《湖南省排水工程低碳设计标准》编制说明

附表2：

标准名称湖南省排水工程低碳设计标准

一、任务来源、制定背景、起草过程等（备注：（正文：宋体小四1倍行距））

2024年6月，湖南省市场监督管理局下达了《关于设备更新和消费品以旧换新行动

专项地方标准制修订项目立项计划的通知》（湘市监标函〔2024〕132号）的通知，《

湖南省排水工程低碳设计标准》通过了湖南省地方标准的立项批准。湖南省地方标准《

湖南省排水工程低碳设计标准》（以下简称“标准”）的主编单位为湖南省建筑设计院

集团股份有限公司（以下简称”湖南设计”）。

市政排水系统不仅直接体现了城市资源和能源流动，同时也是集中显现碳排放轨迹

的系统。因此，寻求市政排水系统建设的低碳发展路径，是实现“低碳经济”和“低碳

城市”的关键。市政排水系统是城市生存和发展所必备的工程性措施，其建设先行于城

市主体工程。减少市政排水系统领域碳排放量，实现零碳和低碳是时代发展的要求。在

传统的市政排水系统规划设计中，不注重降低碳排放量，未能综合考虑环境保护、降低

碳排放的需求，影响设计水平提高，也难以提升环境保护水平。当前，市政排水系统低

碳设计中的问题主要集中在：设计人员“低碳”设计意识不够、“低碳”知识体系应用

普及力度不够、低碳设计研究工作与生产应用脱节，系统性低碳设计作业标准缺少、低

碳量化评价尚无国内标准。

湖南省建筑设计院作为主编单位依托在市政水务领域多年工程设计建设经验，通过

组建项目组，进行专题调查研究，按专业分配撰写任务，形成了当前征求意见稿。

二、编制原则、主要内容及依据（若为修订，同时需填写修订前后技术内容对比）

（一）编制原则

本标准是依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例

》、《湖南省地方标准管理办法（试行）》的等要求，按照《GB/T1.1-2020标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》等法律法规、标准的规定制定。本标

