《海岸受损风险评估技术指南》

ICS

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Q/LB.□XXXXX-XXXX

团体标准

T/CSESXXXX—XXXX

海岸受损风险评估技术指南

Technicalguidelinesforriskassessmentofcoastdamage

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国环境科学学会发布

T/CASXXX—201X

海岸受损风险评估技术指南

1范围

本文件规定了砂质或粉砂淤泥质海岸受损风险评估的一般规定、技术要求、评估方法、成果制

图、报告编制和成果管理等方面的要求。

本文件适用于砂质或粉砂淤泥质海岸受损风险评估工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB/T12763.8海洋调查规范第8部分：海洋地质地球物理调查

GB/T12763.10海洋调查规范第10部分：海底地形地貌调查

GB/T14914海滨观测规范

GB/T17501海洋工程地形测量规范

GB/T20257.2国家基本比例尺地图图式第2部分：1:5000、1:10000地形图图式

HY/T058海洋调查观测监测档案业务规范

LY/T1820野生植物资源调查技术规程

T/CAOE20.1海岸带生态系统现状调查与评估技术导则总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

砂质海岸sandycoast

以波浪作用为主建造的，主要由砂（砾石）构成的海岸。

[来源：GB/T18190—2017，2.2.7]

粉砂淤泥质海岸siltymuddycoast

以潮汐作用为主建造的，以粉砂和黏土为主要组成物质的海岸。

海岸受损costaldamage

综合考虑水文、动力、泥沙、地形地貌和生态系统防护能力，在外力作用下引起的岸线位置后

退或滩面下蚀的现象。

海岸受损风险评估riskassessmentofcostaldamage

综合考虑海岸危险性和脆弱性，对海岸受损的可能性进行分析和评估的过程

4一般规定

工作原则

4.1.1科学性

海岸现状调查与评估采用的技术方法应科学严谨，符合相关标准和规范要求。

4.1.2系统性

1

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在现状调查与评估时，应从海岸地貌及生态系统的整体性出发，充分考虑系统内部诸要素之间

