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文档简介
教育收费自查整改报告(3篇)第一篇为严格落实《教育部等五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》《XX省教育厅关于开展202X年教育收费专项检查的通知》要求,全面排查整治教育收费领域违规违纪问题,畅通群众诉求渠道,保障学生和家长合法权益,XX区教育局于202X年X月X日至X月X日组织全区128所公办中小学、幼儿园及27所民办非营利性学校开展教育收费全覆盖自查整改工作,累计排查202X年春季学期以来各类收费凭证1.2万余份、学生缴费数据18.7万条,访谈学生及家长代表320余人次,共发现问题7大类23项,已完成整改19项,剩余4项正在限期推进。本次自查整改工作坚持“全面覆盖、突出重点、标本兼治、纠建并举”的原则,构建三级联动排查体系,确保排查无死角、无盲区。一是强化组织领导,区第一时间成立由教育局主要负责人任组长,分管财务、纪检、基础教育的副局长任副组长,财务科、纪检监察室、基础教育科、学前教育科、民办教育科负责人为成员的教育收费自查整改工作领导小组,制定《XX区202X年教育收费自查整改工作实施方案》,明确自查范围、自查内容、责任分工、时间节点,将任务分解到岗、责任落实到人,先后召开动员部署会、推进会3次,对自查整改工作进行全流程调度。二是明确排查范围,覆盖全区所有公办义务教育阶段学校、普通高中、幼儿园,以及已审批的民办非营利性中小学、幼儿园,重点排查202X年春季学期以来的学费、保教费、住宿费、服务性收费、代收费等所有收费项目,对群众多次举报、问题反映集中的学校,追溯排查近3年的收费账目。三是创新排查方式,采取学校自查、校际互查、区级抽查三级联动模式,学校自查阶段要求各校对照《教育收费问题排查清单》38项具体指标逐一核验,建立问题台账,实行“谁排查、谁签字、谁负责”的责任追溯机制;校际互查阶段按学区划分16个检查组,每组由3名公办校财务骨干、1名学校纪检委员组成,交叉检查覆盖所有民办校和30%的公办校,重点核查自查零报告的学校;区级抽查阶段由教育局联合区发改委、市场监管局、财政局组成4个督导组,采取“四不两直”方式随机抽取24所学校开展检查,同步调取收费公示栏影像资料、家长缴费记录、学校财务账目,通过电话访谈、校园随机走访等方式核实问题线索,确保排查结果真实准确。从排查情况看,全区教育收费整体规范,绝大多数学校能够严格执行国家和省市区的收费政策,但仍有部分学校存在政策落实不到位、收费管理不规范的问题,主要体现在七个方面。一是教辅材料违规征订问题屡禁不止,累计排查出11所小学的3-6年级数学、语文科目任课教师,通过家委会名义向学生推荐《同步课时练》《期末冲刺卷》等6种未纳入《XX省中小学教学用书目录》的教辅材料,涉及学生2136人,违规收费金额合计18.72万元,其中2所郊区小学的3名教师存在私下收受教辅供应商回扣的线索,回扣比例达教辅定价的15%,已移交纪检监察部门立案核查;还有3所初中学校存在强制学生购买教辅材料的情况,教师布置的作业全部来自目录外教辅,学生不购买就无法完成作业,涉及学生872人,违规金额7.85万元。二是课后服务收费管理不规范,8所初中学校存在课后服务时长不足但按全额标准收费的问题,202X年春季学期因疫情停课、节假日调休、中考考点占用等原因,课后服务实际开展时长较规定的每周5课时、每学期共80课时的标准少8-12课时,未按实际服务时长折算退还费用,涉及学生3427人,应退费用合计27.41万元;3所小学将课后服务中的兴趣拓展类课程单独收费,违规收取“书法兴趣班费”“机器人社团费”“围棋培训费”共计12.9万元,违反“课后服务不得分解项目收费、不得另行收取费用”的规定;还有2所学校的课后服务收费未专款专用,将部分课后服务经费用于发放行政人员补贴,涉及金额5.3万元。三是校服采购收费透明度不足,6所农村寄宿制学校未严格执行校服采购公开招投标程序,由学校后勤部门直接指定本地小型服装供应商,校服采购价格较同质量市场均价高15%-20%,且未向家长公示采购成本、中标供应商资质、报价明细、质量检测报告等信息,涉及学生1245人,多收费用合计8.72万元;2所城区小学的校服采购虽履行了招投标程序,但家长委员会代表占比不足30%,采购过程未充分征求家长意见,导致家长对校服款式、价格不满,累计收到投诉12起。