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文档简介

思想政治工作调研报告的范文(3篇)第一篇本次调研聚焦XX国有能源集团井下生产一线思想政治工作开展现状,通过分层访谈、问卷调研、现场观摩、台账核查4种方式,覆盖集团下属8个矿井的21个采掘工区、37个辅助班组,累计发放问卷1267份、回收有效问卷1229份,访谈一线职工、班组政工员、工区党支部书记共142人,全面梳理一线思政工作的成效、问题及优化路径。从调研结果看,集团井下生产一线思政工作整体呈现向上向好态势,各项基础机制逐步落地,在保障安全生产、稳定职工队伍、推动改革发展中发挥了重要作用。一是“一岗双责”思政责任体系初步落地。集团层面建立了“集团党委-矿党委-工区党支部-班组政工联络员”四级思政工作链条,明确各级党组织书记为思政工作第一责任人,工区专职党支部书记主要精力用于思政工作,每个生产班组配备1名兼职政工联络员,负责收集职工思想动态、开展日常思想引导。考核机制上,将思政工作纳入矿井年度党建考核,权重占比达28%,其中职工思想稳定度、诉求解决率等指标与工区绩效薪酬挂钩比例为15%,2023年全集团有3个工区因职工诉求响应不及时、思想波动较大被扣减绩效,2名党支部书记因思政工作履职不到位被约谈。二是思政载体与生产场景融合度持续提升。各矿井结合井下生产三班倒、职工休班时间分散的特点,打造了一批贴近一线的思政载体:推行“班前思政五分钟”机制,利用班前会时间讲安全案例、劳模事迹、政策要点,不占用职工休息时间;在井口、井下候车室、乘人车设置“思政流动岗”,通过小喇叭播放职工点歌、先进人物故事、安全提示,让思政内容伴随职工作业全流程;建立“井上心理疏导站+井下情绪观测点”,由持证心理咨询师定期坐诊,班组政工联络员随时观测职工情绪状态,发现异常及时介入疏导。同时,各矿井将思政工作与“我为职工办实事”深度绑定,2023年通过思政诉求收集渠道累计解决职工宿舍加装空调、子女暑期托管、井下饮水点升级、班中餐品类优化等实际问题172项,职工诉求响应率达100%、解决率达94.2%。三是职工思想主流积极向上。问卷数据显示,92.3%的一线职工认为思政工作对自身有积极影响,87.6%的职工表示愿意在急难险重任务中主动担当,78.4%的职工对所在工区的团队氛围表示满意。2023年煤炭保供期间,全集团1200余名一线职工主动放弃休假坚守岗位,17个党员先锋岗带头攻坚重点采掘工作面,顺利完成全年1.2亿吨的保供任务,其中35岁以下青年职工占比达62%,思政工作的引领作用在生产一线得到充分体现。调研同时发现,井下生产一线思政工作仍存在不少短板,与职工日益多元的需求、与企业高质量发展的要求还存在差距。一是思政供给与职工分层需求的匹配度仍有缺口。当前一线职工年龄结构、用工性质、岗位类型差异较大,不同群体的思想需求呈现明显分化,但多数矿井的思政内容仍以大一统的理论宣讲、政策传达为主,定制化、精准化供给不足。从年龄维度看,50岁以上的老职工更关心退休政策、医疗保障、养老待遇,30-40岁的中年职工更关注住房改善、子女教育、职业晋升,20-30岁的青年职工更看重自我成长、社交需求、职业价值感,但现有思政内容很少针对不同年龄群体设计差异化内容。问卷显示,61.2%的青年职工认为当前思政内容“偏理论、不接地气,和自己的成长关联不大”,48.7%的中年职工认为“思政活动多安排在休班时间,实用性不强,不如多解决点实际问题”。从用工性质看,一线劳务派遣工占比达32%,这部分职工普遍存在“临时工”心态,最关心薪酬发放、社保缴纳、转正通道,但现有思政工作很少将其作为重点群体覆盖,多数劳务派遣工未纳入班组思政工作体系,对单位的归属感明显低于正式职工,2023年一线劳务派遣工离职率达18.7%,是正式职工的3.2倍。从岗位类型看,采掘一线职工劳动强度大、休息时间少,对占用休班时间的思政活动抵触情绪较强,而辅助班组职工时间相对充裕,又反映思政活动供给不足、形式单一,供需错位的问题较为突出。