2025年医院卫生院突发停电事故应急预案

2025年医院卫生院突发停电事故应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和应对医院及卫生院在运行过程中可能发生的突发停电事故，建立健全停电应急响应机制，提高全院应对突发停电事件的快速反应能力和应急处置水平。在电力中断的紧急情况下，确保全院医疗工作的连续性、稳定性和安全性，最大限度地减少停电对患者生命安全、医疗设备运行、医院秩序及财产造成的危害和影响，保障医疗救护工作的顺利进行，特制定本应急预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《医疗机构管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《电力供应与使用条例》以及国家卫生健康委员会关于医院管理评价的相关标准和指南，结合本院实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本院及各下属卫生院内部所有区域，包括门诊楼、住院楼、医技楼、行政楼、后勤保障区、生活区等。涵盖因市政电网故障、内部配电设施故障、自然灾害（如雷击、暴雨、地震）、人为破坏、误操作等原因造成的突发性全部停电或局部停电事故。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常供电设施设备的维护保养和巡查，完善双回路供电系统及自备应急电源建设，消除安全隐患，防患于未然。2.生命至上，安全第一：在应急处置过程中，始终把保障患者生命安全放在首位，优先保障急诊科、手术室、ICU/CCU、新生儿科等重点科室的电力供应。3.统一指挥，分级负责：在医院应急指挥中心的统一领导下，各部门、各科室按照职责分工，密切配合，协同作战，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，果断处置：一旦发生停电，各相关部门必须迅速启动预案，采取果断措施，有效控制事态发展，尽快恢复供电。5.科学应对，保障重点：根据停电范围和持续时间，科学调配应急资源，合理分配电力负荷，确保重点医疗设备和关键科室的用电需求。二、组织机构及职责（一）应急指挥体系医院成立突发停电事故应急指挥部，作为停电事故应急处置的最高决策机构。总指挥：院长副总指挥：分管后勤副院长、分管医疗副院长成员：医务科、护理部、总务科（后勤保障部）、设备科、信息科、保卫科、门诊部、急诊科、ICU、手术室、各临床科室主任及护士长。应急指挥部下设办公室，设在总务科（后勤保障部），由总务科科长兼任办公室主任，负责日常协调和应急值守工作。（二）各级机构及人员职责机构/岗位主要职责应急指挥部1.负责全院停电应急工作的统一领导、决策和指挥。2.决定启动和终止应急预案。3.协调调动全院应急资源，处理重大涉外及突发事件。4.向上级卫生行政部门及政府有关部门报告情况。总指挥1.接受突发停电报告，宣布启动应急预案。2.发布应急指令，调动应急队伍。3.审批重大抢修方案及资金使用。4.负责对外信息的发布和沟通。副总指挥1.协助总指挥开展应急指挥工作。2.具体分管医疗救治组、后勤保障组、治安保卫组等工作。3.在总指挥缺席时，代行总指挥职责。总务科（办公室）1.负责日常供电系统的巡检、维护。2.停电时第一时间查明原因，组织电力抢修。3.负责发电机的启动、运行及负荷切换管理。4.负责与供电局的联系，协调外部电力恢复。5.做好应急物资（燃油、照明设备等）的储备和管理。医务科/护理部1.负责停电期间全院医疗工作的统筹协调。2.指导临床科室做好危重患者的医疗救护和转运准备。3.统计患者情况，安抚患者及家属情绪。