山林防火安全常识与野外火源管控宣讲

2026/07/03山林防火安全常识与野外火源管控宣讲汇报人：XXXX目录森林火灾的危害与严峻形势野外火源的主要类型与风险2026年防火期与火源管控新规山林防火安全常识要点火情发现与应急处置流程文明祭祀与安全用火倡议010203040506森林火灾的危害与严峻形势01森林火灾的严重危害生态破坏植被恢复周期长达数十年森林火灾后植被恢复周期长达数十年，生态服务功能严重受损生物多样性锐减生物多样性锐减，珍稀动植物栖息地遭到毁灭性破坏水土流失加剧水土流失加剧，引发泥石流、山体滑坡等次生灾害经济损失直接经济损失超1亿元2022年云南香格里拉火灾造成直接经济损失超1亿元扑火成本高昂扑火成本高昂，包括人力、设备、物资等巨额投入旅游收入锐减旅游收入锐减，景区关闭导致地方经济受损人员伤亡3名消防员牺牲2022年云南香格里拉火灾导致3名消防员牺牲扑火过程高风险扑火过程中极易发生人员伤亡事故2026年森林防火形势分析当前森林防火形势依然严峻复杂自然条件不利偏高1.3℃2025-2026年度防火期平均气温较常年偏高，冬春季干旱少雨30吨每公顷部分林区林下可燃物载量已超过临界值，火灾风险持续高位橙色预警51天森林火险气象等级长期维持高位，预警持续时间长人为风险突出春节、清明祭祀用火传统节日期间，祭祀烧纸、燃放烟花爆竹等违规用火行为点多面广春耕农事用火交织春耕生产全面展开，农事用火、林区作业用火叠加风险踏青旅游监管难进山踏青旅游人员增多，野外吸烟、野炊等行为难以完全监管火源新变化雷击火连续出现2025年后连续两年出现雷击火情，自然火源威胁不容忽视施工用火风险林区施工活动增多，作业人员防火意识参差不齐新趋势需警惕自然与人为火源交织叠加，传统防控手段面临新挑战野外火源的主要类型与风险02人为火源：森林火灾的主要诱因清明、春节等传统节日烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹坟头墓区重点盯守火灾高发区域，需加强巡查管控倡导文明祭祀方式鲜花祭祀、丝带祭祀等替代方式烧荒、烧田埂、烧秸秆农业生产用火，易引发森林火灾春耕备耕用火高峰需严格审批监管，落实防火措施推行计划烧除制度在安全区域集中焚烧，降低风险林区施工、采矿、勘察生产活动用火，需严格管控机械设备作业火花需采取防火措施，配备灭火设备野外吸烟、野炊、烤火生活用火隐患，严禁林区违规用火野外烧烤、篝火晚会娱乐活动用火，需远离林区投放孔明灯等空中火源移动火源不可控，极易引发火灾儿童玩火、智障人员用火特殊人群监管，需加强看护教育自然火源：不容忽视的威胁雷击火2025年后连续两年出现雷击火情，自然火源威胁上升雷击多发生在偏远林区，发现和扑救难度大需加强雷电监测预警，提前做好防范准备自燃火枯枝落叶堆积过厚，在高温干燥条件下自燃泥炭层在特定条件下可能自燃需定期清理可燃物，降低自燃风险火山活动火山喷发可能引发森林火灾主要发生在火山活跃地区需建立火山监测预警体系2026年防火期与火源管控新规032026年森林防火期划定各地根据实际情况划定防火期和高火险期，实行分级管控全国防火期概况多数地区防火期为当年11月至次年5月或6月高火险期通常为3月至5月，火险等级最高各地可结合实际调整防火期和高火险期典型地区防火期云南省：2025年12月1日—2026年6月15日，高火险期3月1日—5月31日德阳市：2026年1月1日—5月31日，高火险期2月1日—5月10日伊春市：春季3月15日—6月15日，秋季9月15日—11月15日防火期管理要求防火期内严禁违规野外用火高火险期可发布禁火令，实施封山管理进入防火区需接受防火安全检查管控措施要点分级管控：根据火险等级实施差异化管理动态调整：结合气象条件灵活划定防火时段严格执法：强化野外火源管控与巡查力度野外火源管控"五项100%"制度1100%登