四是服务性收费与代收费边界模糊,4所高中学校将本应纳入学校公用经费开支的“校园一卡通工本费”“作业本费”“试卷印刷费”向学生单独收取,累计违规收费5.23万元;7所公办幼儿园在保教费外违规收取“被褥费”“入园建档费”“手工活动耗材费”“节日演出服装费”,涉及幼儿987人,违规金额13.64万元;还有5所小学将春游、研学实践等代收费项目交由家委会收取,学校未纳入统一管理,存在资金监管漏洞。五是民办学校收费超标及违规预收问题突出,3所民办初中未执行学费备案标准,实际收取学费较备案的4800元/生·学期标准高200元/生·学期,且未按规定对家庭经济困难学生落实减免政策,涉及学生1123人,违规收取金额67.38万元;2所民办幼儿园存在跨学期预收保教费的问题,预收费用最高达3个学期,涉及金额124.7万元,违反“不得跨学期预收费用”的规定;还有1所民办高中违规收取“择校费”“捐资助学费”,将收费与入学挂钩,涉及学生17人,违规金额85万元。六是收费公示制度落实不到位,19所学校的收费公示栏设置在行政办公楼内,未放置在校园入口、缴费服务点、教学楼一楼等家长醒目可见位置,且公示内容缺失收费依据、退费流程、监督电话等关键信息;12所学校未通过家长微信群、校园公众号等线上渠道同步公示收费信息,留守儿童家长、外出务工家长对收费政策知晓率不足40%;还有7所民办学校的收费公示内容与实际收费不符,公示的是备案标准,实际收取的是超标费用,存在虚假公示问题。七是代收费结余未及时清退,9所学校202X年春季学期的春游费、体检费、研学实践费等代收费项目,在活动结束后未按实际发生金额核算结余,也未在学期末退还学生,结余资金合计7.89万元,长期滞留在学校代收费账户中,部分学校甚至将结余资金挪用作办公经费;还有3所幼儿园的伙食费结余未按规定每月公示、学期末清退,累计结余12.4万元,家长意见较大。针对排查发现的问题,区教育局建立“一校一台账、一问题一专班、一周一调度”的整改销号机制,明确整改责任主体、整改时限、整改标准,确保所有问题见底清零,不留死角。一是全速清退违规收取费用,对所有核实的违规收费项目,要求学校在15个工作日内全额退还有关学生及家长,对无法直接联系到学生家长的结余资金,统一上缴区级财政教育专户,严禁截留、挪用。截至202X年X月X日,已完成清退违规资金213.6万元,剩余12.7万元因部分学生转学、联系方式变更正在协调教育、公安部门查找家长信息,预计X月X日前完成清退。对2所学校教师收受教辅回扣的线索,区教育局纪检监察组已立案调查,对3名涉事教师给予政务警告处分,没收违法所得共计2.1万元,并在全区教育系统通报批评,取消其3年内评优评先、职称评审资格。二是全面规范课后服务收费管理,对时长不足的8所初中,要求严格按照实际服务时长折算退费,目前所有退费已全部到账;对单独收取兴趣班费的3所小学,责令立即取消违规收费项目,将兴趣拓展类课程统一纳入课后服务基本内容,所需经费从课后服务专项经费中列支;对挪用课后服务经费的2所学校,责令立即归还挪用资金,对学校校长进行约谈问责。同时,区教育局印发《XX区中小学课后服务收费管理细则》,明确课后服务时长标准、经费使用范围、核算方式,要求所有学校建立课后服务时长台账,每月公示服务时长、参与学生名单、费用核算明细,接受家长和社会监督,课后服务经费只能用于参与课后服务的教师和相关人员补助、耗材支出,不得挪作他用。三是全流程整顿校服采购收费,对6所未按规定招投标的农村学校,责令立即终止与原供应商的合作,由区教育局统一组织全区农村学校校服集中采购,通过公开招投标确定3家具备资质、质量可靠的供应商,校服采购价格较原价格下降22%,同时建立校服质量检测机制,每批次校服必须经第三方检测合格后方可发放给学生;对家长参与度不足的2所城区小学,要求重新调整家长委员会结构,家长代表占比不低于50%,后续采购必须充分征求家长意见,采购全过程公开透明。此外,区教育局统一制定校服收费公示模板,要求所有学校在采购前公示采购方案、预算明细,采购后公示中标结果、供应商资质、质量检测报告、实际收费标准,确保家长知情权。四是全领域厘清收费边界,区教育局印发《XX区中小学幼儿园服务性收费和代收费清单》,明确12项可收费项目、8项禁止收费项目,列出负面清单,划定收费红线。