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文档简介
自行自查报告(3篇)第一篇按照市优化营商环境领导小组办公室《关于开展2024年上半年营商环境专项自查自纠的通知》要求,区行政审批服务局第一时间成立自查工作专班,由局党组书记、局长任组长,各分管副局长任副组长,审批一科、审批二科、政务服务中心、政策法规科、信息技术科等8个科室负责人为成员,围绕市场主体准入、工程项目审批、政务服务效能、惠企政策落地四大核心领域17项具体指标开展全口径、全流程自行排查。本次自查累计梳理2024年1月至5月窗口业务台账12769份、回访市场主体3242家、调取政务服务大厅音视频监控资料412小时、组织跨部门座谈7次、开展模拟办事体验12次,逐项核查问题隐患、剖析深层原因、制定可落地的整改措施,全面摸清营商环境建设的短板弱项。自查工作开展过程中,专班严格坚持“问题导向、实事求是、立行立改”的原则,采用“内部查+外部评”“线上核+线下验”相结合的方式:内部核查聚焦业务流程规范性、审批时限压缩比、申请材料精简率等量化指标,由各业务科室对照指标体系逐一梳理近5个月的办件数据,形成初步问题清单;外部评价聚焦市场主体实际体验,通过电话回访、现场问卷、第三方测评等方式收集办事群众的意见建议,共回收有效问卷2987份,收集各类意见建议142条;线上核验重点核查“一网通办”平台事项上线情况、电子证照应用情况、在线办理成功率等,累计测试政务服务事项372项,发现系统卡顿、数据不同步等技术问题11个;线下验证采用“陪同办、模拟办、暗访办”的方式,由专班成员假扮办事群众,全流程体验企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等高频事项的办理过程,直观感受服务质量和办事效率。从各项指标的自查结果来看,2024年上半年全区营商环境建设整体成效符合预期,市场主体满意度达94.2%,较2023年下半年提升1.7个百分点。市场主体准入领域,企业开办“一窗通办”覆盖率达100%,开办时间压缩至0.5个工作日以内,申请材料精简至5份以内,2024年1月至5月全区新登记市场主体7246户,同比增长12.3%,其中个体工商户智能化审批占比达87.5%,实现了“秒批秒办”;企业注销便利度持续提升,简易注销公示时间从45天压缩至20天,2024年上半年共办理简易注销1327户,占注销总量的68.2%。工程项目审批领域,工程建设项目审批管理系统上线运行率达100%,一般社会投资项目审批时间压缩至35个工作日以内,联合验收覆盖率达82.7%,告知承诺制事项扩展至27项,2024年上半年共通过告知承诺制办理审批事项412件,平均节省审批时间7个工作日。政务服务效能领域,政务服务事项“一网通办”率达98.7%,“跨省通办”事项达142项,“最多跑一次”事项占比达99.2%,政务服务大厅“一窗受理”比例达92%,设置了老年人、残疾人、退役军人等特殊群体绿色通道,2024年上半年共为特殊群体提供帮办代办服务1279次。惠企政策落地领域,梳理形成惠企政策清单127项,其中“免申即享”政策32项,2024年上半年共兑现惠企资金2.17亿元,惠及市场主体1892家,其中“免申即享”资金占比达42.3%,有效降低了企业的政策申请成本。本次自查共排查出各类问题23项,其中立即整改类问题11项,限期整改类问题9项,长期推进类问题3项,主要集中在四个方面。一是市场主体准入领域存在精细化不足的问题:个体工商户智能化审批的经营范围匹配准确率为92.7%,距离98%的目标要求还有差距,主要是部分新兴业态、特殊行业的经营范围未纳入智能匹配数据库,2024年以来共出现37起经营范围匹配错误的情况,涉及宠物殡葬、剧本娱乐、电竞酒店等12个新兴行业,导致办事群众需要到窗口修改经营范围,耽误办事时间;企业开办“一窗通办”的部门协同还不够顺畅,公安刻章、税务发票申领的信息同步存在1至2小时的延迟,部分企业在拿到营业执照后无法立即刻制公章、申领发票,影响了开办效率;个体工商户“一屏注销”的覆盖范围有限,仅适用于无债权债务、未办理过涉税事宜的个体工商户,对于有涉税记录的个体工商户仍需到税务部门开具清税证明,注销便利度有待进一步提升。