相互作用、系统与环境之间的相互作用和有机联系。

4.1.3代表性

海岸现状调查断面及站位布设应具有很好的代表性，能反映海岸的基本状况。

4.1.4⼀致性

同一类型海岸现状调查与评估工作所采用的技术方法和评估标准应具有一致性，评估结果应公

正实用。

4.1.5准确性

采用的海岸水文动力、地形地貌、海岸泥沙和生态状况等数据应准确可靠，能客观反映现状情

况。

工作程序

4.2.1准备阶段

收集整理区域海岸水文动力、地形地貌、海岸泥沙和生态状况等历史资料。结合评估工作需

求，利用遥感影像识别和现场踏勘结果，确定需开展海岸现状调查的区域范围，编制工作方案。

4.2.2调查阶段

根据工作方案中明确的调查内容、调查站位、调查时间与频次、调查方法等，组织实施现状调

查。

4.2.3评估阶段

根据资料收集、现状调查和遥感解译等数据结果，结合文献研读和专家咨询，识别评估区域海

岸受损主要影响因子，确定各评估指标的权重，开展海岸受损风险评估。

4.2.4成果编制阶段

根据现状调查和评估的内容和结论，编制评估报告、专题图件及数据成果。

质量控制

数据资料及调查过程的要求如下：

a)采用的历史文献、资料应就其合法性、单位制、时效性、可靠性及适用区域等给出明确的

质量要求，并进行必要的质量分析评估；

b)现状调查工作⼈员应掌握海岸带调查基础知识、专业知识与调查操作技能，应经过调查技

能培训，遵循相关安全作业要求；

c)调查仪器应优先采用经过检定校准且在检定周期内的设备，所用仪器应能满足调查作业要

求；

d)按照现行有效的标准、规范要求开展现场调查和室内分析质量控制⼯作；

e)数据处理和分析质量控制按照GB17378.2的规定执⾏；

f)成果归档应按照HY/T058的规定执⾏。

成果要求

海岸受损风险评估成果应包含评估报告、专题图件及数据成果。报告应内容全面、结论明确，

报告文字应简洁、准确。专题图件要素应按照T/CAOE20.1中9.2条要求执行。数据成果应包括调

查数据表、照片、影像等。

5技术要求

2

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评估范围及评估单元

5.1.1评估范围

海岸受损评估范围为海岸线向海侧及向陆侧一定宽度的范围。砂质海岸向陆侧评估范围为平均

大潮高潮线向陆侧50米或稳定的人工构筑物；粉砂淤泥质海岸向陆侧范围为植被覆盖度≥30%的

区域，无植被时可至稳定的人工构筑物下缘。向海侧评估范围为海岸线至大潮平均低潮位之间的区

域。

5.1.2评估单元

结合评估工作需要，在评估范围内划分评估单元应考虑以下因素：

a)具有相同的海岸线类型；

b)相对独立的砂质或粉砂淤泥质海岸地貌单元；

c)具有相似的岸线稳定性；

d)行政单元的相对完整性。

资料收集与现场调查

应收集的资料及现场调查的内容包括海岸带地质地貌（地质背景、海岸地貌类型、调查区地形

图、海图资料等），海平面、海洋灾害性事件、潮汐、海流、波浪、海水含沙量等，生态状况（包

括植被、潮间带底栖生物等），资料及调查项目基本要求见附录A。

6评估方法

评估指标体系

综合考虑海岸动力—地貌—泥沙—生态耦合作用的影响，从危险性和脆弱性两方面确定了海岸

受损风险的评价指标体系，其中危险性评价主要考虑海岸动力，脆弱性评价主要考虑海岸地貌、海

岸泥沙和生态状况，评估指标体系及其计算方法见表1。

表1评估指标体系及其计算方法

序号准则层指标层计算方法

近10年年均超（橙色）以评估所在年份为基准，向前追溯10年，统计这10年内超橙

1

警戒水位次数色警戒水位次数。

海

2危海平面变化速率计算近30年的海平面变化速率。

岸

3险平均潮差统计一年内研究区域的潮差平均值。

动

4性近岸流速取研究区域不同观测水层流速的平均值。

力

对某一时刻观测前100个波高按高低进行排列，取前三分之一

5有效波高

大波波高的平均值。

6岸线变化速率统计近20年的岸线变化，计算终点变化速率。

海统计近20年的0m、-5m、-10m等深线变化，计算终点变化速

7等深线变化率

岸率。

8地向海开阔度以“岸线长度/岸线起始点直线距离”表示。

9貌潮滩面积统计平均高潮线到平均低潮线之间的潮摊面积。

统计平均高潮线到平均低潮线之间的坡度，以“高差/水平距离”

