校园防电信诈骗应急预案范文

校园防电信诈骗应急预案范文为有效防范和处置校园电信网络诈骗事件，保护师生人身财产安全，维护校园稳定，根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《教育部关于加强教育系统反电信网络诈骗工作的通知》（教思政函〔2023〕12号）、《XX省教育厅校园反诈工作实施方案》及属地公安机关反诈工作要求，结合我校2023年校园诈骗案件处置实际（全年接报17起，涉案金额总计32.6万元，其中刷单返利类占比41%、虚假助学贷类占比29%、冒充客服类占比18%），制定本预案。一、组织机构及职责成立XX大学防电信网络诈骗应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由党委书记、校长任双组长，分管学生工作、保卫工作的副校长任副组长，成员包括学生工作处、保卫处、宣传部、信息中心、财务处、心理咨询中心、各学院党总支书记等。领导小组下设6个专项工作组，具体职责如下：1.指挥协调组：由分管保卫工作的副校长任组长，保卫处、学生工作处负责人任副组长，成员为保卫处干事5人、学生工作处干事3人。主要职责：统筹协调应急处置工作，制定处置方案，对接属地公安、教育主管部门，下达应急处置指令，每2小时向领导小组汇报进展情况；负责案件处置后的总结评估，制定整改措施。2.宣传教育组：由宣传部部长任组长，各学院辅导员、学生会宣传部成员为成员，共15人。主要职责：日常开展反诈宣传教育，制作并发布反诈素材；事件发生后及时发布官方信息，引导舆情走向，避免谣言扩散；根据处置进展动态更新宣传内容，针对性开展警示教育。3.技术防控组：由信息中心主任任组长，网络技术人员6人、运营商驻校代表2人组成。主要职责：维护校园反诈预警平台，对接国家反诈中心APP实现数据共享；监测校园网络异常行为、异常通讯数据，配合公安部门调取诈骗相关电子证据；协助银行开展账户冻结、止付操作。4.应急处置组：由保卫处副处长任组长，保卫处应急队员12人、属地派出所驻校民警2人、合作银行对接人3人组成。主要职责：接到报案后15分钟内赶赴现场，协助被害人固定聊天记录、转账凭证、对方账号等核心证据；陪同被害人前往属地公安或反诈中心报案，全程配合警方开展调查；联系合作银行启动紧急止付程序，跟踪账户冻结及资金追回情况。5.心理干预组：由心理咨询中心主任任组长，专职心理咨询师7人、兼职心理辅导员10人组成。主要职责：在事件发生24小时内对被害人及家属开展第一次心理疏导，制定个性化心理干预方案；每周至少开展1次一对一心理辅导，持续跟踪心理康复情况；对因诈骗事件引发集体焦虑的班级或群体，组织开展集体心理辅导。6.后勤保障组：由后勤管理处副处长任组长，后勤工作人员8人组成。主要职责：提供应急车辆、通讯设备（备用对讲机20台）、办公物资等保障；协助公安、银行等外部工作人员进校开展工作，做好通道引导、场地协调；负责处置现场的水电、餐饮等后勤服务。二、预警机制（一）日常监测预警1.数据联动监测：与属地移动、联通、电信运营商签订《校园反诈数据共享协议》，建立日监测机制，重点筛查校园内单日境外通话超过3次、单次通话时长超过1小时、频繁接收境外验证码的异常通讯行为；与中国工商银行XX支行、中国建设银行XX支行建立转账预警合作，监测校园卡账户单日累计转账超过5000元、向陌生境外账户转账的异常交易行为。发现异常后，运营商及银行将数据10分钟内推送至指挥协调组，由指挥协调组通知辅导员15分钟内完成点对点核实，排除风险或启动预警。2023年我校通过数据联动监测排查出7起异常交易，及时处置后未造成财产损失。2.舆情实时监测：安排专人每日巡查校园论坛、QQ群、微信群、抖音、小红书等平台，重点监测“刷单兼职”“内部就业名额”“无息助学贷”等疑似诈骗关键词。发现诈骗信息后，立即删除违规内容并溯源发布者，对涉及人员开展反诈警示谈话，同时在相关群体发布预警提醒。（二）重点对象精准预警确定三类重点预警人群，建立“一人一档”预警台账：1.新生群体：入学前3个月通过新生群推送《新生防诈骗指南》，入学后开展“反诈第一课”（时长4学时），辅导员逐一核实学费缴纳渠道，避免遭遇“冒充学长学姐骗学费”“虚假迎新缴费”等诈骗；2.