二是工程项目审批领域存在协同性不够的问题:“多规合一”平台的数据更新不及时,部分林地保护红线、永久基本农田、生态保护红线的数据还是2022年的版本,2024年以来共出现8起项目选址与最新规划不符的情况,导致项目审批需要重新调整选址,耽误了项目推进时间;联合验收的参与部门协同效率不高,部分部门的验收人员无法在约定时间到场,导致联合验收的实际耗时比承诺时间平均多2.3个工作日,2024年上半年共有17个项目的联合验收超时;告知承诺制的事中事后监管衔接不畅,部分审批事项采用告知承诺制办理后,监管部门未在规定时间内开展核查,2024年以来共出现12起承诺事项未核查的情况,存在一定的监管风险。三是政务服务效能领域存在均衡性不足的问题:政务服务大厅个别窗口人员的业务能力有待提升,2024年3月至5月的窗口服务投诉中,有7起是因为窗口人员对新业态经营许可、跨部门联办事项的政策不熟悉,导致办事群众跑了两次,占投诉总量的46.7%;基层政务服务站点的服务能力不足,街道、社区的便民服务中心只能办理社保、医保等少量事项,大部分行政审批事项仍需到区政务服务大厅办理,距离“15分钟政务服务圈”的要求还有差距;老年人等特殊群体的智能化服务适配性不够,“一网通办”平台的适老化改造不到位,没有语音播报、大字版等功能,部分老年人不会操作自助服务终端,只能到窗口排队办理,办事体验不佳。四是惠企政策落地领域存在精准性不够的问题:部分“免申即享”政策的数据壁垒尚未打通,比如小微企业房产税减免、稳岗返还等政策,需要市场监管、税务、人社等多个部门的数据共享,但目前部分部门的数据接口尚未开放,仍需要人工比对数据,导致政策兑现时间延长,2024年上半年共有37家小微企业的房产税减免延迟了5至7个工作日;惠企政策的宣传精准度不高,大部分政策都是通过政府网站、公众号发布,企业的知晓率只有62.3%,尤其是中小微企业和个体工商户,很多不知道自己符合哪些政策的申报条件,2024年上半年共有124家符合条件的企业未申请惠企资金;政策兑现的流程还不够简化,部分非“免申即享”政策需要企业提交的申请材料仍然较多,比如技改补贴政策需要提交12份材料,企业反映申请成本较高。针对排查出的问题,专班逐一梳理了深层原因,主要包括四个方面。一是思想认识存在偏差,部分科室和工作人员存在“重指标、轻体验”的倾向,过于关注考核指标的完成情况,对市场主体的实际感受重视不够,比如智能化审批只追求审批速度,不关注匹配准确率,导致部分群众办事反而更麻烦。二是技术支撑相对滞后,政务服务信息化系统的迭代更新跟不上业务发展的需求,“多规合一”平台、“一网通办”平台的功能还不够完善,数据共享的机制不健全,跨部门数据打通存在技术和制度层面的障碍,导致很多业务无法实现真正的“一网通办”。三是队伍建设有待加强,窗口人员的业务培训体系不完善,培训内容主要是常规业务,对新兴业态、跨部门联办事项的培训较少,且培训形式单一,主要是念文件、学政策,实操性不强,导致窗口人员的业务能力跟不上业务发展的需求;基层便民服务中心的工作人员大多是兼职,流动性大,业务能力不足,无法承接更多的政务服务事项。四是协同机制不够健全,营商环境建设涉及多个部门,但目前跨部门的协同联动机制还不完善,缺乏统一的协调机构,遇到需要多部门配合的事项,往往存在推诿扯皮的情况,比如联合验收、数据共享等事项,需要反复协调才能推进,效率不高。下一步,区行政审批服务局将针对自查发现的问题,逐项制定整改台账,明确整改责任、整改时限、整改措施,确保所有问题都能整改到位,持续优化全区营商环境。针对市场主体准入领域的问题,将优化个体工商户智能化审批的经营范围匹配算法,建立新兴业态经营范围动态更新机制,每月梳理一次新兴行业的经营范围,及时纳入智能匹配数据库,力争2024年7月底前经营范围匹配准确率提升至98%以上;加强与公安、税务部门的协同,打通企业开办数据的实时同步接口,实现营业执照、公章、发票的同步办理,力争2024年8月底前企业开办全流程耗时压缩至2小时以内;扩大个体工商户“一屏注销”的覆盖范围,加强与税务部门的数据共享,实现涉税个体工商户的清税证明自动核验,力争2024年9月底前个体工商户注销“一屏办理”覆盖率提升至90%以上。