10潮间带坡度

表示。

海根据5.2的要求取沉积物，按照GB/T12763.8-2007中6.3的要

11沉积物中值粒径

岸求进行沉积物粒度的室内测试分析，获取沉积物中值粒径。

脆

泥

弱按照GB/T12763.8-2007中6.1.4的要求采集并处理泥沙数据，

12沙年平均泥沙含量

性获取年平均泥沙含量。

沿研究区域植被线进行GPS记录，并利用地理信息系统软件计

13生植被总面积

算植被总面积。

态

沿研究区域植被线进行GPS记录，并利用地理信息系统软件计

14状植被平均宽度

况算植被平均宽度。

15底栖生物密度根据5.2的要求取样，先将取样器挡板插入框架凹槽，再将其

3

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序号准则层指标层计算方法

插入岸滩内，继而观察记录框内表面可见的生物及数量。

评估指标赋值

海岸受损风险评估指标赋值见表2。

表2海岸受损风险评估指标赋值

序号指标/单位VIVIIIIII

近10年年均超（橙色）警戒水

1

位次数0~22~44~66~8>8

-1

2海平面变化速率/mm·年0~1.51.5~2.52.5~3.53.5~4>4

3平均潮差/m0~0.50.5~11~22~3>3

-1

4近岸流速/m·s0~0.20.2~0.40.4~0.60.6~0.8>1

5有效波高/m0~0.50.5~11~22~3>3

-1

岸线变砂质/m·年>00~-1-1~-2-2~-3<-3

6

化速率-1

粉砂淤泥质/m·年>1-5~1-10~-5-15~-10<-15

-1

7等深线变化率/m·年>0-10~0-20~-10-30~-20<-30

8向海开阔度>1.81.6~1.81.4~1.61.2~1.41~1.2

砂质

潮滩/m>7040~7020~4010~20<10

9

宽度

粉砂淤泥质/m>20001500~20001000~1500500~1000<500

10潮间带坡度0~0.050.05~0.10.1~0.20.2~0.3>0.3

-1

沉积物砂质/m·年>42~40.5~20.25~0.50.063~0.25

11中值粒

-1

径粉砂淤泥质/m·年>0.0630.063~0.0160.016~0.0080.008~0.004<0.004

-3

12年平均泥沙含量/kg·m>3010~301~100.5~10~0.5

2

13植被总面积/m>50004000~50002000~40001000~20000~1000

14植被平均宽度/m>10060~10030~6020~300~20

-2

15底栖生物密度/个·m>20001500~20001000~1500500~10000~500

赋值12345

计算方法

（1）危险性指数的计算方法按照公式(1)计算。

m

H=∑iEi····················································(1)

式中：

H:危险性指数；

Ei:第i个危险性评价指标的得分；

m:危险性评价的指标个数；

（2）脆弱性指数计算方法按照公式(2)计算。

n

V=∑jFj·····················································(2)

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式中：

V:脆弱性指数；

Fj:第j个脆弱性评价指标的得分；

n:脆弱性评价的指标个数；

（3）风险评估的计算方法按照公式(3)计算。

R=H∗V·····················································(3)