准制定遵循了以下原则：

1.合规性原则

本标准的制修订流程、确定的内容和文本格式应遵循了国家有关法律、法规和标准

的要求，对照GB/T1.1-2020等标准的要求，对标准的结构、格式及表达方法进行规范

化编写，确保标准的严谨性和统一性。

2.适用性原则

本标准所确定的内容及各项要求，通过本省碳排特征调研，在充分结合我省供水设

计经验，吸纳我省供水水司的生产运营现状与发展需求，以先进标准为引领，推动企业

提升管理水平，有效控制温室气体排放，强化绿色发展要求。

3.协调性原则

本标准与现行相关法律、法规、规章及标准保持协调一致，确保政策衔接顺畅，为

企业提供明确的规范指引。

4.先进性原则

本标准在核算方法、设计流程、低碳优化设计理念实践应用等方面力求科学合理、

全面系统，并注重可操作性，便于推广应用。

（二）主要内容的确定

本标准分为11章和2个附录，主要内容如下：

1）第1章：总则。本章规定了标准编制目的、适用范围。

2）第2章：术语和符号。本章明确了使用于本校准的相关术语及符号，如碳达峰碳

中和、温室气体、核算边界、碳排放活动、工程全生命周期等。

3）第3章：基本规定。本章明确了低碳设计理念，应体现安全、绿色、智慧、低碳

的理念，在保证工程系统安全的前提下实现碳减排，低碳设计基本思路应基于全生命周

期理念，鼓励合理运用减碳或固碳工艺，进一步降低市政领域碳排强度。本章强调碳排

放量化分析贯穿于设计全阶段，便于最优化实现绿色低碳生态效益目标。

4）第4章：碳核算方法。本标准碳核算流程如下所述：①确定核算边界；②识别温

室气体排放源；③确定温室气体排放清单、活动和类型；④收集获取活动数据、排放因

子，进行数据筛选分析；⑤对照核算边界和清单输入数据，进行核算；⑥输出相应碳排

放核算指标；⑦基于核算结果开展碳核算量化分析；⑧编辑核算报告与做好数据质量管

理和文件存档。本标准核算边界可分为流程边界和时间边界，流程边界按照核算对象特

点分为全系统工程、排水管网工程、厂站工程、雨水系统工程；厂站工程按照空间边界

可划分为厂站边界和延伸边界；时间边界按照核算对象特点分为运维阶段碳排放和核算

和全生命周期碳排放预测。本标准碳核算公式来自《城镇污水处理厂碳减排评估标准》

（T/CUWA50055-2023）和《城镇水务系统碳核算与减排路径技术指南》，并在此基础

上将排水工程碳核算对象分为既有已投入运行的城市工程和新建、改扩建的城市排水

工程，对既有城市排水工程应从运维阶段开展碳核算分析；对新建、改扩建的城市排水

工程应从全生命周期时间维度，按照建设阶段、运维阶段、拆除阶段来依次进行核算分

析。

5）第5章：设计策划及文件要求。本章明确了绿色低碳设计策划应包括以下内容：

①前期调查研究；②项目定位于实施目标分析；③碳排放量化分析；④绿色低碳设计方

案；⑤技术经济可行性分析。绿色设计策划流程应按下图所示展开。

6）第6章：工艺专业低碳设计。对于工艺专业，本标准二级目录按照排水工程分部

分项内容划分，主要内容为：一般规定、管网及泵站工程、厂区工程。管网及泵站工程

进一步划分为：污水管网、雨水管网、排水泵站、低影响开发。厂区工程进一步划分为

：厂址选择和总图、污水处理工艺、污泥处理工艺、再生水处理工艺。管网及泵站工程

设计应在综合考虑各方面因素的前提下，正对性地制定管网提质增效低碳设计策略，例

如：对外来水入侵严重（旱季满管运行、污水高度稀释）的污水管网，减少外来水入侵

是改善污水系统性能的主要措施，重点是“清污”分流，避免溪水、河水接入，逐步取

消河道末端截污设施，排查并阻断集中大流量工企业废水偷排。对那些外来水入侵已获

得适当控制的污水管网，以雨污分流改造、管道破损修复、源头清污分离作为主要策略

。对于管理优良的污水管网，以周期性维护、修复作为污水管网管理的主要策略。此外

，本标准还对厂网一体化设计、抑制管网系统甲烷产生、取消化粪池的情形等提出了规

定。对于厂区工程低碳设计，可从以下4类低碳措施进行综合设计：①在源头控制方面，

减少进入污水管渠设施和污水处理厂的污水量，可降低处理污水所需要的能耗、药耗以

及直接碳排放量，可采取的低碳措施包括雨污分流、强化工业废水管理等；②在过程优

化方面，可采取一系列措施降低直接碳排放量，如：污水污泥处理过程通过设备更新、

设备升级或优化控制达到效能提升，从而节能降耗；通过参数优化、流程模拟、智能曝

气、智能加药、泵组运行优化等数字化手段实现减排增效等；③在工艺升级方面，应积

极推广紧凑型生物处理工艺或者高效脱氮除磷工艺，以减少占地、提高负荷、降低能耗

药耗、减少污泥产量，从而实现污水处理单元的直接碳减排。同时，应积极推广再生水

回用，虽然再生水回用会带来污水处理厂出水标准的提高，从而在一定程度上增加碳排

放，但通过再生水回用代替自来水使用，可以在整个城市水务系统领域带来可观的碳减

排；⑤在低碳能源方面，污水蕴含其丰富化学能和热能，可以通过既有成熟技术，例如

污泥厌氧消化技术和水源热泵技术，实现污水系统碳中和。同时，还可以利用厂区面积

