学校传染病及相关突发公共卫生事件的防控应急预案

学校传染病及相关突发公共卫生事件的防控应急预案为有效预防、及时控制和妥善处置学校传染病及相关突发公共卫生事件，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》及教育部、卫生健康委相关工作要求，结合本校实际，制定本预案。一、总则1.1工作原则坚持“预防为主、常备不懈”的方针，落实“统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、科学精准”的工作原则，建立健全“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的防控机制，确保突发公共卫生事件处置规范、高效。1.2适用范围本预案适用于本校全体师生员工（含劳务派遣人员、外包服务人员）及校园内发生的各类传染病疫情（包括甲类、乙类、丙类传染病及新发传染病）、食物中毒、饮用水污染等突发公共卫生事件的预防与应急处置。二、组织体系及职责2.1学校防控工作领导小组成立以校长为组长，分管副校长为常务副组长，政教处、教务处、后勤处、校医室、工会、各年级主任、班主任为核心成员的防控工作领导小组，统筹负责校园传染病及突发公共卫生事件的应急指挥、决策部署和资源调度。领导小组下设办公室，办公室设在校医室，由校医室主任兼任办公室主任，负责日常防控工作的协调、信息报送和指令传达。2.2专项应急处置工作组及职责领导小组下设6个专项工作组，明确职责分工，确保各项措施落地：监测预警组：由校医室全体人员、各年级保健员组成，负责师生健康监测、因病缺勤追踪、传染病疫情排查、疾控部门预警信息接收与研判，每日汇总健康数据并上报领导小组。医疗救治组：由校医室、合作医院医护人员组成，负责异常健康状况的初步诊断、临时隔离观察、疑似病例转诊对接，配合疾控部门开展流行病学调查。环境消杀组：由后勤处人员、专业消杀公司人员组成，负责校园环境（教室、宿舍、食堂、卫生间等）的日常消杀、病例活动区域的终末消杀，以及消杀物资的规范使用与记录。后勤保障组：由后勤处人员组成，负责防控物资（口罩、消毒液、体温计、防护服、应急药品等）的采购、储备、管理与发放，保障校园饮用水、食品安全，设置并维护临时隔离室。教学协调组：由教务处、各年级主任组成，负责疫情期间教学计划调整、线上教学统筹、停课学生的学业辅导，协调因隔离或治疗导致的教学衔接工作。宣传教育与心理疏导组：由政教处、心理辅导室人员组成，负责传染病防控知识宣传、师生心理疏导、舆情监测与应对，及时发布权威信息，消除恐慌情绪。纪律督查组：由学校纪委、工会人员组成，负责督查各部门防控措施落实情况，对履职不力、延误处置的人员进行问责。三、监测与预警3.1常态化监测内容与流程1.师生健康监测：严格落实晨午晚检制度，班主任每日早7:30、午12:30、晚6:30对班级学生进行体温检测（腋温≥37.3℃为异常），教职工自行测温后上报年级主任；对体温异常或出现咳嗽、乏力、腹泻等症状的人员，立即送至临时隔离室，由校医复核并登记《异常健康情况登记表》。2.因病缺勤追踪：班主任每日统计班级缺勤人员，通过电话、微信等方式追踪缺勤原因，若为传染病相关症状，24小时内上报校医室；校医室建立《因病缺勤追踪台账》，每周汇总分析缺勤病因，发现2例及以上相同症状病例立即启动预警。3.校园环境与食品监测：后勤处每日对食堂操作间、留样食品、饮用水水质进行常规检查，每月委托第三方机构进行1次食品卫生、饮用水水质检测；对教室、宿舍通风情况、垃圾清运情况进行日常巡查，确保环境清洁。4.传染病疫情监测：校医室每日关注属地疾控部门发布的传染病预警信息，对接社区卫生服务中心，及时掌握辖区内传染病流行趋势；对校园内出现的单个传染病病例，立即开展密切接触者排查，建立病例管理台账。3.2预警分级及响应标准参照国家突发公共卫生事件分级标准，结合校园实际，将预警分为四级：Ⅳ级（一般预警）：校园内出现1例疑似传染病病例，或出现3例及以上相同症状的非传染性疾病病例（如诺如病毒感染性腹泻）。Ⅲ级（较大预警）：校园内出现2例及以上确诊传染病病例，或单个班级3天内出现5例及以上相同症状病例，或发生小规模食物中毒（5-9人）。Ⅱ级（重大预警）：校园内出现跨年级聚集性传染病病例（10例及以上），或发生中型食物中毒（10-29人），或饮用水污染导致5人及以上出现不适症状。Ⅰ级（特别重大预警）：校园内出现甲类传染病或按甲类管理的传染病病例，或发生大型食物中毒（30人及以上），或接到疾控部门关于校园关联的突发公共卫生事件红色预警。3.3预警发布与处置监测预警组研判达到预警级别后，立即上报领导小组，由领导小组发布对应级别预警：Ⅳ级预警：由校医室发布，启动班级层面防控措施，重点关注病例所在班级的健康监测与环境消杀。Ⅲ级预警：由分管副校长发布，启动年级层面防控措施，暂停该年级的集体活动，对密切接触者进行居家隔离观察。Ⅱ级预警：由校长发布，启动校园部分区域管控，调整教学模式为线上线下结合，配合疾控部门开展流调与采样。Ⅰ级预警：由校长发布后立即上报属地教育、卫生健康部门，启动校园封闭管理，全面停课，配合疾控部门开展全域消杀与大规模核酸检测。