施工安全与文明监管指南

工程名称:海口港二期南护岸延长工程编号:B2-2-003

工程安全监理实行细则

（安全文明施工）

编制人：李兵____________

网意人：_________________________

同意日期:年月日

海口港二期南护岸延长工程项目监理部

大连港口建设监理征询有限企业

目录

目录......................................................................2

一工程项目概况...........................................................3

二监理控制目的4

三HSE的管理措施..........................................................4

四安全文明施工控制措施8

五专题施工控制要点9

六其他安全控制要点及控制措施............................................12

七现场文明施工..................15

监理实行细则

一、工程项目概况

1.工程项目名称：海口港二期南护岸延长工程

2.工程项目建设地点：本工程位于海南省海口市秀英港区，地处琼州海峡南岸的海口湾，紧

邻海口港二期，北与雷州半岛隔海相望。

3.工程项目设计单位：中交第四航务工程勘察设计院有限企业

4.工程项目施工单位：中交第四航务工程局有限企业

5.工程技术（构造）特点

本工程采用岸壁式沉箱构造形成码头。码头岸线KU2m。码头后方回填10-100kg抛

石棱体作为护坡构造，斜坡式护坡顶高程为4.8m：堤顶宽度为18m（包括胸墙）。堤顶随

机安放两块3吨扭王字块，在其后设置挡墙。

•码头泊位构造

本工程采用岸壁式沉箱构造形成码头。码头岸线长112m,码头构造从下往上分别为抛石

基床、预制沉箱和现浇胸墙。预制沉箱的混凝土强度等级为C40。预制沉箱CX1（共14件）

的尺寸为8.56mX10.5mxi4.0m,设4个隔仓，每个隔仓尺寸为3.655mX4.3m,沉箱前趾宽

1.0m,底板厚0.55m,前壁厚3.35m,后壁及侧壁厚0.3m,隔墙厚0.25m,单件重约629t；沉

箱空腔内回填砂，顶部铺一层厚0.2m的C13素碎垫层及0.3m二片石，沉箱顶部嵌入胸墙内

0.2m。现浇胸墙的混凝土强度等级为C30,胸墙高度为3.6m,分段宽度为17.2m,设置1m深

的管沟。

•斜坡式护坡构造

码头后方回填10〜100kg抛石棱体，斜坡式护坡顶高程为4.8m；堤顶宽度为18m（包括

胸墙）。堤顶随机安放两块3吨扭王字块，在其后设置挡墙。护坡外侧护面块体选用3t扭壬

字块体,垫层块石选用200~3D0kg,厚度为950mm块石,坡度1：1.5,护底为300〜500kg块

石构造，厚度为2023mm。

•道路铺面构造

本工程道路宽10m采用联锁块铺面构造，从上至下依次为联锁块、中粗砂垫层、水泥石

屑稳定垫层、级配碎石垫层。

6.重要工程内容为：

基槽挖泥、抛石、扎实、整平、沉箱预制、出运安装、倒滤构造、沉箱内回填砂、后方

棱体回填、型层块石抛理、护底块石抛理、扭王字块预制、护面、扭王字块安装、胸墙挡浪

墙浇筑、连锁块铺设等。

本工程为水工工程，安全控制重点为水上作业、起重吊装、高空作业及临时用电等。

二、监理控制目的

1.安全目的

以业主3无为原则对施工单位规定口勺安全、环境、职业健康目的0事故、0污染、0伤害。

三、HSE管理措施

1.职业健康

1.1施工现场办公设施应满足：

1）配置办公室，供监督、管理人员、技术人员办公需要：

2）办公区应设置在施工现场安全地带:

