新型工业化建设表态发言

新型工业化建设表态发言

第1篇：乡镇新型工业化典型发言

大力推进新型工业化，推动镇域经济新跨越

各位领导：

近年来，在县委、县政府的正确领导和县直部门的大力支持帮助

下，曹庄镇始终以科学发展观为统领，牢牢把握经济发展不放松，坚

持重点抓工业、关键上项目、根本是效益的发展思路，依托资源、区

位和存量土地优势，狠抓招商引资和项目建设，大力推进新型工业化,

为镇域经济在新起点上实现新跨越奠定了良好基础。去年以来，我镇

镇域经济发展受到了市委、市政府的表彰，镇级财政收支初步达到了

自求平衡，今年争取达到镇地方财政收入过1000万的目标。今年1-3

月份，全镇实现工业总产值4.9亿元，同比增长34.5%,实现地方财

政收入222.6万元，同比增长20.49%。

一、提升发展理念，坚持把项目建设作为推进新型工业化的重要

途径

项目建设不仅是经济发展的主要力量，也是推动新型工业化转型

的主要力量。随着经济发展方式的变化，镇党委、政府积极转变发展

理念，始终把项目建设放在突出位置来抓，组织专门人员，集中精力

抓好对重点项目建设的推动与服务。今年一季度，曹庄镇通过采取加

大招商引资力度、科学推进技术改造、着力培育现代产业集群三项措

施，新上固

定资产投资项目19个。其中，铸造加工项目5个、建材加工项目

2个、农业发展项目3个，小城镇建设和经济社会发展配套服务项目9

个。投资总额12.83亿元，其中已动工项目16个，投资额11.94亿

元,累计完成投资4.35亿元，同比增长45%。签约在谈项目3个，意

向投资3.5亿元。自2006年以来,我镇工业企业不断壮大，截至目前

全镇共有企业66家，其中规模以上企业6家,利税过1000万的企业

1家，过100万元的企业2家。伴随新型产业项目比例不断提高，支

柱产业集群逐步壮大，产业链条日益延伸，镇域经济抵御市场风险的

能力有了新的改观，在新起点上实现新跨越有了新的机遇。

二、创新发展方式，坚持把招商引资作为推进新型工业化的重要

支撑

招商引资是经济发展的〃生命线〃，是推进新型工业化的〃原动

力〃。曹庄镇始终不渝地坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，

全员发动，全体参与，引大引强，引新引优。2010年，全镇完成工业

产值16.8亿元，完成招商引资项目16个,合同投资4.7亿元,实际

到位资金9000余万元。一方面突出产业集群招商、基地招商、资源招

商。围绕页岩砖、柳编、五金铸造等优势行业进行招商，目前，已成

功引进岭丰机械、财源异行管业、凤冠木业、柳之韵工艺品、洪明柳

业、志信墙材等特色项目。全镇立足盘活用置厂房土地

和利用优势页岩资源两大工作重点，加快产业链条延伸，逐步形

成以金源管业为龙头，金盛源铸造、晓伟锻造、鑫环管件、瑞捷冶金、

崟丰机械等企业为主体的铸造加工产业集群；以常森墙材、华桥新型

墙材、景峰墙材等企业为主体的新型建材产业群；以荣华工艺品、洪

明柳业、柳之韵等企业为主体的柳编加工业集群。另一方面突出以商

招商、以情招商。努力做到〃引资先引人,引人先引心〃，以诚相待,

倾力服务。在政策允许范围内最大限度让利投资者，在职责范围内最

快捷助推项目落地。不断优化发展环境，坚决消除不利项目落地的一

切阻碍，着力推进行风建设，突出强化工作效能，镇域经济发展环境

有了新的提升。

三、转变发展思路，把产业优化作为推进新型工业化的重要方式

一是实施产业优化升级。按照新型工业化的要求，改造提升传统

产业，提高技术装备水平，推进冶金、建材等传统产业升级和产品更

新换代。积极推动完成了金源管业、金盛源管业、瑞捷冶金新一轮技

术改造，使其主要生产技术水平持续攀升国内先进水平。

二是实施节能减排工程。认真组织实施国家〃千家企业节能行动〃

方案，突出抓好冶金、电力、能源、化工等重点行业的节能降耗；支

持企业通过改进设计和技术进步实施清洁生产；大力推动产业循环式

组合和企业循环式生产，加强

企业间、产业间的循环链建设，提高废渣、废水、废气的综合利

用水平。严格行业准入管理，加快淘汰浪费资源、污染环境的落后生

产能力，先后对振华建材、德坤建材进行了淘汰改造。

三是实施技术创新工程。着力提高企业自主创新能力，重点是加

快工业集中区建设，积聚创新要素，激发创新活力，转化创新成果。

通过加大技术开发投入、推广高新技术和先进适用技术等途径，提升

了企业技术创新能力。金盛源铸造有限公司新上的年产6000吨热轧用

顶球项目，不仅实现了热轧用顶球的自主研发，而且拥有先进的污水

处理系统，在全镇企业自主创新和环保改造方面成为典型。

四、优化发展环境，把提升服务水平作为进一步加快新型工业化

的有效保障

多年来，我们始终把优化经济发展环境作为加快镇域经济发展、