记检查实名登记：进入防火区的车辆和人员必须实名登记防火安检：接受防火安全检查，严禁携带火种或易燃易爆物品防火码：扫"防火码"实现信息化管理2100%收缴火种收缴暂存：检查站对打火机、火柴等火具火种一律收缴暂存出山返还：出山时返还，确保火源不进山依法处罚：对违规携带火种者依法处罚3100%审批用火县级申请：确需野外用火的，必须提前向县级政府申请预案实施：经批准后按照预案实施，采取防火措施高火险期严禁：高火险期严禁一切野外用火4100%巡查监控网格化巡查：护林员网格化巡查，重点时段加密巡护无人机监测：无人机、卫星遥感等技术手段监测24小时值守：24小时值班值守，确保火情早发现5100%责任落实三方责任：压实属地领导、行业监管、经营主体责任严肃追责：对失职渎职导致火灾的严肃追责问责隐患台账：建立隐患台账，限期整改销号防火区与高火险区管理县级以上政府划定森林草原防火区由县级以上政府划定并向社会公布林缘周边100米范围通常包括所有林区、草原及林缘周边100米范围禁止野外用火防火区内禁止野外用火，特殊情况需审批更严格管控在防火区内划定高火险区，实行更严格管控进入需经批准高火险期内进入高火险区需经批准发布禁火令预报高温、干旱、大风天气时可发布禁火令实施封山管理高火险时段必要时实施封山管理严禁人员进入严禁一切野外用火和人员进入靠前驻防巡护专业队伍靠前驻防，带装巡护自然保护区·森林公园·旅游景区自然保护区、森林公园、旅游景区林区输配电线路沿线林区输配电线路沿线坟头墓区·林田交错地带坟头墓区、林田交错地带山林防火安全常识要点04森林防火"七个严禁"森林防火"七个严禁"严格遵守防火规定，杜绝违规用火行为1严禁烧荒烧垦禁止烧荒、烧田埂、烧秸秆等农事用火禁止焚烧垃圾、焚烧农作物废弃物料推行秸秆还田、集中处理等安全方式2严禁祭祀用火禁止在林区烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹倡导鲜花祭祀、丝带祭祀、植树祭祀等文明方式坟头墓区安排专人值守，引导群众文明祭扫3严禁野外吸烟禁止在林区吸烟、乱扔烟头烟头中心温度可达800度，极易引燃枯枝落叶对违规吸烟者依法处罚4严禁野炊烤火禁止在林区野炊、烧烤、生篝火、烤火禁止使用火把照明旅游踏青时注意用火安全5严禁投放火源禁止投放孔明灯等空中移动火源孔明灯随风飘落，极易引发火灾6严禁工程用火禁止在林区爆破等工程用火施工机械需采取防火措施7严禁其他用火禁止其他一切可能引发森林火灾的野外用火行为违规用火，依法严惩引发森林火灾将承担法律责任森林防火"六个要"要增强防火意识充分认识森林火灾的严重危害时刻保持警惕，克服麻痹思想主动学习防火知识，提高自救能力要遵守防火规定自觉遵守森林防火法律法规防火期内不携带火种进山接受防火检查，配合火源管控要文明祭祀提倡鲜花祭祀、丝带祭祀、植树祭祀不烧纸、不烧香、不燃放烟花爆竹移风易俗，树立文明新风要安全用火农事用火需审批，在安全区域集中焚烧野外作业采取防火措施生活用火注意安全，防止跑火要及时报警发现森林火情立即拨打12119报警报告火情地点、火势大小、燃烧物质不要谎报、迟报、瞒报火情要举报违规发现违规用火行为及时举报配合有关部门查处火灾案件共同维护森林资源安全火场避险与自救常识生命至上，安全第一避险方法向火场侧翼或后方撤离，不要顺风跑选择植被稀疏、地势平坦的路线用湿毛巾捂住口鼻，防止吸入浓烟点火自救：在火场前方点火，烧出安全区域危险地形陡坡、山脊线、鞍部、狭窄山谷单口山谷、草塘沟易燃灌木丛、针叶幼树林危险时段午后气温高、风力大，火灾蔓延快夜间能见度差，不宜扑火高温大风天气火势难以控制危险行为不要进入三面环山的地段不要在火头正前方扑火不要从山上向山下扑火火情发现与应急处置流程05火情监测与预警体系监测手段概览核心数据摘要2025年火情监测核心数据对比卫星无人机视频地面预警热点