对违规收取一卡通工本费、作业本费的4所高中,责令全额退还费用,所需支出从学校公用经费中列支;对违规收取被褥费、建档费的7所幼儿园,要求立即停止违规收费,将被褥、建档、手工耗材等支出纳入保教费成本核算,不得另行收取;对家委会代收代支的项目,要求学校统一纳入监管,建立收支台账,定期公示,严禁家委会以任何名义收取学校明令禁止的费用。五是全链条规范民办学校收费,对3所超标收费的民办初中,责令退还超标部分费用,并处以违规收费金额5%的罚款,共计3.37万元,同时将其收费行为纳入民办学校年检指标,年检结论定为“基本合格”,限期6个月整改,整改不到位的将核减招生计划、降低办学等级;对2所跨学期预收保教费的民办幼儿园,责令立即退还预收的超过1学期的费用,目前已退还96.2万元,剩余28.5万元预计X月X日前清退完毕;对违规收取择校费的民办高中,责令全额退还85万元违规费用,并处以违规收费金额10%的罚款,年检结论定为“不合格”,核减202X年秋季招生计划20%。同时,区教育局建立民办学校收费动态监管机制,所有民办学校的收费项目、标准必须提前报区教育局、发改委备案,未经备案不得收费,调整学费标准必须严格履行成本核算、听证、公示、备案程序,不得擅自调整。六是全方位落实收费公示制度,区教育局统一设计收费公示栏模板,明确公示内容必须包括收费项目、收费标准、收费依据、退费流程、监督电话5项核心内容,要求所有学校在校园入口、缴费大厅、教学楼一楼、家长接送区等醒目位置设置固定式公示栏,同时通过校园公众号、家长微信群、致家长一封信等渠道每学期至少公示2次收费信息,对农村学校、留守儿童较多的学校,要求通过短信、电话等方式逐一告知外出务工家长。截至目前,全区所有学校已完成收费公示栏更新,线上线下公示覆盖率达100%,家长政策知晓率提升至95%以上。七是全周期管理代收费结余,要求所有学校对202X年以来的代收费项目进行全面核算,每学期末结清所有代收费项目,结余资金100%退还学生,不得结转下一年度使用。目前9所学校的代收费结余已全部清退,3所幼儿园的伙食费结余也已全部退还给家长。区教育局建立代收费季度核查机制,每季度抽查10%的学校代收费账目,对未按规定清退结余的学校,严肃追究校长和财务人员责任。为从源头上防范教育收费违规问题,区教育局建立健全三项长效监管机制。一是收费备案审核机制,所有学校的收费项目、收费标准必须提前报区教育局财务科审核备案,未经备案不得收费,公办学校收费严格执行国家和省定标准,民办学校收费严格执行备案标准,严禁擅自设立收费项目、提高收费标准。二是常态化监督检查机制,将教育收费检查纳入每年春秋季开学检查的必查内容,每学期组织一次全覆盖排查,每季度开展一次随机抽查,同时设立教育收费投诉举报专线,安排专人24小时接听,对群众举报的问题第一时间核查处置,202X年以来已受理收费投诉17起,办结率100%,群众满意度96%。三是财务人员培训机制,每半年组织一次全区学校财务人员、校长收费政策培训,解读最新收费管理规定,通报违规收费典型案例,强化校长的第一责任人意识和财务人员的规范操作意识,202X年以来已开展培训4次,培训人员320余人次。下一步,区教育局将持续紧盯教育收费领域的突出问题,重点做好三方面工作:一是加快剩余问题整改,对尚未完成清退的2所民办幼儿园预收保教费、部分学校联系不到学生的代收费结余等问题,安排专人跟进,建立日调度制度,确保在规定时限内全部整改到位,对整改不力、拖延滞后的学校负责人进行约谈问责,情节严重的给予党纪政务处分;二是深化重点领域整治,聚焦教辅征订、课后服务、民办校收费、校服采购、“双减”政策落实等群众反映强烈的领域,开展专项整治行动,严肃查处隐形变异的违规收费问题,比如通过家委会、第三方机构变相收费,通过“自愿捐赠”“赞助费”名义与入学挂钩收费,通过“一对一”“住家教师”等隐形变异方式违规收费等,发现一起、查处一起、通报一起,形成有力震慑;三是畅通监督举报渠道,在原有投诉专线的基础上,开通微信公众号举报端口、校长信箱、家长接待日等多渠道举报途径,广泛接受社会监督,同时建立收费问题“黑名单”制度,对多次出现违规收费问题的学校,降低年检等级、核减招生计划,对涉事教师取消评优评先资格,情节严重的调离教学岗位,切实维护教育收费政策的严肃性,保障学生和家长的合法权益,营造风清气正的教育生态。