安全生产管理生产

安全生产管理生产一、安全生产责任制落实（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对安全生产工作全面负责，分管负责人具体负责，各部门负责人在职责范围内承担相应责任。制定安全生产责任制时，必须明确各岗位、各人员的安全生产职责，确保责任到人、责任到位。责任划分应具体到每个环节、每个岗位，避免出现责任交叉或责任空白。责任制的制定和修订应经过职工代表大会或职工大会讨论通过，确保职工的知情权和参与权。责任制的落实情况应定期检查，对未履行职责的，应依法依规追究责任。（二）考核机制。建立安全生产考核制度，将安全生产纳入年度考核的重要内容，考核结果与绩效工资、职务晋升等挂钩。考核内容应包括安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查情况、事故隐患排查治理情况等。考核应客观公正，考核结果应向职工公开，接受职工监督。对考核不合格的单位和个人，应进行约谈、通报批评，并限期整改。连续两年考核不合格的，应依法依规对主要负责人和分管负责人进行撤职或解聘。（三）监督机制。设立安全生产监督部门，负责对安全生产工作进行监督检查。监督部门应独立于其他部门，具有独立的调查权、处理权。监督部门应定期对各单位、各部门的安全生产工作进行监督检查，发现问题应立即督促整改。监督部门应建立安全生产举报制度，鼓励职工举报安全生产违法行为，对举报属实的，应给予奖励。监督部门应定期向主要负责人报告安全生产监督情况，重大问题应立即报告。二、安全生产投入保障（一）资金来源。安全生产投入资金应纳入单位年度预算，确保安全生产投入资金的落实。安全生产投入资金应主要用于安全生产设施设备的购置、维护、更新，安全生产教育培训，安全生产检查，事故隐患排查治理，应急救援体系建设等方面。安全生产投入资金应专款专用，不得挪作他用。单位应建立安全生产投入资金使用台账，详细记录安全生产投入资金的使用情况，接受审计监督。（二）投入标准。安全生产投入资金应达到国家规定的标准，并根据单位实际情况进行适当提高。安全生产投入资金应随着单位生产经营规模的扩大、生产工艺的改进、安全生产风险的增加等因素进行动态调整。单位应制定安全生产投入资金使用计划，明确安全生产投入资金的使用范围、使用时间、使用责任人等。安全生产投入资金使用计划应经主要负责人批准后实施，并定期进行评估和调整。（三）使用管理。安全生产投入资金的使用应严格执行国家有关财务制度，确保资金使用的安全、规范、高效。安全生产投入资金的使用应建立审批制度，重大支出应经主要负责人批准。安全生产投入资金的使用应建立验收制度，确保资金使用的效益。安全生产投入资金的使用应建立报告制度，定期向主要负责人报告安全生产投入资金的使用情况。三、安全生产教育培训（一）培训对象。所有从业人员必须接受安全生产教育培训，未经安全生产教育培训或者考核不合格的，不得上岗作业。安全生产教育培训应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产知识、安全生产技能等内容。安全生产教育培训应根据不同岗位、不同工种、不同作业环境的特点，进行针对性培训。（二）培训内容。安全生产教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产知识、安全生产技能、事故案例分析、应急逃生和自救互救等内容。安全生产法律法规培训应包括《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》等法律法规。安全生产规章制度培训应包括单位的安全生产规章制度、操作规程等。安全生产知识培训应包括安全生产基础知识、安全用电、安全防火、安全防爆、安全防护等内容。安全生产技能培训应包括安全操作技能、安全检查技能、事故处理技能等。（三）培训考核。安全生产教育培训应进行考核，考核合格后方可上岗作业。考核方式应采用笔试、实操、口试等多种方式。考核内容应与培训内容相一致。考核成绩应记录在案，作为从业人员安全生产教育培训的依据。对考核不合格的，应进行补训补考，补考仍不合格的，应调离岗位或者解除劳动合同。四、安全生产检查（一）检查制度。建立安全生产检查制度，定期对安全生产情况进行检查。安全生产检查应包括安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产设施设备情况、事故隐患排查治理情况等。安全生产检查应形成书面记录，并签字确认。（二）检查内容。安全生产检查内容应包括安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产设施设备情况、事故隐患排查治理情况等。安全生产责任制落实情况检查应包括安全生产责任制是否健全、责任是否到人、责任是否落实等。安全生产投入情况检查应包括安全生产投入资金是否到位、安全生产投入资金是否专款专用等。安全生产教育培训情况检查应包括安全生产教育培训是否开展、安全生产教育培训是否有效等。安全生产设施设备情况检查应包括安全生产设施设备是否完好、安全生产设施设备是否定期维护保养等。事故隐患排查治理情况检查应包括事故隐患排查是否全面、事故隐患治理是否及时、事故隐患治理是否有效等。（三）检查处理。安全生产检查发现的问题应立即整改，重大问题应立即报告主要负责人。对检查发现的问题，应建立台账，跟踪整改情况，直至问题解决。对整改不力的，应进行约谈、通报批评，并限期整改。对整改不到位的，应依法依规追究责任。五、事故隐患排查治理（一）排查制度。建立事故隐患排查治理制度，定期对事故隐患进行排查。事故隐患排查应包括所有生产经营场所、所有生产经营活动、所有从业人员。事故隐患排查应形成书面记录，并签字确认。（二）排查内容。事故隐患排查内容应包括安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产设施设备情况、事故隐患排查治理情况等。事故隐患排查应重点关注易发生事故的环节、部位、设备、人员等。（三）治理措施。对排查出的事故隐患，应立即采取措施进行治理。事故隐患治理应制定治理方案，明确治理责任人、治理措施、治理时间等。事故隐患治理应优先采用工程技术措施，无法采用工程技术措施的，应采用管理措施和个体防护措施。事故隐患治理完成后，应进行验收，验收合格后方可投入生产使用。六、应急救援体系建设（一）救援预案。制定应急救援预案，明确应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援物资、应急救援程序等。应急救援预案应定期进行演练，确保应急救援预案的有效性。应急救援预案应根据单位实际情况进行修订，确保应急救援预案的针对性。（二）救援队伍。建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资。应急救援队伍应定期进行培训，提高应急救援能力。应急救援队伍应定期进行演练，提高应急救援的实战能力。（三）救援保障。应急救援保障应包括应急救援物资的储备、应急救援设备的维护、应急救援人员的培训等。应急救援物资应定期进行检查，确保应急救援物资的有效性。应急救援设备应定期进行维护，确保应急救援设备的功能完好。应急救援人员应定期进行培训，提高应急救援能力。七、附则安全生产