4.组织医疗专家对因停电引发的医疗纠纷或不良事件进行评估。设备科1.负责重点医疗设备（呼吸机、监护仪等）的巡查。2.指导科室正确使用医疗设备的内置电池。3.协助解决设备因停电出现的故障。信息科1.确保机房服务器、核心网络设备的UPS电源运行正常。2.监控信息系统运行状态，必要时启动数据备份和灾难恢复预案。3.保障应急通讯联络畅通。保卫科1.负责停电期间医院的安全保卫工作，加强巡逻。2.疏导交通，保障消防通道畅通。3.维持医疗秩序，防止哄抢、骚乱等事件发生。4.负责电梯困人救援的现场配合。各临床科室1.科主任、护士长为科室应急负责人，负责指挥科室内的应急处置。2.立即检查科室用电情况，启动应急照明。3.重点监护生命体征依赖电力的患者，手动操作维持治疗。4.安抚患者情绪，做好解释工作。三、风险评估与预防准备（一）供电系统概况与风险点本院采用双回路市电供电，配备柴油发电机组作为应急电源。主要风险点包括：1.外部电网风险：市政供电线路检修、故障、极端天气导致的大面积停电。2.内部设备风险：高低压配电柜老化、变压器故障、电缆短路、断路器跳闸。3.备用电源风险：发电机启动失败、燃油不足、冷却系统故障、切换开关（ATS）故障。4.人为操作风险：误操作导致断电、施工作业挖断电缆。（二）预防措施1.设施设备维护：总务科每月至少对配电房、发电机房进行一次全面巡检，每季度进行一次深度保养，每半年进行一次变压器油样分析及电缆绝缘测试。确保双回路切换装置（ATS）动作灵敏可靠。2.发电机组管理：每周试运行发电机一次，空载运行时间不少于30分钟，检查电池电压、油位、水位。储备充足的柴油，确保满负荷运行下至少持续供电8小时以上，并建立与供应商的紧急送油协议。3.UPS电源管理：信息科和设备科负责对机房UPS及重点科室大型UPS进行监控，定期进行充放电测试，确保电池组健康度良好，后备时间满足设计要求。4.应急物资储备：全院各科室及关键通道配备足量的应急照明灯（充电式）、手电筒。重点科室配备简易呼吸器（球囊面罩）。总务科储备足量的蜡烛、蓄电池、灯泡、保险丝等耗材。5.标识与宣传：配电室、发电机房、应急通道、开关箱等位置张贴明显的操作流程图和警示标识。定期对全院职工进行用电安全和停电应急知识培训。四、应急响应分级根据停电的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发停电事故应急响应分为三个等级：（一）Ⅰ级响应（特别重大停电事故）1.定义：全院范围停电，且预计持续时间超过30分钟；或双回路市电均中断，自备电源无法启动或故障；或停电导致ICU、手术室等生命支持区域面临严重威胁。2.特征：医疗秩序陷入混乱，大量医疗设备停机，患者生命安全受到直接威胁。（二）Ⅱ级响应（重大停电事故）1.定义：全院范围停电，但预计持续时间在30分钟以内；或住院楼、门诊楼等主要医疗区域局部停电，预计持续时间超过1小时；自备电源已启动但部分负荷无法供电。2.特征：部分医疗业务中断，需启动大量应急照明和备用设备。（三）Ⅲ级响应（较大停电事故）1.定义：局部、短时停电（如某一楼层、某一科室）；或瞬间电压波动（闪络）导致部分设备跳闸；预计在15分钟内可恢复供电。2.特征：影响范围有限，主要通过科室内部处置解决。五、应急响应程序（一）信息报告程序1.发现与报告：任何人员发现停电情况，应立即用电话或对讲机向总务科维修组（或总值班）报告。报告内容应包括：停电时间、地点、范围、是否有异响、火光等异常现象。2.初步核实：总务科接到报告后，应立即派电力值班人员赶赴现场核实情况，判断停电原因和等级。3.层级上报：Ⅲ级响应：通知总务科长及相关科室。Ⅱ级响应：通知总务科长、分管副院长、医务科、护理部。