第二篇根据《省教育厅关于开展202X年度全省高校教育收费专项检查的通知》要求,全面规范学校教育收费行为,保障学生合法权益,XX大学于202X年X月X日至X月X日组织开展全校教育收费全覆盖自查工作,覆盖全日制本科生、硕士研究生、博士研究生、继续教育学生、留学生等所有在读学生群体,涉及学费、住宿费、服务性收费、代收费、研究生奖助金、培训费等全部收费项目,累计排查202X-202X学年以来的收费凭证1.2万余份,学生缴费数据4.7万条,发现问题5大类14项,已完成整改11项,剩余3项正在有序推进。学校高度重视本次自查整改工作,将其作为规范办学行为、维护教育公平的重要抓手,第一时间成立由校长任组长、分管财务和纪检工作的副校长任副组长,财务处、教务处、研究生院、学生工作处、后勤管理处、继续教育学院、国际教育学院、纪检监察室等8个部门主要负责人为成员的教育收费自查工作领导小组,全面统筹自查整改工作。领导小组下设办公室,设在财务处,负责具体组织实施、协调调度、材料汇总等工作,同时从各部门抽调12名业务骨干组成4个自查小组,明确各小组职责分工。学校制定《XX大学202X年教育收费自查工作实施方案》,明确自查范围、自查内容、时间节点、工作要求,对照《普通高校教育收费管理办法》《省高校服务性收费和代收费管理办法》等政策文件,梳理形成42项具体排查指标,涵盖学费收缴、住宿费管理、服务性收费、代收费、奖助学金发放、收费公示等各个方面,确保排查无遗漏。排查过程中,学校采取“部门自查+联合核查+学生访谈”相结合的方式,首先由各教学学院、职能部门对照排查指标开展全面自查,形成自查报告和问题台账,对自查发现的问题主动上报、即知即改;其次由财务处、纪检监察室组成联合核查组,对各部门自查发现的问题逐一核实,同步调取近2学年的收费账目、缴费记录、收费公示资料,抽查比例不低于30%,对自查零报告的部门进行重点核查,防止漏报、瞒报;最后通过线上问卷、线下访谈的方式收集学生意见,在校园APP推送教育收费满意度调查问卷,累计回收有效问卷1.2万份,覆盖各个学院、各个年级,同时组织20场学生座谈会,访谈学生代表240余人次,全面排查学生反映强烈的收费问题,确保自查结果真实准确。从自查情况看,学校绝大多数收费项目能够严格执行国家和省的收费政策,收费管理总体规范,但仍存在部分政策落实不到位、管理不精细的问题,主要体现在五个方面。一是学费收缴管理不规范,3个学院的转专业学生未按转入专业学费标准及时调整收费,202X级有17名学生从文科专业转入理工科专业,仍按原文科专业的4800元/生·学年标准收取学费,理工科专业标准为5800元/生·学年,少收学费共计2.38万元;2个学院的休学学生复学后,未按复学当年的学费标准收取费用,仍按入学当年的较低标准收取,涉及学生9人,少收学费0.87万元;继续教育学院的12名成人教育学生未按规定缴纳学费,学校未及时催缴,拖欠时间最长达2年,拖欠学费共计12.4万元;还有4名退学学生未按规定办理退费手续,应退学费1.7万元滞留在学校账户中,未及时退还学生。二是住宿费收费不合规,后勤管理处对4栋学生公寓的住宿收费未按实际住宿时长核算,202X年因疫情防控,学生春季学期返校时间推迟45天,学校未按规定折算退还部分住宿费,涉及学生1.2万人,应退住宿费共计216.3万元;2栋改造后的学生公寓,因加装了空调、热水器、独立卫浴等设施,未按规定办理住宿费标准调整备案手续,擅自提高住宿费标准200元/生·学年,涉及学生3200人,多收住宿费共计64万元;还有3栋研究生公寓的住宿费未按实际住宿月份收取,毕业学生提前离校的未退还剩余月份住宿费,涉及学生127人,应退费用3.81万元。三是服务性收费与代收费违规,教务处违规向学生收取“四六级考试报名费”之外的“考试培训费”,202X年以来累计举办8期四六级考前培训班,收取费用18.7万元,违反“服务性收费必须坚持学生自愿和非营利原则,不得强制或变相强制提供服务并收费”的规定;图书馆违规收取“图书逾期罚款”之外的“读者证工本费”,对新办读者证的学生收取20元/张的工本费,累计收取2.1万元,该费用本应从学校公用经费中列支;学生工作处代保险公司收取“大学生城镇居民医疗保险费”时,违规加收10元/生的“代办手续费”,202X年累计收取4.7万元,涉及学生4700人;后勤管理处的校园浴室收费未按规定明码标价,部分学生反映浴室计费标准不透明,存在多扣费用的情况,累计收到相关投诉9起。