针对工程项目审批领域的问题,建立“多规合一”平台数据每月同步机制,与自然资源、林业、生态环境等部门签订数据共享协议,明确数据更新的责任和时限,确保各类规划数据实时更新,力争2024年7月底前“多规合一”平台数据准确率达到100%;完善联合验收协同机制,建立联合验收预约平台,各部门的验收人员在平台上预约时间,统一组织验收,对无故缺席的部门进行通报批评,力争2024年8月底前联合验收按时办结率达到100%;健全告知承诺制事中事后监管衔接机制,建立告知承诺事项监管台账,审批部门在作出审批决定后1个工作日内将信息推送给监管部门,监管部门在10个工作日内开展核查,对未履行承诺的企业依法撤销审批决定,并纳入信用黑名单。针对政务服务效能领域的问题,建立窗口人员“每周一学、每月一考”的培训机制,每周组织一次业务培训,内容包括新兴业态政策、跨部门联办事项、服务礼仪等,每月组织一次业务考试,考试成绩与绩效工资、评优评先挂钩,力争2024年7月底前窗口人员业务考核合格率达到100%;推进基层政务服务站点标准化建设,将高频政务服务事项下放到街道、社区便民服务中心,加强对基层工作人员的业务培训,每个街道便民服务中心至少配备2名专职工作人员,每个社区至少配备1名兼职代办员,力争2024年底前实现“15分钟政务服务圈”全覆盖;加快“一网通办”平台的适老化改造,推出大字版、语音播报、一键呼叫人工客服等功能,在政务服务大厅和基层便民服务中心设置更多的人工窗口和帮办代办人员,为老年人等特殊群体提供“一对一”的帮办代办服务。针对惠企政策落地领域的问题,加快推进惠企政策“免申即享”数据共享中台建设,打通市场监管、税务、人社、财政等部门的数据接口,实现企业数据的自动比对、政策的自动匹配、资金的自动兑付,力争2024年9月底前“免申即享”政策占比提升至50%以上;建立惠企政策精准推送机制,根据企业的行业、规模、经营情况等信息,通过短信、公众号、企业服务群等渠道精准推送符合条件的政策,定期组织政策宣讲会,为企业解读政策内容、申报流程,力争2024年7月底前企业政策知晓率提升至85%以上;简化非“免申即享”政策的申请流程,精简申请材料,推行“一表申报、一窗受理、一次兑现”,力争2024年8月底前政策申请材料平均精简30%以上,兑现时间平均压缩40%以上。同时,建立营商环境常态化自查机制,每季度开展一次营商环境自查,及时发现问题、整改问题,持续提升市场主体的满意度和获得感。第二篇按照市国资委《关于开展2024年第二季度市属国企安全生产专项自查的紧急通知》要求,市城市建设投资集团有限公司于2024年6月12日至6月25日组织开展全领域、全层级安全生产自行排查,集团党委书记、董事长任自查工作总指挥,分管安全生产的副总经理任常务副总指挥,下设5个现场检查组、1个资料核查组、1个执纪督导组,累计覆盖市政道路127条、桥梁32座、地下排水管网189公里、路灯设施2746盏、在建工程项目17个、经营性楼宇及场站29处,排查各类安全风险点427个,梳理问题隐患89项,其中一般隐患82项、较大隐患7项,逐一建立问题台账、明确整改责任、限定整改时限,确保排查不留死角、整改不留后患。本次自查严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,始终坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,采用“四不两直”交叉检查、第三方专家辅助排查、智能化设备辅助巡检相结合的方式:5个现场检查组分别由集团各部门负责人带队,抽调各子公司的安全管理人员组成,采用交叉检查的方式,避免“自己查自己”的形式主义,累计开展现场检查72次,发现现场隐患68项;资料核查组重点核查各子公司的安全生产管理制度、隐患排查台账、安全教育培训记录、应急演练记录、特种设备检测报告等资料,累计查阅各类资料1200余份,发现制度不完善、记录不规范等问题21项;执纪督导组全程跟进自查工作,对自查工作不力、隐患排查不深入的单位和个人进行问责,累计开展督导检查8次,约谈子公司负责人2人。