二是基层思政工作队伍的专业能力存在短板。调研显示,一线思政工作队伍“兼职化、老龄化、能力不足”的问题较为普遍:217名班组政工联络员中,专职人员仅有12名,占比5.5%,其余均由采掘班长、业务骨干兼职,这些人员本身承担着繁重的生产任务,没有足够时间和精力开展思政工作,且多数未接受过系统的思政专业培训,年均培训时长不足8小时,遇到职工闹情绪、有诉求时,要么只会说“要顾全大局”之类的空泛话语,要么直接推给工区党支部书记,不会结合职工实际困难做思想疏导。工区党支部书记层面,21名工区党支部书记中50岁以上的有10名,占比47.6%,仅有3人能熟练操作短视频制作、线上调研、新媒体运营等工具,开展线上思政活动时仅能通过微信群转发文件链接,青年职工点击率不足20%。部分支部书记仍习惯用“开大会、念文件、写心得”的传统方式开展工作,不善于用职工听得懂的家常话、身边事讲清大道理,导致思政工作的吸引力、感染力不足。三是思政工作成效评估的科学性不足。当前对基层思政工作的考核仍存在“重痕迹、轻实效”的倾向,考核指标多以台账资料、活动次数、参与人数为主,对职工思想动态变化、诉求解决效果、队伍凝聚力、急难险重任务执行力等实质性指标关注不够。比如某矿2023年思政工作考核中,台账资料占比达45%,活动次数占比30%,职工满意度占比仅为15%,导致部分工区为了应付考核,搞形式主义的“痕迹思政”:有的工区为了凑活动次数,组织职工拍几张签到照片、写几篇心得体会就算完成任务,职工签到后就离开,根本没有入脑入心;有的工区把生产任务完成情况直接等同于思政工作成效,只要生产指标上去了,思政考核就打满分,忽略了职工的思想压力和诉求。调研中发现,有3个生产业绩排名前5的工区,职工诉求满意度反而排在全矿后10位,这些工区的管理人员普遍重生产、轻思政,长期高压推进生产任务,职工心理压力大,人际关系紧张,虽然短期产量上去了,但职工离职率、安全隐患发生率都明显高于其他工区。四是特殊场景下的思政覆盖存在盲区。针对驻外项目部、应急抢险队、智能化远程操控岗等新的作业场景,思政工作的覆盖还不到位。比如集团下属3个省外煤矿项目部,职工常年驻外,半年才能回一次家,组织关系大多留在原单位,日常思政工作仅靠项目部负责人偶尔传达文件,职工思想动态没人掌握,驻外职工的婚恋问题、家庭困难、心理压力得不到及时疏导,2023年驻外项目部职工离职率达22.3%,远高于本部矿井。再比如智能化开采工作面的远程操控岗,职工多为30岁以下的青年技术人员,工作环境在地面集控室,和井下采掘职工的工作模式、需求特点完全不同,但多数矿井仍按照采掘工区的标准开展思政工作,内容和形式都不符合青年技术人员的需求,导致这部分职工的职业认同感、归属感不强,人才流失率较高。针对上述问题,结合一线生产实际,可从四个方面优化井下生产一线思想政治工作。第一,构建分层分类的精准思政供给体系。建立职工思想动态季度研判机制,每个季度通过问卷调研、谈心谈话、诉求平台数据梳理等方式,按年龄、岗位、用工性质分类绘制职工需求画像,动态调整思政工作内容和形式。针对青年职工,打造“思政+职业成长”载体,比如开设“青工技术讲堂”,邀请劳动模范、技术能手结合自身成长经历讲思政、讲技术,组织“青年创新工作室”“青工技能竞赛”,把思政教育融入技能提升、职业发展全过程;针对中年职工,把思政工作与解决实际困难深度绑定,建立“困难职工一对一帮扶台账”,由支部书记、政工联络员结对帮扶,优先解决子女入学、老人赡养、住房改善等现实问题,用实实在在的服务增强思政工作的说服力;针对劳务派遣工,将其全面纳入班组思政工作体系,与正式职工同等参加思政活动、同等参与评优评先,同时畅通劳务派遣工转正通道,每年拿出一定比例的正式工指标用于优秀劳务派遣工招录,解决其身份焦虑,增强归属感。针对不同岗位的时间特点,灵活安排思政活动:采掘一线的思政活动尽量安排在班前会、班后会的间隙,每次不超过10分钟,不占用休息时间;辅助班组可适当增加座谈、文体活动等互动性强的思政载体,满足职工的社交需求。