四是研究生奖助体系与收费挂钩不规范,研究生院的部分研究生学业奖学金评定未严格按规定执行,存在将学费缴纳情况与奖学金评定直接挂钩的问题,即未按时缴纳学费的学生不得参与奖学金评定,违反“奖学金评定应当以学业成绩、科研成果、社会服务等为依据,不得与学费缴纳直接挂钩”的规定,涉及202X级、202X级研究生共12人,其中7名符合奖学金评定条件的学生因未按时缴纳学费未获得奖学金;3个学院的研究生导师向学生收取“科研耗材费”,从研究生助研津贴中直接扣除,涉及学生27人,违规收取金额共计8.2万元,违反“科研耗材费用应当从导师科研项目经费中列支,不得向学生转嫁”的规定;还有2个学院的研究生“三助”岗位津贴发放不及时,拖欠最长达3个月,涉及学生42人,拖欠金额12.6万元。五是收费公示制度落实不到位,学校官网的收费公示页面更新不及时,现行公示的收费标准为202X版,未更新202X年调整后的部分理工科专业学费标准、住宿费标准,导致部分新生对收费标准产生误解;各教学学院的收费公示栏仅公示学费、住宿费标准,未公示服务性收费、代收费的项目、标准、依据,也未公示退费流程、监督电话等信息;留学生收费未单独设立公示栏,仅在国际教育学院内部通知中公布收费标准,且未提供中英文对照版本,留学生知情权得不到保障,累计收到留学生相关咨询17起。针对自查发现的问题,学校领导小组先后召开2次专题会议,逐一研究制定整改方案,建立问题、责任、时限“三张清单”,实行销号管理,完成一项、销号一项,确保整改到位、不留隐患。一是规范学费收缴全流程管理,对转专业学生学费标准调整不及时的问题,财务处已联合教务处完成17名转专业学生的学费核算,补缴学费2.38万元已全部到账;对休学复学学生学费标准不符的问题,已完成9名学生的学费补缴工作,补缴金额0.87万元;对继续教育学生拖欠学费的问题,继续教育学院已逐一联系拖欠学费的学生,制定催缴计划,明确催缴时限,目前已有7名学生补缴学费7.2万元,剩余5名学生预计202X年X月X日前完成补缴,对逾期仍不缴纳的学生将按学籍管理规定作退学处理;对4名退学学生的应退学费,已全部退还至学生个人账户。同时,学校完善学费收缴联动机制,教务处、研究生院、继续教育学院及时将学生转专业、休学、复学、退学等学籍变动信息同步至财务处,财务处每月更新学生收费台账,每学期开学前核对一次所有学生的收费标准,确保学费收缴准确无误。二是全面整顿住宿费收费行为,对疫情推迟返校应退未退的住宿费,学校已制定详细退费方案,按实际在校住宿时长折算退费,本科生按1200元/生·学年标准、折算45天退费148.8元/生,研究生按1500元/生·学年标准、折算45天退费186元/生,截至202X年X月X日,216.3万元住宿费已全部退还至学生缴费账户;对擅自提高标准的2栋改造学生公寓,学校已向省发改委、省教育厅提交住宿费标准调整备案申请,附成本核算报告、设施改造清单、学生意见征集结果等材料,目前正在审核中,待备案通过后再按新标准执行,此前多收的64万元住宿费已全部退还给学生;对毕业学生提前离校未退的住宿费,已完成127名学生的费用核算,3.81万元已全部退还。同时,学校建立住宿费动态调整机制,学生公寓住宿条件调整、住宿时长变化时,及时核算收费标准,按规定履行备案手续后再执行,严禁擅自提高收费标准,毕业学生离校时统一核算住宿费,多退少补。三是清理违规服务性收费与代收费,对教务处违规收取的四六级考试培训费,已全部退还给参训学生,共计18.7万元,同时责令教务处立即停止违规培训项目,如需开展考试培训,必须纳入学校公共课程体系,由学校统一安排师资,不得向学生另行收费;对图书馆违规收取的读者证工本费,已全部清退,共计2.1万元,读者证制作、补办费用从图书馆公用经费中列支,不得向学生收取;对学生工作处违规收取的医保代办手续费,已全部退还给学生,共计4.7万元,医保代办工作经费从学校公用经费中列支,不得向学生转嫁成本;对校园浴室计费不透明的问题,后勤管理处已升级浴室计费系统,在每个浴室入口设置计费公示牌,实时显示计费标准和消费金额,同时安排专人负责处理学生投诉,确保计费准确。同时,学校印发《XX大学服务性收费和代收费管理办法》,明确服务性收费和代收费的项目、标准、审批程序,所有收费项目必须报财务处审核、校长办公会批准后方可执行,严禁任何部门擅自设立收费项目、提高收费标准。