推动新型工业化的重中之重来抓。一是建立健全服务奖励机制，打造

优质软环境。以优惠政策鼓励企业发展。制定出台了一系列鼓励发展

工业经济和招商引资的优惠政策，严格实施〃项目落地、政策落实、

承诺兑现〃，全力打造法治、诚信、服务型政府。同时，出台专门的

奖励规定，对发展企业、支持企业发展的先进单位和个人给予重奖，

以全面优质服务帮扶企业。二是全力推进基础设施建设，改善发展硬

环境。近年来，随着企业迅速发展，用地、用电、交

通等方面的制约日益突出。为此，我们多措并举，多方筹资加快

城镇建设和社区改造，拓宽了城镇用地，完善了城镇功能，改善了生

产生活环境。积极争资立项,2010年度对沐郑路进行了重新铺设,区

位交通更为便捷。三是建设平安曹庄，打造和谐的治安环境。保障治

安秩序，建设平安曹庄是保证老百姓安居乐业、企业稳定发展的前提

保障。通过加大扫黑除恶力度，加强治安巡逻，打击犯罪；通过排查

调处矛盾，强化综合治理，确保企业与周边群众和谐相处，真正让外

来投资者〃投资放心、工作舒心、生活安心〃。

加快推进新型工业化，是当前经济发展的新趋势，是推动镇域经

济发展的必然要求。我镇工业经济发展方面，虽然取得了一些成绩，

但离县委、县政府的要求还有很大差距。下一步，我们将继续坚持以

科学发展观为指导，统一思想，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，按

照县委、县政府的总体部署，以本次会议为契机，全面推进新型工业

化进程，努力实现镇域经济发展的新跨越！

2011年4月27日

第2篇：加快新型工业化建设

加快新型工业化建设

自党的十六大提出新型工业化道路以来，***作为一个地处偏远的

以农业为主的团场，要实现工业化是我团现代化进程中艰巨的任务，

加快推进我团工业化，对于拓展工业增长空间力隹动工业结构升级，提供

更多的就业机会,促进工业经济可持续发展都具有重大的现实意义.近年

来***在认真总结和汲取我团以往工业化进程中的经验教训的同时，积

极探索应如何走新型工业化道路，坚决走出一条有时代发展特点、符

合客观规律和我团实际情况的新型工业化道路。***对所属的工业企业

按照新型工业化的要求，并进一步贯彻落实兵团〃1+8〃文件，鉴于

我团工业企业都属于小型工业企业的状况，结合我团大农业的特点，

紧紧围绕〃农〃字做文章，根据每个企业的不同情况进行改造。

——二00四年对生物有机肥厂实行了股份制改造，二00五年正

式投入牛产，年产量达1500吨，二00六年力争达到2000吨。

——以金牧草业为重点建成优质苜蓿基地,以工业带动农业发展,

着力打造农产品精深加工产业，延长产业链，形成支农产业体系。

——支持现有的工业企业的发展,着力提升现有企业的生产能力，

以技术改造和开发创新为手段，使现有企业充

分发挥效益，如金牧草业、生物有机肥厂等，满负荷进行生产，

真正做到达产达效，使之成为***工业企业的笼头企业

——十分注重招商引资工作，并抓住国家建设社会主义新农村的

大好时机，在国家加大对农村基础设施建设投入的大好机遇下，引进

一些小型工业企业，进一步开发建材业，提高产品科技含量，提升建

材业的产品质量，进一步扩大建材业的市场，增强建材业的实力。

2006年4月从石河子引进U型防渗板厂，投资60万元，年产量

50万块，年产值500万元，位于**妤页制厂内，现已建成，属私营企

业，二00六年已投入生产，并在我团四连9支12斗已成功地铺设一

条U型板防渗渠，已投入使用，运行良好』为在我师全面推广U型渠

奠定了基础。

——积极鼓励个人投资兴办小型企业，并提供优惠的条件,二00

五年由个人投资20万元兴办了涂料厂，位于***原木材厂内，二00六

年正式投入生产。

第3篇：工业园区新型工业化大会发言材料

帐篷里面创神奇，荒山野岭建园区——为全面推进新型工业化目

标竭力奋斗

为全面落实《关于推进新型工业化的若干意见》精神，园区将继

续坚定不移地突出工业、突破制约瓶颈、实施工业强县战略，深化项

目推进，以王进喜〃有条件要上，没有条件创造条件也要上〃的铁人

精神，掀起推进新型工业化新高潮。具体做法是：实现一个目标，确

保两项工作，明确八大新思路。

一、实现一个目标

到2016年，园区累计完成投资330亿元，建成区和在建区面积

12平方公里，实现工业总产值420亿元、利税35亿元；引进规模以

上企业160家，实现就业人员3.5万人。

二、确保两项工作

(-)确保2012年固定资产投入30亿元以上,自主招商引资3.5

亿元，融资5亿元；

(二)确保2012新增入园企业20家企业开工20家、投产15

家，实现工业总产值50亿元。

三、明确八大新思路

一是企业建设要有新速度。千方百计服务入园企业加快建设速度