第二,建强专业化基层思政工作队伍。建立“专职+兼职+志愿者”的三维思政队伍体系:每个工区至少配备1名专职思政干事,负责统筹工区思政工作,减轻党支部书记的事务性负担;每个班组选拔1名责任心强、群众基础好的职工担任兼职政工联络员,给予每月200-300元的岗位补贴,将其思政工作成效与绩效评优挂钩,提高积极性;从青年职工中选拔一批有特长、有活力的思政志愿者,参与短视频制作、活动策划、新媒体运营等工作,丰富思政工作的形式和内容。强化队伍能力培训,建立“年度集中培训+季度轮训+导师带徒”的培训体系,每年至少组织2次基层思政工作者集中培训,内容涵盖心理学、沟通技巧、思政工作方法、新媒体运营等,培训结束后进行考核,不合格的不得上岗;推行“思政导师制”,选拔经验丰富的老支部书记、优秀政工干部与年轻政工员结对,通过传帮带提升实际工作能力。同时,建立思政工作者激励机制,将思政工作经历作为干部提拔的重要参考,对表现优秀的政工联络员、思政志愿者优先推荐评优、优先晋升职级,打通思政工作者的职业发展通道。第三,建立科学的思政工作成效评估机制。调整考核指标权重,将考核重心从“做了什么”转向“做成了什么”,大幅降低台账资料、活动次数的权重,提高职工满意度、诉求解决率、职工思想稳定度、急难险重任务执行力等实质性指标的权重,其中职工满意度占比不低于40%,诉求解决率占比30%,台账资料占比不超过10%。创新评估方式,改变年底一次性考核的模式,建立“季度动态评估+年度综合考核”的机制:每个季度通过随机访谈、匿名问卷、诉求平台数据分析等方式,对各工区思政工作成效进行动态评估,及时发现问题、督促整改;年度考核结合季度评估结果、生产任务完成情况、队伍稳定情况等进行综合评定,避免“一考定全年”。引入第三方评估机制,定期委托专业调研机构开展职工思想动态调研,确保评估结果客观真实,避免形式主义。将思政工作考核结果与干部提拔、薪酬待遇、评优评先直接挂钩,思政工作考核不合格的工区,党支部书记和工区负责人不得评先评优,工区绩效降一档;连续两年考核不合格的,对相关负责人进行调整。第四,补齐特殊作业场景的思政覆盖短板。针对驻外项目部,建立“流动思政站”制度,每个驻外项目部配备1名专职思政专员,跟随项目开展工作,负责日常思政教育、职工思想动态收集、困难帮扶等工作;搭建“云思政”平台,定期组织驻外职工与本部家属开展视频连线、云座谈,及时了解职工家庭困难,组织志愿者帮扶驻外职工家属解决老人陪护、子女照料等问题,消除职工的后顾之忧。针对智能化远程操控岗等青年技术岗位,打造“思政+技术创新”的特色载体,比如成立“青年技术攻坚小组”,组织青年技术人员围绕智能化开采的技术难题开展攻关,将思政教育融入技术创新全过程;开展“科技标兵”“创新能手”评选,表彰在技术创新中表现突出的青年职工,增强其职业价值感和成就感。针对应急抢险队等机动性强的队伍,建立“移动思政课堂”,把思政内容融入日常训练、抢险任务中,在抢险间隙开展简短的思想动员、榜样宣讲,确保思政工作跟着任务走、覆盖到一线。第二篇本次调研针对市直机关35岁及以下青年干部思想政治工作开展情况,通过问卷调研、深度访谈、主题座谈、查阅党建资料等方式,覆盖市直47个党政机关、12个参照公务员法管理事业单位的1126名青年干部,回收有效问卷1092份,访谈青年干部代表、机关党委专职副书记、团支部书记共89人,系统梳理当前机关青年干部思政工作的运行状态、共性问题及改进方向。调研结果显示,近年来市直机关高度重视青年干部思想政治工作,各项工作机制不断完善,青年干部的政治素养、思想状态整体向好。一是青年干部思政工作责任体系基本健全。市直机关工委牵头建立了“机关工委-单位机关党委-党支部青年委员-青年理论学习小组”四级工作架构,明确各单位机关党委书记为青年思政工作第一责任人,每个党支部必须配备1名35岁以下的青年委员,专门负责青年干部的思政工作和青年理论学习。