毕业生群体：毕业季每月开展2次就业反诈专题讲座，重点提醒“高薪招聘需交保证金”“入职培训先缴费”等诈骗套路，对收到陌生就业offer的学生，辅导员协助核实企业资质；3.贫困生群体：每学期开展3次虚假助学贷专项宣讲，建立贫困生动态台账，辅导员每月点对点发送1次防诈骗提醒，避免学生被“低息助学贷免息创业贷”等诈骗信息误导。（三）多渠道预警发布1.常规渠道：校园广播每日早8:00、午12:00、晚18:00滚动播放预警信息，宿舍区、教学楼、食堂电子屏每2小时更新1次近期诈骗案例及防骗提示；2.精准渠道：辅导员通过班级微信群、钉钉群每日推送1条反诈小贴士，对重点人群发送定制化预警短信，如新生收到“请将学费转入XX私人账户”的短信时，辅导员10分钟内联系学生核实；3.技术渠道：校园网登录页面设置强制弹窗预警，校园APP“XX大学”开设反诈专区，每日更新最新诈骗类型及预警信息，学生每日登录需浏览至少1条反诈内容。三、应急响应流程根据事件严重程度，将校园电信诈骗事件分为一般事件、较大事件、重大事件三个等级，对应不同响应机制：（一）一般事件（单人次被骗金额≤1万元，未引发校园舆情）1.报案与上报：被害人或目击者向辅导员报案，辅导员10分钟内将案件核心信息（被害人基本情况、被骗时间、金额、诈骗类型、转账账户）上报学院党总支书记，学院30分钟内通过校园反诈应急平台上报至指挥协调组。2.初查处置：应急处置组15分钟内到达现场，协助被害人导出聊天记录、转账凭证，指导被害人拨打110报警并留存报警回执；同时联系合作银行对接人，申请冻结对方诈骗账户，银行对接人30分钟内反馈冻结结果。3.后续跟进：心理干预组24小时内对被害人开展第一次心理疏导，辅导员每日跟进被害人情绪状态，每周向指挥协调组汇报案件进展；指挥协调组每周向领导小组提交案件跟进情况表，直至案件办结。（二）较大事件（单人次被骗金额1万-5万元，或3人次以上被骗总金额≤5万元，未引发重大舆情）1.响应启动：指挥协调组接到上报后，立即启动二级响应，通知各专项工作组30分钟内到位，领导小组副组长到场指挥处置。2.多方联动处置：应急处置组陪同被害人前往属地反诈中心报案，技术防控组协助调取校园监控录像、被害人通讯记录、转账流水等证据，配合警方开展调查；宣传教育组发布校内警示通报，明确诈骗类型及防范要点，避免同类事件发生；后勤保障组提供应急车辆，保障处置人员出行需求。3.损失挽回与心理干预：财务处协助被害人申请学校临时困难补助（最高5000元），指挥协调组每周对接银行及警方，向被害人反馈账户解冻资金追回进展；心理干预组每3天开展1次一对一心理辅导，直至被害人情绪稳定。4.舆情管控：舆情监测组实时监测校园及外部平台舆情，如发现负面言论或疑似谣言，宣传教育组1小时内发布官方说明，及时澄清事实。（三）重大事件（单人次被骗金额≥5万元，或5人次以上被骗总金额≥20万元，或引发校园舆情、群体事件）1.一级响应启动：指挥协调组接到上报后，5分钟内向领导小组组长汇报，立即启动一级响应，领导小组全体成员到场指挥；同时上报省教育厅安全稳定处、属地公安局反诈中心，通报事件基本情况及初步处置措施。2.紧急处置：应急处置组立即联系银行对被害人账户及疑似诈骗账户进行双向冻结，避免二次损失；技术防控组对校园网络、校园群聊进行全面排查，关闭可疑链接、解散传播诈骗信息的群聊，切断诈骗信息传播渠道；心理干预组组建专项干预小组，对被害人及家属开展24小时心理陪护，缓解极端情绪。3.协同作战：与属地反诈中心成立联合专案组，配合警方调取诈骗账户流水、IP地址、资金流向等核心证据；与银行合作，对全校师生账户进行批量排查，发现疑似诈骗转账及时提醒当事人；宣传教育组第一时间发布官方通报，说明事件情况及处置进展，每日更新通报内容，回应师生及社会关切。4.善后处理：学校召开专项分析会议，梳理事件暴露的防控漏洞，制定针对性整改措施；财务处协助被害人准备司法救助申请材料，联系社会慈善机构为经济特别困难的被害人提供资助；心理干预组持续跟踪被害人心理康复情况，直至完全恢复正常学习生活。（四）响应终止当案件处置完毕、被害人情绪稳定、舆情得到有效控制、未引发次生灾害时，指挥协调组报领导小组组长批准后，终止应急响应，转入常态反诈防控工作！四、后期处置（一）案件跟踪与损失挽回1.