某监理公司质量环境职业健康安全体系程序文件

某监理公司质量环境职业健康安全体系程序文件

程序文件

根据：GB/T19001—2008标准

GB/T24001—2004标准

GB/T28001—2001标准

版本号：2009版

北京**工程咨询监理有限公司

公布日期：2009年7月31日

实施日期：2009年8月01日

目录

编号程序文件名页数备注

SYQB-CXWJ-01文件、记录、资料操纵程序4

SYQB-CXWJ-02危险源辨识、风险评价与操纵程序4

SYQB-CXWJ-03环境因素的识别、评价与操纵程序4

SYQB-CXWJ-04应急准备与响应程序2

SYQB-CXWJ-05管理评审程序2

SYQB-CXWJ-06培训工作程序2

SYQB-CXWJ-07设备、软件管理及计量操纵程序2

SYQB-CXWJ-08顾客满意、环境及安全绩效监测程序1

SYQB-CXWJ-09内部审核与合规性评价程序2

事故、事件、不合格服务及不符合项的操

SYQB-CXWJ-102

纵程序

SYQB-CXWJ-11纠正、预防及改进程序3

文件、记录、资料操纵程序

（SYQB—CXWJ—01）

1.总则

对文件、记录、资料进行操纵与管理，为保证质量、环境、职业健康安全体系有效运行与有关活动或

者服务的可追溯性及采取纠正预防与改进措施提供根据。

公司建立网络信息平台，推行网络化信息管理。

2.范围

适用于公司管理体系文件，操纵工作包含批准、评审与更新、状态识别、确保获得、保持清晰、外

来文件操纵、作废文件操纵等。适用于对证明管理体系的符合性及有效性的记录进行操纵与管理。适用

于对有关信息资料的资源管理等。

3.职责

内容责任部门（人）职责分工

管理手册公布前的批

最高管理者负贡批准公布管理手册。

准

组织审核管理手册、程序文件，批准程序文件，负责批准公布

其它管理体系文件的

管理者代表其它管理体系文件（公司管理性文件、作业指导书、标准文件），

批准

组织文件评审（每年很多于一次）。

负责编制、修订管理手册及程序文件、实施对管理体系文件的

更换及修订状态的管理。

及时收集有关国家、行业、地区法律法规及规范标准的最新版

文件评审与更新及状总工办

本的信息，通知各有关部门参照使用。

态识别综合办

进行文件更换及修订状态的管理，组织有关培训学习。负责文

件编目、分发、保管、回收、归档等，应用网络信息平台公布

文件及有关信息。

负责有关管理体系乂件的转发、使用与保管，公司各职能部门

各部门负责人负责人、各咨询监理部长，负责确保在使用处及岗位得到有效

版本的管理体系文件，检查网络信息应用情况。

确保得到有效版本，防

管理并保证文件的清晰与易于识别。负责收集项目适用的国家

止使用作废文件

法规、规章、标准及项目所在地区的文件、标准等，并在项目

各项目负货人

机构中指定专人进行管理。

每周组织一次内部会议进行学习与交流。

综合办负责识别外来文件、操纵分发，安排专人并设立项目资料管理

外来文件的操纵

项目负责人目录，保证有效版公文件到位，防止作废文件的使用

建立并保护公司信息网络平台，负责记录操纵工作的培训、检

总工办

查，每季度组织专题会议并以简报公布有关情况及要求。

负责部门记录操纵的实施与检查，负责整理、归档、自检，每

各职能部门

季度收集管理活动记录，进行统计分析等工作。

管理记录操纵负责部门记录操纵的实施与检查，负责整理、归档、自检，每

季度听取项目机构有关情况的汇报，收集管理活动记录，组织

各容询监理部纠正存在的问题，保证记录的及时、正确、有效及可追溯性，

并在部门内安排专责人员进行管理，按要求将管理记录上传到

公司网络信息平台。

负贡项目机构记录的整理、归档，并季度进行一次自检，及时

组织纠正存在的问题，保证记录的及时、正确、有效及可追溯

各项目负责人

性，并在项目机构中安排专责人员进行管理，按要求将管理记

录上传到公司网络信息平台。

负责项目咨询服务过程记录的实施与操纵，对项目咨询及监理

项目咨询监理资料管服务记录的符合性、真实性、有效性及可追溯性负责。每月进

各项目机构

理行一次自检，及时组织纠正存在的问题。并在项目中安排专人

进行管理。按要求将资料上传到公司网络信息平台。

4.工作程序

4.1文件操纵工作程序

（1）文件编制、审批及公布

1）管理手册、程序文件由管理者代表组织编写，报最高管理者批准公布，其他管理体系文件由总工

办组织有关部门编写，经主管领导批准后公布。

2）管理体系文件的发放范围由管理者代表批准。文件的标准版本由总工办编号、综合办登记后行文

颁发。

3）综合办、咨询监理部及项目机构应确保文件使用的各场所都应得到有关文件的适用版本。

4）公司建立网络信息平台，管理体系文件以电子文件的形式实时公布，供各部门、各项目机构查询

使用。

（2）体系文件的修改、换版、作废与销毁

1）体系文件由总工办组织更换，经管理者代表审核，上报最高管理者批准后更换，综合办登记后行

文颁发，综合办应保留文件更换内容的记录。

2）以公布文件通知为标识，以确认文件的有效性，并可根据文件的版本号、公布时间等进行检索查

询。

3）文件的储存

①公司建立网络信息平台，管理体系文件以电子文件的形式储存。

②各部门文件由部门负责人指定专人进行管理查询。

4）管理体系作废文件经管理者代表批准后，随新版文件的公布同时通知。