各单位将青年思政工作纳入机关党建年度考核,权重占比达20%,其中青年理论学习参与率、学习成效、青年干部成长情况等作为核心考核指标。2023年,市直机关共调整配齐青年委员167名,实现所有党支部青年委员全覆盖,有12个单位因青年思政工作开展扎实被评为“青年理论学习示范单位”。二是青年理论学习载体不断丰富。各单位普遍建立了青年理论学习小组,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等重点内容,开展形式多样的学习活动。市直机关工委打造了“青年大学习”“市直青年讲堂”“读书分享会”等特色品牌,2023年共组织市直青年集中学习活动42场次,覆盖青年干部1.2万人次;各单位结合自身业务特点,打造了“发改青年说”“法院青年讲坛”“税务青年学堂”等一批具有行业特色的学习载体,将理论学习与业务研讨结合起来。此外,不少单位探索开展了“行走的思政课”,组织青年干部到红色教育基地、乡村振兴一线、企业生产车间、社区治理现场开展现场教学,让青年干部在实践中深化对理论的理解。问卷显示,76.3%的青年干部参加过单位组织的青年理论学习活动,68.7%的青年干部认为当前的学习载体“有一定吸引力”。三是青年干部思想素养整体积极向上。问卷数据显示,94.1%的青年干部认同“中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路”,91.5%的青年干部表示“对党忠诚,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”,89.7%的青年干部表示“愿意在急难险重任务中担当作为”。2023年疫情防控期间,市直机关共有827名青年干部主动报名下沉社区参与防控工作,占市直青年干部总数的73.4%;乡村振兴驻村工作队中,青年干部占比达62%,有36名青年干部被评为“优秀驻村第一书记”“乡村振兴先进个人”,青年干部的责任担当意识不断增强。调研同时发现,市直机关青年干部思政工作仍存在不少突出问题,与青年干部的成长需求、与新时代机关党建的要求还存在不小差距。一是思政内容的针对性与青年需求存在错位。当前机关青年思政内容仍以宏观理论宣讲为主,与青年干部的实际工作、成长需求、思想困惑结合不够紧密,导致不少青年干部觉得思政工作“离自己很远”“没用”。从调研情况看,青年干部刚进入机关,普遍面临角色转换、业务提升、职业发展、人际关系、生活压力等多方面的困惑:30岁以下的青年干部更关心如何快速适应岗位、提升业务能力、解决住房和婚恋问题;30-35岁的青年干部更关心职业晋升、子女教育、家庭与工作的平衡。但现有思政内容很少回应这些青年普遍关注的现实问题,大多是泛泛的理论学习,缺乏和青年成长的关联度。问卷显示,67.3%的青年干部认为当前思政内容“理论性太强,和自身工作生活关联度不高”,52.4%的青年干部希望“思政学习能多结合职场成长、心理调适、人际沟通的内容”。此外,不少单位的思政内容更新不及时,对青年关注的热点话题回应不足,比如“职场内卷”“躺平”“生育压力”“35岁危机”等青年热议的话题,思政工作很少主动引导,导致部分青年在这些问题上存在模糊认识,甚至产生负面情绪。二是思政工作的方式方法不符合青年接受习惯。当前机关青年思政工作仍以“灌输式”“单向输出”为主,缺乏互动性、参与感,不符合年轻一代的接受习惯。不少单位的青年理论学习就是“书记念文件、大家坐板凳”,念完就散会,青年干部被动参与,积极性不高;有的单位虽然搞了座谈交流,但大多是指定几个人发言,其他青年只是“听众”,没有参与感;还有的单位把思政学习当成任务,要求青年干部写多少字的心得体会、抄多少页的学习笔记,导致青年干部产生抵触情绪。线上学习方面,不少单位的线上学习平台就是把课件、文件挂在网上,要求刷够课时,青年干部往往挂着电脑干别的,根本没有真正学习,“刷课凑时长”的现象较为普遍。