式中：

R:风险值；

风险分级

海岸受损风险等级分为五级，分别为低风险（V级）、中低风险（IV级）、中风险（III级）、中

高风险（II级）和高风险（I级）。当R>1000时，为高风险，风险等级为Ⅰ级；当750＜R≤1000时，为

中高风险，评价等级为Ⅱ级；当500＜R≤750时，为中风险，评价等级为III级；当250＜R≤500时，为中

低风险，评价等级为IV级；当R≤250时，为低风险，评价等级为V级。

7成果制图

制图内容

成果制图为海岸受损风险评估等级分布图。

制图要求

7.2.1地理底图

参照《中国地图全图》（基本要素版），制图所采用的地理底图包括行政区界线、交通、水系、

地形、居民地等，地理底图要素符号宜符合GB/T20257.2的要求。

7.2.2成图比例尺

宜根据制图需要、成图范围等因素确定，可采用标准比例尺分幅或采用自由分幅成图。

7.2.3空间参考系

对于空间参考系的选择，大地坐标系采用国家大地坐标系（ChinaGeodeticCoordinateSystem2000，

CGCS2000）。高程基准采用1985国家高程基准，高程计量单位为米（m）。深度基准采用理论深度

基准面（即理论最低潮面）。投影根据需求而定，建议采用高斯-克吕格投影。

7.2.4图例

图例按照GB/T20257.2的相关规定执行。海岸受损风险等级分布图的风险等级及图例见附录B。

7.2.5图面整饰

图面整饰要求包括以下内容：

——不同绘图幅面的排版方向、字号大小、线划粗细可根据实际情况予以调整；

——应绘制内图廓，使其居中于外图框；

——图名置于外图框的上端，居中表示，不同幅面中图名的字号可不同；

——图例内容的排列应遵循一定的逻辑性，从左至右，自上而下依次排列点状图例、线状图例

和面状图例。图例位置可根据图幅内容进行调整；

——编制制作单位、日期、地图投影、比例尺、指北针、数据来源等；不同幅面中字号大小可适

当调整。

8报告编制

应编制海岸受损风险评估技术报告，报告涵盖的内容及具体编制格式（包括章节条目）见附录

C。

5

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9成果管理

审查与验收

海岸受损风险评估成果应通过专家组的技术审查，专家组应由相关领域技术专家和涉灾部门管

理人员组成。

成果汇总与管理

海岸受损风险评估工作通过技术审查后，全过程中的原始资料、分析结果、技术报告与风险评

估等级分布图等成果资料进行汇总整编，并按照HY/T058的要求归档。

更新

海岸受损风险评估成果应根据自然环境变化、社会经济发展、关键技术创新等因素适时进行更

新，更新周期一般不超过5年。当评估区域内自然环境或社会经济发生重大变化应及时重新评估。

6

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A

A

附录A

（资料性）

资料及调查项目基本要求

表A.1给出了资料及调查项目基本要求。

表A.1资料及调查项目基本要求

内容要求

风暴潮灾害-收集区域不少于10年的风暴潮灾害情况。

区域海平面-收集区域不少于30年海平面变化资料。

观测时间近5年内不少于连续1年的连续观测。

潮位

观测技术要求应符合GB/T14914的规定。

观测时间近2年内大、小潮共2次不少于25h全潮连续观测。

海流站位布设近岸平行海岸线布设，观测站不少于3站，密度不少于1站/km。

观测技术要求应符合GB/T12763.8的规定。

观测时间近5年内不少于1年的连续观测。

波浪观测水深受损海岸附近海域水深10m~15m处为宜。

观测技术要求应符合GB/T14914的规定。

测量范围海岸受损区域所在海岸单元范围内海岸线。。

测量比例尺不小于1:500。

岸线变化监测

测量频率近2年内不少于1年周期，不低于每季度1次，台风作用后加测。

测量技术要求应符合GB/T17501的规定。

测量范围海岸受损区域岸线向海延伸至10m等深线。

测量比例尺水下地形不低于1:5000；岸滩地形一般为1:1000。

地形测量

时效要求现状地形数据。

测量技术要求应符合GB/T12763.10的规定。

测量范围海岸受损区域的后滨向海至平均大潮低潮线。

剖面布设剖面垂直水边线布设，密度不少于4条/km。

岸滩剖面监测

测量频率近2年内不少于1年周期，不低于每季度1次，台风作用后加测。

测量技术要求应符合GB/T17501的规定。

观测时间近2年内大、小潮共2次不少于25h全潮连续观测。

悬沙站位布设近岸平行海岸线布设，不少于2条垂直岸线断面。

观测技术要求应符合GB/T12763.8的规定。

取样剖面同监测剖面，取样位置至少包括高潮带、中潮带、低潮带等代表性部

位置

海滩沉积物变位，可根据现场特点增加采样数。

化监测取样深度表层20cm。

取样时间近2年内，与岸滩测量同步。

调查线路设立应注意代表性、随机性、整体性和可达性相结合；样线的布局尽

可能全面，分布在整个调查区域内的各代表性地段，避免在一些地区产生漏

空，并用GPS记录路线；

乔木树种及大灌木主样方面积为100m2(10m×10m)。主样方通常设置为正方

形，特殊情况下也可设置为长方形，但其最短边不小于5m；灌木植物及高大

站位布设