和扩大建设规模，力争企业早日投产达效。二是招商引资要有新成效。

(-)要加强产业规划，突出产业链招商。

(二)要瞄准重点目标区域、行业、企业策划精品项目，从区位、

政策、市场、生产要素、资源等方面重点推介园区，同时加大对*****

集团的争取对接，力争在全市规划的1000亿能源产业布局中，延长精

细化工产业链。

（三）要加大对企业考察力度，无论企业大小，实施“从实招来〃

的招商方法。

三是融资工作要上新台阶。要举全县之力建设发展园区，加大争

取财政对园区建设的扶持力度。同时，我们也要千方百计做大融资平

台，搞好土地经营，多方筹措建设资金；要建立多元化投资的建设机

制，通过出台优惠政策，充分利用社会各种资金，积极鼓励社会资本、

民间资本、境外资本以参股、全资、置换等方式参与基础设施建设。

四是征拆工作要有新举措。重点以建设项目区域内的拆迁为主，

〃团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素〃（如根

据拆迁政策由开发商做拆迁户工作，拆迁户和园区签订协议，园区支

付拆迁资金。），扫除〃拆迁困难户〃障碍，力争年内将一个拆迁户

影响一个项目的重点户拆迁完毕，同时加大对重点区域征拆力度，全

力储备项目用地。

五是基础设施建设要新推进。加快园区基础设施建设，提高园区

承载能力。努力使园区成为我县招商引资和推进新型工业化的主战场。

目前园区的各项重点工程正在有序推进。

六是安商服务能力要有新创举。牢固树立〃发展是第一要务，服

务是关键〃。按照〃亲商、安商、富商〃的要求，建立园区办事运行

高效机制、廉政建设保洁机制、安全生产保障机制、实行〃全天候服

务、全程办事代理制”。

七是积极争取上级扶持要有新成果。学好并用足用活国家和市委、

市政府相关优惠扶持政策，努力〃跑部进厅〃，争取更多的扶持资金

和优惠政策。

八是机关管理要有新亮点。园区管委会在体制上不断探索创新，

建立起规范有序，务实高效的管理运行机制，以推行间周集体学习和

工作例会制度为重点，强化内部学习，总结工作，查找存在的问题，

确保廉政建设，研究落实重大事项的对策措施和有关问题的解决办法。

我们深信在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的倾力帮

助下，在有关部门和街、镇、村及社会各界人士的大力支持下，我们

园区有决心、有信心乘着这次会议的东风，攻坚克难，迎势向上，开

拓进取，奋力拼搏，为全面掀起推进新型工业化的新高潮，做出我们

应有的贡献。

第4篇：新型农民培训表态发言

新型农民培训表态发言

各位领导、各位学员上午好：

全区新型农民培训项目能够率先在我镇举办，充分体现了上级业

务主管部门对我镇现代农业发展的支持和肯定，既满足了广大群众求

知若渴的愿望，又提高了农民兄弟致富创业的本领。在此请允许我代

表全体培训学员向上级业务主管部门和参与此次培训的培训机构表示

热烈的欢迎和真挚的感谢。

当前我们的农村农业生产工作接近尾声，我们广大学员一定要利

用好时差，把冬闲变为冬忙，正确处理好学习与农业生产、生活的关

系，抛开杂念，全身心投入到学习培训中来。虽然我镇依靠广大群众

在全县乃至全区现代农业生产中取得了一定的成效，但依靠当前的农

业生产技术已远远不能满足广大群众脱贫致富和建设新农村的需求。

俗话说：’授人于鱼，不如授人于渔’，这次新型农民培训的内

容非常丰富，理论性、实践性、针对性都比较强，我们广大学员一定

要牢牢把握这次年载难逢的学习机会，严格组织纪律，遵守各项学习

制度，增强学习的自觉性，要发挥好示范和带动辐射作用，在有限的

培训时间里，学有所悟，学有所成，高标准的完成次些培训任务和要

求，树立望洪镇新型农村农业生产人员的良好形象，为推动广大学员

科技致富奠定良好的基础。

最后,预祝次此培训取得圆满成功。

第5篇：市新型工业化建设调研报告

工业化是人类社会经济发展的必经阶段，是社会经济结构演变的

必然结果，是衡量一个地区经济发展阶段与水平的重要标志。走科技

含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到

充分发挥的新型工业化之路，对安康社会实现突破发展有着巨大的推

动作用，是跟进西部强省步伐的关健和突破口。一、加快推进新型工

业化势在必行〃十一五〃以来，我市高度重视工业，全市上下大抓工

业、抓大工业的氛围浓厚，工业经济保持了高速增长。2005年全市

GDP达到137.85亿元，三次产业比重为25.54:29,79:44.67,以

工业为主的二产成为拉动增长的中坚。经过三年的努力，到2009年，

全市生产总值（GDP）达274.95亿元，三次产业结构比例为23.9:

34.6:41.5。二产在三次产业中的比重提高了4.81个百分点，经济结

构进一步优化，工业对经济社会发展的拉动作用明显增强。2009年，

我市工业占GDP比重仅为22.6%,分别低于国家、省上17.7个、21.3

个百分点，说明安康仍处于欠发达、欠开发的地区，工业起步晚，基

础差，底子薄的局面尚未得到根本改变，工业经济总量小、结构不合

理、发展方式粗放。当前，国家工业化水平已达到中后期，我市尚处

于初期阶段，全市工业总产值在全省所占份额不足2%,在陕南三市中

工业占生产总值比例最低。在国家新一轮西部大开发展中，我市面临

东部地区产业向中西部地区转移的良好机遇，应注意把握本地特色新

型工业化道路的主要特点，放开视野，登高望远，加强战略思考和谋

划，积极应对新挑战，牢牢把握新机遇，牢固树立循环经济理念，走

出一条具有安康特色的新型工业化道路。

二、新型工业化的重点选择全市经济发展的关键在工讣，抓好工

业是实现经济社会实现又好又快发展的有力保障。突出清洁能源、新

型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、装备制造、电子信息等重

点，全力以赴抓好新型工业发展。力争到〃十二五〃末，全市三次产

业比重调整到12:45:43左右,每年工业新增产值200亿元以上，

到2015年，工业总产值达到1000亿元以上。一推进清洁能源建

设。加快汉江干流旬阳、白河水电站建设进度，完成岚河、任河、旬

河、南江河等汉江支流小水电开发。力促石泉、旬阳火电项目尽早开

工。密切与中广核集团的合作，坚持做好核电项目前期工作；加大生

物柴油和燃料乙醇原料基地建设力度，适时发展生物质能源产业。积

极筹划高纯硅、单晶硅、多晶硅项目，启动光伏产业。逐步形成水火

并举、核电、生物质能、光伏产业等新能源和可再生能源兼具的陕西

新兴能源基地。——打造新型材料基地。以实施《安康新型材料产业

发展规划》为带动，充分利用丰富的矿产资源，突出发展有色金属材

料、钢铁、硅材料、钢化工、新型建材等矿石采选及其新型材料加工

业，延伸产业链条。形成以矿产资源深度开发和综合利用为主的新型

金属材料、新型无机非金属材料、硅材料和建筑材料工业体系，使之

成为安康市新的经济增长点，打造陕南新型材料产业基地。—壮大

富硒食品集群。依托富硒资源，加快肉类、矿泉水、魔芋、茶叶、蔬

菜等资源开发，引进战略投资，打造产业基地，培育龙头企业。围绕

富硒产品的加工、销售，重点发展五条产业链。一是富硒茶生产、销

售的链条，二是富硒水果、干果的品牌化包装、果脯生产以及核桃粉

等固体饮料的开发、生产链条，三是富硒菌类的烘焙、包装、销售链

条，四是魔芋相关产品的开发、生产链条，五是富硒肉制品的加工以

及相配套的种猪培育、饲料加工、包装材料、物流运输以及相应的服

务业链条。——扩张生物医药规模。围绕〃突出特色、打造品牌、扩

张规模、提高效益〃的思路，积极引进国内外大企业对现有医药企业

进行嫁接改造，通过要素整合，体制、机制、技术创新，优化产品结

构，壮大龙头企业。重点发展激素类原料药、中药饮片、植物提取、

配方颗粒和各种剂型成药，推进生物医药产业现代化进程。发展建设

3-5个在全国有重要影响力的自主品牌。——提升安康丝

第6篇：四川省推进新型工业化新型城镇化工作会议发言摘登

四川省推进新型工业化新型城镇化工作会议发言摘登

深入推进〃两化〃互动发展加快建设世界现代田园城市

省委常委、成都市委书记李春城

省委、省政府作出的推进新型工业化与新型城镇化互动发展的决

策部署，抓住了统筹城乡发展的关键和四川又好又快发展的〃牛鼻

子〃。近几年来，我市认真贯彻省委、省政府部署，全面深入推进城

乡一体化，经济社会实现又好又快发展。

一、以建设世界现代田园城市为目标，完善城乡一体规划。

