煤矿作业现场人的不安全行为识别与管控

煤矿作业现场人的不安全行为识别与管控CONTENTS目录01不安全行为概述02煤矿作业环境特点与风险03常见不安全行为表现类型04典型事故案例分析CONTENTS目录05不安全行为预防策略06行为管控技术与方法07安全文化建设与习惯养成01不安全行为概述不安全行为的定义与分类

不安全行为的定义不安全行为是指煤矿员工在作业过程中违反安全规程，可能导致事故发生的任何行为。

不安全行为的分类（按致因因素）主要分为个人因素导致的不安全行为和环境因素导致的不安全行为两大类。

不安全行为的分类（按行为性质）包括违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等类型。违章指挥指管理人员违反安全规定指挥；违章操作指作业人员违反安全规程操作；违反劳动纪律指员工不遵守企业劳动纪律和安全规定。

不安全行为的分类（按主观意图）可分为无意的不安全行为和有意的不安全行为。无意的不安全行为因技能不足、知识欠缺、注意力不集中、疲劳、判断失误等非主观故意导致；有意的不安全行为为图省事、赶进度、侥幸心理、冒险蛮干、故意违反规定等主观故意导致。不安全行为的成因分析

个体因素包括安全意识淡薄、知识技能欠缺、心理因素（如侥幸心理、麻痹心理）、生理因素（如疲劳、健康状况不佳）及习惯因素（长期形成的坏习惯）。

管理因素涵盖制度缺陷（安全规章制度不健全或可操作性差）、培训不足（安全教育流于形式）、监督缺失（现场监管不到位）、指挥失误（重生产轻安全）及安全文化缺失。

环境因素涉及作业环境恶劣（井下噪音、粉尘、湿热、照明不足、空间狭窄）、社会环境影响（班组内部安全氛围差）及设备与工具问题（设计缺陷、安全防护不足、工具不当）。不安全行为的危害与后果

个人生命健康威胁不安全行为可直接导致煤矿工人身体伤害，如骨折、烧伤等，长期暴露还可能引发尘肺病等职业病，严重影响健康甚至危及生命。

企业生产效率损失不安全操作可能损坏设备造成生产中断，安全整顿及事故处理均需耗费时间，据统计，违章操作导致的事故占事故总数的60%以上，严重影响煤矿整体作业效率。

企业经济与法律责任不安全行为引发事故后，企业可能面临罚款、停产整顿甚至吊销许可证的处罚，还需承担对受害者或其家属的经济赔偿，相关责任人可能被追究刑事责任。

社会信誉与环境破坏频繁的不安全行为和事故会损害企业社会信誉，影响长期发展；煤矿事故还可能造成环境污染，如瓦斯爆炸导致的生态破坏和土地污染。02煤矿作业环境特点与风险井下环境危险性分析瓦斯和煤尘爆炸风险煤矿井下瓦斯积聚和煤尘飞扬可能导致严重爆炸事故。当空气中甲烷浓度达到5%-16%时，遇到火花、明火或高温就会发生剧烈爆炸，爆炸产生的高温可达2000℃以上。煤尘悬浮在空气中形成可燃性混合物，遇火源点燃，初次爆炸扬起更多煤尘，引发连锁爆炸反应，破坏力巨大。水害威胁煤矿井下可能遭遇地下水涌入，水害是煤矿安全生产的重大隐患之一。在未探明水情的情况下进行采掘活动，可能导致透水事故，淹没作业区域，造成人员伤亡和生产中断。顶板管理难度煤矿作业中顶板塌陷事故频发。支护不良、地质条件复杂、采掘失误等因素可能导致顶板垮塌、冒顶。顶板突然垮落会瞬间掩埋作业人员，即使未被压埋，也可能因逃生通道被堵而困于井下，需加强顶板监测和支护措施。环境因素对行为的影响

受限空间作业压力煤矿井下空间狭窄，作业人员长时间在受限空间工作，可能导致心理压力增大，影响安全行为的判断与执行。

高温高湿环境影响煤矿井下温度高、湿度大，长时间工作容易导致员工生理疲劳，降低安全意识和操作准确性，增加失误风险。

噪音干扰沟通警觉煤矿作业中机械设备噪音大，可能干扰员工的语言沟通和听觉警觉性，影响安全指令传递和危险信号识别，增加不安全行为的风险。

照明不足影响判断井下照明条件不佳，可能导致员工对作业环境、设备状态及警示标识观察不清，易因误判而采取不安全操作。特殊作业区域风险特征

瓦斯积聚高风险区井下采掘工作面、采空区、盲巷等区域易发生瓦斯积聚，当浓度达到5%-16%爆炸极限时，遇火源即引发爆炸，2016年某矿"裸眼"爆破引爆瓦斯致33人死亡。