四、应急响应4.1Ⅳ级应急响应（一般事件）1.隔离与转诊：校医室对疑似病例进行临时隔离，佩戴N95口罩、手套，做好个人防护；立即联系学生家长或教职工家属，引导至定点发热门诊就诊，同步上报属地社区卫生服务中心。2.密切接触者管理：监测预警组排查病例发病前2天内的密切接触者（同一教室、宿舍、同桌或同办公室人员），登记基本信息，告知居家健康监测7天，每日上报体温与症状。3.环境消杀：环境消杀组对病例活动过的教室、座位、卫生间等区域，使用1:200配比的84消毒液进行终末消杀，消杀面积覆盖所有接触区域，消杀后通风30分钟以上，记录《消杀工作台账》。4.健康监测强化：病例所在班级每日增加1次晚检，班主任每日统计学生健康状况，上报校医室，连续7天无新增病例后解除预警。4.2Ⅲ级应急响应（较大事件）1.教学调整：教学协调组安排病例所在班级停课，转为线上教学，由任课教师每日推送学习资源，开展1次线上答疑；其他班级减少集体活动，暂停室内聚集性会议、文体活动。2.扩大监测范围：监测预警组对同年级所有学生、教职工进行每日2次体温检测，建立健康监测档案；对食堂、饮用水进行专项检测，排查是否存在污染因素。3.医疗保障升级：校医室24小时值班，对接合作医院开通绿色转诊通道，储备充足的退热、止泻等应急药品；对出现轻症症状的师生，在做好防护的前提下进行临时观察，必要时转诊。4.宣传引导：宣传组通过校园公众号、家长会等形式，告知家长疫情情况与防控措施，发放《传染病防控告知书》，引导师生做好个人防护，避免恐慌。4.3Ⅱ级应急响应（重大事件）1.校园局部封闭：领导小组对疫情涉及的年级或楼栋实施封闭管理，人员只进不出，后勤保障组为封闭区域师生提供送餐、物资配送服务。2.全面线上教学：教学协调组统筹全校线上教学资源，安排骨干教师录制精品课程，利用钉钉、腾讯会议等平台开展直播教学，每日统计学生到课率，跟进学习效果。3.疾控协同处置：配合属地疾控部门开展流行病学调查，提供病例活动轨迹、密切接触者名单，组织密切接触者进行核酸检测或抗原检测；对校园环境进行全域消杀，每日2次，连续7天。4.心理干预：心理辅导室开通24小时心理热线，为隔离师生提供一对一心理疏导，通过线上心理讲座缓解焦虑情绪，对出现严重心理问题的人员，对接专业心理机构进行干预。4.4Ⅰ级应急响应（特别重大事件）1.校园全面封闭：立即启动校园封闭管理，暂停所有线下教学与聚集性活动，师生员工居家隔离，后勤保障组留守人员负责校园值守与环境维护。2.全员核酸检测：配合疾控部门组织全体师生、后勤人员进行多轮核酸检测，按要求落实集中隔离或居家隔离措施，对阳性病例转运至定点医院治疗。3.物资与生活保障：后勤保障组协调属地政府、爱心企业，保障隔离师生的生活物资供应，为有基础疾病的师生提供必要的药品支持。4.信息每日报送：领导小组每日向教育部门、疾控部门报送疫情处置进展，包括确诊病例数、隔离人数、消杀情况、教学安排等，确保信息准确、及时。4.5响应终止当疾控部门确认疫情得到有效控制，最后1例病例治愈后连续14天无新增病例，或突发公共卫生事件的危险因素消除，经领导小组评估并报属地教育、卫生健康部门批准后，终止应急响应，逐步恢复正常教学秩序。四、后期处置4.1疫情评估应急响应终止后，领导小组组织各工作组开展复盘评估，总结防控措施的成效与不足，分析事件发生的原因，形成《突发公共卫生事件处置评估报告》，上报教育部门与疾控部门。4.2善后处理对患病师生进行康复跟踪，安排班主任、任课教师为其提供学业辅导，确保顺利返校；对因疫情导致经济困难的师生，给予适当的生活补助。对参与应急处置的工作人员进行表彰与慰问，安排调休或健康体检。配合疾控部门完成疫情相关档案的整理归档，包括监测记录、消杀记录、上报文件、流调报告等，保存期限不少于3年。4.3校园恢复后勤保障组对校园环境进行全面清洁消杀，委托第三方机构进行环境检测，合格后开放校园；教学协调组制定返校教学衔接计划，组织教师开展线下备课，确保教学秩序平稳过渡。五、保障措施5.1物资保障建立防控物资储备清单，按全校师生30天用量储备：一次性医用口罩不少于60000只（按1000人规模计算，每人每天2只）、N95口罩不少于5000只、84消毒液不少于200升、75%酒精不少于50升、额温枪不少于30支、防护服不少于20套、护目镜不少于15副、一次性手套不少于10000只，以及充足的应急药品、消杀器械。物资由后勤保障组专人管理，每月检查保质期，及时补充短缺物资。5.2技术保障与属地疾控中心、二级以上医院签订《应急医疗协作协议》，定期邀请疾控专家到校开展传染病防控培训，校医室人员每年参加不少于40学时的专业培训；建立校园健康监测信息系统，实现晨午晚检数据、因病缺勤数据的线上填报与自动分析。5.3经费保障学校设立专项防控经费，年度预算不低于学校公用经费的5%，用于防控物资采购、消杀服务、培训、心理干预等支出，确保经费专款专用，不得截留或挪用。5.4应急演练每学期组织1次全员参与的应急演练，模拟聚集性传染病病例处置、食物中毒应急响应等场景，检验预案的可行性，提升各工作组的协同处置能力，演练后形成《演练评估报告》，修订完善预案。六、监督与问责纪律督查组定期对各部门防控措施落实情况进行督查，重点检查晨午