问卷显示,71.5%的青年干部认为当前思政活动“形式单一,缺乏吸引力”,63.8%的青年干部表示“参加思政活动是为了完成任务,不是主动愿意的”,仅有22.7%的青年干部会主动关注单位的思政学习内容。此外,不少单位的思政活动喜欢搞“大场面”“大规模”,动辄几十上百人开大会,不喜欢搞小范围、互动性强的活动,青年干部没有表达的渠道,自然参与积极性不高。三是青年思政工作队伍力量薄弱、专业性不足。当前市直机关青年思政工作队伍以兼职为主,专业能力不足,难以适应青年工作的需要。调研显示,47个市直单位中,仅有3个单位配备了专职的青年工作干部,其余单位的青年工作均由机关党委工作人员或党支部青年委员兼职负责。这些兼职人员本身承担着繁重的业务工作或党务工作,没有足够的时间和精力研究青年需求、策划思政活动,很多时候都是应付了事。从能力层面看,多数兼职思政工作者没有接受过系统的青年工作培训,年均培训时长不足5小时,不了解青年的心理特点、话语体系、兴趣爱好,不知道怎么和青年打交道,不知道怎么做青年的思想工作。比如有的单位的机关党委副书记年龄偏大,对青年关注的网络热词、新兴事物一窍不通,和青年交流时找不到共同话题,搞的活动都是“老同志觉得好,年轻人不爱来”。此外,青年委员的作用发挥不充分,不少单位的青年委员都是刚参加工作不久的年轻干部,本身职级低、话语权弱,很难调动资源开展活动,加上没有相应的激励机制,不少青年委员“不想干、不会干”,只是挂个名,没有实际开展工作。四是思政工作与业务工作“两张皮”的问题依然突出。不少单位把思政工作和业务工作割裂开来,认为思政是机关党委的事,业务是业务科室的事,各干各的,没有深度融合,导致青年干部觉得思政是“虚的”“软任务”,对实际工作没有帮助。从调研情况看,多数单位的青年理论学习内容和业务工作结合不紧,学习就是纯理论学习,很少结合本单位的业务重点、工作难点开展研讨,很少引导青年用理论指导实际工作。比如有的发改部门的青年理论学习,学经济工作相关的理论时,不结合本地的产业发展、项目建设实际讨论,只是念文件,青年干部学完之后不知道怎么用到工作中。考核层面,业务指标是硬指标,思政工作是软指标,只要业务工作完成得好,思政考核就算差一点也没关系,导致不少单位重业务、轻思政,青年干部也把主要精力放在业务上,对思政学习应付了事。问卷显示,68.2%的青年干部认为“思政工作和业务工作结合不紧,对实际工作帮助不大”,57.9%的青年干部表示“如果业务忙,首先会放弃思政学习”。针对上述问题,结合市直机关青年干部的特点,可从四个方面提升青年思想政治工作质效。第一,打造贴合青年需求的精准思政内容体系。建立青年思想动态常态化收集机制,通过匿名问卷、“树洞”信箱、青年座谈、个别访谈等方式,每个季度收集一次青年干部的思想困惑、实际需求,动态调整思政工作内容,让思政内容真正走进青年心里。强化理论学习的“青年化”转化,把宏大的理论和青年的工作、成长、生活结合起来,比如学习习近平新时代中国特色社会主义思想,结合青年关心的职业成长、科技创新、社会治理等话题,用青年听得懂的语言、感兴趣的案例来讲,避免空泛的理论说教。增加青年关注的实用内容,比如开设“青年职场成长课堂”,邀请优秀年轻干部、业务骨干分享工作方法、成长经验,帮助青年提升业务能力、适应机关工作;开设“心理疏导沙龙”,邀请心理专家讲解压力调适、情绪管理、人际关系处理等内容,帮助青年缓解工作压力、解决心理困惑;开展“政策解读会”,针对青年关心的住房补贴、子女入学、职级晋升、医疗保障等政策,邀请相关部门负责人进行解读,回应青年的现实关切。主动回应青年关注的热点话题,针对“躺平”“内卷”“生育压力”等青年热议的话题,及时开展正面引导,通过主题讨论、专家解读、榜样分享等方式,帮助青年树立正确的价值观,消解负面情绪。第二,创新符合青年特点的思政工作方式方法。打破“我讲你听”的灌输式模式,推行“互动式、体验式、参与式”的思政活动,让青年从“听众”变成“主角”。