收集太阳能，通过光伏发电的方式补偿厂区动力消耗。

7）第7章：结构专业低碳设计。本章根据结构专业设计特点，对典型结构材料选型

、主体结构形式、地基与基础、改扩建结构等设计内容进行低碳设计策略提炼，推荐采

用高性能材料，采用合理规则的结构形式，根据场地环境优先采用天然地基，对于改扩

建项目最大化实现既有结构资源的循环利用。

8）第8章：电气专业低碳设计。本章根据电气专业设计特点，对供配电系统、电气

设备选型、照明设备等设计内容进行低碳设计策略提炼，设计中应优先利用市政提供的

可再生能源，并尽量设置变配电所和配电间居于用电负荷中心位置，以减少线路损耗；

合理采用节能技术和节能设备，最大化的节约能源。

9）第9章：暖通专业低碳设计。本章根据暖通专业设计特点，在设计实践中，应根

据项目实际特点，优先采用自然通风方式；依据《建筑节能与可再生能源利用通用规范

》GB55015，风机选型时，其效率不得低于现行国家标准《通风机能效限定值及能效等

级》GB19761规定的通风机能效等级2级。《通风机能效限定值及能效等级》GB19761

表明，通风机的能效等级共分3级，1级能效最优，3级能效最差，应优先选用高能效等

级的风机，以降低能耗。

10）第10章：数字化专项设计。本章根据排水系统运行特征，鼓励在排水系统全流

程中采用智能模块实现精细化运行目标，从而减少电耗药耗碳排放。

11）第11章：能源利用专项设计。本章鼓励在深化设计阶段形成能源资源利用专项

设计内容，鼓励因地制宜利用项目特点综合采取光伏发电、污水源地源热泵、污泥消化

、尾水发电等典型替碳设计措施，对实现既有项目更为低碳运行的设计目标。

12）附录A、B。附录A为排水工程全生命周期阶段碳核算活动数据采集表，主要参照《

城镇水务系统碳核算与减排路径技术指南》统计和检测数据清单结合本标准碳核算方法

进行编制。附录B为碳排放因子库，电力碳排放因子参照生态环境部发布的最新全国、

区域和省级电力平均二氧化碳排放因子选取；化学药剂碳排放因子、供水生产过程碳排

放因子参照《城镇污水处理厂碳减排评估标准》（TCUWA50055-2023）选取；运输方式

排放因子、化石燃料排放因子参照《建筑碳排放计算标准》（GB/T51366-2019）选取；

污泥焚烧CH4排放因子、人工湿地排放因子、尾水排放至受纳水体排放因子参照《IPCC国

家温室气体清单指南》选取；厂区植被固碳因子、建设施工碳排放因子参照《城镇水务

系统碳核算与减排路径技术指南》选取。

三、已开展的专题调查、研究、实验和测试验证情况

编制组在湖南省14个地市州175个污水处理厂内广泛开展项目调研和企业问卷提资，对

我省污水系统开展碳排放特征解析及主要影响因素研究，基于项目设计实操应用构建全

流程全生命周期碳核算方法体系，并应用到了低碳化设计项目中。

四、工程实践情况

基于某污水处理厂实际运行数据利用Bio-win软件构建工艺模型，通过反复调参模拟发

现现状运行方式还存在深度减碳的潜能。基于以上模型，对该厂运行工况提出优化措施

：①好氧池-缺氧池内回流比优化。目前单组好氧池-缺氧池共有4台回流泵，当开启4、

3、2、1台泵时，回流比分别为300%（现状运行工况）、225%、150%、75%，通过模型模

拟不同回流比出水水质结果可发现，当好氧池-缺氧池回流比采用225%时，能保证较好

的脱氮除磷效果，同时兼顾工艺系统的运行能耗。②MBR池-好氧池污泥回流比优化。目

前MBR池-好氧池共有4台回流泵，分别开启4、3、2、1台泵时回流比为400%（现状运行

工况）、300%、200%和100%，模拟结果表明，回流比控制在200%左右，出水水质稳定达

标且节省能耗。③好氧池溶解氧浓度优化。分别模拟好氧池DO浓度为3mg/L（现状运行

工况）、2mg/L、1mg/L的出水水质指标，结果表明减小好氧池DO浓度为2mg/L，能同

时达到减污降碳的目的。通过一系列运行参数模拟，找到了最优运行工况，在该工况下

，以日处理水量14万立方米计，预计年减少直接碳排放量192.22tCO2-eq，预计年节

省电量946080kWh，减少间接碳排放量562.16tCO2-eq，合计年减碳量754.38tCO2-eq

，碳减排强度0.0148kgCO2-eq/m³，约占提标后平均碳排放强度的3.44%。

五、经济效益、社会效益和生态效益的预期分析

本标准推行是从设计源头系统降低城市排水系统碳排放的有效举措，预期能在湖南省设

计行业普及低碳优化设计意识，实现城市排水系统保供保量低碳化运行。

六、与现行国内同类标准对比情况

国内无此类标准。

七、采用专利技术情况

无。

八、尚未开展的工作以及未按计划完成的工作情况说明

拟通过征求意见，修改完善形成报批稿，完成提审发布。

九、人员分工情况

前言、总则、术语和符号、基本规定：陈积义、刘阳、文宇鸿

核算评估方法：陈积义、吴未红、刘阳、文宇鸿

低碳设计策划及文件要求：陈积义、吴未红、刘阳、文宇鸿