我们确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，深化

完善了市域城镇体系、现代产业体系、现代交通体系、生态环境体系

等规划，形成了由1个特大中心城市、14个中等城市、34个小城市、

150余个小城镇、2000余个农村新型社区构成的城乡一体的城镇村体

系规划。规划建设了天府新城、金融总部、现代商贸、文化创意、交

通物流等8个市级现代服务业战略功能区和高新技术、汽车、新能源、

新材料、石化5个市级工业战略功能区，确立了〃十二五〃期间建成

高新区、经开区等4个产值上千亿元的工业园区和电子信息、汽车、

新能源等8个千亿产业集群的目标，为全面深入推进城乡一体化，加

快建设世界现代田园城市奠定了基础。

二、以工业化为主导带动三次产业互动，加快新型城镇化进程。

全力推进新型工业化。全面实施大集团大企业带动战略，深入推

进工业集中集群集约发展，聚集了富士康、仁宝、戴尔等一大批世界知

名企业，形成了电子信息、汽车、航空航天、新能源、生物医药等产

业集群。其中，建成全球规模最大的平板和笔记本电脑生产基地；汽

车产业聚集了沃尔沃、大众等4个世界知名品牌；新能源和生物医药

产业规模居西部第一，航空航天产业规模居全国第四。

以新型工业化带动现代服务业。大力发展总部经济、金融保险、

现代物流、现代商贸、服务外包、文化创意等现代服务业，加快推进8

个现代服务业战略功能区建设。目前成都的金融交易量和外资金融机

构数量均居西部第一，总部经济、软件与服务外包综合竞争力均居中

西部首位。

以新型工业化带动农业现代化，规划建设了6个食品加工园区，

引进培育了440余户食品加工企业和一批农业龙头企业，带动并建成

了一大批现代农业基地和现代农业示范园区。

坚持〃两化〃互动产城一体，结合战略功能区、工业园区和重大

产业项目建设，按照产城一体的理念实施规划建设，形成了一批经济

实力强、宜居宜业现代化新城。

三、深入推进统筹城乡综合配套改革，构建加快工业化城镇化持

续发展机制。

一是建立多元化资金投入机制，吸引了大量社会资源参与城乡建

设。二是建立土地资源保障机制，近几年全市共实施土地综合整治项

目342个，新增耕地35.5万亩，为发展新型工业化、新型城镇化拓展

了空间。三是建立城乡人口自由迁徙的制度，为促进农村人口向城镇

转移、加快城镇化进程提供了制度保障。四是建立保障群众利益的机

制，促进了社会和谐稳定。坚持〃两化〃互动发展努力建设幸福资阳

资阳市委书记李佳

近年来，在联动推进新型工业化新型城镇化的实践中，我们深刻

认识到，丘陵地区追赶跨越的发展战略，就是坚持〃工业主导、三化

联动〃基本思路不动摇，坚定不移地走新型工业化新型城镇化发展之

路。去年7月，通过了《中共资阳市委关于推进新型工业化新型城镇

化互动发展的决定》，成立了由市委书记任组长的〃两化〃互动领导

小组，统筹推进〃两化〃互动，奋力推动加快发展。主要抓了四个方

面的工作：

第一，优化布局〃抓规划〃。2009年5月起，先后邀请了中规

院、同济大学等知名规划单位和高水平专家开展我市重大规划编制。

坚持城市总体规划、产业发展规划、交通建设规划、土地利用规划

〃四规衔接〃，特别注重工业布局和城镇发展统一规划。目前，我市

建设〃成渝经济区新兴工业城市〃定位和打造国家机车和汽车制造及

出口、绿色食品加工配送、节能产品生产、国际会展及休闲度假旅游

目的地〃四基地〃定位，被纳入《成渝经济区区域规划》，为高起点

推动加快发展奠定了良好基础。

第二，产城融合〃抓互动〃。一是着力做强工业支撑。始终把工

业强市作为跨越发展的主导战略，坚持盘活存量与引进增量并举，做

大做强工业。二是加快做大城镇载体。规划建设100平方公里的资阳

中心城市，先后启动了九曲河综合整治工程、城南新区建设和城东新

区建设，形成了〃一城三区”统筹推进、互动发展的格局，拉开了大