四是规范研究生收费与奖助管理,对将学费缴纳与奖学金评定挂钩的问题,研究生院已修订《研究生学业奖学金评定办法》,删除“未按时缴纳学费不得参与奖学金评定”的条款,明确奖学金评定以学业成绩、科研成果、社会实践为主要依据,家庭经济困难学生可申请缓缴学费,不影响奖学金评定,202X级、202X级涉及的12名学生已重新参与奖学金评定,其中7名符合条件的学生已补发奖学金共计3.5万元;对导师收取科研耗材费的问题,已责令3个学院的涉事导师将违规收取的8.2万元全部退还给学生,同时学校完善科研经费管理办法,明确科研耗材费用从导师科研项目经费中列支,不得向学生收取,也不得从学生助研津贴中扣除,研究生院每季度抽查一次研究生助研津贴发放情况,确保足额发放到位;对“三助”岗位津贴发放不及时的问题,已补发全部拖欠的12.6万元津贴,同时建立“三助”津贴按月发放机制,每月15日前发放上月津贴,确保及时足额发放。五是完善收费公示制度,学校已更新官网收费公示页面,将202X年调整后的专业学费标准、住宿费标准、最新的服务性收费和代收费项目全部更新,同时明确公示内容必须包括收费项目、收费标准、收费依据、退费流程、监督电话5项核心内容;各教学学院已更新收费公示栏,放置在学院入口、学生活动中心等醒目位置,补充完善服务性收费、代收费等公示内容;国际教育学院已单独设立留学生收费公示栏,提供中英文对照版本,同时在留学生管理系统、留学生微信群同步公示收费标准,安排专人负责解答留学生收费咨询,保障留学生的知情权。为从根本上规范教育收费行为,学校建立健全四项长效机制。一是收费审批备案机制,所有收费项目必须由发起部门提交书面申请,附收费依据、成本核算说明、学生意见征集结果等材料,经财务处审核、校长办公会审议通过后,报省教育厅、省发改委备案,未经备案不得收费,调整收费标准必须严格履行成本核算、听证、公示、备案程序,不得擅自调整。二是常态化监督检查机制,财务处每季度对全校收费情况进行一次核查,重点核查收费项目、标准、公示情况,纪检监察室每半年开展一次专项检查,每年春秋季开学时组织一次全覆盖排查,及时发现和纠正违规收费问题。三是学生意见反馈机制,在学校官网、校园APP设立收费投诉举报端口,安排专人负责受理学生的收费投诉,对学生反映的问题3个工作日内予以答复,7个工作日内处置完毕,处置结果及时反馈给学生,定期梳理学生反映的共性问题,及时完善管理制度。四是收费政策培训机制,每年组织一次各学院、各部门负责人和财务人员的收费政策培训,解读国家和省关于高校收费管理的最新规定,通报违规收费典型案例,强化各部门的规范收费意识,提高财务人员的业务能力。下一步,学校将持续深化教育收费规范化建设,重点做好三方面工作:一是加快剩余问题整改,对继续教育学院剩余的5名学生拖欠学费问题,安排专人跟进催缴,必要时通过法律途径追缴,确保按时完成;对2栋学生公寓住宿费备案工作,安排专人对接省发改委、省教育厅,及时补充相关材料,尽快完成备案手续;对浴室计费系统升级后的运行情况,持续跟踪监测,及时处理学生反馈的问题,确保计费准确透明。二是开展重点领域专项整治,聚焦研究生收费、继续教育收费、服务性收费、科研经费关联收费等重点领域,开展专项整治行动,严肃查处隐形变异的违规收费问题,比如通过第三方培训机构合作收费、以科研名义向学生收费、以培养费名义向研究生违规收费等,发现一起、查处一起,严肃追究相关部门和人员责任。三是强化收费公开透明,每学期末向学生公示本学期所有收费项目的收支情况,接受学生监督,同时将收费管理工作纳入各部门年度考核指标,对出现违规收费问题的部门,取消年度评优评先资格,对部门负责人进行约谈问责,切实维护学生的合法权益,保障学校教育收费工作规范有序,推动学校办学水平不断提升。第三篇为深入落实“双减”政策要求,全面整治教育收费领域群众反映强烈的突出问题,切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担,XX市教育局于202X年X月X日至X月X日组织全市21所公办中小学、37所公办幼儿园、12所民办学校、89所校外培训机构开展教育收费专项自查整改工作,累计排查202X年“双减”政策实施以来的收费账目3400余份,访谈学生、家长及培训机构学员代表680余人次,共发现问题8大类31项,已完成整改25项,剩余6项正在限期推进。本次自查整改工作按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、突出重点”的原则,聚焦“双减”政策落地后的新情况、新问题,重点整治农村义务教育学校收费、乡镇民办幼儿园收费、校外培训机构收费三个领域的违规问题。