3）办公用房应搭设安全、牢固，符合房屋防火安全规范：

4）办公用电设施应符合安全用电管理规定；

5）办公区宜设置废物分类回收装置。

1.2施工现场应配置医务室，医疗器械和药物，到达急救和医治常见病H勺规定。

1.3施工承包商应按规定配发合格口勺劳动防护用品，对工人进行劳动防护用品使用口勺培

训，工人上岗应按规定对的穿戴劳动防护用品。

1.4施工现场临建卫生应满足：

1）环境整洁、工生，无积水；

2）办公室整洁，照明良好；

3）临建内的洗漱设施和公共厕所清洁生生；

4）常常进行室由外消毒，消杀器具对的使用，妥善保留：

5）临建周围设置的垃圾桶（坑）标识明确，定期清理；

6）处理生活废弃物时应防止污染地表水和地下水。

2环境保护

2.1施工期污染源分析

1）施工活动产生噪音、粉尘、废油、废气、废水和垃圾等。

2）办公和生活产生的废物、污水和生活垃圾等。

3）施工基地建设、海上临时设施建筑也许对环境的直接损害等。

2.2施T对环境影响H勺环境保护措施

（1）基本规定

1）加强对全体施工人员进行环境保护的教育，提高全体员工环境保护日勺意识,

人人自觉遵守环境保护法，人人都做好环境保护的工作。

2）为了保证环境得到保护，净化空气，减少噪音及粉尘污染，维护市容环境上

生，将实行以人为本的管理，编制环境保护实行计戈IJ,采用对大气、噪声日勺监

测及减缓措施，使文明施工管理规范化、制度化，有章可循、有法可依，切

实加强建设工程现场文明施工管理。

3）对于施工中也许产生的多种环境污染，将建立体制，按照''防止为主、防治

结合”的原则进行环境保护。

4）各项工程的施工技术方案都必须同步考虑针对性的环境保护技术措施。

5）对于工地的车辆，必须清理或清洗，方可外出。

（2）噪音对环境影响的环境保护措施

1）工程施工噪音重要来自施工船舶机械设备，如起重运送机械、动力设备、混

凝土拌和振捣器和海上船舶噪音，其中以运送机械噪音和混凝土振捣器噪音

为主。相比之下，混凝土浇注施工振捣器噪音在本工程比较突出，但因振捣

器设备较小，施工中可以加设隔音罩控制噪音扩散。

（3）粉尘、废气对环境的影响的环境保护措施

1）工程施工过程中粉尘和废气对环境空气质量日勺影响。

2）搅拌站用防护罩网进行粉尘防护。

3）混凝土预制场和施工道路建设、场道面层材料宜选用低粉尘原料，减少粉尘

污染八施T过程中应设洒水车,随时洒水.保持地面湿润,并日场道面层须

常常性维护和修整。

4）废水、废油充环境影响的环境保护措施施工过程中产生的废水、废油对施工

周围水域和陆域H勺水质和土质均有潜在的污染。施工过程中的废水、废油重

要产生于船机设备的废油、混凝土预制场和车辆产生的泥浆和生活、办公废

水。

5）施工过程中海上采用固定H勺废油回收船，陆上采用废油回收罐，对施工船机

设备产生的废油进行回收，集中处理处理。对施工中的废水，在施工基地和

混凝土预制场安顿时就布置和建设好排水管渠和废水储存池，使得施工中的

废水汇集储存，集中处理。同样，对办公室和生活产生的污水，建设污水回

收池，进行集中无害化处理。

（4）劳动保护

1）施工承包商度为从业人员配置合格口勺劳动防护用品和用品。

2）施工承包商应根据作'也条件、环境等原因，在施工现场设置有效的安全防护

设施。

3）施工承包商应组织特殊作业环境或条件下作业的职工进行职业健康检查。

4）施工承包商应做好职业病防治工作，建立、健全职业病防治管理制度。

（5）消防

1）施工承包商应根据《中华人民共和国消防法》和有关规定，建立、健全消防

制度，制定消防应急预案。

2）施工承包商应对职工进行消防宣传教育，实行防火安全责任制，并确定区域

消防安全负.帚人.

