企业安全生产责任体系管理办法

企业安全生产责任体系管理办法第一章总则第一条目的与依据为全面落实企业安全生产主体责任，建立健全全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家有关安全生产法律法规及相关标准，结合本企业实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于企业各部门、各层级以及全体从业人员的安全生产责任管理。第三条基本原则企业安全生产责任体系的构建与运行，应遵循以下原则：（一）生命至上，安全第一：始终将保障从业人员生命安全放在首位，优先于生产经营活动。（二）党政同责，一岗双责：企业党组织与行政管理层共同承担安全生产领导责任，各级管理人员在履行本职工作的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。（三）齐抓共管，失职追责：明确各部门、各岗位的安全生产职责，形成齐抓共管的工作格局，对未履行或未正确履行安全生产职责的行为严肃追究责任。（四）分级负责，层层落实：按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将安全生产责任层层分解，落实到具体单位、具体岗位和具体人员。（五）动态管理，持续改进：根据企业发展、组织结构调整、法律法规更新等情况，及时修订和完善安全生产责任体系。第四条适用对象本办法适用于企业所有部门、各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员以及其他从业人员。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。第二章责任体系与职责第五条主要负责人责任企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全并组织落实本单位安全生产责任体系；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救；（七）向职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受监督。第六条分管负责人责任企业分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：（一）组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促落实；（二）组织开展分管业务范围内的安全风险辨识、评估和管控工作，以及事故隐患排查治理工作；（三）组织、指导和督促分管部门、单位落实安全生产责任；（四）组织开展分管业务范围内的安全生产教育和培训；（五）发生生产安全事故时，按照应急救援预案组织抢救，并按规定报告事故情况。第七条安全生产管理部门及人员责任企业安全生产管理部门及专（兼）职安全生产管理人员履行下列职责：（一）协助主要负责人和分管负责人落实安全生产责任制；（二）组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（三）组织或参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（四）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（五）组织或参与本单位应急救援演练；（六）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（八）督促落实本单位安全生产整改措施。第八条各职能部门责任企业各职能部门（如生产、技术、设备、采购、销售、人力资源、财务等）负责人对本部门业务范围内的安全生产工作负直接管理责任，组织本部门人员落实企业安全生产规章制度，执行安全操作规程，开展风险辨识和隐患排查，确保本部门工作不危及生产安全。第九条车间（班组）责任车间（班组）负责人是本车间（班组）安全生产第一责任人，对本车间（班组）的安全生产负直接责任，组织本车间（班组）人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，开展班前安全检查和安全交底，及时报告和处置安全隐患。第十条从业人员责任从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员对本岗位的安全生产负直接操作责任，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，并及时向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。第三章责任落实与保障机制第十一条责任清单制定企业应根据本办法规定，结合自身生产经营特点和岗位设置情况，制定覆盖所有部门、所有岗位的安全生产责任清单，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。责任清单应简明扼要，便于理解和执行。第十二条教育培训企业应将安全生产责任体系和各岗位安全职责纳入从业人员安全生产教育培训的重要内容，确保从业人员熟悉并掌握本岗位的安全职责和相关的安全生产规章制度、操作规程。第十三条安全投入保障企业主要负责人应保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备、劳动防护用品、安全培训、隐患治理等方面的资金需求，为安全生产责任的落实提供物质保障。第十四条考核与奖惩企业应建立安全生产责任考核机制，定期对各部门、各岗位安全生产责任的落实情况进行考核。考核结果应与评优评先、薪酬分配、职务晋升等挂钩。对严格履行安全生产职责、在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责的单位和个人，应予以通报批评，并视情节轻重给予相应的经济处罚或纪律处分。第十五条责任追究对违反本办法规定，导致发生生产安全事故的，或者在安全生产工作中存在严重失职、渎职行为的，企业应按照有关规定对相关责任人进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章监督与改进第十六条内部监督企业安全生产管理部门及工会组织应加强对各部门、各岗位安全生产责任落实情况的监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。第十七条外部监督企业应自觉接受负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查，积极配合，对检查中发现的问题及时整改。同时，应畅通举报渠道，接受社会各界和从业人员对安全生产责任落实情况的监督。第十八条持续改进企业应定期对安全生产责任体系的运行情况进行评估，分析存在的问题和不