①所有作废文件由有关部'J资料员（或者兼职）及时从所有发放或者使用场所撤出，确保防止作废

文件的非预期使用；

②为某种原因需保留的任何已作废的文件，都应加盖“作废”印章，进行明确的标识；

③公司网络信息平台中将错存己作废的管理体系文件作为参考资料。

（3）文件的编号

1）管理体系文件的编号按管理手册规定编号，由综合办管理；

（4）文件的发放

1）由综合办登记发放书面文件。

2）发放书血文件的同时，在公司网络信息平台上公布电子文件。

（5）外来文件的操纵

1）收到外来文件的部门，需识别其适用性，并操纵分发以确保其有效。

2）总工办负责收集有关国家、行业、国际标准的信息，及时公布到有关部门。

（6）作为质量记录的文件应执行《质量记录操纵程序》。

4.2记录操纵工作程序

（1）记录的形式及要求

1）记录的样式、内容及要求应符合管理体系文件及规范标准的规定。

2）填写要求：填写及时，内容正确完整，字迹应清晰，能准确识别，签全名；不得随意更换、涂抹,

如发现数据填写错误，要用划线的方式进行更正，并签名、注上FI期。

3）电子版的记录应按管理体系文件的要求编制及上传。

⑵记录的收集、标识与归档

1）各部门负责人应督促、各部门文件资料管理员应及时收集、汇总各类记录，保持顺序号或者日期、

页码的连续便于查阅。

2）关于体系文件规定的记录，其归档方式应便于存取检索。

（3）记录的储存与销毁

1）各部门按期限要求储存记录，关于储存期超过一年的记录经总工同意后，可集中储存，但需标识

清晰所属的部门，记录的名称与年份。

2）记录应储存在安全、干燥的地方，便于检索并注意做好防火、防虫蛀、防潮等工作；关于储存在

光盘、移动硬潦等的记录要做好防压、防磁、防晒等，并及时备份,防止贮存的内容丢失：关干储存在

公司网络信息平台上的记录，应做好备份管理。

3）管理体系记录通常储存两年，工程监理及咨询服务资料长期储存不得随意销毁，过期的记录须经

所在部门主管核实后方能处置。

（4）记录的查阅、借阅

1）经记录储存部门负责人同意，有关部门可查阅所需记录。

2）如合同中有要求，经储存部门负责人核实后，记录可提供给顾客或者其代表查阅。

43网络信息操纵工作程序

（1）信息平台的建立及保护

1）总工办、综合办制订公司网络信息平台的规划及要求，委托专业公司建设及保护。

2）由管理者代表组织对网络信息平台的评审，提出改进要求，委托专业公司改进。

3）由总工办负责网络信息平台的日常管理及定期检查，发现功能及安全问题，及时与专业公司联系

督促解决。

（2）信息公布，上传，检查

1）公司管理体系文件等以电子文件的形式实时公布，供各部门、各项目机构查询使用。

2）公司各部门按网络信息管理要求公布、上传文件及信息资料等。

3）各项目机构每月进行一次全面的信息工作自查,，各部门每季度组织一次信息工作联查，及时纠正

发现的问题，改进信息管理工作。

4）由总工办每季度进行一次网络信息检查，有关情况及问题以简报、检查报告形式公布，督促整改

存在的问题。

（3）网络信息安全

1）由总工办制订网络信息安全制度，委托专业公司在网络信息平台的建设及保护中落实。

2）由总工办管理登陆权限，各部门发生人事变动时应及时报总工办进行权限变更，防止非授权人员

登陆公司信息网络平台。

3）由总工办定期进行网络信息的数据备份。

5.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-05、08、09、10、11

6.记录

序号记录表式保管责任部门

1《文件评审记录》总工办

综合办、各咨询监理部（公布于公司网络信

2公布、更换管理体系文件的通知

息平台）

3文件收、发登记综合办、各咨询监理部

《管理体系文件清单》表3综合办

4

《管理体系文件清单》表3各咨询监理部

5总工办简报、安全组简报综合办（公布于公司网络信息平台）

各部门、各项目机构（上传到公司网络信息

6《管理体系活动记录表》表4

平台）

7资料信息工作会议纪要综合办（公布于公司网络信息平台）

危险源辨识、风险评价与操纵程序

（SYQB—CXWJ—02）

1.目的

辨识公司范围内能够操纵或者可望进行操纵的危险源，并评价出重大危险源，实现对职业健康安全

风险的预防与有效操纵。

2.范围

适用于公司工程监理及工程咨询服务范围内的危险源辨识与风险评价与风险操纵。

3.职责

（1）主责领导是管理者代表，负责组织危险源的识别、评价工作。

（2）主控部门为综合办、项目机构，综合办负责编制《危险源的识别、评价操纵程序》，负责公司危险

源识别、评价工作；综合办、项目机构分别负责区域内的危险源收集、识别、评价工作。

（3）总工办提供技术支持。

（4）综合办负责编制、实施并保持《环境、职业健康安全管理方案》，方案中规定为实现环境职业健康

安全目标的有关职能与层次的职责与权限，与实现目标的方法与时间表等内容，经管理者代表及主管副

经理审批后实施，由综合办监控其执行情况。

4.程序

（1）危险源的收集、识别

E危险源收集时应考虑：

①项目机构及工程现场周围的环境：如地形、地质、周围的环境、气候、气象条件、资源、交通等。

②工程现场的平面布置。

③工程现场临时设施。

④工程的工艺过程。

⑤施工时使用的机械设备、装置、工具等。

⑥有毒有害作业部位（如粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温及低温等有危险源的作业部位）。

