安全管理电器元件应齐全完好，无缺损，保护元件、机构灵敏可靠，仪表完好有效。动力负荷电缆芯线须经压线端子压接，严禁两个及以上电缆接头压接在同一个接线端子处，确保连接牢固、排列整齐。消防设施配置要求

消防安全责任制建立煤矿需建立健全消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责，制定并落实消防安全管理制度，确保消防工作责任到人。

消防设施器材配备标准按规定配备消防设施、器材，如灭火器、消防栓等，消防通道、安全出口、疏散通道应保持畅通，紧急逃生路线标识需醒目清晰。

消防检查与演练要求定期组织消防检查，及时发现和整改消防隐患；按规定开展消防演练，提高员工应急处置能力，演练记录需完整存档。

消防栓设计与维护消防栓设计应合理，配件齐全完好，定期进行检查维护，确保其在火灾发生时能正常有效使用，保障消防供水。应急预案与演练管理

应急预案编制与修订按规定编制事故应急救援预案，内容应包含应急组织机构、响应程序、处置措施等。矿井灾害预防和处理计划需年度编制并保持最新，应急救援预案按国家相关法规标准及时修订。

应急保障措施配备应急救援物资、装备、设施并确保齐全完好，定期检查补充。设置固定应急救援指挥场所，配备可靠信息通信系统及最新内外部应急通讯录，与就近医疗机构签订急救协议。

应急演练规划与实施制定应急演练规划及年度计划，包含目标、指标、进度安排等要素。按规定3年内完成所有综合及专项应急预案演练，至少每半年组织1次，演练后做好记录并评估改进。

应急值守与信息报告建立应急值班制度，调度室每天24小时专人值守，确保人员配置满足应急处置需求。发生险情或事故时，按规定程序及时上报信息、启动预案，跟踪现场处置情况并做好详细记录。07检查验收与常见问题标准化检查流程

01检查准备阶段明确检查依据，如《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》；组建专业检查小组，涵盖调度、机电、安全等多领域人员；准备检查所需的评分表、图纸资料、现场检测工具等。

02现场检查实施采用资料审查与现场核查相结合的方式，对照评分表逐项检查。资料审查包括制度文件、记录台账、图纸报表等；现场核查涉及调度室装备、监测系统运行、地面设施状况等，确保数据真实准确。

03问题汇总与评分对检查发现的问题进行分类记录，依据评分标准逐项扣分，形成初步得分。对存在争议的项目，通过集体讨论确定最终结果，确保评分公平公正。

04整改与复查向被检单位反馈检查结果，明确整改内容、时限和责任人。到期后进行复查，验证整改效果，对未达标项持续跟踪，直至符合标准化要求。调度专业常见扣分点

机构与人员配置不达标未设置独立调度指挥中心本项不得分；岗位职责不明确扣1分；调度员双岗24小时值班配备不足，每缺1人扣0.5分。管理制度不健全或未落实安全生产责任制等核心制度每缺1项扣0.5分；制度内容不全或未装订成册扣0.5分；未严格执行交接班、汇报制度每处扣0.3分。安全生产动态掌握不到位未掌握采掘工作面动态、巷道贯通等重点工程情况，每缺1项扣1分；相关工程进展及安全措施记录不全，每项扣0.5分。监控系统管理存在漏洞系统报警处理无记录或有记录无结果，每项扣0.5分；重大问题处理不力或因调度失误导致事故，本项不得分。应急处理不规范事故发生后未按规定程序汇报或启动预案，出现1次本项不得分；应急处置记录不完整或错误，每处扣0.5分。文档与台账管理混乱上级文件登记记录缺失1次扣0.5分；调度值班、交接班等台账内容不全、数据不准确，每项扣0.5分；未建立图表档案扣1分。信息化系统功能不达标通信系统录音保存时间少于3个月扣0.5分；工业视频监控存储不足7天或图像上传故障，每项扣0.5分；信息管理系统未与上级联网扣1分。地面设施常见问题解析基础设施配置不足问题部分煤矿存在职工食堂设施不全，无法满足高峰时段就餐需求；澡堂更衣室、防滑设施缺失，存在安全隐患；职工宿舍人均面积不足5㎡，不符合标准化要求。管理制度执行不到位问题供用电管理中，存在临时用电未执行三级配电二级保护原则，电工作业人员无证上岗现象；消防检查记录不全，应急演练未按计划开展，消防通道堵塞。设备维护与档案管理问题地面设备台账不完整，数据不准确，部分设备无检查、运行记录；特种设备未定期检验，安全附件失效，存在超期使用淘汰设备的情况。工业广场与环境卫生问题工业广场物料堆放混乱，未分类码放；道路未硬化处理，扬尘严重；储煤场储煤能力不足，不符合生产需求；停车场规划不合理，车辆停放无序。08持续改进与长效机制动态达标管理措施

日常动态检查机制建立每日调度值班巡查、每周专业专项检查、每月综合考评的三级动态检查体系，重点核查制度执行、记录完整性及现场操作规范性，对发现的问题实行"整改-复查-销号"闭环管理。

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