草本主样方面积为25m2(5m×5m)；草本植物主样方面积为1m2(1m×1m)；藤本

植物：生长在乔木林总的主样方面积为100m2(10m×10m)；生长在灌木丛中的

主样方面积为25m2(5m×5m)；

植被为保证调查所需精度，两个样地之间的距离不小于100m，各植物群落至少1

个样地。

常规调查：每年调查一次，应安排在5月~9月间；

调查频次

风暴期间调查：风暴后一个月内调查一次。

胸径≥5cm的乔木、小乔木树种要求每木检尺；灌木树种及草本以丛或株为单

位调查记载，；其他记录可按照LY/T1820-2009中的规定执行；

技术要求通过卫星遥感影像解译获取后滨植被面积，遥感影像分辨率应不低于0.6m，成

图比例尺精度不小于1:5000；通过无人机遥感影像解译获取后滨植被面积，遥感

影像分辨率应不低于0.3m，成图比例尺精度不小于1:3000。

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内容要求

底栖动物、底栖植物的种类组成、数量（栖息密度、生物量或现存量）；及其

调查要素

水平分布和垂直分布。

通常在高潮区布设2站、中潮区布设3站、低潮区1站或2站；

调查密度

在滩面较窄的潮间带，在高潮区布设1站、中潮区布设3站、低潮区1站。

潮间带底栖生

调查周期近3年内春季、秋季大潮1年2次调查。

物

潮间带生物采样必须在大潮期间进行或在大潮期间进行低潮区取样，小潮期间

调查时间

再进行高、中潮区的取样。

用25cm×25cm×30cm的定量框取4个样方至8个样方，同时进行定性取样与观

技术要求

察，定性取样在高潮区、中潮区和低潮区至少分别取1个样品。

8

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附录B

（规范性）

风险分级及图例颜色

表B.1给出了海岸受损风险分级及图例颜色。

表B.1风险分级及图例颜色

风险等级颜色

低风险（V级）

中低风险（IV级）

中风险（III级）

中高风险（II级）

高风险（I级）

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附录C

（规范性）

报告编制规范

C.1文本格式

C.1.1文本规格

文本外形尺寸为A4（210mm×297mm）。

C.1.2封面格式

第一行书写：××海岸（一号宋体，加粗，居中）；

第二行书写：受损风险评估技术报告（一号宋体，加粗，居中）；

第三行书写：报告编制单位全称（三号宋体，加粗，居中）；

第四行书写：××××年××月（小三号宋体，加粗，居中）；

以上各行间距应适宜，保持整个封面美观。

C.1.3封里内容

封里中应分行写明：风险评估报告编制单位全称（加盖公章）；编制人、审核人姓名等内容。

C.2海岸受损风险评估技术报告编写大纲

按照表C.1编制海岸受损风险评估报告。可根据调查区域特点和调查内容，对有关章节做适当增

减。

表C.1海岸受损风险评估技术报告编写大纲

1概述

1.1任务来源

1.2目的意义

1.3评估范围

1.4评估方法

2评估区域状况

2.1水文动力

2.2地形地貌

2.3海岸演变特征

2.4海洋灾害

2.5海洋生态环境

3海岸受损评估

3.1海滩基本特征

3.2风险评估各指标得分

3.3风险评估

3.4风险等级划分

3.5受损原因分析

4结论与建议（说明海岸受损风险评估等级，分析海岸未来发展趋势，提出管理对策与建议）

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B

B

参考文献

[1]GB/T12763.2海洋调查规范第2部分：海洋水文观测

[2]GB/T12763.3海洋调查规范第3部分：海洋气象观测

[3]GB/T12763.6海洋调查规范第6部分：海洋生物调查

[4]GB17378.3-2007海洋监测规范第3部分：样品采集、贮存与运输

[5]GB17378.4-2007海洋监测规范第4部分：海水分析

[6]GB17378.5-2007海洋监测规范第5部分：沉积物分析

[7]GB17378.7-2007海洋监测规范第7部分：近海污染生态调查和生物监测

[8]HY/T255-2018海滩养护与修复技术指南

[9]T/CAOE20.4海岸带生态系统现状调查与评估技术导则第4部分：盐沼

[10]T/CAOE20.8海岸带生态系统现状调查与评估技术导则第8部分：砂质海岸

[11]海岸带生态系统现在调查与评估技术导则第11部分：泥质海岸（征求意见稿）

11

《海岸受损风险评估技术指南》

（初稿）

编制说明

标准编制组

二○二三年十二月

1.编制的必要性

海岸带是陆地与海洋交互作用的地带，对人类社会经济发展和自然生态环境

都具有重大的价值。海岸带生态安全与否对于维护内陆安全具有重要政治意义和

战略意义。随着自然灾害、环境退化、资源匮乏、生物多样性锐减等生态环境问

题日益严重，海岸带生态安全形势不容乐观。海岸带系统在外界动力（如波浪、

潮汐等）的作用下演变特征复杂，而日益增强的人类活动与之叠加则会导致海岸

带演变更趋复杂。随着海平面上升，河流入海通量减少，风暴频率增多，海岸围

垦活动加强，导致海岸侵蚀日益加剧。