Ⅰ级响应：通知应急指挥部全体成员，由院长决定是否向上级卫生行政部门报告。（二）基本响应程序1.启动预案：应急指挥部接到报告并确认等级后，立即宣布启动相应级别的应急预案。2.电力抢修与恢复：总务科立即组织人员排查故障。若是内部故障，迅速隔离故障点，抢修设备；若是外部停电，立即联系供电局询问恢复时间。若全院停电，立即命令启动柴油发电机。优先保障急诊、ICU、手术室、检验科、信息机房的电力供应。3.医疗救护保障：医务科、护理部立即调度医疗资源，指导临床科室开展应急救治。各临床科室立即停止常规非紧急工作，集中力量保障危重患者安全。4.安全秩序维护：保卫科立即调集安保人员到门诊大厅、住院部大厅、电梯口等重点区域维持秩序。开启备用广播系统，向全院通报情况，安抚患者情绪，防止恐慌。（三）具体处置流程1.停电发生瞬间（0-5分钟）：各科室立即开启应急照明灯，关闭所有非必要电器开关，防止送电时瞬间电流过大冲击电网。护士立即检查正在使用呼吸机、监护仪的患者，观察生命体征，必要时改用简易呼吸器人工维持通气。手术室立即停止非急诊手术，正在进行的手术立即启用备用蓄电池或应急照明，确保手术视野照明。电梯管理人员立即通过五方通话确认电梯内是否有人员被困，立即实施救援。2.发电机供电阶段（5-30分钟）：总务科确认发电机运行稳定后，按照“保重点、保生命”的原则，逐步合闸送电。信息科确认服务器运行正常，检查HIS、LIS、PACS等系统状态。设备科巡视重点科室，检查精密医疗设备是否正常运转，排查因电压波动导致的设备故障。3.长时间停电应对（30分钟以上）：应急指挥部召开会议，评估事态。若发电机燃油不足或故障，立即联系外部供电车辆或准备转运危重患者。限制门诊接诊量，优先处理急诊。后勤组采购食品、饮用水，保障患者和职工基本生活需求。六、重点科室应急处置措施（一）重症监护室（ICU/CCU）1.立即响应：护士长立即指挥，责任护士迅速到位。2.设备保障：呼吸机：观察呼吸机报警，若呼吸机停止工作，立即断开呼吸机，使用便携式氧气瓶及简易呼吸器（气囊）进行人工辅助呼吸，维持患者血氧饱和度。监护仪：启用监护仪内置电池，同时使用便携式监护仪或多参数生命体征监测仪替代。若无电池，每5-10分钟人工测量血压、心率、血氧一次。注射泵：检查注射泵电池，若电池耗尽，改为重力滴注，并根据医嘱人工调整滴速。3.照明与通讯：开启应急灯，使用移动电话或对讲机保持与医生联系。4.患者管理：对于呼吸衰竭、循环衰竭等极度依赖生命支持系统的患者，做好紧急气管插管及徒手心肺复苏准备。（二）手术室1.手术中处理：巡回护士立即开启手术间应急照明和无影灯备用电池。麻醉师立即观察麻醉机工作状态，确保呼吸回路通畅，改用呼吸囊手动控制呼吸。密切监测患者血压、心率、脉搏血氧饱和度。若为微创手术，立即停止电刀、电凝等操作，检查创面出血情况，采用止血钳、缝线等传统止血方式。若手术处于关键部位且无法立即中止，在应急照明下维持生命体征，待电源稳定或决定转开放手术后继续。2.暂停手术：若为非急诊手术，且电源无法在短时间内恢复，主刀医师应果断中止手术，缝合切口，做好切口保护，将患者安全转运回病房或ICU。（三）急诊科1.分诊与抢救：分诊护士使用手电筒照明，在应急区域进行分诊。抢救室立即启动应急预案，确保抢救设备（除颤仪、心肺复苏机）电量充足，除颤仪必须随时可用。2.危重患者：对正在抢救的心跳呼吸骤停患者，立即进行徒手心肺复苏，不因停电中断抢救。3.留观患者：安抚留观室患者情绪，告知停电情况，协助家属做好患者照护。（四）新生儿科（NICU）1.保暖与供氧：停电后，暖箱、辐射台停止加热。护士应立即使用预热的毛巾、棉被包裹患儿，实施保暖措施，严密监测患儿体温。2.生命支持：对使用CPAP或呼吸机的患儿，立即改用复苏囊加压给氧。