为了提升自查的专业性和精准度,集团聘请了第三方安全评价机构的3名注册安全工程师、2名市政工程专家全程参与排查,重点对桥梁结构安全、深基坑支护、高支模稳定性等专业性较强的领域进行核查,共发现较大隐患7项,其中2项是人工排查难以发现的隐蔽性隐患。此外,集团还投入了无人机、管道机器人、桥梁检测车等智能化设备辅助巡检,其中无人机巡检桥梁32座,发现桥梁支座龟裂、伸缩缝堵塞等问题11项;管道机器人排查地下管网87公里,发现管道淤积、破裂、雨污混接等问题15项,有效弥补了人工排查的盲区。从各领域的自查结果来看,集团整体安全生产形势稳定向好,2024年上半年未发生一般及以上生产安全事故,安全生产责任体系基本建立,各项管理制度逐步完善,各子公司的安全管理水平较2023年有所提升。市政设施运维板块,建立了“每日巡查、每周排查、每月考核”的运维机制,2024年上半年共处置路面坑槽、井盖缺失、路灯故障等问题427项,处置率达100%;32座桥梁均建立了“一桥一档”,每季度开展一次常规检测,每年开展一次全面检测,2024年上半年共处置桥梁安全隐患17项;地下排水管网每年开展两次清淤,2024年汛前清淤工作已完成72%,累计清淤管网136公里,有效保障了汛期排水通畅。在建项目板块,17个在建项目均配备了专职安全员,建立了安全技术交底、三级安全教育、隐患排查治理等制度,深基坑、高支模、起重机械等危大工程均编制了专项施工方案,其中8个超过一定规模的危大工程经过了专家论证;2024年上半年共开展在建项目安全检查42次,排查隐患217项,整改率达100%,未发生起重机械、坍塌等较大安全事故。经营性资产板块,29处经营性楼宇、场站、农贸市场均配备了消防设施,建立了消防安全管理制度,每月开展一次消防安全检查,2024年上半年共开展消防演练12次,排查消防隐患89项,整改率达100%,未发生火灾事故。本次自查排查出的89项问题隐患,主要集中在四个领域。一是市政设施运维领域:部分建成年限超过15年的老旧道路存在基层沉降、路面开裂的问题,共排查出路面裂缝127米、基层沉降点8处,主要集中在老城区的支路街巷,容易引发积水、通行不便等问题;井盖设施老化,共排查出井盖异响37个、防盗锁损坏12个、井圈沉降9个,其中3个井盖的沉降深度超过5厘米,存在绊倒行人、车辆颠簸的安全隐患;桥梁日常巡检记录不规范,有7座桥梁的巡检记录只有巡检人员签字,没有具体的巡检数据,比如支座完好情况、伸缩缝堵塞情况、桥面病害情况等,巡检工作流于形式;地下管网清淤进度滞后,汛前清淤工作仅完成72%,还有53公里的管网未完成清淤,其中12公里的管网淤积厚度超过管径的三分之一,可能影响汛期排水;路灯设施存在安全隐患,共排查出路灯不亮12盏、灯杆倾斜3盏、线路老化7处,其中2处线路老化裸露,存在触电风险。二是在建项目领域:个别项目的深基坑周边堆载超过设计要求,其中1个安置房项目的深基坑周边堆放了大量的建筑材料和土方,堆载距离基坑边缘仅2米,远超设计要求的5米,且堆载高度超过2米,存在基坑坍塌的风险;高支模扣件拧紧力矩抽检不合格率达12%,共抽检了3个项目的120个扣件,其中14个扣件的拧紧力矩不足40N·m,不符合规范要求的40至65N·m,存在高支模坍塌的风险;起重机械日常维保记录不全,有2台塔吊的维保记录缺少力矩限制器、限位装置的检测内容,且维保人员的签字存在代签现象,起重机械的安全运行得不到保障;临时用电不规范,共排查出私拉乱接现象8起、配电箱未上锁5个、接地装置不合格3处,其中1个项目的工人宿舍内使用“热得快”等大功率电器,存在火灾风险;三级安全教育落实不到位,有3个项目的工人安全教育记录存在代签现象,部分新进场的工人未接受安全教育就上岗作业,安全意识淡薄。三是经营性资产领域:部分老旧楼宇的消防设施存在故障,共排查出烟感报警器故障23个、喷淋系统压力不足4处、疏散指示标志损坏17个,其中1个建成于2005年的写字楼,消防喷淋系统的压力仅为0.2MPa,不符合规范要求的0.4MPa以上,火灾时无法正常喷水;疏散通道被占用,有3处农贸市场的消防通道被摊位、货物占用,其中1个农贸市场的消防通道宽度仅为2.1米,不符合规范要求的4米以上,火灾时会影响人员疏散;充电桩设施存在安全隐患,共排查出充电桩接地不合格2个、充电枪绝缘层破损3个、充电桩周边堆放杂物4处,其中1个停车场的充电桩周边堆放了纸箱、塑料瓶等易燃物品,存在火灾风险。