我国已有70%砂质海岸、30%粉砂淤泥质海岸的海岸线面临侵蚀问题，海岸

活力不足，近半个世纪以来海岸生态系统面积共损失53%，制约我国沿海地区经

济社会的可持续发展。我国海岸带作为海洋向陆地过渡的特殊区域，对人类的生

存和发展起着举足轻重的作用。海岸带生态安全与否对于维护内陆安全具有重要

政治意义和战略意义。随着自然灾害、环境退化、资源匮乏、生物多样性锐减等

生态环境问题日益严重，海岸带生态安全形势不容乐观。

我国“十四五”规划和2035年远景目标纲提出了实施海岸带生态保护和修

复重大工程的部署。海岸受损风险评价是指在查明研究区域海岸资源环境现状的

基础上，综合考虑水文动力、泥沙、地貌、生态等要素，对海岸发生侵蚀灾害的

危险性和承灾体遭受侵蚀破坏的脆弱性程度进行评估，识别各个岸段可能发生受

损的可能性及大小进行定性或定量的评估，为海岸保护修复和管理提供科学依据。

风险分析是国际公认的辅助决策方法。它是一种系统性的收集、评估和传播

信息的方式，从而针对已识别的风险提出建议。它是一种工具，旨在为决策者提

供对特定行动所构成风险的客观、可重复和有记录的评估。基于风险的方法也有

助于管理者在管理被认为具有最大潜在影响的活动时优先考虑问题。为了减轻灾

害损失，人们不断研究灾害发生的规律和机制，防灾减灾意识逐渐提高，灾害管

理理念也开始从减轻灾害逐渐转向减轻灾害风险。

近年来，国内海岸受损研究主要聚焦于海岸侵蚀研究，对侵蚀成因进行分析

以及对侵蚀强度进行评估研究。然而对海岸的受损的综合风险评估较少，大多书

研究是单一尺度危险导致的海岸侵蚀风险评估。

另外，目前的海岸受损风险研究对生态影响因素关注较少。在环境管理中，

进行基于生态手段对环境危害影响风险评估非常重要。目前国内外学者对自然生

态系统脆弱性评估主要以自然因子为主，少量兼顾社会经济因素。如刘小喜等人

从固有脆弱性（海岸形态特征、海岸动态特征和近岸水动力）和特殊脆弱性（社

会经济）构建了海岸侵蚀脆弱性评估指标体系，评估了废黄河三角洲海岸侵蚀脆

弱性。还有学者对厦门海岸侵蚀脆弱性评估中，采用海岸特征、海岸动力和社会

经济框架构建海岸侵蚀脆弱性评估指标体系，并将社会经济因素进行了分类，包

括对海岸侵蚀有潜在影响的因素和海岸侵蚀后自我恢复的因素。

海岸受损给沿海经济和自然环境带来巨大的压力和挑战，亟需开展海岸受损

风险评估预测。编制《海岸受损风险评估技术指南》，对海岸受损管理、海岸规

划等具有重要指导意义。

2.任务来源

自然资源部南海发展研究院、河海大学、自然资源部第二海洋研究所、自然

资源部南通海洋中心、河北省地质矿产勘查开发局第八地质大队在其共同承担的

国家重点研发计划-海洋环境安全保障与岛礁可持续发展专项项目“典型海岸侵

蚀防护与活力海岸构建关键技术”（2022YFC3106200）基础上，于2023年启动

编制《海岸受损风险评估技术指南》。

3.主要工作过程

本标准的编制，由国家重点研发计划项目支持，编制工作从2023年1月开

始，由自然资源部南海发展研究院具体承担，主要工作过程如下：

2023年1月-2023年6月：深入了解和研究标准中有关海岸受损风险评估的

一般规定、技术要求、风险评估流程和方法、风险分级方法等。

2023年6月-12月，标准立项、编制的前期准备工作，成立起草工作组、制

订标准起草工作方案，邀请相关专家进行标准编制指导。

4.制定原则和技术路线

4.1制定原则

本标准制订工作遵循以下原则：

科学性原则：海岸受损风险评估的方法、风险评价指标体系的确定、风险分

级等要科学、合理，实现准确的受损海岸风险评估。

可靠性原则：各评价指标的资料来源、数据精度及数据质量等有明确的描述，

对不同来源的资料应该进行标准化处理，并采用权威部门发布的资料；对所采用

的技术方法应进行足够的验证，保证精度满足评估的要求。

适用性原则：采取的评估方法同时适用于砂质海岸和粉砂淤泥质海岸。

4.2技术路线

本标准编制技术路线如图1。

图1标准编制工作过程

5.标准的框架结构

本标准主要内容包括：

（1）前言

（2）引言

（3）适用性范围

（4）规范性引用文件

（5）术语和定义

（6）一般规定；

（7）技术要求；

（8）海岸受损风险评估方法；

（9）海岸受损风险分级；

（10）附录

（11）参考文献。

6.对标准适用范围的考虑

本标准适用于砂质或粉砂淤泥质海岸受损风险评估的工作程序、指标、方法

和分级标准。

7.确定标准的主要技术内容的依据

本标准编写过程中进行了广泛深入的调研和分析，大量参阅了现行标准规范，

重点对接了海岸带生态系统现状调查与评估技术导则总则（T/CAOE20.1-2020）、

海岸带生态系统现状调查与评估技术导则第8部分：砂质海岸（T/CAOE20.8-

2020）等标准，在此基础上结合海岸受损的实际情况，对本标准主要技术内容进

行了规定。

7.1范围

本标准通过研究国内外海岸受损风险评估现状与发展趋势，结合我国海岸受

损的实际情况，综合编制海岸受损风险评估技术指南，以有效指导海岸受损评估

工作。本标准规定了砂质或粉砂淤泥质海岸受损风险评估的工作程序、指标、方

法和分级标准。本标准适用于砂质或粉砂淤泥质海岸受损风险评估工作。

7.2规范性引用文件

本部分列出了在本标准中所引用的国家标准、行业标准和部门规章等规范性

文件.