⑦各项制度的规定（工时制度、体力劳动强度分级制度、高处作业分级制度、职工劳动保护制度等）。

⑧管理设施、事故应急抢险设施与辅助生产、生活,、卫生设施。

⑨外出工作人员与外来工作人员。

2；识别危险源应考虑：

①三个方面:范围、性质与时限性。

②五种因素：

a）物理性因素，如设备设施缺陷、防护缺陷、危险电源、噪声、明火、信号、标志缺陷等；

b；化学性因素，如易燃易爆、自燃性物质、有毒性物质、腐蚀性物质、其它化学性危险源等；

c）生物性因素，如传染病、致病生物、致害动植物等；

d;心理生理性因素，如负荷超限、健康状况特殊、禁忌工作、心理特殊、辨识功能缺陷等；

C）行为性因素，如指挥错误、操作失误、监护失误等。

③常规活动（正常的工作活动）与非常规活动（临时性的检修或者非现场人员的活动）。

（2）风险评价，使用定性推断与定量打分相结合的方法。

1:定量打分法

作业条件危险评价法（LEC法）：将每一评价因子设定等级区间与分值，进行打分，评定重大危险源。

①可能性（L）：发生事故或者危险事件的可能性。

②频次（E）：暴露于潜在危险环境的频次。

③伤亡结果（C）：可能出现伤亡结果的分数值。

危险性：D=L*E*C

2；定性推断法

当遇有下列情况时，可直接定性判定为重大危险源：

①不符合法律、法规、标准、规范且可能造成人员伤亡事故的；

②存在可能造成事故隐患且未采取预防措施的；

③建筑业多发性事故（如：高处坠落、机械伤害、触电、坍塌、物体打击等）的各类部位；

④与以往事故具有相同或者相似的危险因素。

3；重大危险源的评价、确认

危险源评分标准

序号评价因子评分标准

1）完全被预料到L=5

2）相当可能L=4

1可能性（L）3）不经常但可能L=3

4）极不可能L=2

5）完全不可能L=1

1）连续暴露于潜在危险环境E=5

2）逐日在工作时间内暴露E=4

2频次（F）3）偶然的暴露E=3

4）每年几次出现在潜在的危险环境E=2

5）非常罕见的暴露E=1

1）死亡10人以上C=5

2）死亡3〜10人C=4

3伤亡结果（C）3）死亡1人或者多人重伤C=3

4）至少1人致残C=2

5）轻伤C=1

①首先用定量打分的方法确定重大危险源:

D=L*E*C

注：单项因子等于5或者D227分的为重大危险源;