3）施工承包商应保障施工现场的消防通道、疏散通道和安全出口畅通，并设置

符合国家规定日勺消防安全疏散标志。

4）施工承包商应按照有关法律法规的规定，在施工现场配置对应的消防设施、

器材，并保证其完好、有效。

5）施工现场应根据作业环境和防火需要组建义务消防队，并定期开展消防演习。

6）在禁火区需明火作业时，必须执行动火审批和监管制度。

7）施工船舶的消防，应符合现行行业原则《船舶消防管理和检查技术规定》

（JT/T440）H勺有关规定。

（6）文明施工

1）施工现场应在明显的位置设置“五牌一图”。

2）施工现场的原材料、半成品、成品、预制构件等的堆放和机械、设备的摆放

应整洁、稳固、规范、标识清晰，不得侵占场内道路或影响安全。工程垃圾

和废弃物应进行分类堆放，并及时清运处理。

（7）施工安全保险

1）施工承包商应依法参与工伤保险，并应为施工现场从事危险作业的人员办理

意外伤害保险。

2）施工承包商应根据作业性质、环境条件和也许导致的损失程度，对施工船舶、

机械设备办理不一样类别的保险。

（8）安全检查

1）施工承包商应建立、健全各级安全检查制度，明确检查口勺周期、内容、原则

和措施等“

2）施工现场的安全检杳，应采用平常巡视、定期检查、季节性检查、专题检查

相结合打勺措施。检查状况、隐患整改措施和验收成果，应留有原始记录，并

形成闭合。

3)存在重大安全隐患或违反工程建设原则强制性条文的，在整改、验收未完毕

前，必须停止施工。

(9)应急预案

1)施工承包商必须根据工程项目施工生产的特点、作业环境和条件，制定综合

应急预案、专题应急预案和现场处置方案。

2)施工承包商的应急预案，应根据现行行业原则《生产经营单位安全生产事故

应急预案编制导则》(AQ/T9002)的规定编制。

3)施工承包商应建立应急救援组织，配置救援人员和必要H勺应急救援器材、设

备，并对应急预案进行演习和持续改善。

(10)生产安全事故汇报和调查处理

1)施工承包商应根据各级政府和行业主管部门的有关规定，实行生产安全事故

汇报和调查处理。

2)在调查、处理生产安全事故时，必须坚持“四不放过”的原则。

(U)安全技术档案

1)施工承包商应建立安全技术档案。

2)安全技术档案资料归档应及时，其内容应真实、完整。

四、安全文明施工控制措施

1.安全监理根据

令国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；

◊国家、地方有关建设工程安全生产原则规范及规范性文献：

令政府同意的建设工程文献及设计文献；

令建设工程监理协议和其他建设工程协议等

2.安全监理工作内容

令施工准备阶段安全监理工作重要内容：

◊协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书；

◊审查施工单位资质和安全生产许可证；

令审查电工、焊工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格；

◊督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系：

◊督促施工单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系：

令审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专题施工方案、施工用电施工

组织设计、防台防汛应急救援预案。

督促施工单位做好逐层安全技术交底工作。

3.施工过程中安全监理工作的重要内容

I）督促施工承包单位按照工程建设强制性原则和施工组织设计、专题施工方案组

织施工，及忖制止违规违章施工指挥、施工作业；

2）督促承包商按延进行安全牛产培训,实行安全技术交底制度,及时配发劳保护

具。

3）对施工过程中打勺高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次:

4）发现严重违规施工和存在安全事故隐患H勺，应当规定施工承包单位整改，并检

查整改成果，签订复查意见：状况严重口勺，由总监理工程师下达工程暂停令并

汇报建设单位：施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门

汇报；

5）督促施工承包单位进行安全自检工作：

6）参与或组织施工现场的安全检置；

7）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验罢手续，并签订意见；未经安全监

理人员签订承认的不得投入使用。

8）监理人员对高危作业［向关键工序实行跟班监督检查；

9）竣工验收阶段安全监理工作的重要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后,

对未完毕的工程和对工程缺陷H勺修补、修复及重建过程进行H勺安全监督管理。

五、专题施工控制要点：

1.水上施工安全控制措施

水上施工重要为挖泥、基床抛石、基床扎实、基床整平、沉箱拖运、沉箱安装等。

1.1船舶施工安全措施

1）船舶必须获得船检部门H勺有效适航证书，各类安全设施按证书规定配置并保持

有效，船机设备常常检查，保持技术状态良好。

2）船员必须持有与所在船舶相适应的船员证书，按安全技术操作规程谨慎操作。

3）船舶装石时，卸石槽出口与船舱或甲板H勺距离尽量减少，舱内或甲板增长合适

防护。如船舶空载时出现非正常横倾，要检查舱内与否漏水，消除横倾才容许

继续施工。

4）船舶在风浪区拖航或靠泊，拖缆和系船缆采用钢丝接驳尼龙缆措施，保证缆绳

有足够的强度和抗拉度，防止缆绳崩断伤人，在风浪较大时，选好避风场地，

没有避风条件时，及时收听天气预报，提前规避.