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其

中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T12763.2-2007海洋调查规范第2部分：海洋水文观测

GB/T12763.6-2007海洋调查规范第6部分：海洋生物调查

GB/T12763.8-2007海洋调查规范第8部分：海洋地质地球物理调查

GB/T12763.10-2007海洋调查规范第10部分：海底地形地貌调查

GB/T17501海洋工程地形测量规范

GB/T21010-2017土地利用现状分类

T/CAOE20.1-2020海岸带生态系统现状调查与评估技术导则总则

海岸带生态系统现状调查与评估技术导则第8部分：

T/CAOE20.8-2020

砂质海岸

7.3术语和定义

本标准遵循了GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》，同时结合文件内容定义了与本标准息息相关的相关术语。

（1）海岸侵蚀coastalerosion

由自然因素、人为因素引起的岸线位置后退，或滩面下蚀、变窄变陡的地质

灾害现象。[来源：GB/T18190—2017，5.5.1]。

（2）海岸受损costaldamage

由自然因素、人为因素引起的海岸侵蚀及海岸生态系统结构破坏、功能退化

或丧失的现象。

（3）砂质海岸sandycoast

以波浪作用为主建造的，主要由砂（砾石）构成的海岸。[来源：GB/T18190—

2017，2.2.7]

（4）粉砂淤泥质海岸siltymuddycoast

以潮汐作用为主建造的，以粉砂和黏土为主要组成物质的海岸。

（5）风险评估riskassessment

综合考虑海岸危险性、脆弱性和响应能力，对海岸受损的可能性进行分析和

评估的过程。

7.4一般规定

结合目前对各类环境事件的风险评估基本流程的一般规定，主要包括前期资

料收集、结果评估和报告编制三个阶段。

本标准对海岸受损风险基本流程进行了一般规定，包括对海岸受损风险评估

流程的规定，如图2。

本标准对风险评估过程涉及的特殊要求进行了规定，主要是规定了在确定海

岸调查区域后，在准备阶段需要收集的数据资料，包括海岸带地质地貌（地质背

景、海岸地貌类型等）；近5年内水文资料（潮汐、海流、波浪、海平面、河

流入海径流量和含沙量及其扩散范围等）；近5年内气象资料（风速、风向、

降水量的季节性变化和年变化资料以及灾害性天气等）；海岸开发利用现状及

社会经济条件；调查区地形图、海图资料等。

本标准规定了数据资料需要经过质量控制，主要是在风险评估工作中资料收

集、现场调查、数据分析等过程要按照T/CAOE20.1中第6章的要求进行质量控

制。

本标准还对报告编制进行了规定。主要是海岸受损风险评估报告应内容全面、

结论明确，同时报告文字应简洁、准确，数据及图件等可编入附录。报告图件要

素应按照T/CAOE20.1中9.2条要求执行。

图2风险评估流程图

7.5技术要求

结合对海岸受损风险评估技术要求的需要，需要对受损海岸的评估范围、评

估单元进行规定，对数据资料的来源需要统一标准。

确定评估范围对海岸的受损评估至关重要，基于目前对海滩范围的共识，本

标准将评估范围规定为海滩与陆地边界向陆一侧1km范围内的陆域、海滩滩面、

低潮线向海一侧至闭合深度范围内的海域。

确定评估单元有利于明确评估对象，对于后续评估过程中资料的收集也有很

大帮助。评估单元需按照以下原则进行划分评估单元。

（1）具有相同的海岸线类型；

（2）具有相似的岸线稳定性；

（3）相对独立的砂质或粉砂淤泥质海岸地貌单元；

（4）在同一乡镇级别行政区内。

掌握海岸历史及现状的受损情况，需要收集与海岸相关的各种数据资料，包

括海岸地形地貌、海岸动力泥沙、生态系统等方面的数据资料，具体包括：