162

个准确率

68.5%直升机

245

架次覆盖

10余万

平方公里卡点

2000余

个巡林

12.8万余

次火情报告与报警流程报警电话报警内容信息报送响应机制全国统一森林火灾报警电话：12119各地也可公布本地报警电话任何单位和个人发现火情都应立即报警火情发生地点（具体到乡镇、村、山头）火势大小、蔓延方向燃烧物质（林木、杂草、灌木等）报警人姓名、联系方式各级森防指严格执行24小时值班和领导带班制度统一归口火情报送渠道有火必报，报扑同步严禁瞒报、谎报、迟报接到火情报告后立即启动应急响应按照预案组织扑救第一时间疏散转移受威胁群众保护重要设施安全火灾扑救"十个严禁"一、严禁不懂打火的人指挥打火未经专业培训、缺乏实战经验的指挥员不得直接指挥二、严禁地方领导在指挥部成立后担任总指挥火情早期处理除外三、严禁行政指挥代替专业指挥尊重专业意见，科学决策四、严禁多头指挥、各行其是统一指挥，协同作战五、严禁未经勘察直接部署力量必须先进行火场勘察、态势研判和安全风险评估六、严禁在火头正前方和从山上向山下部署力量避开危险地形和火势迅猛区域七、严禁从植被密集、易燃性强地段接近火场选择安全路线接近八、严禁盲目进入危险地形扑火陡坡、山脊线、草塘沟、单口山谷等危险地形九、严禁未预设安全区域组织扑火必须事先选择安全区和撤离路线十、严禁在危险区域休整宿营草塘沟、悬崖陡坡下方、火烧迹地等区域火灾扑救"十个必须"一、不得动员残疾人员、孕妇和儿童扑火保护弱势群体，避免不必要的伤亡二、扑火队员必须接受扑火安全培训掌握扑火技能和避险知识三、扑火队员必须遵守火场纪律服从统一指挥和调度，严禁单独行动四、时刻保持畅通的通讯联系确保信息传递及时准确五、扑火队员需配备必要装备头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具六、密切注意火场天气变化特别关注午后扑火伤亡事故高发时段七、注意观察火场可燃物种类及易燃程度避免进入易燃区八、注意火场地形条件不进入三面环山、鞍状山谷等危险地段九、事先选择避火安全区和撤退路线一旦陷入危险，积极设法自救十、适时调整，保持旺盛体力扑火队员体力消耗大，注意休息火灾扑救"三先四不打"三先原则火情不明先侦查了解火场情况、火势大小、蔓延方向判断危险区域和安全路线气象不利先等待高温大风天气火势难以控制等待气象条件改善再行动地形不利先规避陡坡、山谷等危险地形不贸然进入选择安全有利地形展开扑救四不打原则未经训练的非专业人员不打火扑火需要专业技能，非专业人员不要冒险高温大风等不利气象条件不打火午后高温时段、大风天气火势难以控制可视度差的夜间等不利时段不打火夜间能见度差，危险难以判断悬崖陡坡深沟窄谷等不利地形不打火危险地形扑火极易发生伤亡文明祭祀与安全用火倡议06文明祭祀倡议鲜花祭祀用鲜花代替烧纸，表达哀思环保、安全、文明各地开展"鲜花换纸钱"活动丝带祭祀用丝带寄托哀思，绿色环保可在墓地、纪念碑前系丝带植树祭祀植树造林，纪念逝者既表