5）船舶夜间作业时，必须启动足修的照明设施，并启动信号灯等设备。

6）倒泥泥驳按照协议规定口勺地点及海事部门指定口勺路线行驶，雾天及风浪较大时,

应停止作业。

7）甲板上作业的船员必须穿救生衣及防滑鞋，听从指挥。

1.2潜水作业安全控制措施

1）潜水作业前全面检查潜水船、潜水设备、机具，排除隐患，保证设备性能良好。

2）严格遵守潜水作业安全操作规程，保证水下、应急绳等齐全可靠，保证能随

时联络，有防备措施。

3）潜水员必须具有潜水证，并应保持良好的工作状杰。

4）潜水作业时必须同步至少有两名潜水员作业或一人在船上准备，能起到互相救

险的作用。

5）潜水作业时必须设置明显口勺警示标识并及时与其他作业船舶和有关部门联络，

防止意外事故发生。

6）潜水作业时不得从事与施工无关的活动，发现水下不明物体不得随意触动，应

及时汇报。

7）潜水班组班绢长作为安全生产第一负责人，负责全班绢的安全牛产工作.要做

好安全交底、安全检查、安全监督，不得脱岗。

8）潜水作业要“反四违”，即反对违章指挥，反对违章作业，反对违反劳动纪律,

反对违反工艺纪律。

9）本工程潜水为较危险作业，尤其是水下药包布设走线，尤其要注意与船上下药

人员及起爆人员的J互相配合。

1.3海上夜间施工措施

1）海上夜间施工必须配置足够口勺照明设施，照明供电由各作业船上口勺供电设施提

供，照明供电安全由值班电工负责。

2）各锚系设施的浮鼓•律涂刷萤光漆，夜间施工时锚泊标志清晰、醒目。

3）施工现场配置值班拖轮，拖轮上设探照灯。

4）夜间施工各施工作业点配置专职安全值班人员。

5）夜间施工前要收听气象预报并监测施工现场海况，预测施工作业期间的气象变

化决定施工时间。

6）夜间施工交通，交通船的探照灯、导航设备、通讯设备、救生设备必须完备齐

全并符合使用规定。

1.4沉箱溜放拖运安全控制措施

1）沉箱溜放气囊、卷扬系统等必须通过检查合格，方可进行沉箱溜放安装。

2）沉箱移动范围内场地应平整，如锋利突出物。

3）沉箱顶升、溜放速度不得不小于设备可承受的范围。

4）沉箱出运时，及时掌握短期预报资料；出运时预期的风速不得不小于6级，波

高应不不小于1.5m,海流流速不得不小于3节.