②尢法定量打分推断时，用定性推断方法。

4）被评价为重大危险源的危险因素填入《重大危险源清单》，报综合办审核、批准。

（3）危险源的更新与重大危险源的重新评价

1）当发生下列情况时，责任部门在2周之内对环境因素进行识别、评价与更新：

①当项目机构建立、或者工程开工后、或者公司的活动发生重大变化或者公布、或者修订新的有关法律、

法规及其他要求导致危险源发生变化时。

②当工程施工过程中发生工艺或者设计变更或者有“四新”（新工艺、新材料、新设备、新技术）项目的引

进、开发，导致危险源发生变化时。

2）公司内审时，审核责任部门对上年度重大危险源识别、操纵的有效性及更新的及时性。

（4）重要环境因素的操纵

E项目机构在工程监理及工程咨询活动的运行过程中对重大危险源加以操纵。针对重大危险源制定《项

目安全监理方案》、《项目安全监理实施细则》，以实现管理目标。需表达下列内容：职业健康安全目标、

指标，实现目标的具体方法或者措施、职责分工及措施实施的时间表。

2：项目机构审核批准后的《项目安全监理方案》报公司总工办审核。

（5）与职业健康安全风险有关的运行操纵

1）运行操纵

①最高管理者在每年年初确定公司职业健康安全管理方面的总要求。

②各部门与各项目机构根据公司的总要求，积极落实。

③综合办应组织有关活动，做好宣传教育工作，提高员工的职业健康安全意识。

④对女职I：的保护按国家的有关规定执行C

⑤对到公司及项目机构参观访问的人员，应对其安全行为进行噪纵。

⑥对危险源的操纵平常应加强检查，并应按《职业健康安全管理方案》来实施操纵。

2）运行操纵过程的监督

①综合办在每次检查时，应对项目机构的环境、员工安全行为进行检查。

②综合办对公司各职能部门的职业健康安全行为实施检查。

③上述检查过程中发现的不符合项，按《纠正、预防及改进程序》进行处置。

3）过程信息反馈。运行过程中，所有员工都能够通过正规的渠道，向综合办提出合理化建议。

4：考核。公司在工作查、内审中，对各部门、项目机构的职业健康安全的运行情况进行检查、考核。

5.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-01、03、04、05、09、10、11

6.记录

序号记录表式保管责任部门

1《危险源清单》综合办、各项FI机构

2《危险评价表》综合办、各项目机构

3《重大危险源清单》综合办、各项目机构

4《环境、职业健康安全管理方案》综合办、各部门（公布于公司网络信息平台）

《项目安全监理方案》、《项目安全监理实施细

5各项目机构（上传至公司网络信息平台）

则》

环境因素的识别、评价与操纵程序

（SYQB—CXWJ—03）

1.目的

识别、评价与更新公司工程监理、工程咨询服务等活动中能够操纵与可望对其施加影响的环境因素,

确保重要环境因素能够得到有效操纵，减少对环境的不利影响，

2.范围

适用于公司范围内能够操纵与可望施加影响的环境因素的只别与评价。

3.职责

（1）主责领导是管理者代表，负责组织环境因素的识别、评价工作。

（2）主控部门为综合办、项目机构，综合办负责编制《环境因素的识别、评价操纵程序》，监管公司环

境因素识别、评价工作；综合办、项目机构分别负责本部门区域内的环境因素收集、识别、评价工作。

（3）总工办提供技术支持。

4.程序

（1）环境因素收集、识别与评价

1）收集时应考虑项目机构、咨询监理服务过程、办公区域中对环境已经造成与可能造成的环境影响。

2；对环境因素进行识别应考虑：

①识别时应考虑三种时态、三种状态与六个方面：

a）三种时态是：过去、现在与将来：指以往造成的（过去）、现有的污染（现在）与工程监理咨询等活

动中可能产生（将来）的环境影响。

b）三种状态是：正常、特殊与紧急状态：指正常活动与可合理预见的特殊情况（突遇停水、停电）与紧急

状态（如火灾、爆炸等事故）所伴随的潜在重大环境影响。

c）六个方面是：向大气的排放、向水体的排放、废弃物管理、土地污染、原材料与自然资源的利用、当

地其他环境问题与社区问题。

②对环境造成的影响要紧有：大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体废物、能源与资源的消

耗、有毒有害化学品的使用等。

③环境因素的描述：污染物+状态，如噪声的排放、污水的排放、油的泄露、汽车尾气的排放。

@综合办、项目机构对识别出来的环境因素进行分类、汇总，形成《环境因素清单》

4；评价

①评价的方法：使用定性推断与定量打分相结合的方法。

a）定量打分法

将每一评价因子设定等级区间与分值，进行打分，评定重要环境因素。

•影响范围（环境影响的规模与范围，以a表示）：分超出社区、周围社区、场界内、员工10人卜.列、

操作者本人。

•影响程度（从其恢复程度考虑，以b表示）：分严重（不可恢复）、通常（一年之内可恢复）、轻微（一

天至一周之内可恢及）。

•发生频次（环境影响发生的频率，以C表示）：分持续发生、间歇发生、偶然发生。

•排放符合性（法律法规的遵循情况，以d表示）：分超标、接近标准、达标。

•有关方关注度（从对有关方的影响、埋怨程度与合理性考虑，以e表示）：分严重（极度关注）、中等

（通常关注）、轻微（不甚关注）。

•可节约程度（从能否节约入手分析，以f表示）：分加强管理可明显见效、改造工艺可明显见效、较难

节约。

b；定性推断法

当遇有下列情况时，可直接定性判定为重要环境因素：

•已违法或者接近违反法律及强制监测的环境因素；

•并不违法但当地政府高度关注或者强制监测的环境因素：噪声、扬尘与污水的排放等；

•政府或者法律明令禁止使用、限制使用或者替代使用的物资：如石棉瓦的使用等；

•法律、法规有明文规定但无定量指标的环境因素：废弃物的管理、危险化学品的管理与使用等。

②重要环境因素的评价、确认

环境因素评分标准

序号评价因子评分标准

1）超出社区a=5

2）周围社区a=4

1影响范围：a3）现场范围a=3

4）员工10人下列a=2

5）操作者本人a=l

1）严重：不可恢复b=5

2影响程度：b2）通常：一年之内可恢复b=3

3）轻微：一天至一周内可恢复b=l

1）持续发生c=5

3发生频次：c2）间歇发生c=3

3）偶然发生c=l

1）超标D=5

4排放符合性：d2）接近标准D=3

3）达标D=0

1）严重：极度关注e=5

5有关方关注度：e2）中等：通常关注e=3

3）轻微：不需关注e=l

1）加强管理后可明显见效g=5

6可节约程度：f2）改造后可明显见效g=3

3）较难节约g=l

a）首先用定量打分的方法确定重要环境因素:

E=a+b+c+d+e+f

注：单项因子等卜5或者E218分的划、境因素为重要环境因素；

b：无法定量打分推断时，用定性推断方法。

c）被评价为重要环境因素的环境因素填入《重要环境因素清单》，由综合办审核、批准。

（2）环境因素的更新与重要环境因素的重新评价

1）当办公环境、工程目的施工阶段、施工方法发生较大变化或者承接新工程时，由项目机构在两周内对

发生.变化的环境因素进行补充识别，确定重要环境因素。

2）当发生下列情况时，综合办、项目机构要及时对环境因素进行识别、评价与更新：

①环境法律、法规及其他要求发生较大变化时；

②有关方有合理埋怨时；

③管理方针有变化时。

3：年度内审时，审核责任部门对上年度重要环境因素识别、操纵的有效性及更新的及时性。

（3）重要环境因素的操纵

1）各部门、各项目机构在咨询、监理活动的运行过程中对重要环境因素加以操纵。综合办针对重要环境

因素制定《环境、职业健康安全管理方案》，以实现管理目标。

（4）与环境有关的运行操纵

1）对通常环境因素，要紧通过日常检查来实施。

①综合办对公司与项目机构办公区域存在的通常环境因素，制定管理措施。

②综合办在采购各类物资时，应考虑其环保性能。

2：对评价出的重要环境因素的操纵除日常检查外，还要特别注意对《环境管理方案》实施与检查。

®对T作环境要保持整洁。

②对固体废弃物排放的操纵

a：根据固体废弃物是否有毒有害、是否可回收等特性，各部门与各项目机构应分类存放。

b；固体废弃物是否有毒有害的分类：无毒无害类：生活垃圾：有毒有害类：复印机废墨盒与废粉、打印

机废硒鼓、废色带、废电池、废磁盘、废计算器、废灯管、废涂改液等。

c；关于打印机废硒鼓、复印机的废墨盒，应交换给供应商处理。

d）对其他有毒有害固体废弃物，应按环保部门的要求进行处理。

对无毒无害且不可回收的固体废弃物按环保部门的要求进行处理，对可回收利用的无毒无害固体废弃

物由废品回收站处理。

f）在运输固体废弃物的过程中，不遗漏、不乱放。

③对用水、用电的操纵

a）向全体员工宣传《环境保护法》，提高全员节能降耗的意识。

b；水阀、水龙头发生故障，应立即修理。

c：用水完毕或者中途暂停用水的，要随即关水.