低碳设计策略与要点：陈积义、吴未红、刘阳、文宇鸿、黄宏来、戴芳文、潘兆宇、王

湘、唐蕾、方兴、吴思远、周昱旻、肖果、魏志军、方姗姗、谢敏

十、需要开展的专题论证

排水系统低碳优化设计策略在新建项目设计中的减碳效能论证。

十一、其他需要说明的事项

无

（主编单位公章）

年月日

附表2：

标准名称湖南省排水工程低碳设计标准

一、任务来源、制定背景、起草过程等（备注：（正文：宋体小四1倍行距））

2024年6月，湖南省市场监督管理局下达了《关于设备更新和消费品以旧换新行动

专项地方标准制修订项目立项计划的通知》（湘市监标函〔2024〕132号）的通知，《

湖南省排水工程低碳设计标准》通过了湖南省地方标准的立项批准。湖南省地方标准《

湖南省排水工程低碳设计标准》（以下简称“标准”）的主编单位为湖南省建筑设计院

集团股份有限公司（以下简称”湖南设计”）。

市政排水系统不仅直接体现了城市资源和能源流动，同时也是集中显现碳排放轨迹

的系统。因此，寻求市政排水系统建设的低碳发展路径，是实现“低碳经济”和“低碳

城市”的关键。市政排水系统是城市生存和发展所必备的工程性措施，其建设先行于城

市主体工程。减少市政排水系统领域碳排放量，实现零碳和低碳是时代发展的要求。在

传统的市政排水系统规划设计中，不注重降低碳排放量，未能综合考虑环境保护、降低

碳排放的需求，影响设计水平提高，也难以提升环境保护水平。当前，市政排水系统低

碳设计中的问题主要集中在：设计人员“低碳”设计意识不够、“低碳”知识体系应用

普及力度不够、低碳设计研究工作与生产应用脱节，系统性低碳设计作业标准缺少、低

碳量化评价尚无国内标准。

湖南省建筑设计院作为主编单位依托在市政水务领域多年工程设计建设经验，通过

组建项目组，进行专题调查研究，按专业分配撰写任务，形成了当前征求意见稿。

二、编制原则、主要内容及依据（若为修订，同时需填写修订前后技术内容对比）

（一）编制原则

本标准是依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例

》、《湖南省地方标准管理办法（试行）》的等要求，按照《GB/T1.1-2020标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》等法律法规、标准的规定制定。本标

准制定遵循了以下原则：

1.合规性原则

本标准的制修订流程、确定的内容和文本格式应遵循了国家有关法律、法规和标准

的要求，对照GB/T1.1-2020等标准的要求，对标准的结构、格式及表达方法进行规范

化编写，确保标准的严谨性和统一性。

2.适用性原则

本标准所确定的内容及各项要求，通过本省碳排特征调研，在充分结合我省供水设

计经验，吸纳我省供水水司的生产运营现状与发展需求，以先进标准为引领，推动企业

提升管理水平，有效控制温室气体排放，强化绿色发展要求。

3.协调性原则

本标准与现行相关法律、法规、规章及标准保持协调一致，确保政策衔接顺畅，为

企业提供明确的规范指引。

4.先进性原则

本标准在核算方法、设计流程、低碳优化设计理念实践应用等方面力求科学合理、

全面系统，并注重可操作性，便于推广应用。

（二）主要内容的确定

本标准分为11章和2个附录，主要内容如下：

1）第1章：总则。本章规定了标准编制目的、适用范围。

2）第2章：术语和符号。本章明确了使用于本校准的相关术语及符号，如碳达峰碳

中和、温室气体、核算边界、碳排放活动、工程全生命周期等。

3）第3章：基本规定。本章明确了低碳设计理念，应体现安全、绿色、智慧、低碳

的理念，在保证工程系统安全的前提下实现碳减排，低碳设计基本思路应基于全生命周

期理念，鼓励合理运用减碳或固碳工艺，进一步降低市政领域碳排强度。本章强调碳排

放量化分析贯穿于设计全阶段，便于最优化实现绿色低碳生态效益目标。

4）第4章：碳核算方法。本标准碳核算流程如下所述：①确定核算边界；②识别温

室气体排放源；③确定温室气体排放清单、活动和类型；④收集获取活动数据、排放因

子，进行数据筛选分析；⑤对照核算边界和清单输入数据，进行核算；⑥输出相应碳排

放核算指标；⑦基于核算结果开展碳核算量化分析；⑧编辑核算报告与做好数据质量管

理和文件存档。本标准核算边界可分为流程边界和时间边界，流程边界按照核算对象特

点分为全系统工程、排水管网工程、厂站工程、雨水系统工程；厂站工程按照空间边界

可划分为厂站边界和延伸边界；时间边界按照核算对象特点分为运维阶段碳排放和核算

和全生命周期碳排放预测。本标准碳核算公式来自《城镇污水处理厂碳减排评估标准》

（T/CUWA50055-2023）和《城镇水务系统碳核算与减排路径技术指南》，并在此基础

上将排水工程碳核算对象分为既有已投入运行的城市工程和新建、改扩建的城市排水

工程，对既有城市排水工程应从运维阶段开展碳核算分析；对新建、改扩建的城市排水

工程应从全生命周期时间维度，按照建设阶段、运维阶段、拆除阶段来依次进行核算分

析。

5）第5章