一是强化统筹部署,市第一时间成立由市政府分管副市长任组长,教育局、发改委、市场监管局、财政局、公安局、民政局等部门负责人为成员的教育收费专项整治工作领导小组,制定《XX市202X年教育收费自查整改工作实施方案》,明确各部门职责分工,教育局负责统筹协调、牵头组织,发改委负责收费标准核定、价格监管,市场监管局负责违规收费查处、价格公示检查,财政局负责资金监管、公办学校经费保障,公安局负责防范和处置培训机构卷款跑路等风险,形成各司其职、协同联动的工作格局,先后召开部门协调会、动员部署会4次,对自查整改工作进行全流程调度。二是分级开展排查,工作分为四个阶段推进:第一阶段为全面自查阶段,要求所有学校、幼儿园、校外培训机构对照《教育收费自查清单》52项具体指标逐一排查,建立问题台账,于X月X日前上报自查报告,明确“单位主要负责人是第一责任人,对自查结果的真实性负责”;第二阶段为镇街核查阶段,由各镇街中心学校对辖区内的中小学、幼儿园、校外培训机构进行全覆盖核查,核查比例100%,形成镇街核查报告,对隐瞒不报、自查零报告的单位进行重点核查;第三阶段为市级抽查阶段,由教育局联合市场监管局、发改委、财政局组成4个联合检查组,采取“四不两直”方式随机抽查30%的学校、幼儿园和校外培训机构,重点核查群众举报较多、问题反映集中的机构,累计抽查单位42家,发现问题线索17条,已全部移交相关责任单位整改;第四阶段为整改落实阶段,对排查发现的问题逐一制定整改措施,限期整改,跟踪销号,确保问题整改到位。三是畅通举报渠道,通过电视、广播、微信公众号、村公告栏等渠道广泛公布教育收费投诉举报电话、邮箱、微信举报端口,安排专人24小时受理群众投诉,建立“接诉即办”机制,对群众反映的问题第一时间核查、第一时间处置、第一时间反馈,202X年以来已受理收费投诉42起,办结率100%,群众满意度94%。从排查情况看,全市“双减”政策落实取得阶段性成效,教育收费整体趋于规范,但部分领域仍存在突出问题,尤其是农村学校、民办幼儿园、校外培训机构的收费问题易发多发,主要体现在三个方面。一是农村义务教育学校收费存在短板弱项,8所农村小学的课后服务收费公示不规范,仅在学校食堂门口张贴纸质通知,未公示收费依据、退费流程、服务内容,且未向留守儿童监护人发放收费告知书,62%的外出务工家长不清楚课后服务收费标准和服务内容,部分家长误以为是学校强制收费;3所农村初中违规向学生收取“热水费”“直饮水费”,按每人每月5元的标准收取,累计收费4.2万元,该费用本应纳入学校公用经费开支,学校因公用经费紧张擅自向学生收取;5所农村小学的校服采购未按规定征求家长意见,由学校直接确定款式和价格,校服质量参差不齐,部分校服存在起球、掉色等问题,且收费未公示采购成本、供应商资质、质量检测报告,涉及学生780人,多收费用3.1万元;2所农村初中的代收费结余未及时清退,202X年春季学期的体检费、实践活动费结余共计2.3万元,滞留在学校账户超过6个月,未按规定退还学生;还有4所农村小学的作业本费超标收取,超出省定标准2元/生·学期,涉及学生1200余人,多收费用2400余元。二是乡镇民办幼儿园收费乱象较为突出,12所乡镇民办幼儿园存在跨学期预收保教费的问题,最高预收5个学期的费用,部分幼儿园以“预交费用优惠”“预留学位”为噱头诱导家长预交费用,涉及金额87.6万元,违反“不得跨学期预收保教费”的规定;7所民办幼儿园在保教费外违规收取“兴趣班费”“书本费”“餐具消毒费”“门禁卡费”,涉及幼儿1240人,违规金额24.8万元,部分幼儿园甚至将原本的日常教学内容拆分到兴趣班中,迫使家长额外缴费;5所民办幼儿园未按规定落实家庭经济困难幼儿资助政策,未主动向家长宣传资助政策,也未排查困难家庭幼儿情况,导致17名符合条件的幼儿未享受保教费减免资助,涉及金额3.2万元;9所民办幼儿园收费公示不到位,仅在园长办公室张贴收费标准,未在幼儿园入口、接送区等醒目位置设置公示栏,公示内容缺失收费依据、退费流程等信息,家长对收费项目和标准知晓率不足50%;还有3所民办幼儿园伙食费收支不透明,未按月公示伙食费收支明细,家长怀疑伙食费被挤占,累计收到相关投诉8起。