鞋厂安全生产应急管理

鞋厂安全生产应急管理一、应急管理体系建设（一）组织架构设置。各单位主要负责人是第一责任人，分管安全负责人是直接责任人，成立以主要负责人为组长的安全生产应急领导小组，下设办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组，明确各组职责分工。办公室设在安全管理部门，负责日常应急准备和综合协调工作。抢险救援组由生产、设备等部门人员组成，负责现场抢险和设备抢修。医疗救护组由医务室人员组成，负责伤员救治和转运。后勤保障组负责应急物资供应和交通保障。善后处理组负责事故调查和赔偿处理。（二）职责权限划分。安全生产应急领导小组负责全面领导应急工作，制定应急预案并组织演练。办公室负责应急预案编制、应急物资管理、信息报送等工作。抢险救援组负责制定抢险方案，组织现场抢险救援。医疗救护组负责制定救护方案，组织伤员救治。后勤保障组负责制定物资保障方案，确保应急物资充足。善后处理组负责制定善后处理方案，组织事故调查和赔偿。各小组负责人对本组工作负全面责任，各成员对本职工作负直接责任。二、风险评估与隐患排查（一）风险辨识标准。按照国家标准GB/T29490-2013《生产安全事故应急准备指南》要求，对厂区所有生产设备、生产工艺、危险源进行风险辨识。重点辨识火灾、爆炸、机械伤害、化学品泄漏等风险，建立风险清单。风险清单包括风险名称、风险描述、可能后果、风险等级等内容。（二）隐患排查制度。建立月度隐患排查制度，每月组织一次全面排查，重点排查消防设施、电气线路、设备安全附件、危险化学品储存等。建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。隐患排查由安全管理部门牵头，生产、设备、质检等部门参与，确保排查全面、不留死角。（三）隐患整改标准。对排查出的隐患，按照“五定”原则进行整改，即定责任人、定措施、定资金、定时间和定预案。一般隐患必须在3日内整改完成，重大隐患必须在15日内整改完成。整改完成后由安全管理部门组织复查验收，合格后方可恢复生产。对暂时难以完成整改的隐患，必须制定临时管控措施，并纳入应急预案。三、应急预案编制与演练（一）预案编制要求。按照国家标准GB/T29490-2013要求，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应包括应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等内容。专项应急预案应针对火灾、爆炸、中毒等重大事故制定，明确应急处置程序和措施。现场处置方案应针对具体场所和设备制定，明确先期处置步骤和方法。（二）预案评审要求。预案编制完成后，必须组织专家进行评审，专家组成员应具有相关专业高级职称，且从事相关领域工作5年以上。评审内容包括预案的完整性、针对性、可操作性等。评审通过后报当地应急管理部门备案。每年至少修订一次应急预案，并根据实际情况组织更新。（三）应急演练计划。制定年度应急演练计划，每季度至少组织一次综合演练或专项演练。演练内容包括应急响应启动、抢险救援、伤员救护、信息发布等环节。演练前必须制定演练方案，明确演练目的、时间、地点、参演人员、演练流程等。演练结束后必须组织评估总结，对发现的问题及时整改。四、应急物资与装备管理（一）物资配备标准。按照国家标准GB2894-2008《安全标志及其使用导则》和GB/T29490-2013要求，配备应急物资和装备。主要物资包括消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备等。消防器材包括灭火器、消防栓、消防水带等，每个生产车间至少配备2具4kg手提式灭火器，每50米设置1个消防栓。急救药品包括止血药、消毒药、止痛药等，医务室必须储备足够数量的急救药品。防护用品包括防毒面具、防护服、安全帽等，每个员工必须配备个人防护用品。（二）物资管理要求。应急物资必须分类存放，设置明显标识，做到账物相符。消防器材每月检查一次，确保压力正常、有效。急救药品每季度检查一次，确保在有效期内。防护用品每年检查一次，确保性能完好。建立应急物资领用登记制度，领用人必须签字登记，用完后及时归还。（三）装备维护标准。应急装备必须定期维护保养，确保性能完好。灭火器每年维护一次，消防水带每半年测试一次。急救药品每半年检查一次，确保在有效期内。防护用品每年检测一次，确保性能符合标准。维护保养记录必须存档备查。五、应急响应与处置（一）响应分级标准。按照事故严重程度，将应急响应分为三级。Ⅰ级（特别重大）事故指造成10人以上死亡或直接经济损失1000万元以上；Ⅱ级（重大）事故指造成3人以上10人以下死亡或直接经济损失100万元以上1000万元以下；Ⅲ级（较大）事故指造成3人以下死亡或直接经济损失100万元以下。不同级别事故对应不同的响应程序和资源调动。（二）响应启动程序。事故发生后，现场人员必须立即报告班组长，班组长立即报告车间主任。车间主任立即向应急领导小组报告，应急领导小组根据事故情况决定响应级别。Ⅰ级事故立即上报当地政府应急管理部门，Ⅱ级事故上报当地县级应急管理部门，Ⅲ级事故上报当地街道应急管理部门。应急领导小组启动应急预案，组织抢险救援。（三）现场处置措施。现场处置必须遵循“先控制、后处理”原则。火灾事故必须立即切断电源，使用灭火器扑灭火源，同时疏散人员。爆炸事故必须立即隔离危险区域，防止次生事故发生，同时组织人员疏散。中毒事故必须立即将伤员转移到空气新鲜处，进行人工呼吸，同时拨打急救电话。机械伤害事故必须立即停止设备运行，切断电源，进行伤员救治。六、事故调查与恢复（一）事故调查程序。事故调查必须按照“四不放过”原则进行，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。事故调查组由应急领导小组牵头，安全、生产、设备等部门人员组成，必要时邀请当地应急管理部门参与。事故调查组必须查明事故原因、经过、责任和损失。（二）事故处理标准。事故责任人必须按照事故等级承担相应责任，构成犯罪的依法移送司法机关处理。事故损失必须在事故发生后30日内完成赔偿。事故调查报告必须在事故发生后60日内完成，并报当地应急管理部门备案。事故调查报告必须包括事故基本情况、事故原因、责任认定、防范措施等内容。（三）恢复生产程序。事故处置完成后，必须组织全面检查，确认安全后方可恢复生产。恢复生产必须按照“一停、二查、三检、四试”程序进行，即停止设备运行、全面检查、检查确认、试运行。恢复生产后必须加强安全监控，防止事故再次发生。恢复生产情况必须及时上报当地应急管理部门。七、应急培训与宣传（一）培训内容标准。应急培训内容包括应急知识、应急处置技能、应急装备使用方法等。应急知识包括火灾、爆炸、中毒等事故的预防措施和应急程序。应急处置技能包括灭火器使用、急救方法、疏散逃生等。应急装备使用方法包括消防器材、急救药品、防护用品的使用方法。培训内容必须结合实际，注重实操。（二）培训频次要求。新员工必须接受岗前应急培训，每年至少培训一次。特种作业人员必须接受专项应急培训，每半年培训一次。管理人员必须接受应急管理培训，每年至少培训一次。培训结束后必须进行考核，考核不合格者不得上岗。（三）宣传教育要求。必须在厂区设置应急宣传栏，定期更新应急知识。每年至少组织一次应急知识竞赛，提高员工应急意识。利用安全生产月等时机，开展应急宣传活动。建立应急宣传资料库，包括应急知识手册、应急宣传片等，方便员工学习