城市建设的框架。三是打造园区互动平台。把园区作为〃两化〃互动

的联结纽带，既建产业园区又建城市新区。

第三，强化统筹〃抓配套〃。针对我市城镇综合承载能力不强、

互动发展基础条件较弱的现状，下大力气抓好基础建设工作，配套支

撑工业发展、城镇建设。2009年8月以来开工建设了成安渝、遂资眉

等4条高速公路和成渝铁路客运专线，在建高速公路里程336公里，

占全省十分之一，去年交通建设投入71.2亿元。坚持〃用抓工业的力

度抓现代服务业〃,大力发展现代旅游、现代物流、商贸和金融等服

务业。狠抓人才培养锻炼，引进四川汽车工程职业技术学院建资阳第一

所职业大学，今年与西南交通大学实施〃校市合作〃。

第四，创新机制〃抓保障“。对地方发展来讲，〃两化〃互动是

全局战略，必须整合资源统筹推进。一是实施充分开放。作为全省唯

一同时连接成都、重庆〃双核〃的城市，我们大力实施简阳融入成都、

安岳融入重庆〃双桥头堡〃战略，积极承接产业转移。二是强化要素

保障。针对发展中日益突出的土地、资金等要素制约问题，强力整合

资源推进大项目建设。三是优化服务环境。出台了加快工业发展12条

政策措施和现代服务业发展8条扶持政策；加强机关行政效能建设，

进一步营造了良好服务环境。

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推进新型工业化新型城镇化加快转变经济发展方式

省发展和改革委员会主任刘捷

工业化城镇化是实现现代化必然的历史进程，省委、省政府立足

四川实际，遵循发展规律，作出了加快推进新型工业化新型城镇化的

战略决策，对于我省建设西部经济发展高地和全面建设小康社会意义

重大。我省正处在工业化城镇化加速发展期，是我省经济社会加快发

展非常重要的时期，我们要抓住发展机遇，坚持以科学发展为主题、

以转变经济发展方式为主线，全力推动新型工业化新型城镇化互动发

展，努力实现四川发展新跨越。我委将认真贯彻落实这次会议精神，

重点抓好以下工作。

一、抓好生产力布局优化调整，加快现代产业体系建设。按照新

型工业化发展的要求，着力推动生产力的合理布局和产业结构的优化

调整，增强我省产业整体竞争力。加大重大产业项目建设的推进力度,

切实抓好一汽大众轿车基地、四川石化下游产业等重大项目，加快建

设成都汽车、德阳重大装备等重大产业基地。推进优势资源深度开发

利用，实施〃十二五〃战略性新兴产业发展规划，加快自主创新体系

建设，加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，支持物流园区、

总部基地等现代服务业集聚区发展。

二、大力推进区域性中心城市建设，加快新型城镇化进程。我省

城镇体系尚不完善，50万人口以上的大城市特别是100万人口以上的

特大城市较少。我们要把加快区域性中心城市建设发展作为推进新型

城镇化的重点，大力实施中心城市带动战略，增强区域中心城市对要

素集聚、产业发展和就业吸纳能力，充分发挥其辐射带动作用。〃十

二五〃期间，我省城镇化率将提高

7.7个百分点，有近700万农业人口转为城镇居民,将新增上万亿

元的城镇基础设施和公共服务设施投资需求。要加快推进城市基础设

施建设，完善公共服务设施，提高城市防灾减灾和应急处置能力，切

实抓好保障性住房建设。

三、着力推动发展方式转变，促进〃两化〃互动发展。产业发展

要充分依靠科技进步，增强核心竞争力，延伸产品价值链，提高产品

附加值，创新资源开发利用模式，大力发展循环经济，抓好节能减排

工作。城市建设要更加注重以人为本，更加注重城镇内涵的提升，促

进土地、能源等集约节约，优化城市内部功能，提高空间利用效率。

加快编制实施全省主体功能区规划，科学确定主体功能定位。

四、创新体制机制，破解发展难题。制定推动产业优化扩张、促