四是安全管理机制领域:基层安全员配备不足,有2个子公司仅配备了1名专职安全员,却负责管理10个以上的点位,安全员的工作量过大,无法做到全覆盖排查;安全培训针对性不强,大部分培训都是念文件、学法规,没有结合实际工作开展实操培训,一线运维人员和建筑工人的培训效果不佳,安全技能不足;应急演练频次不够,部分经营性场所每年仅开展1次应急演练,且演练内容单一,主要是消防演练,没有开展防汛、反恐等其他类型的演练,员工的应急处置能力不足;隐患整改闭环管理不到位,有3项2024年第一季度排查出的隐患未进行复查就销号,隐患整改的效果得不到保障。针对排查出的问题,集团自查专班逐一梳理了深层原因,主要包括四个方面。一是思想认识存在偏差,部分子公司的负责人存在“重经营、轻安全”的倾向,对安全生产的重视程度不够,安全投入不足,比如市政运维的养护经费每年仅申请了预算的80%,其中用于安全隐患整改的经费不足20%,导致很多老旧设施的隐患得不到及时整改;部分项目负责人存在“重进度、轻安全”的思想,为了赶工期,忽视安全管理,甚至违章指挥、强令工人冒险作业。二是队伍建设有待加强,安全管理人员的专业能力不足,集团现有专职安全员27人,其中仅有7人持有注册安全工程师证书,占比仅为25.9%,很多安全员是从其他岗位转岗过来的,没有接受过系统的安全培训,专业知识不足,无法发现专业性较强的安全隐患;一线作业人员的安全意识淡薄,文化水平普遍较低,对安全操作规程不熟悉,存在侥幸心理,违章作业的现象时有发生。三是制度执行不够严格,虽然集团制定了一系列安全生产管理制度,但很多制度没有落实到基层,只是挂在墙上、写在纸上,比如隐患排查治理制度,要求每周排查一次,但部分点位半个月才排查一次,记录都是事后补的;安全考核问责机制不健全,对违反安全规定的单位和个人处罚力度不够,导致大家对安全生产不够重视。四是技术支撑相对滞后,安全管理的信息化、智能化水平不高,目前仅3座桥梁安装了健康监测系统,其他29座桥梁都是靠人工巡检,效率低且难以发现隐蔽性隐患;地下管网的监测手段落后,主要靠人工下井排查和管道机器人检测,没有建立实时监测系统,无法及时发现管道淤积、破裂等问题;在建项目的安全监测设备不足,很多项目的深基坑、高支模监测还是靠人工测量,数据的实时性和准确性不高。下一步,集团将针对自查发现的问题,逐项制定整改方案,建立“问题、责任、时限”三张清单,实行销号管理,确保所有问题隐患都能整改到位,坚决防范各类生产安全事故的发生。针对市政设施运维领域的问题,将立即开展井盖设施专项整改,6月30日前完成37个异响井盖、12个损坏防盗锁、9个沉降井圈的更换和修复,确保井盖设施完好;加快地下管网汛前清淤进度,增加清淤人员和设备,7月15日前完成剩余53公里管网的清淤工作,确保汛期排水通畅;立即整改路灯设施隐患,6月20日前完成12盏不亮路灯、3盏倾斜灯杆、7处老化线路的修复和更换,消除触电风险;规范桥梁巡检制度,修订桥梁巡检细则,明确巡检内容和数据要求,7月1日前完成所有桥梁巡检记录的补全工作,安排专人负责桥梁巡检的监督考核,确保巡检工作落到实处;制定老旧道路改造计划,将老城区8处基层沉降点、127米路面裂缝纳入2024年下半年的道路改造计划,9月30日前完成改造。针对在建项目领域的问题,对深基坑周边堆载超标的项目,立即下达停工整改通知书,6月20日前完成基坑周边堆载的清理,严格按照设计要求堆放材料,经第三方检测机构检测合格后方可复工;对高支模扣件不合格的项目,立即更换所有不合格的扣件,重新进行拧紧力矩检测,合格率达到100%后方可进行下一道工序;对起重机械维保记录不全的项目,立即责令维保单位补全维保记录,对2台塔吊的力矩限制器、限位装置进行全面检测,检测合格后方可使用,同时对维保单位进行约谈,情节严重的解除维保合同;对临时用电不规范的问题,立即开展临时用电专项整治,6月25日前完成所有私拉乱接、配电箱未上锁、接地不合格等问题的整改,加强工人宿舍的用电管理,严禁使用大功率电器;对三级安全教育落实不到位的项目,立即组织所有未接受安全教育的工人进行补训,考试合格后方可上岗,对存在代签记录的项目负责人进行通报批评,扣发当月绩效。