达哀思，又绿化环境网络祭祀通过网络平台献花、留言不受时间地点限制，方便快捷家庭追思在家中设立追思角，摆放逝者照片全家共同追忆，传承家风错峰祭祀避开清明等高峰时段减少人员聚集，降低火灾风险农事用火安全规范审批制度确需野外用火的，提前向县级政府申请明确用火时间、地点和管控措施经批准后按照预案实施安全措施开好防火隔离带，清除周边可燃物准备扑火工具，安排专人看守用火结束后彻底熄灭余火"四不烧"原则风大气温高不烧无人看守不烧无处置措施不烧不开好防火隔离带不烧计划烧除在安全区域集中焚烧秸秆、杂草提前清理林缘地带可燃物打通防火隔离带替代方式推行秸秆还田、秸秆饲料化集中收集处理农作物废弃物减少野外焚烧需求野外旅游用火安全进山踏青旅游，注意用火安全严禁行为•严禁在林区吸烟、野炊、烧烤•严禁生篝火、使用火把照明•严禁燃放烟花爆竹、投放孔明灯安全提示•进山前接受防火检查，主动上交火种•遵守景区防火规定，不携带火源•教育儿童不要玩火应急准备•了解景区逃生路线和安全区域•发现火情立即报警并撤离•不要围观火场，不要盲目扑火露营安全•选择指定露营区域，不在林区露营•使用安全炉具，远离可燃物•用火后彻底熄灭，确保无隐患法律责任•违规用火引发火灾，承担法律责任•造成损失的，依法赔偿•构成犯罪的，追究刑事责任守护绿水青山从每一次安全出行开始防火责任与法律后果责任体系实行地方各级政府行政首长负责制压实属地领导、行业监管、经营主体责任五级网格化管理：市、县、乡、村、护林员责任追究对失职渎职导致火灾的严肃追责问责瞒报、谎报、迟报火情的从严处理构成犯罪的，依法追究刑事责任法律后果违规用火引发火灾，承担民事赔偿责任造成重大损失的，追究刑事责任公开曝光典型案例，强化警示震慑举报奖励推行违规用火有奖举报机制鼓励群众主动举报违规行为构建群防群治防火格局案例警示2021年四川九寨沟县森林火灾违规用火引发，过火面积580公顷，直接经济损失超2000万元2021年福建某山区火灾游客野外烧烤引发，过火面积50公顷，直接经济损失超3000万元法律后果民事赔偿责任—违规用火引发火灾须承担刑事责任追究—造成重大损失依法追责公开曝光警示—典型案例强化震慑效果防火宣传教育"七进"活动进机关机关干部带头学习防火知识落实防火责任，发挥示范作用进企业企业开展防火培训，排查火灾隐患林区施工企业加强用火管理进农村村规民约纳入防火内容开展"敲门行动"面对面宣传刷写固定标语，发放宣传彩页进社区社区开展防火知识讲座组织防火演练，提高自救能力进学校中小学校开设防火课程教育学生不要玩火，不要野外用火通过学生带动家庭进家庭入户宣传防火知识提醒家庭用火安全进林区在进山路口、景区入口设立宣传点护林员流动宣传和劝导提醒进山人员遵守防火规定防火装备与队伍建设专业队伍组建专业扑火队伍，常态化开展实战演练高火险时段靠前驻防、带装巡护保持临战状态，确保快速响应半专业队伍乡镇组建半专业扑火队伍配备扑火装备，定期培训演练协助专业队伍开展扑救护林员队伍网格化管理，分片包干日常巡查巡护，发