d）要保持水管的完好，禁止由跑、冒、滴、漏的现象。

e：合理适用制冷取暖设备。

f）做到人走关灯，切断电源，避免出现长明灯。

g）尽量适用节能性的设施。

④对废气排放的操纵，对所使用的空调，应定期进行检修，防止氟利昂泄漏到大气中。

5.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-01、03、04、05、09>10、11

6.记录

序号记录表式保管责任部门

\《环境因素清单》综合办、各项目机构

2《环境因素评价表》综合办、各项目机构

3《重要环境因素清单》综合办、各项目机构

4《环境、职业健康安全管理方案》综合办、各部门（公布于公司网络信息平台）

应急准备与响应程序

（SYQB—CXWJ—04）

1.目的

确定潜在的事故或者紧急情况及应采取的有效措施，预防或者减少可能的环境影响、伤害、缺失等,

确保其符合环境/职业健康安全目标的要求，确保公司的管理活动符合有关的法律法规的要求。

2.范围

本程序适用于公司工程咨询监理活动中环境及职业健康安全运行过程的应急准备与响应操纵。

3.职责

（1）综合办负责制定有关环境管理与职业健康安全管理的规章制度，并负责公司办公区域的有毒有害废

物、员工职业健康的操纵管理。

（2）综合办负责编制、实施并保持《环境、职业健康安全管理方案》，综合办及安全组负责识别紧急情

况与潜在事故，针对性地编写应急预案、配置应急设备、组织定期演练等。

（3）管理者代表及主管副经理负资评审应急准备与响应的程序，提出改进要求等。

（4）项目负责人应重视并落实对项目机构员工职业健康安全与办公环境的操纵与管理。

4.程序

（1）识别潜在事故及紧急情况

1）确定紧急情况及现场危险的类型，执行《环境因素的识别、评价与操纵程序》、《危险源辨识、风险评

价与操纵程序》，在《环境、职业健康安全管理方案》予以明确。

2；对紧急情况或者事故类型与规模进行预测，以确定相应的应急准备与响应措施级别。

3；识别周边设施可能发生的紧急情况与事故等。

（2）制订应急准备与响应措施

E将应急响应分为急、紧急、特急三个等级，分别由公司主管副经理、部门负责人、项目机构组织相应

的处理工作。

2：根据紧急情况及后果，制订处理紧急情况或者事故的最佳方法。

3：制订紧急情况下的内、外部联络计划，明确与关键人员及救援机构的联络。

4；应把环境损害、人员伤亡、对周边的影响降低到最低。

5；制订针对不•致类型的紧急情况与事故的补救与响应措施。

6；制订事故后采取的纠正与预防措施。

7；确定紧急情况下的疏散路线与集合地点。

（3）定期试验应急响应程序

1）综合办对实施应急响应程序人员的培训，组织定期演练，组织参加公司及项目机构所在地管理部门的

演练等活动。

2）综合办每年进行一次应急港备及响应措施的评价与改进。

5.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-01、02、03、06、10

6.记录

序号记录表式保管责任部门

1《环境、职业健康安全管理方案》综合办、各部门（公布于公司网络信息平台）

2简报综合办

3《项目安全监理方案》、《项目监理规划》各项目机构

4综合办工作会议记录综合办

管理评审程序

（SYQB—CXWJ-05）

1.总则

最高管理者按策划的时间间隔对本公司管理体系进行评审，以保证体系持续的适宜性、充分性与有

效性与效率，提出改进机会与需要。

2.范围

适用于本公司质量、环境、职业健康与安全体系的管理评审工作，包含评价管理体系改进的机会与

变更的需要，包含管理方针与目标。

3.程序

（1）管理评审计划

1）管理评审每12个月进行一次。

2）总工办编制年度管理评审计划，经管理者代表审核后，交最高管理者批准。

3）年度管理评审讳划的内宓包含：

a）评审时间；

b）评审目的；

c）评审范围及评审重点；

d）参加评审部门（人员）；

e）评审的准备工作需求。

（2）管理评审的内容

a）内部体系审核报告；

b）方针、目标（指标、方案）及事实上施情况；

c）重大事故的处理；

d）有关方关注的问题及反馈的重要信息；

e）持续改进措施实施情况；

f）管理体系各项活动，配备的资源是否适宜；

g）审核管理体系文件，体系文件是否有修正的需要；

h）对体系的持续适用性、充分性与有效性的评价。

I）以往管理评审的措施及改进跟踪情况。

（3）评审准备

1）总工办在预定评审前，以书面形式向管理者代表汇报现阶段质量管理体系运行情况并提交本次评

审计划，由管理者代表审核，最高管理者批准。

2）总工办负责根据评审输入的要求，组织评审资料的收集，准备必要的文件，评审资料由管理者代

表确认。

3）息工办向参加评审的人员发放本次评审计划与有关资料。

（4）管理评审会议

1）最高管理者主持评审会议，各部门负责人与有关人员参加。

2）参加评审会议的人员对评审计划的内容进行逐项评审。

（5）评审结论

1）最高管理者对所涉及评审内容做出结论（包含进一步调查、验证等）。

2）最高管理者对评审后改进活动提出明确要求（包含体系、资源、方针、目标是否需要调整等）。

（6）管理评审报告

1）总工办对管理评审的内容进行整理，编写《管理评审记录》，经管理者代表审核后，提交最高管

理者批准，并发至各部门。

2）评审报告的内容包含：

a）评审日期；

b）参加评审人员；

c）评审的内容及结论；

d）采取的纠正、预防与改进措施。

（7）评审记录

管理评审的有关记录由综合办负责储存。

5.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-05、08、09、10、11

6.记录

序号内容表式保管责任部门

1管理评审计划综合办

2《管理评审记录》表1综合办、各部门

3《纠正（预防）措施报告》表5综合办、各部门

4《纠正（预防）措施完成验证记录》表6综合办、各部门

5改进措施报告综合办、各部门

培训工作程序

（SYQB—CXWJ-06）

1.总则

为实现公司管理方针与忖标，确保项目咨询监理服务人员具备相应岗位的能力、经验与服务意识，

符合法规及行业的要求，保证人力资源符合长远进展需求，实现公司人力资源的“保值增值，

2.范围

适用于与本公司质量、环境、职业健康与安全体系有关的人员的培训工作。

3.程序

（1）培训需求

1：由综合办制订岗位任职标准及人力资源管理办法，确定从事影响质量、确定或者可能具有重大环境影

响、可能影响工作场所内职业健康安全的人员有相应的工作能力。

2；根据法规、资质管理办法等要求，确定各专业资质、继续教育等的培训安排。

3；综合办负责收集各部门的培训需求申请，并进行汇总，总工办与综合办每年度编制培训规划，提出培

训的重点内容及组织办法，经主管副经理审批后，由总工办与琮合办共同组织实施。

4）由总工办负责跟踪新颁布的规范、标准等信息，及时安排相应的培训工作。