针对经营性资产领域的问题,立即开展消防设施专项整改,7月31日前完成所有故障烟感报警器、损坏疏散指示标志的更换,对4处喷淋系统压力不足的老旧楼宇进行管网改造,9月30日前完成改造,确保消防设施完好有效;立即清理疏散通道,6月20日前完成3处占用消防通道的摊位、货物的清理,确保消防通道宽度符合规范要求,安排专人负责消防通道的日常巡查,严禁占用;立即整改充电桩隐患,6月25日前完成所有不合格接地、破损充电枪的修复,清理充电桩周边的易燃物品,加强充电桩的日常检查,确保充电安全。针对安全管理机制领域的问题,充实基层安全员队伍,7月1日前为每个子公司至少配备2名专职安全员,其中至少1人持有注册安全工程师证书,安全员不足的子公司要立即招聘;完善安全培训体系,制定年度培训计划,每季度组织一次安全管理人员专项培训,每月组织一次一线作业人员实操培训,培训后进行考试,考试不合格的不得上岗;提高应急演练频次,所有点位每半年至少开展2次应急演练,其中至少1次是综合演练,演练内容包括消防、防汛、反恐等,演练后要进行评估总结,持续改进应急预案;完善隐患整改闭环管理机制,建立安全管理信息系统,实现隐患录入、派单、整改、复查、销号全流程跟踪,所有隐患必须经复查合格后方可销号,对隐患整改不力的单位和个人,严肃问责,扣发绩效,情节严重的追究法律责任。同时,建立安全生产常态化排查机制,每月开展一次全面排查,每季度开展一次专项检查,每年开展一次第三方专家排查,及时发现和消除安全隐患,持续提升集团的安全生产管理水平。第三篇按照区教育局《关于开展2024年春季学期“双减”政策落实暨教育收费专项自查工作的通知》要求,区实验中学于2024年6月18日至6月27日组织开展全覆盖、无死角的自行排查,成立由校长任组长、3名副校长任副组长、教务处、政教处、总务处、财务室、各年级组长为成员的自查工作小组,围绕作业管理、课后服务、校外培训治理、教育收费、师德师风五大领域23项具体指标开展逐项核查,累计查阅教师教案1246份、作业设计样本372份、课后服务台账18册、财务凭证42本、师德考核记录12份,访谈教师127人、学生代表216人、家长代表246人,发放线上调查问卷1892份,回收有效问卷1867份,梳理各类问题12项,逐一制定整改方案、明确整改时限、落实整改责任,全面检验“双减”政策落实成效,规范教育收费行为。本次自查严格坚持“实事求是、刀刃向内、立行立改”的原则,采用“资料核查+随堂听课+问卷调查+访谈座谈”相结合的方式,确保排查不留死角、不走过场。资料核查环节,由教务处牵头核查作业管理、课后服务、师德师风等方面的资料,重点核查作业设计的合理性、作业批改的规范性、课后服务的内容和时长、师德考核的落实情况等;由总务处和财务室牵头核查教育收费方面的资料,重点核查收费项目的合规性、收费标准的执行情况、伙食费的收支情况、教辅资料的采购情况等。随堂听课环节,自查小组共随机听课36节,覆盖语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、体育、音乐、美术等所有学科,重点核查教师是否存在拖堂、占用其他课程时间的情况,是否存在课堂效率不高、靠课后作业补的情况。问卷调查环节,针对学生设计了作业量、作业难度、课后服务满意度等方面的问题,针对家长设计了教育收费、校外培训、家校沟通等方面的问题,全面了解学生和家长的真实感受。访谈座谈环节,分别组织教师座谈会、学生座谈会、家长座谈会各3次,深入了解一线教师在“双减”政策落实中遇到的困难,学生的学习和生活情况,家长的诉求和建议,共收集各类意见建议76条。从自查的整体情况来看,学校“双减”政策落实成效显著,教育收费行为规范,学生和家长的满意度分别达92.6%和90.8%,较2023年秋季学期分别提升2.3个百分点和3.1个百分点。