3.光疗中断：蓝光治疗中断，记录中断时间，待恢复供电后补足光疗时间。（五）检验科与影像科1.设备保护：立即关闭大型精密设备（如CT、MRI、生化分析仪）的主电源开关，防止电源突然恢复时的浪涌电流损坏电路板。2.标本保护：检验科：开启冰箱、冰柜备用电源或监控温度，必要时转移标本至液氮罐或附近有电单位。血库：严格监控储血冰箱温度，确保血液制品安全。3.应急检测：启用便携式血气分析仪、血糖仪等手持设备，保障急诊检验需求。（六）血液透析中心1.机器停运：透析机停电后，透析停止。护士应立即夹闭动静脉管路，防止空气栓塞或回血。2.手动操作：若停电时间短，可手动转动血泵维持血液循环，或采用简易体外循环管路维持。3.紧急回血：若停电时间预计超过20分钟，应立即进行体外循环管路的血液回输，结束透析治疗，并对患者进行生命体征监测，必要时转至ICU观察。（七）信息中心机房1.UPS保障：确认UPS电源供电正常，检查电池剩余电量。2.系统关机：若UPS电量预计耗尽且市电无法恢复，应按照数据库服务器、应用服务器、存储设备、网络设备的顺序，执行安全关机操作，防止数据丢失或硬件损坏。3.核心通讯：确保医院内网电话、对外专线电话畅通，保障应急指挥通讯。七、恢复供电与善后工作（一）恢复供电程序1.接到通知：总务科接到供电局通知市电恢复，或内部故障排除后，准备进行电源切换。2.倒闸操作：先停止柴油发电机运行，或将ATS开关切换至市电侧（具体视配电系统设计而定，严禁带负荷并列操作）。分级、分区域合闸送电。先送总闸，再送分闸；先送动力，后送照明；先送重点科室，后送辅助科室。3.电压监测：送电后，密切监测电压、频率是否稳定，观察有无跳闸、冒烟、异响等情况。（二）设备重启与检查1.大型设备：设备科指导临床科室，按照设备操作规程，间隔5-10分钟后逐台开启医疗设备。严禁所有设备同时启动，以免冲击电网。2.数据恢复：信息科检查服务器状态，确认数据库一致性，重启应用服务，恢复HIS、PACS等业务系统。3.电梯检查：维保人员对电梯进行全面检查，测试安全回路，确认无误后恢复正常运行。（三）善后处理1.损失评估：医务科、护理部、设备科、总务科联合对停电造成的医疗影响、设备损坏、物资消耗进行统计评估。2.患者沟通：对因停电导致治疗中断、检查推迟或产生不良后果的患者及家属，由主治医师和科主任进行耐心细致的解释沟通，必要时启动医疗纠纷防范机制。3.总结改进：应急指挥部办公室组织召开总结会议，分析停电原因，评估应急响应效果，查找预案中的不足，提出整改措施。4.报告存档：将事故经过、处置情况、损失统计、整改措施形成书面报告，存档备查，并按规定上报上级部门。八、应急保障（一）物资保障1.电力物资：储备充足的柴油、机油、冷却液。储备高低压熔断器、断路器、电缆、接线端子、绝缘胶带等电工耗材。2.医疗物资：各科室储备足量的氧气袋（筒）、简易呼吸器、手电筒、电池、应急灯。3.生活物资：储备一定量的饮用水、方便食品、蜡烛等，以备长时间停电时使用。（二）技术保障1.建立供电系统图纸档案，包括高低压系统图、平面布置图、地下电缆走向图，并实时更新。2.与供电局建立联动机制，确保24小时通讯畅通。3.与有资质的发电机维保公司、电梯维保公司签订应急救援协议，确保突发故障时专业技术人员能及时到场。（三）通讯保障1.建立应急通讯录，包含院领导、科主任、护士长、水电班组长、设备科、信息科、保卫科、供电局抢修队、维保单位等所有关键人员的24小时联系方式。2.配备足量的对讲机，作为内部主要通讯工具，防止因电话线路中断或信号繁忙导致联络不畅。（四）经费保障医院财务科应设立应急专项经费，用于应急物资采购、设备抢修、发电机燃油购置等，确保应急资金及时到位。九、培训、演练与奖惩