进区域中心城市发展的政策措施，研究支持加快中小企业、服务业发

展的相关意见。探索通过统筹城乡一体化加快新型工业化新型城镇化

进程的新途径。研究制定适应〃两化〃发展需要的户籍制度。千方百

计破解资金、土地、能源等瓶颈制约问题，强化要素保障。

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走新型工业化道路实现工业跨越发展

省经济和信息化委员会主任王海林

作为省工业化城镇化工作领导小组办公室单位，省经济和信息化

委将全面贯彻落实省委、省政府的《决定》，为各地推进〃两化〃互

动做好服务工作。

一是优化细化〃5785〃战略布局。根据资源优势、区位条件、环

境容量和产业基础，研究指导各城市的产业配置，进一步优化细化

〃5785〃战略。按照大城市发展大产业、大产业支撑大城市、产业带

催生城市群的规律，结合功能区规划，通过产业集群和产业带发展，

带动我省城镇化进程。到2015年，力争形成5条销售收入超过万亿元

的产业带、7个工业增加值超过千亿元的产业、8个销售收入超过千亿

元的园区、50个主营业务收入超过百亿元的企业，工业化率提升到

45%。

二是大力培育重点产业。大力发展〃7+3〃优势产业，有选择地

发展新一代信息技术、新能源装备、高端装备制造、新材料、生物医

药、节能环保装备等战略性新兴产业，用先进适用技术改造提升机械、

冶金、建材、轻工、纺织等传统产业，重点推进物流、研发、设计、

检测检验和现代金融等生产性服务业,到2015年，'7+3〃产业增加

值占全省工业增加值的比重达87%，战略性新兴产业增加值占规模以

上工业增加值的15%左右。通过有针对性招大引强、兼并重组、上市

扩张等措施做大做强龙头企业，力争到2015年一批优势产业和战略性

新兴产业企业进入全国同行业十强，全省重点优势产业前十强企业占

行业比重各提高10个百分点。

三是着力推进产业园区化、园区城镇化。继续实施〃1525工程〃

和"521”战略,加快工业向园区集中,力争到2015年，工业园区集

中度提高到65%。把绵阳科技城建设成为科技创新策源地、军民融合

示范地、创新人才汇聚地、科技成果集散地、高新技术产业集中地。

支持成都高新技术产业开发区创世界一流园区。支持成都、绵阳、自

贡和德阳、广安等国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区的发

展，继续支持乐山等省级高新技术产业开发区和经济技术开发区升级

为国家级产业园区。四是深入推进工业节能环保工作。按照循环、绿

色、低碳发展的要求，积极落实工业环保政策，建设〃两型〃社会。

大力发展节能减排装备产业。在国家政策支持下，加快淘汰落后产能。

积极开发、推广节能减排和节水先进技术。

五是加强企业职工队伍建设，共同提升〃城里人〃文明素质。加

强企业文化建设，促进企业文化与城市文化融合发展。引导企业积极

参与城镇社区建设。创新社会管理和服务，促进进城务工人员更好更

快融入城市生活。

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创新发展思路加快新型城镇化进程

省住房和城乡建设厅厅长杨洪波

新时期，我们要抓住国家新一轮西部大开发和规划建设成渝经济

区等重大机遇，走一条区域协调、城乡统筹，资源节约、环境友好，

经济繁荣、社会和谐的新型城镇化道路。到〃十二五〃末，全省城镇

化率达到48%左右，18个地级市和有条件的县级市发展成为50万人

口以上的大城市，10个左右城市跨入百万人口以上特大城市行列，建

立起以成都特大城市为核心、四大城镇群为主体形态、20个区域中心

城市为依托、300个左右中小城市和重点镇为骨干、1500个左右小城

镇为基础，布局合理、层级清晰、优势互补、功能完善，大中小城市

和小城镇协调发展的城镇体系。

