城市道路清扫保洁管理考核标准（试行）

城市道路清扫保洁管理考核标准（试行）一、总则（一）目的依据为进一步提升我市城市道路清扫保洁作业质量与管理水平，营造整洁、优美、有序的城市环境，依据国家及本市相关法律法规与城市管理要求，结合本市实际，制定本标准。（二）适用范围本标准适用于本市行政区域内城市道路（含人行道、绿化带、桥梁、隧道及附属设施等）的清扫保洁管理考核工作。各级城市环境卫生主管部门、清扫保洁作业单位及相关管理人员均应遵守本标准。（三）基本原则考核工作应遵循客观公正、科学规范、注重实效、激励先进的原则，坚持日常检查与定期考核相结合，定性评价与定量考核相结合。二、术语定义（一）城市道路指城市中供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施，包括主干道、次干道、支路、街巷等。（二）清扫保洁指对城市道路路面、人行道、绿化带、交通隔离设施、公共广场等公共区域进行的清扫、垃圾收集、运输、处理及日常维护，以保持其清洁卫生的作业过程。（三）机械化清扫率指采用机械化清扫作业的城市道路面积与需清扫保洁城市道路总面积的比率。（四）考核周期指开展城市道路清扫保洁管理考核工作的时间间隔，分为日常巡查、月度考核、季度考核及年度考核。三、考核组织与实施（一）考核主体市城市环境卫生主管部门负责全市城市道路清扫保洁管理考核工作的组织领导、统筹协调和监督指导。各区（县）城市环境卫生主管部门负责本辖区内的具体考核实施工作。（二）考核对象考核对象为承担城市道路清扫保洁作业任务的单位（包括市场化运作的保洁公司及事业单位性质的保洁队伍）。（三）考核方式1.日常巡查：考核人员采取不定期、不定时的方式对辖区道路清扫保洁情况进行随机检查，记录检查结果。2.定期考核：每月、每季度及年度末，由考核组织单位按照本标准规定的内容和方法，对考核对象进行全面系统的考核。3.社会监督：畅通投诉举报渠道，鼓励市民、媒体等社会力量参与监督，对反映的问题经查实后纳入考核。四、考核内容与标准（一）清扫保洁作业质量（权重XX%）1.路面清扫*车行道、人行道应保持整洁，无明显积存垃圾、尘土、痰迹、烟蒂、纸屑、瓜果皮核等杂物。*路面见本色，无泥沙淤积、油污污染。雨后应及时清理路面积水、淤泥。*机械化清扫作业应符合操作规程，清扫宽度、频次满足要求，避免扬尘和二次污染。2.垃圾收集与清运*道路两侧垃圾桶（箱）等收集容器应完好、整洁，无满溢、无渗漏、无异味。*垃圾应日产日清，收集、运输过程中应密闭，无抛洒滴漏现象。*不得在道路两侧、绿化带、果皮箱周边随意堆放垃圾。3.附属设施保洁*交通隔离护栏、公交站台、路灯杆、果皮箱、检查井、雨水箅子等市政公用设施应定期擦拭、清理，保持整洁。*道路两侧绿化带、树穴内无积存垃圾、枯枝落叶。4.特殊区域保洁*十字路口、公交站点、学校门口、商场周边等人流密集区域应加强保洁频次，保持环境整洁。*桥梁、隧道、地下通道等特殊路段的清扫保洁质量应不低于主干道标准。5.作业时间*主要道路机械化清扫应在规定的非高峰时段进行。*人工普扫应在每日规定时间前完成，后续进行巡回保洁。（二）作业管理规范（权重XX%）1.作业人员管理*作业人员应佩戴统一标识，着装规范、整洁。*作业人员应遵守劳动纪律，按规定时间、路线、标准进行作业。*作业人员应掌握基本的作业技能和安全知识。2.作业安全管理*作业现场应设置必要的安全警示标志，特别是在夜间或恶劣天气条件下作业时，应采取有效的安全防护措施。*机械化作业车辆应定期保养维护，确保安全性能良好，驾驶员持证上岗。*严禁作业人员在作业过程中随意横穿马路、追逐打闹或从事与作业无关的活动。3.应急处置能力*对突发的路面污染（如油污泄漏、建筑垃圾遗撒等）应及时上报并组织清理。*遇重大活动、节假日或恶劣天气（如暴雨、大雪、大风、扬尘等），应能按照应急预案要求，及时调整作业计划，保障道路畅通和环境整洁。4.投诉处理*对市民、媒体等反映的保洁问题，应及时受理、调查处理，并在规定时限内反馈结果。（三）设施设备管理（权重XX%）1.清扫保洁工具与设备*清扫车、洒水车、垃圾清运车等机械设备应保持完好，外观整洁，性能良好，按规定进行保养和维修。*人工清扫工具（扫帚、铁锹、保洁车等）应配备齐全，定期更换，摆放有序。2.垃圾收集容器*垃圾收集容器的设置应符合规划要求，数量充足，布局合理。*定期对垃圾收集容器进行清洗、消毒和维护，破损的应及时更换。（四）其他考核内容（权重XX%）1.制度建设与落实：是否建立健全清扫保洁作业管理制度、安全管理制度、质量监督制度等，并有效落实。2.档案管理：作业记录、人员考勤、设备维护记录、投诉处理记录等资料应齐全、规范，存档备查。3.信息化管理：是否运用信息化手段对清扫保洁作业进行调度、监管和考核。五、考核结果与应用（一）考核等次评定考核结果可分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，具体评定标准由市城市环境卫生主管部门根据实际情况制定。（二）考核结果反馈与申诉考核结束后，应将考核结果书面反馈给被考核单位。被考核单位对考核结果有异议的，可在规定时限内提出书面申诉，考核组织单位应在收到申诉后进行复核，并将复核结果反馈给申诉单位。（三）考核结果应用1.通报表扬与批评：对考核结果优秀的单位予以通报表扬；对考核不合格或问题较多的单位予以通报批评，并责令限期整改。2.与经费挂钩：将考核结果与清扫保洁作业经费拨付直接挂钩，对考核优秀的单位可给予适当奖励；对考核不合格的单位，按规定扣减相应经费。3.与信用评价挂钩：将考核结果纳入作业单位的信用评价体系，作为市场准入、招投标资格审查的重要依据。4.整改与问责：对考核中发现的问题，被考核单位应制定整改措施，明确整改时限，并将整改情况报考核组织单位。对整改不力或连续考核不合格的，应依据合同约定或相关规定追究责任，直至取消其作业资格。六、附则（一）动态调整本标准所涉及的考核内容、权重及具体指标，可根据城市发展和管理要求适时进行调整和完善。（二）解释权本标准由市城市环境卫生主管部门负责解释。（三）施行日期本标准