比如开展“青年脱口秀”“思政辩论赛”“剧本杀式党课”等年轻人喜欢的活动,把思政内容融入互动娱乐中,让青年在参与中受到教育;推行“行走的思政课”,组织青年干部到红色教育基地、乡村振兴一线、企业生产车间、社区治理现场开展现场教学,让青年在实践中深化对理论的理解,而不是坐在教室里听讲座。优化线上思政供给,改变“挂课凑时长”的模式,打造短平快、互动性强的线上内容,比如在单位公众号、视频号开设“青年说”栏目,让青年干部自己拍短视频,讲工作感悟、学习体会、成长故事;开设“青年议事厅”线上专栏,围绕单位发展、工作难点、青年需求等话题,组织青年开展线上讨论,听取青年意见建议。推行“清单式”“点单式”学习,定期发布思政学习“菜单”,青年干部可以根据自己的需求选择学习内容,而不是统一要求学什么,提高青年的学习自主性。针对青年喜欢小范围交流的特点,多组织小型的读书会、沙龙、茶话会,让青年能够轻松交流、表达想法,提高参与感。第三,建强专业化的青年思政工作队伍。配齐配强青年工作力量,推动有条件的单位配备专职青年工作干部,暂时不具备条件的单位,要明确1名机关党委委员专职负责青年工作,减少其其他事务性工作,确保有足够的时间和精力开展青年思政工作。强化青年委员作用发挥,明确青年委员的职责清单,赋予青年委员一定的资源调配权,比如每年给予一定的活动经费,支持青年委员自主策划开展活动;建立青年委员激励机制,将青年委员工作成效与评优评先、职级晋升挂钩,对表现优秀的青年委员优先推荐提拔使用,提高其工作积极性。加强队伍专业培训,建立“年度集中培训+季度交流研讨”的培训体系,每年至少组织2次青年思政工作者集中培训,培训内容涵盖青年心理学、沟通技巧、活动策划、新媒体运营等,提升其专业能力;定期组织青年工作交流研讨会,让各单位的青年工作者分享经验、互相学习,共同提升工作水平。组建“青年思政宣讲团”,从青年干部中选拔一批政治素质好、表达能力强、群众基础好的优秀青年,经过专业培训后,让青年给青年讲思政,用青年的语言、青年的视角讲理论、讲政策、讲故事,更容易被青年接受。此外,建立“青年成长导师库”,邀请优秀的年轻领导干部、劳动模范、业务骨干担任青年导师,与青年干部结对子,既指导业务工作,也做思想引导,帮助青年健康成长。第四,构建思政与业务深度融合的工作机制。建立“思政+业务”同部署、同落实、同考核的机制,年初制定工作计划时,将思政工作和业务工作一起谋划、一起部署,围绕业务工作的重点任务设计思政工作载体,避免“两张皮”。比如结合单位的重点项目、重点工作,组建“青年突击队”“青年攻坚小组”,组织青年干部在重点任务中担当作为,在攻坚克难中接受思政教育,把思政工作成效体现在业务工作成果上;开展“岗位建功”“业务比武”等活动,把思政教育融入技能提升、业务竞赛中,引导青年干部立足岗位成长成才。强化理论学习的业务导向,在青年理论学习中增加“业务研讨”环节,比如学习党的理论路线方针政策时,结合本单位的业务工作实际,讨论如何用理论指导实践、推动工作,让青年干部感受到学习理论对业务工作的帮助,提高学习的主动性。优化考核机制,把思政工作成效纳入业务考核体系,比如一个科室的工作业绩,不仅要看业务指标完成情况,还要看队伍的思想状态、青年干部的成长情况、团队凝聚力等,把这些作为考核的重要内容;推行“一岗双责”,业务科室负责人不仅要抓业务,还要抓科室的思政工作,对科室青年干部的思想动态、成长情况负责,将思政工作成效与科室负责人的绩效、提拔挂钩,倒逼业务干部重视思政工作。第三篇本次调研聚焦全市新就业形态劳动者思想政治工作现状,重点覆盖外卖配送员、网约车司机、快递员、直播电商从业者4类群体,通过线上问卷、街头随访、站点座谈、行业协会访谈等方式,累计发放问卷2136份、回收有效问卷2047份,访谈一线劳动者、站点站长、行业党委工作人员共127人,全面摸清新就业形态劳动者思想动态、思政工作覆盖情况及存在的突出问题,提出针对性优化路径。调研结果显示,近年来全市高度重视新就业形态劳动者党建和思政工作,各项基础建设逐步推进,在凝聚新就业群体、服务基层治理方面取得了初步成效。