5：由总工办、综合办、各咨询监理部结合内部审核、工作检查、联合检查等发现的问题，确定相应的培

训需求，并及时安排有针对性的培训。

（2）培训方法

E公司培训分内培、外培两种渠道，培训方式包含组织培训班、讲座、书面考察、在岗见习、轮岗工作

等。培训类别为基础培训、重点培训与特殊培训等。

2；公司实施分级培训，包含公司级、部门级、项目机构级三个级别，总工办、各咨询监理部部长及部门

专业主任工程师根据公司指导及需求组织部门内培训、考评工作，咨询监理部应落实公司工作交底要求、

及时开展二次培训工作，并建立记录；项目机构负责人组织项目机构内培训工作；

3；公司定期组织项目机构负责人、各专业主任工程师、各专业负责人等，以会议、交流等形式加强管理

层的质量、环境、职业健康安全意识，促进员工对本职岗位工作的职责、后果及影响等的重要性的懂得

及与实现公司目标的有关性的认识，促进员工的自我学习。

4；每次培训应填写《培训签到表》，记录培训人员、时间、地点、教师、内容，公司级培训后将有关记

录交综合办存档，综合办建立公司级培训记录。

（3）培训评价

1）综合办组织评价培训、教育、奖惩等措施的有效性，并通过公司办公会议进行交流。

2；公司对员工进行的能力评价，基于工作经历、考评情况、学习培训情况及岗位资格等方面的因素，具

体执行公司岗位任职标准。

3；公司通过内部审核、工作检资、联合检查、顾客调查及回访、员工座谈交流等信息，评估培训的效果。

4：各咨询监理部每半年进行一次部门培训工作的总结，总工办与综合办每半年进行一次公司培训工作总

结。

5；公司经理、主管副经理每半年对本公司培训工作进行评审，以保证适宜性、充分性与有效性，提出改

进要求。

4.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-01、05、08、09、10、11

5.记录

序号内容表式保管责任部门

1员工任职登记表、履历表综合办

2员工考评记录（很多于每年一次）综合办、咨询监理部

综合办、咨询监理部（上传到公司网络信息

3《年度培训申请》表7

平台）

4年度培训规划综合办（公布于公司网络信息平台）

5培训记录综合办、咨询监理部

6人力资源季度报告综合办

7咨询监理部工作会议纪要咨询监理部

8人员上岗证书综合办、监理部

9《工作交底记录》表19咨询监理部、测量检测部

设备、软件管理及计量操纵程序

（SYQB—CXWJ-07）

1.总则

加强公司设备、软件及计量工作的管理，满足公司质量、环境、职业健康安全等监测工作的需要，

满足工程咨询、工程监理工作的需要，及必要时的追溯工作。

2.范围

适用于本公司工程咨询、工程监理服务所使用的设备、软件的管理及计晟管理工作的操纵。

3.程序

（1）计量管理人员

1；各咨询监理部部长应指定一名专责计量管理员，负责本部的仪器设备管理工作，部长并为其制造工作

条件、听取其工作汇报，负责其职责的落实。

2；计量管理员应掌握有关公司有关工作要求，熟悉计量、测量及检测的基本知识，掌握仪器设备使用、

保护及保养的基本规定，按照测量检测部的要求积极开展_L作，

3；公司测量检测部每半年组织一次计量管理员培训，培训内容及时间由测量检测部安排，不得缺席。

4）各咨询监理部计量管理员如有更换，需及时通知公司测量检测部，并做好工作交接。

（2）设备、仪器的管理

E部长应在各项目准备工作会议中落实仪器设备事项，部门专业主任工程师在部内联合检查时应检查本

专业各项目仪器设备配备及使用的情况，落实公司关于漏电检测、土建工作要求等文件的规定。

2；各咨询监理部部长应落实计量管理员应每季度对部门各项目进行一次全面检查，工作记录于质量体系

活动记录表，并将计量自查活动记录按季度上传公司网站；

3：按公司规定的周期（每半年一次）对本部门的仪器设备进行统计（包含外埠工程），如实填写部门设

备管理台帐，经部长审核签字后，将统计结果报公司测量检测部。

4：各咨询监理部应按本部内的项目或者人员数量，配备足够的检测仪器设备，以满足监理工作的需要。

按人员配备的仪器设备（每人一件）：盒尺等；按项目机构配备的仪器设备（每项目一件、套）：质量检

测仪器，游标卡尺，焊缝量规等；按部门配备的仪器设备（每部一件）：回弹仪、环刀及天平等；

5）新入职员工在工作交底时，应发放个人使用的工具仪器；

6：咨询监理部使用的仪器设备，应按使用说明在规定的时间内，及时送测显检测部进行率定或者标定、

检定等，并更换、粘贴计量标识，标识由计量管理员填写并注明有效期。

7；各誉询监理部报废、购置计量器具，经本部部长签字认可后，报测量检测部备案，质量检测仪器、回

弹仪报废，应送测量检测部统一处理。

8；测量检测部负责公司仪器设备的管理」并建立管理台帐。公司仪器设备包含：全站仪、经纬仪、水准

仪、混凝土保护层厚度测试仪、高强混凝土I可弹仪、电子测温计、涂层测厚仪、力矩搬手、罗盘仪、光

泽度计等。各咨询监理部需要借用公司配置的计量器具时，应由各部计量管理员向测量部申请、登记领

用（包含领用人、领用时间、归还时间）。贵重及精密仪器由测量检测部人员到现场操作使用。在计量器

具借用过程中，各部计量管理员负责保管器具，使用后及时归还，并由测量部检查器具状况，确认无损

坏后签收，发生损坏、丢失，由责任部门负责赔偿。借用仪器设备应及时归还，本地项目借用周期为三

日，外埠项目借用周期为七日。所借用器具均由监理部提供完整的检验、检测记录，交测量检测部登记

存档管理。

9）测量检测部应定期总结公司各咨询监理部计量管理工作情况，组织计量员会议每年很多于三次，并在

部长例会对存在问题提出有关要求。

1O测量检测部负责公司检测仪器、设备的总体管理

（3）软件管理

1；总工办负责指导计算机软件、网络信息平台等使用与管理，对用于绩效及服务的设备、软件进行操纵,

确保使用的真实性、准确性及有效性。

2：各部专业主任工程师负责本部内的软件应用管理工作，指定专人参加软件的培训及推行应用工作：

3；凡施工安全计算审核软件具备功能模块的，各部及项目审核施工方案时均应使用并生成计算书，计算

书应及时上传到公司网络信息平台。

4；各部专业主任工程师负责•建立软件使用登记制度，使用登记表（见附件）应按月上传到公司网络信息

平台。5）各部专业主任工程师负责保管软件的加密狗，并采取措施防止丢失、损坏。

6；总工办每年组织两次集中培训，对参加培训人员进行书面考试，由总工办每年组织两至三次应用交流。

4.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-01、05、06、08、09

5.记录

序号内容表式保管责任部门

测量检测部、咨询监理部（上传到公司信息

1检验、测量设备管理台帐

网络平台）

2《计量设备购置申请记录》冽量检测部

3《检验、测量数据追溯记录》测量检测部

4软件应用登记表碎询监理部（上传到公司信息网络平台）

顾客满意、环境及安全绩效监测程序

(SYQB—CXWJ-08)