三是校外培训机构收费违规问题多发易发,23所学科类培训机构未执行政府指导价,实际收费标准高于核定的指导价10%-30%,部分机构以“VIP班”“精品班”“一对一辅导”等名义提高收费标准,涉及学员1200余人,违规收费金额124.5万元;31所培训机构存在超3个月或超60课时收费的问题,最高预收费达12个月,部分机构以“报的越多优惠越大”为噱头诱导家长大额缴费,涉及金额342.7万元,存在较大的资金风险;17所培训机构未将预收费纳入银行监管账户,资金由机构自行管理,部分机构甚至将预收费用于扩张、投资,存在卷款跑路风险,涉及金额187.2万元;8所培训机构违规收取“资料费”“考试费”“教具费”,在培训费外另行收取费用,累计收费12.3万元;11所培训机构收费公示不到位,未公示收费项目、标准、课时、退费流程,部分机构甚至以“内部定价”“保密协议”为由拒绝告知家长收费明细;还有6所非学科类培训机构存在虚假宣传、价格欺诈问题,宣传的“名师授课”“包过”等内容与实际不符,收费标准远高于成本,家长反映强烈。针对排查发现的问题,市专项整治工作领导小组建立“清单化管理、项目化推进、责任化落实”的整改机制,逐一明确整改责任单位、责任人、整改时限,实行“周调度、月通报”制度,确保所有问题见底清零,切实维护群众利益。一是补齐农村义务教育学校收费短板,针对课后服务公示不规范的问题,市教育局统一设计农村学校课后服务收费公示模板,明确公示内容必须包括服务内容、服务时长、收费标准、收费依据、退费流程、监督电话6项内容,要求所有农村学校在校园入口、村委会公告栏、留守儿童之家等位置张贴固定式公示栏,同时向每一位留守儿童的监护人发送收费告知短信、发放纸质告知书,对外出务工家长逐一电话告知,截至目前,8所农村小学已全部完成公示和告知工作,家长知晓率提升至98%;针对违规收取热水费、直饮水费的问题,已责令3所农村初中全额退还违规收取的4.2万元,同时市财政局加大对农村学校公用经费的保障力度,今年新增公用经费120万元,专项用于农村学校饮水、洗浴、供暖等后勤保障支出,严禁学校因经费不足向学生违规转嫁成本;针对校服采购不规范的问题,已责令5所农村小学退还多收的3.1万元,对质量不合格的校服予以更换,同时由市教育局统一组织全市农村学校校服集中采购,通过公开招投标确定2家资质齐全、质量可靠的供应商,校服价格较原价格下降25%,建立校服采购家长参与机制,要求每所学校成立由家长代表占比不低于50%的校服采购委员会,全程参与采购过程,采购结果、质量检测报告全部公示,接受家长监督;针对代收费结余未清退的问题,2所农村初中已将2.3万元结余全部退还给学生,市教育局建立代收费学期清退制度,要求所有学校每学期末必须结清所有代收费项目,结余资金100%退还学生,不得结转下一年度使用,市财政局每季度对学校代收费账户进行核查,防止资金滞留;针对作业本费超标收取的问题,已责令4所农村小学退还多收的2400余元,统一按省定标准收取,所需经费不足部分从公用经费中列支。二是重拳整治乡镇民办幼儿园收费乱象,针对跨学期预收保教费的问题,已责令12所民办幼儿园立即退还超过1学期的预收费用,目前已退还62.4万元,剩余25.2万元预计202X年X月X日前清退完毕,对拒不整改的2所幼儿园,已下达行政处罚告知书,拟处以违规收费金额10%的罚款,情节严重的将吊销办学许可证;针对违规收取兴趣班费、书本费等费用的问题,已责令7所幼儿园全额退还违规收取的24.8万元,同时明确民办幼儿园保教费已包含书本、餐具消毒、门禁、日常兴趣活动等支出,不得另行收取任何费用,严禁将正常教学内容拆分到兴趣班中另行收费;针对资助政策落实不到位的问题,已责令5所幼儿园主动排查家庭经济困难幼儿,为17名符合条件的幼儿补发资助金3.2万元,同时市教育局建立幼儿园资助政策宣传机制,要求每学期开学时向所有家长发放资助政策告知书,在幼儿园醒目位置公示资助条件、流程、名单,确保应助尽助,不漏一人;针对收费公示不到位的问题,已要求9所幼儿园更新收费公示栏,统一设置在幼儿园入口接送区,公示内容包括收费项目、标准、依据、退费流程、监督电话,目前已全部整改到位;针对伙食费不透明的问题,已要求3所幼儿园按月公示伙食费收支明细、食材采购清单、带量食谱,成立家长膳食委员会,每月对伙食费收支情况进行审核,确保伙食费全部用于幼儿膳食,不得挤占、挪用。三是严查校外培训机构违规收费行为,针对学科类培训机构超政府指导价收费的问题,已责令23所机构退还超标部分费用,共计124.5万元,对3所情节严重、拒不整改的机构,已吊销办学许可证,列入校外培训机构“黑名单”;针对超时长收费的问题,已责令31
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