一是新就业形态思政工作的组织框架初步建立。全市层面成立了外卖配送、快递、网约车、直播电商4个行业党委,由市委两新工委牵头统筹,各行业主管部门分管领导担任行业党委书记,负责统筹推进行业思政工作。依托街道、社区、商圈、物流园区打造了32个“红色驿站”“骑手之家”“司机之家”,作为新就业形态劳动者的休息阵地和思政工作载体,实现了主要商圈、重点物流园区阵地全覆盖。截至2023年底,全市新就业形态群体中共有党员217名,建立流动党员党支部12个,选派党建指导员47名,初步搭建了新就业形态思政工作的组织体系。二是思政工作的基础服务保障不断完善。各“红色驿站”均配备了饮水机、微波炉、充电宝、应急药品、维修工具、图书报刊等设施,为新就业形态劳动者提供免费休息、热饭、充电、饮水等服务,2023年累计服务新就业形态劳动者12.7万人次。各行业党委结合劳动者需求,定期开展政策宣讲、法律咨询、健康义诊、技能培训等活动,累计开展各类服务活动214场次,覆盖劳动者3.2万人次。同时,组织开展“最美骑手”“最美快递员”“最美网约车司机”“优秀电商主播”评选活动,2023年共评选表彰先进典型62名,其中3名优秀劳动者被评为市级劳动模范,发挥了较好的示范带动作用。三是新就业形态劳动者的归属感有所提升。问卷显示,72.4%的新就业形态劳动者知道本地有“红色驿站”等服务阵地,61.8%的劳动者表示“感受到了党组织和政府的关心”,37.2%的劳动者表示“愿意加入工会或党组织”。2023年疫情防控期间,各行业党委组织为新就业形态劳动者发放口罩、消毒液、生活物资等共计1.2万份,帮助解决劳动者居家隔离期间的生活困难;开通新就业形态劳动者子女入学绿色通道,解决了127名劳动者的子女入学问题;协调法律援助机构为劳动者提供免费法律咨询和维权服务,帮助挽回经济损失320余万元,不少劳动者对城市的归属感、认同感明显增强。调研同时发现,新就业形态劳动者思想政治工作仍处于起步阶段,存在覆盖不足、内容不匹配、方式不适应、队伍薄弱等突出问题,与新就业群体的需求、与基层治理的要求还有较大差距。一是思政工作的覆盖广度和深度不足。新就业形态劳动者具有流动性大、分散性强、就业灵活的特点,传统的组织覆盖方式难以实现全面覆盖,存在不少盲区。从覆盖广度看,调研的2047名劳动者中,仅有412人加入了工会组织,占比20.1%,其中直播电商从业者的工会入会率仅为8.7%,多数中小平台的主播、个体快递员、小平台网约车司机未被纳入工会和思政工作覆盖范围,不知道有行业党委和红色驿站,遇到困难也不知道找谁求助。从组织覆盖看,大型平台的直营站点基本建立了党组织或派驻了党建指导员,但大量加盟站点、中小平台、个体从业者仍处于“无组织”状态,思政工作根本触达不到。从覆盖深度看,即使是已经覆盖的群体,思政工作也大多停留在“发传单、挂横幅、搞活动”的表层,没有真正深入到劳动者的思想层面,很多劳动者只是享受驿站的休息服务,对思政内容不关注、不参与。问卷显示,仅有27.6%的劳动者参加过行业或社区组织的思政类活动,仅有18.3%的劳动者看过驿站里的党史学习资料或政策宣传册,不少劳动者表示“跑单都忙不过来,哪有时间看这些”。二是思政内容与劳动者的实际需求不匹配。当前新就业形态思政工作的内容大多是传统的理论宣传、政策宣讲,和劳动者最关心的现实问题脱节,导致劳动者缺乏参与兴趣。调研显示,新就业形态劳动者最关心的问题依次是:劳动报酬能否按时发放(82.7%)、发生交通事故或工伤能否得到保障(76.3%)、会不会被平台随意罚款(71.5%)、子女能不能在本地上学(58.4%)、有没有社保和住房公积金(52.6%)。但现有思政内容很少围绕这些劳动者最关心的问题设计,大多是泛泛的理论学习、道德教育,和劳动者的实际需求离得太远,劳动者觉得“和自己没关系”“没用”。比如有的驿站摆放了很多党史书籍、理论读本,但很少有劳动者翻看,反而不少劳动者会问“有没有劳动维权的手册”“有没有社保政策的宣传资料”。