1.目的

确定质量、环境、职业健康安全管理体系是否符合标准要求，其关键的监测指标是否处于正常状态,

是否符合公司管理方针及目标的要求，为保证管理体系有效运行及不断改进提供根据。

2.适用范围

适用于公司顾客满意、环境绩效、安全绩效的监测、数据处理等工作。

3.程序

(1)顾客满意监测

1；公司领导、各部门、各咨询监理部通过各类渠道宣传顾客满意的重要性，并使顾客满意的总体水平达

到管理目标的要求。

2)总工办每季度收集、分析与史理顾客满意度调查信息，公司主管副经理及咨询监理部长定期回访顾客

并处理顾客的意见与要求。

3：公司主管副经理及咨询监理部长负责处理顾客投诉，落实纠正、预防及改进措施，并与顾客保持沟通

以达到顾客满意的目标。

(2)环境及安全绩效监测

1；综合办每年组织一次员工健康检查，监测员工的职业健康情况。由安全组每月收集工程咨询、工程监

理的环境及安全管理情况，分析管理及操纵的成效，以简报形式公布。

2)综合办每半年收集、分析与处理环境、安全等调查信息，公司主管副经理负责评价环境及安全绩效，

并向最高管理者汇报。

3；最高管理者通过组织管理评审、合规性评价等工作，对•环境及安全管理绩效果进行审核，根据公司的

管理方针及目标，进行监测，提出改进意见与要求。

4.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-01、05、08、09、10、11

5.记录

序号内容表式保管责任部门

1《回访记录表》表13综合办、咨询监理部

2《项目奢询监理服务满意度调查记录》表17综合办、咨询监理部

《满意度统计分析报告》、《合同履约情况分析

3总工办

报告》

4《咨询监理部内联合检查记录》表18咨询监理部

5《管理评审记录》表1总工办、综合办

6员工年度体检报告综合办

7年度工作报告综合办

内部审核与合规性评价程序

(SYQB—CXWJ-09)

1.目的

确定质量、环境、职业健康安全管理体系是否符合标准要求，及是否遵循环境法律法规，为保证管

理体系有效运行及不断改进提供根据。

2.适用范围

适用于公司管理体系所覆盖的公司领导层、各部门与项目机构的内部审核。

3.职责

(1)最高管理者

1)批准组织年度内审及合规性评价计划与实施计划：

2)批准内部管理体系审核及合规性评价报告；

(2)管理者代表

1)确定内部审核及合规定性评价的目的与范围，并下达隼核令。例行内部审核及合规定性评价，在

每年第四季度进行，当公司组织、管理体系有变动，或者管理体系运行中有重大问题与其它情况时应另

行安排。

2)批准成立审核组，任命组长。

3)听取审核及评价结果报告，对管理体系的有效性进行评价。

(3)审核组组长

1)编制审核及评价计划，组织内部审核及合规性评价工作。

2)根据审核情况编制报告，并向管理者代表报告。

(4)审核构成员

1)按批准的审核计划与审核组的分工实施内部审核及评价，填写记录表；

2)填写“内审不合格报告”，报组长审批。

4.工作程序

(1)管理者代表下达内部审核及合规定性评价要求。

(2)由5〜7成员构成审核评价组，名单由管理者代表批准，并指定组长。

(3)组长编制审核评价计划，明确工作范围、根据、要求与时间安排，根据区域的重要性及上次审核审

核评价情况对方案进行策划，并提早一周》以书面的形式卜.达《审核评价计划》。

(4)审核评价组召开预备会，组长布置任务、明确工作要点。审核员编制记录表，明确审核评价方法。

(5)审核构成员根据要求准备审核评价记录及有关标准、文件。

(6)组长召集首次会议，由组长介绍审核评价目的与范围，及计划与方法。并听取工作汇报。

(7)审核构成员利用谈话、现场观察、查阅资料等方式进行检查，填写记录表。对发现的不合格项应及

时提出，并得到受审核方的确认。

（8）经审核评价组研究后，对小合格项提出不合格报告，交组长审批。

（9）组长召集审核组与受审核方领导及审，确认不合格报告，取得一致意见后，由组长宣布审核评价结

论，并下达不合格报告。

（10）受审核单位针对不合格报告制定纠正措施，通常应于30天内完成。

（11）组长对受审核方的纠正措施落实情况进行验证。

（12）组长编写审核及评价报告，上报管理者代表。

（13）审核评价报告

1）审核组填写《不合格项分布表》，记录不合格分布情况。

2）审核后一周内，组长完成《内审及合规性评价报告》，交管理者代表审核，最高管理考批准。

（14）审核评价报告内容：

1）目的、范围、时间、方法与根据：

2）审核构成员、受审核方代表名单：

3）审核评价计划实施情况总结；

4）不合格项分布情况分析、不合格数量及严重程度；

5）存在的要紧问题分析；

6）对公司管理体系有效性、符合性、合规性做出结论并提出对存在问题的改进建议。

（15）末次会议

1）参加人员：领导层、审核构成员及各部门领导，与会者签到，并由总工办储存会议记录。审核组

长主持会议；

2）会议内容：对管理者的审核：审核和长重申审核目的,宣读不符合报告：宣读《管理体系审核评

价报告》；提出完成纠正措施的要求及口期：总结各位审核员的工作表现及能力，提出改进意见；

3）由总工办发放《管理体系审核报告》到各有关部门。内审结果要提交公司管理评审。

5.有关文件

程序文件SYQB-CXWJ-O1、05、08、09、10、11

6.质量记录

序号内容表式保管责任部门

1内审及合规性评价计划、记录总工办

2内审及合规性评价报告综合办、各咨询监理部

《纠正措施与预防措施报告》表5、《验证记录》

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