作业管理方面,建立了作业总量审核机制和作业公示制度,各年级每天的作业总量由年级组长审核,确保初中阶段书面作业平均完成时间不超过90分钟,2024年春季学期学生平均作业完成时间为78分钟,符合政策要求;作业设计质量逐步提升,各学科组均开展了分层作业设计教研,设计了基础层、提升层、拓展层三个层级的作业,满足不同学生的学习需求,实践性作业占比达13%,较2023年提升了5个百分点;作业批改规范,所有书面作业均由教师全批全改,不存在要求家长批改作业、要求学生自批自改的情况,大部分教师的作业批改有激励性评语,有效激发了学生的学习积极性。课后服务方面,严格落实“5+2”课后服务模式,每周5天,每天2小时,结束时间与当地职工下班时间相衔接,实现了有需求的学生全覆盖,课后服务参与率达92.3%;课后服务内容丰富,开设了作业辅导和27个兴趣特长班,包括书法、绘画、篮球、足球、机器人、合唱、舞蹈等,涵盖了艺术、体育、科技、人文等多个领域,满足了学生的多样化发展需求;课后服务师资充足,以本校教师为主,外聘了12名专业机构的人员担任兴趣班教师,所有参与课后服务的教师均经过了学校的审核,课后服务经费专款专用,主要用于参与教师的劳务报酬,发放标准符合相关规定。校外培训治理方面,学校严格落实校外培训治理的相关要求,不存在组织或参与校外培训的情况,不存在教师在校外培训机构兼职、有偿补课的情况,不存在为校外培训机构推荐生源、提供场地的情况;建立了学校周边培训机构巡查机制,每月对学校周边的5家培训机构进行一次巡查,重点核查是否存在无证经营、超范围经营、开展学科类培训等情况,2024年春季学期共开展巡查6次,未发现严重违规情况。教育收费方面,严格执行教育收费公示制度,在学校门口、教学楼大厅、学校公众号等醒目位置公示了收费项目、收费标准、收费依据、举报电话等内容,接受学生和家长的监督;收费项目合规,仅收取杂费、住宿费、校服费、伙食费,所有收费项目均有政策依据,不存在收取择校费、赞助费、借读费等违规收费的情况;教辅资料管理规范,严格执行“一科一辅”和自愿购买的原则,所有教辅资料均从省教育厅推荐的目录中选用,由学生和家长自愿购买,学校和教师不存在强制或变相强制学生购买教辅资料的情况;伙食费管理严格,按成本核算收取,每月公示收支情况,不存在盈利情况,食材采购公开招标,质量合格,学生对食堂伙食的满意度达87.2%。师德师风方面,建立了师德师风考核制度和师德档案,每月组织一次师德学习,每学期开展一次师德考核,考核结果与教师的职称评定、绩效工资、评优评先挂钩;2024年春季学期未发生教师有偿补课、收受家长礼品礼金、体罚或变相体罚学生等严重违反师德师风的行为,教师队伍的整体师德水平较高。本次自查共排查出各类问题12项,其中立行立改类问题7项,限期整改类问题5项,主要集中在五个方面。一是作业管理方面:作业分层的精细化程度不够,部分学科的分层作业只是简单地将题目分为A、B两层,内容梯度不明显,基础层的题目过于简单,拓展层的题目又过难,无法满足中等学生的学习需求,问卷调查显示,有32.7%的学生认为作业分层“基本没有差别”;作业批改的规范性有待提升,个别教师的作业批改只有对错符号,没有激励性评语,也没有订正要求,还有个别教师存在作业批改不及时的情况,作业收上来3天以后才批改完,影响学生及时订正;实践性作业的占比仍然偏低,虽然较2023年有所提升,但仅为13%,距离20%的目标还有差距,大部分学科的作业还是以书面作业为主,实践性、探究性作业较少,不利于学生综合素质的提升;期中期末复习阶段作业量偶尔超标,有18.4%的学生反映复习阶段的作业量超过90分钟,个别教师为了提高成绩,会布置大量的复习题和模拟试卷,加重了学生的学业负担。二是课后服务方面:兴趣班的种类还不够丰富,现有的27个兴趣班主要集中在艺术、体育领域,科技类、人文类的兴趣班较少,比如没有编程、人工智能、国学、民乐等学生和家长比较感兴趣的课程,问卷调查显示,有41.2%的学生希望增加更多类型的兴趣班;作业辅导的针对性不强,课后服务的作业辅导阶段,大部分教师只是维持秩序、解答学生的疑问,没有针对后进生进行系统性的辅导,也没有对学生的作业进行针对性的讲评,导致后进生的学习困难得不到有效解决,有27.8%的学生认为作业辅导“帮助不大”;延时托管服务不够完善,虽然学校开设了延时托管服务,针对课后服务结束后家长仍无法接走的学生,但参与的教师较少,只有3名值班教师,且没有专门的活动安排,学生只能在教室里写作业,延时托管的质量不高;外聘教师的资质审核不够严格,有1名书法班的外聘教师只有书法等级证书,没有教师资格证,不符合相关规定,存在一定的教学风险。