第一，坚持科学规划引领，促进新型城镇化健康发展。加强城乡

规划与国民经济社会发展规划、土地利用规划之间的衔接协调，统筹

城乡建设、土地利用和产业发展；科学有序开展城镇总体规划特别是

做好区域中心城市总体规划修编，提高城镇控制性详细规划编制覆盖

率。

第二，培育壮大四大城镇群，统筹区域城镇和产业布局。率先发

展成都平原城镇群，推动成德绵乐同城化发展，建设西部最具实力和

竞争力的城镇群；加快发展川南城镇群，推动自泸内宜一体化发展，

建设西部重要的大城市密集区；积极培育川东北城镇群，发展壮大区

域性中心城市，带动嘉陵江、渠江流域城镇发展；推动攀西城镇群发

展，加快以攀枝花、西昌为区域中心城市的金沙江流域和安宁河谷地

区城镇发展。

第三，大力发展区域中心城市，统筹城区和产业园区发展。规划

建设〃天府新区〃，打造以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业

宜商宜居的国际化现代新城区，使成都市成为我国中西部地区国际化

特大中心城市；将绵阳、自贡、南充等城市培育成为百万人口以上的

特大城市；将遂宁、广安、广元等一批地级市和县级市培育成为五十

万人口以上的大城市。同时，统筹推进产业园区和城市新区融合发展。

第四，加快中小城市和重点镇发展，支持特色产业集中区建设。

把一批经济基础较好、人口规模较大、环境承载力较强的城镇，培育

成产业支撑强、地方特色鲜明、人居环境良好的中小城市；根据不同

地区资源环境条件建设一批特色鲜明的工业镇和旅游镇、商贸镇。支

持重点小城镇特色产业集中区建设。

第五，提高城镇综合承载能力，创建有利于产业发展的平台。加

快市政基础设施以及防洪排涝、消防等防灾设施建设，加强城镇公共

服务设施配套以及保障性住房建设，提高综合承载能力；深化城乡环

境综合治理，创造优美人居环境和发展环境，建设宜居宜业宜商的现

代城镇。

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强化电力保障服务〃两化”战略

省电力公司总经理王抒祥

推进〃两化〃战略，省电力公司将以主动服务〃两化〃战略为己

任，把握重点，攻坚克难，竭力为我省〃两化〃互动、跨越腾飞提供

坚强支撑。

以确保供应为重点，全力破解枯水期供电瓶颈制约。预计今冬我

省电力最大缺口在400万千瓦以上，到2015年枯水期电力缺口将达

1000万千瓦。面对前所未有的困难考验，省电力公司将主动作为，一

是坚决抓好电力生产。科学调度，精心安排，挖掘潜力，促进电煤

〃丰存枯用〃，提高枯水期发供电能力。二是全力争取省外购电。加

强与有关省份的沟通联系，创新电力交

易方式，争取从西北、华中、华东、华北等地区外购电力，弥补

枯水期缺口。三是全力推动〃疆电入川〃。加大工作力度，争取哈密一

成都特高压电网项目早开工、早投运，从根本上破解我省枯水期缺电

难题。

以加快建设为重点，全力夯实〃两化”发展基础。电气化是新型

工业化新型城镇化的重要基础和标志。为确保全省2015年GDP突破

3万亿元发展目标，我们必须进一步加快电网建设，提升供电保障能力。

一是坚持大投入推动大发展。〃十二五〃期间，公司电网投资规模将

超过1000亿元，用5年时间再造一个四川电网。新增110千伏及以

上变电站430座，其中500千伏变电站和线路都将位居全国第一。四

川电网将成为全国最大的省级电网、电力交易的大枢纽和资源配置的

大平台。二是围绕〃两化〃战略完善电网规划。以满足四大城镇群、

五大经济区、五条万亿产业带发展电力供应为目标，超前介入，积极

主动与有关部门和各市（州）对接电网规划。全面研究负荷发展趋势，

分层、分区、分片预测电力需求，及时修编电网规划，确保与工业化

城镇化规划配套衔接、协调推进。三是及时优化电网建设时序。坚持

〃重点项目优先建设，长远项目提前