指挥协调组安排专人作为案件对接人，每周与警方沟通案件进展，及时将信息反馈给被害人和领导小组；2.协助被害人整理司法材料，对接司法机关申请司法救助，对符合条件的被害人，学校给予临时生活补助，必要时协调社会公益组织提供支持；3.配合警方开展追赃挽损工作，对追回的涉案资金，协助警方及时返还被害人。（二）舆情处置与信息发布1.宣传教育组根据案件处置进展，通过校园官网、官方微信公众号、微博等平台发布权威信息，主动回应师生及社会关切，避免谣言传播；2.对在校园内恶意造谣、传播不实信息的人员，按照《XX大学学生违纪处分管理办法》或《教职工纪律处分条例》进行处理，情节严重的移交公安机关。（三）责任追究与整改1.对因宣传教育不到位、预警措施落实不力、应急处置不及时导致事件扩大的部门及个人，依规追究责任：如辅导员未完成重点人群点对点预警，给予通报批评；如技术防控组未及时监测到异常数据，对信息中心主任进行约谈；情节严重的，给予纪律处分。2.召开全校反诈工作专题会议，通报事件情况，分析防控漏洞，制定整改方案，明确整改时限及责任人，指挥协调组负责跟踪整改落实情况，整改完成后提交专项报告。（四）总结评估事件处置完毕后，指挥协调组10日内形成《校园电信诈骗事件应急处置总结报告》，内容包括事件基本情况、处置过程、存在问题、整改建议等，上报领导小组及省教育厅安全稳定处，同时抄送属地反诈中心。五、应急保障（一）人员保障1.固定应急队伍：各专项工作组人员固定，每季度开展1次反诈业务培训及考核，考核不合格的调整出队伍；每年组织1次应急处置技能比武，提升队伍实战能力。2.联动机制保障：与属地派出所、反诈中心、合作银行、运营商签订《校园反诈联动合作协议》，明确对接人姓名、联系方式，建立24小时值守机制，确保紧急情况时能第一时间对接。3.兼职应急队伍：招募50名学生志愿者组成兼职反诈应急队伍，负责日常宣传、预警信息传递、演练协助等工作，每学期开展2次业务培训，考核合格后方可参与工作。（二）技术保障1.校园反诈预警平台：建设集数据监测、预警发布、Case处置于一体的校园反诈预警平台，对接国家反诈中心APP实现诈骗信息实时推送；每年投入5万元进行平台升级优化，适配最新诈骗识别技术。2.校园监控系统：在宿舍区、教学楼、食堂、校门口等人员密集场所安装高清监控摄像头320台，实现360度无死角覆盖，监控存储时间不少于90天，便于警方调取证据。3.通讯拦截系统：与运营商合作搭建校园反诈通讯拦截系统，对境外诈骗电话、诈骗短信实现自动拦截，拦截率不低于95%；对高频诈骗话术设置语音提醒，提示用户提高警惕。（三）物资保障1.应急物资储备：配备应急车辆3辆、备用对讲机20台、录音笔10支、移动硬盘8个（用于存储证据），存放于保卫处应急物资仓库，每月进行1次检查维护。2.宣传物料储备：制作反诈展板20块、海报500张、宣传单页10000份、反诈手册5000本，每月补充更新；在宿舍区、教学楼设置反诈宣传角，定期更新宣传内容。3.心理干预物资：心理咨询中心配备沙盘2套、放松椅5张、情绪宣泄设备3套，用于开展心理疏导及干预工作，每月进行1次设备维护。（四）经费保障学校每年设立校园反诈专项经费25万元，列入年度财务预算，专款专用，主要用于宣传教育、技术防控、应急处置、心理干预等工作。经费使用由指挥协调组审核，财务处监督，每年度进行经费使用审计，确保合规高效。六、培训与演练（一）日常培训1.新生入学教育：将反诈教育纳入新生入学必学课程，时长不少于4学时，邀请属地反诈中心民警授课，课后组织反诈知识测试，合格率需达到100%，不合格的进行补考直至通过。2.教职工培训：每学年开展1次全员反诈培训，重点讲解“冒充领导诈骗”“学术会议诈骗”“虚假采购诈骗”等针对教职工的诈骗类型，培训覆盖率达到100%，培训后进行考核，考核结果纳入教职工年度考核。3.辅导员培训：每学期开展1次反诈专项培训，邀请公安、银行专家讲解最新诈骗类型、应急处置流程、重点人群预警方法，培训后进行实操考核，考核合格方可上岗。（二）应急演练1.综合应急演练：每学期开展1次综合应急演练，模拟重大校园电信诈骗事件处置，涵盖报案、上报、联动警方及银行、心理干预、舆情管控等全流程，邀请属地反诈中心、合作银行人员到场指导，演练后形成《演练评估