三是教育收费方面:伙食费公示不够详细,每月的伙食费公示只有总收入和总支出,没有具体的食材采购明细、人工成本、水电成本等内容,家长对伙食费的使用情况了解不够清晰,有34.5%的家长希望伙食费公示更详细;个别班级家委会存在私自收取班费的情况,有2个班级的家委会未经学校批准,私自向每位学生收取了50元班费,用于购买班级奖品、开展班级活动,虽然金额不大,但违反了教育收费的相关规定;教辅资料的管理存在漏洞,虽然学校严格执行“一科一辅”的规定,但个别教师会暗示学生到指定的书店购买某本课外辅导资料,虽然没有强制要求,但大部分学生和家长都会购买,增加了学生的学业负担和家长的经济负担,有12.3%的家长反映存在这种情况。四是师德师风方面:个别教师存在占用音体美等非考试科目课程的情况,尤其是期中期末复习阶段,有少数教师会占用体育课、音乐课、美术课的时间上语文、数学、英语等考试科目,问卷调查显示,有21.7%的学生反映“音体美课经常被占用”;个别教师对后进生的教育方式不当,存在挖苦、讽刺后进生的情况,虽然不是体罚,但也伤害了学生的自尊心,不利于学生的身心健康,有8.2%的学生反映教师“说话难听,伤害自尊心”。五是校外培训治理方面:学校周边的非学科类培训机构存在超范围经营的情况,自查发现,学校周边1家美术培训机构私下开展小学语文作文培训,1家书法培训机构私下开展英语单词记忆培训,虽然都是非学科类培训机构,但超范围开展学科类培训,违反了“双减”政策的相关要求,学校虽然发现了苗头,但没有及时向教育局和市场监管部门报告,履行周边治理责任不到位。针对排查出的问题,学校自查工作小组逐一进行了深入分析,查找问题背后的深层原因,主要包括四个方面。一是思想认识存在偏差,部分教师对“双减”政策的理解还不够深刻,仍然存在“唯分数论”的思想,认为只要能提高学生的考试成绩,多布置一点作业、占用一点非考试科目的课都是应该的,对素质教育的重视程度不够,没有真正树立“五育并举”的教育理念;部分教师对教育收费的相关规定学习不够,认为家委会收班费、推荐学生买辅导资料是为了学生好,不是什么大问题,纪律意识淡薄。二是制度建设不够完善,作业管理的监督考核机制不健全,虽然有作业总量审核和公示制度,但没有专门的人员对作业量进行日常核查,只是靠教师自觉,导致复习阶段作业量超标的情况时有发生;课后服务的考核激励机制不完善,参与课后服务的教师绩效分配差距不大,干多干少一个样,导致教师的积极性不高,作业辅导的针对性不强,不愿意参与延时托管服务;师德师风的监督机制不够健全,虽然有举报渠道,但学生和家长大多不愿意举报,导致个别教师的违规行为不能被及时发现。三是队伍建设有待加强,教师的教学能力有待提升,部分教师的课堂效率不高,只能靠增加作业量来弥补教学的不足,也不会设计高质量的分层作业和实践性作业,导致作业分层流于形式,实践性作业占比低;教师的工作负担过重,除了教学工作,还要承担教研、迎检、填表等各种非教学任务,精力有限,导致作业批改不及时、课后服务辅导不到位等问题;教师的师德修养有待提升,个别教师的教育方式简单粗暴,没有做到因材施教、关爱每一个学生。四是家校协同不够顺畅,家长的教育观念还没有完全转变,仍然存在“重分数、轻素质”的思想,担心“双减”会影响孩子的学习成绩,主动给孩子买辅导资料、报校外培训班,给学校和教师带来了一定的压力;家校沟通的渠道不够畅通,学校对“双减”政策和教育收费规定的宣传不够到位,部分家长对政策不了解,对学校的工作不理解,导致一些误解和矛盾。下一步,学校将针对自查发现的问题,逐项制定整改措施,明确整改责任人和整改时限,确保所有问题都能整改到位,持续推动“双减”政策走深走实,规范教育收费行为,促进学生全面发展、健康成长。针对作业管理方面的问题,将完善作业管理细则,建立作业总量日常核查机制,每个年级设立1名专职作业审核员,每天对各学科的作业总量进行审核,确保作业时间不超过90分钟,复习阶段也要严格控制作业
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