（1）多源遥感数据，以及数据获取的时间、坐标、空间分辨率、光谱波段、

空间范围等；

（2）现状及历史水深地形数据（理论深度基准0m以浅）；

（3）海岸地貌、构造、岩性、底质沉积物组成和分布、岸滩实测剖面、地

质钻孔资料、浅地层记录等数据资料；

（4）海洋站的波浪、潮汐、海流、海平面和海水含沙量等数据资料；

（5）土地利用及其分布资料。

目前，各类数据的的调查均有相关的标准支持，在搜集整理资料时需要按照

标准执行。

另外，有些资料如现状海岸线或水下地形资料不能满足近3年现势性要求

的，应开展必要的现场调查。如海岸线调查主要调查海岸线位置及类型，宜采用

遥感（无人机）或RTK现场测量方法。岸滩地形调查主要调查岸滩地形高程，比

例尺不低于1:10000，要求应符合GB/T17501的要求。

7.6海岸受损风险评估方法

7.6.1确定评估指标

结合目前对海岸受损风险评估的研究，进行风险评估的前提首先需要构建风

险评估指标体系，指标体系的确定则需要遵循一定的原则，包括。

（1）系统性。海岸受损评估指标体系是一个完整的系统，指标选取需要系

统性的考虑影响海岸受损的泥沙动力、地貌、生态等各种因子，构建综合性海岸

受损指标体系。

（2）独立性。每个指标要内涵清晰，相对独立，同一层次的各个指标间应

尽量不相互重叠，相互之间不存在因果关系。

（3）代表性，能很好的反映研究对象某方面的特性。指标间也应具有明显

的差异性，也就是具有可比性。评价指标和评价标准的制定要客观实际，便于比

较。

（4）可获取性。符合客观实际，可以方便获取，有稳定的数据来源，舍弃

那些虽然对海岸受损有影响但是很难获取数据的指标。

本标准编制前经过了大量的文献调研，对海岸受损的关键影响因子有了初步

的研究。另外，编制团队分别在射阳、秦皇岛、万宁日月湾海岸进行了现场调研

及测量，对典型受损的砂质海岸和粉砂淤泥质海岸受损的原因进行了深度调研，

经过调研，发现这几个海岸受损均较为严重，特别是海岸侵蚀严重，主要是在自

然力(包括风、浪、流、潮)的作用下，海洋泥沙支出大于输入，沉积物净损失，

即海水动力的冲击造成海岸线的后退和海滩的下蚀。另外，严重的风暴潮灾害对

海岸也具有很大的破坏作用。岸滩植被有削浪弱流、护滩的作用，因此植被的缺

失也容易造成海岸受损。

经过文献调研、野外调查和后期的专家咨询，根据评价指标选取原则将理论

研究和实际应用相结合，综合考虑危险性和脆弱性，从海岸动力、海岸地貌、海

岸泥沙和生态状况的角度，构建了受损风险评价指标体系，包括近10年年均超

（橙色）警戒次数、海平面上升速率、平均潮差、近岸流速、有效波高、岸线变

化率、等深线距离海堤的距离、向海开阔度、潮滩宽度、潮间带坡度、沉积物中

值粒径、年平均泥沙含量、植被总面积、植被平均宽度、底栖生物栖息密度、生

物多样性指数，如图3。

图3海岸受损风险评价指标体系

对于每种指标的选取，都有一定的选择依据及统计方法，见表1。

表1评价指标体系

序号指标选择依据统计方式或数据来源

近10年年均超（橙色）警戒次

近10年年均数指征风暴潮强度，风暴潮发

统计近10年评估单元

1超（橙色）生时容易引起海岸地貌变化进

超橙色警戒次数

警戒次数而影响生态系统。指标数据值

越大，受损风险越高。

海平面上升海平面上升是引起海岸侵蚀的

2速率重要因素。该指标数据值越《中国海平面公报》

（mm/a）大，受损风险越高。

平均潮差代表潮汐的动力强

平均潮差按GB/T12763.7-2007

3度，平均潮差越大，冲刷力越

（m)的规定执行

强，海岸受损风险越高。

近岸流速代表近岸水动力强

近岸流速按GB/T12763.7-2007

4度，流速越大，冲刷力越强，

（m/s)的规定执行

海岸受损风险越高。

有效波高代表海域波浪强度，

有效波高按GB/T12763.7-2007

5有效波高越大，波浪势能越

（m）的规定执行

大，海