5）对有关人员、生产骨干进行全过程的技术交底，明确分工，建立规章制度和操

作规程，并严格按其执行。

6）对沉箱质量、压载、封仓质量、助航设备进行全面检查。

7）对拖运沉箱的半潜驳性能进行全面检查，对船机机组人员进行全面指导，对应

岗位由对应人员作业，严禁脱岗，并严格按照规章、规程施工作业。

8）主拖轮或辅助船舶上准备足够的潜水泵及对应的动力。

9）沉箱在入水起伏前必须按规定将所有螺栓孔堵塞好，下水前应在沉箱外壁绘制

水尺，在沉箱内设置水位报警器。沉箱抽水起伏时，要精确测量沉箱内压舱块

石高度与浮游稳定交底一致，且必须保证设计交底的干舷高度。

10）制定对应的应变措施：

◊预报不准，风力骤然增强：

•般风力骤增时，浪并未形成，此时应计算航程并估计也许出现的海况，尽

量继续拖航到目的地。

◊沉箱漏水：

尽量返回拖航出发地，为以防万一，在拖带中，应准备潜水员（及潜水设备）

和木楔、棉絮等堵漏工具及材料。

◊搁浅：

若拖航发生意外，水深局限性致使沉箱搁浅，应即探明水深，并由潜水员查

明原因。一般状况下可待潮起伏，或用拖轮换向。

2.上部构造施工安全控制措施

1）模板作业时必须保讦桢板的刚度.超过2m的模板必须设置护栏,人员作业时必

须精神高度集中，穿戴好劳保用品。

2）模板起吊前应检查所有日勺焊点与否牢固，钢丝绳、卡环等与否安全可靠，吊车

性能必须良好，由专人负责指挥。

3）所有施工人员严禁酒后作业，并应保持良好的工蚱状态。

4）夜间施工时，应注照明设施上H勺电线，电缆，防止触电。

5）风力不小于6级应停止一切起吊作业。

6）安装钢筋网时，其下方严禁站人，指挥人员要与吊车司机亲密配合，轻轻起落,

作业人员待调无停稳靠牢后，方可继续施工。

7）叉车、塔吊等施工机械的操作人员和其中指挥人员均经国家有关部门培训、考

核，获得合格证书后才能上岗作业。各类机械再使用前必须对重要安所有件进

行检查，发现问题立即汇报，修复后方可使用。

8）现场操作人员要注意上部布料管，下部钢筋、模板，以防碰撞绊倒发生事故。

9）操作振捣人员必须戴好绝缘手套，振捣器电闸箱必须安装漏电保护器，并距操

作点不得超过30米，拖地电缆严禁车辆碾压，若通过人行道路须有安装防护措

施。

10）应常常检查振捣器外壳接地或零线有无松动和锈蚀，如脱落或锈蚀应及时请电

工进行检修。

11）雨天作业应采用必要地安全措施，振捣器电机要防雨设施。

12）待爬梯固定好并检查安全后，才可上人。施工人员应选择无恐高症、身体健康

口勺年轻人，在爬梯下行人配合保护，防止坠落事故的发生。

13）夜间施工时，应注意照明设施上的电线、电缆，防止触电。

14）临水施工时，必须穿戴好对应口勺劳保护具。

3.高处作业：

1）所有高处作业人员均应进行岗前培训，掌握高处咋业安全要点；

2）岛处作业人员均应戴好安全帽，系好安全带；

3）作业区域内应架设安全网：

4）高处作业人员不得乱扔杂物，防止高空落物；地面作业人员要戴好安全帽，防

止高空落物击伤。

六、其他安全控制要点及控制措施

1.防台、防汛、防雷

1）贯彻组织：成立防汛领导小组，分级处理防汛事宜，针对现场的状况，确定合

理的紧急措施：

2）成立抢险队：在防汛时期，参与对国家财产和人员生产安全的抢险，减少损失;

3）安排值班：汛季要安排专人值班，注意收听天气预报，掌握防汛动向：

4）备齐防汛物资，制定防汛计划，做到有备无患；

5）防汛教育：加强教育，提高全体职工的防汛意识和参与意识；

6）交通及医疗保证：在防汛期间,必须有值班车运送人员和物资.有医务人员在

场，准备救护伤员。

7）合理安排工期，抢在合适季节进行海上作业：

8）贯彻各作业船舶避风锚地：

9）贯彻各船舶防台职责和行动方案。

10）汛期到来时，按照应急预案对现场施工、机械设备、船舶、临建进行紧急处理

措施。

11）雷期即将到来时应按照建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50434-2023）原

则。

12）对监控系统的多种线路，在建筑物直击非防护区CPZOA）或直击雷防护区（LPZOB）

与第一防护区O.PZ1）交界处应装设线路适配的浪涌保护器。

2.现场用电：

1）本工程电源是由承包商自行处理，现场布线应符合建设部《施工现场临时用电

安全技术规范》（JGJ46-2023）（2023年7月1后来用）规定。

2）现场采用三相五线制，配电箱用集中隔离开关（胶盖闸），漏电保护器做总负荷

开关；分开关采用胶盖闸及二级保护，漏电保护器，照明与保护安零分开使用：

实行一机一闸一保护，坚持按安全操作规程办事，

3）电闸采用防雨铁箱，外壳由铜螺丝安接地。

4）现场必须配置足够的防火器材。

5）场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定；

6）现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手

架上；

7）电工在靠近高压线操作时，其安全距离为：10KV如下不得不不小于0.7m,20〜

35KV不得不不小于Im,44KV不得不不小于1.2m,否则必须停电后方可操作：

8）多种电器设备应配有专人开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，

在操作处加设绝缘垫层：

9）电气设备H勺金属外壳应做接地保护.其接地电阻应不不小于4。.并不得在同一

供电系统上有的接地，有H勺接零：

10）多种电气设备的检查维修，一般应停电作业：如必须带电作业时，应有可靠日勺

安全措施并派专人监护：

11）工地安装变压器必须符合电业部门的规定，并设专人管理：施工用电要尽量保

持三相平衡：

12）现场的变（配）电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用品；非电工人员严

禁靠近带电设备；

13）使用高温灯具，要防止失火，其与易燃物的距离不得不不小于1m,一般电灯泡

距易燃物品不得不不小于50cm；

14）移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，井常常注意理顺：跨越道路时，应埋

入地下或穿管保护；

15）碰到雷雨天气不得爬杆带电作业：在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆

拉闸：

16）施工现场的临时照明

令室内照明线路应用瓷夹固定：

◊电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎；

令保险税应按用电负荷量装设：

◊施工现场照明灯具高度距地面不得不不小于2.5m,其金属构造部分必须作接零保护，

并在照明回路中安装漏电保护器；

令每条照明线路的灯具（插座）室内不多于20只，室外不多于10只：

O照明线路卜H勺开关能同步切断相线和零线,不得使用单级开关：

17）能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电气设备；有爆炸危

险的工作场所应使用防暴型电气设备:

18）电气设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩；

19）检修电气设备时应按下列规定进行：

e电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作：

◊工作中如遇停电应拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备