此外,现有思政内容的表达方式太官方、太书面,不符合新就业形态劳动者的话语体系,很多内容劳动者听不懂、也没兴趣听,比如有的政策宣讲用了很多专业术语,劳动者听了半天也不知道讲的是什么,自然接受度不高。三是思政工作的方式方法不适应新就业形态的特点。新就业形态劳动者工作时间长、节奏快、没有固定的休息时间,分散在城市的各个角落,传统的“集中开会、室内学习”的思政工作方式完全不适应。调研显示,外卖骑手、快递员每天工作时长普遍在10-12小时,网约车司机每天工作时长甚至超过12小时,大部分时间都在路上跑,根本没有时间参加集中性的学习活动。不少行业党委组织的思政活动,都安排在工作日的白天,正好是劳动者最忙的时候,参加的人很少,而且大多是站点负责人,一线劳动者根本没时间去。线上思政方面,不少行业的线上学习平台内容太长、太枯燥,不符合劳动者碎片化学习的需求,比如有的要求劳动者观看1小时的理论宣讲视频,劳动者根本没有耐心看完,大多是挂着视频跑单,根本没学进去。此外,不少思政工作者还是习惯用“说教式”的方式做工作,一开口就是讲大道理,不会站在劳动者的角度考虑问题,甚至有的把思政工作变成了“管理手段”,引起劳动者的反感。四是思政工作队伍力量不足、专业性不够。当前新就业形态思政工作队伍以兼职为主,人员不足、专业性不够,难以适应新就业群体的特点。各行业党委的工作人员大多是从行业主管部门抽调的兼职人员,本身还有自己的本职工作,没有足够的时间和精力研究新就业形态劳动者的需求、策划思政活动,很多工作都是应付上级检查,没有实际成效。站点层面,大部分站长都是平台的管理人员,主要职责是抓业绩、抓配送效率,根本不重视思政工作,觉得“思政工作不能当饭吃”“和我没关系”,不愿意花时间和精力做劳动者的思想工作。党建指导员大多是从街道社区选派的,本身对新就业形态的行业特点、劳动者的工作状态不了解,不知道怎么和劳动者打交道,也不知道怎么做他们的思想工作,很多时候就是去驿站转转、拍几张照片,就算完成任务了。此外,现有思政工作者大多没有接受过系统的专业培训,不了解新就业形态劳动者的心理特点、需求偏好,不会用劳动者听得懂的语言、能接受的方式开展思政工作,导致工作效果很差。针对上述问题,结合新就业形态劳动者的特点,可从四个方面优化新就业形态思想政治工作,切实提升工作质效。第一,构建全域覆盖的新就业形态思政工作网络。扩大组织覆盖,建立“行业党委+街道党工委+社区党组织+站点党支部(党小组)”四级组织体系,实现新就业形态劳动者全口径覆盖。针对大型平台直营站点,单独建立党支部或党小组,配齐支部班子,正常开展组织生活;针对加盟站点、中小平台,由街道社区派驻党建指导员,负责思政工作和党员管理;针对个体从业者、灵活就业人员,由社区党组织兜底管理,将其纳入社区思政工作体系。开展新就业形态党员“亮身份、找组织”活动,通过站点摸排、线上登记、社区排查等方式,全面摸清流动党员底数,将其组织关系转入行业党委或社区党组织,确保每个党员都能参加组织生活。扩大阵地覆盖,按照“哪里有劳动者,阵地就建到哪里”的原则,在商圈、社区、物流园区、加油站、便利店等劳动者经常聚集的地方,多建小型、便捷的“红色驿站”“骑手微家”,不用追求大而全,重点提供热水、充电、热饭、休息等基础服务,让劳动者在跑单间隙就能随时休息、随时获取服务。依托“红色驿站”建立思政工作联络点,每个站点明确1名联络员,负责收集劳动者的思想动态和诉求,开展日常思政引导。第二,打造贴合劳动者需求的思政内容体系。坚持“劳动者需要什么,思政内容就讲什么”的原则,把思政内容和劳动者的实际需求深度绑定,避免空泛的理论说教,让劳动者觉得思政有用、和自己有关。强化内容的“生活化”转化,把党的理论、政策主张转化为劳动者听得懂、用得上的“大白话”,比如讲共同富裕,就结合新就业形态劳动者的收入增长、权益保障来讲;讲基层治理,就结合劳动者参与

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