顶板破碎危险区过断层、老空区、破碎带等地质构造带时，顶板支护难度大，易发生冒顶垮塌事故，未及时处理浮石或临时支护不到位可瞬间掩埋作业人员。

受限空间作业区井下巷道狭窄、通风不良区域，存在高温高湿（温度可达30℃以上、湿度85%以上）、噪音超标（≥90分贝）问题，易导致人员疲劳和操作失误。

爆破警戒危险区爆破作业时警戒区域未有效封闭，人员擅自进入或警戒人员失职，可能遭受飞石、冲击波伤害，2025年榆阳区某矿连采机带电移动致严重"三违"。03常见不安全行为表现类型共性不安全行为表现

违规携带与使用危险物品携带烟草和点火物品入井或在井下吸烟，易引发瓦斯、煤尘爆炸等严重事故；穿化纤衣服入井，化纤衣物产生的静电可能成为点火源，危害极大。

个人防护装备缺失或使用不当不随身携带自救器、矿灯入井，一旦发生瓦斯、火灾等事故，无法实现自救；未正确佩戴安全帽、防尘口罩、防护眼镜等个人防护装备，增加头部伤害、尘肺病等风险。

违反入井基本安全规定入井前饮酒，酒精会刺激大脑神经，导致思想迟钝、注意力不集中，增加事故发生几率；新人矿的井下作业员工未经“三级”安全培训教育合格就独立工作，安全知识和技能不足。

特殊工种与岗位变动安全管理不到位特殊工种无证上岗，不具备相应的专业技能和安全操作知识，极易引发安全事故；调换工种和采用新工艺作业人员未经重新培训就独立工作，对新岗位的安全风险和操作规程不熟悉。

设备设施爱护与使用违规在井下随意拆卸、敲打、撞击矿灯，可能损坏矿灯，影响照明和安全；对信号或监控仪器设备不加爱护，随意拨弄和损坏，可能导致信号失灵、监控失效，无法及时发现和预警危险。按作业类型划分的不安全行为采煤作业不安全行为包括转载机尾有大块或卡住时用手搬、不用机械处理埋柱而人员直接近身处理、人员擅自进入采空区取物料、用刮板输送机拉运物料或在刮板输送机上行走、撤柱时不观察周边环境和清理退路等行为。掘进作业不安全行为例如井下喷浆时不戴口罩、处理冒顶时不打设临时支护、放炮时警戒人员睡觉或强行通过爆破警戒线、打钢带或高空作业时搭跳不牢且无专人观察顶板、把钎工戴手套并站在风钻前方等。机电作业不安全行为像变电工不穿高压绝缘靴或穿坏的绝缘靴作业、在井下带电检修、带电作业、带电搬迁电气设备、井下电焊无措施施工、非专业人员私自打开电气设备等均属此类。运输作业不安全行为常见的有皮带跑偏用货垫、井下人车运行时扒乘或抢上抢下人车、下山拉放绞车时不躲进躲避所、井下卸料时不注意架线、人力推车不注意距离等。人员管理相关不安全行为

违章指挥与违规操作行为违章指挥包括管理人员违反安全规定指挥，如超能力、超强度或超定员组织生产；违规操作指作业人员违反安全规程操作，如擅自开动关停设备、未正确使用个人防护用品等，是导致事故的重要原因。

脱岗、串岗与睡岗行为脱岗指擅自离开工作岗位，串岗指擅自到其他岗位区域，睡岗指工作时间睡觉。这些行为导致岗位无人值守或注意力不集中，无法及时发现和处理安全隐患，尤其在单岗作业区域风险突出。

酒后上岗与疲劳作业行为酒后上岗因酒精影响导致判断力下降、反应迟钝；疲劳作业因长时间工作或休息不足，造成生理机能下降、操作失误增加。两者均显著增加不安全行为发生概率，严重威胁作业安全。

其他与人员管理相关的不安全行为包括未按规定进行安全培训教育、无证上岗或持无效证件上岗、忽视安全警示标志进入危险区域、在禁火区域吸烟或使用明火等，这些行为直接违反安全管理制度，埋下事故隐患。设备设施使用不安全行为违章操作设备

不按照设备使用说明书或操作规程进行正确操作，如违规启动、停止设备，错误调整设备参数，或未停机检修、未使用专用工具等。超负荷运转设备

使设备在超过其设计能力或安全限制的条件下运行，如超载、超速、超压等，增加设备故障和事故风险。忽视安全警示操作

对设备上的安全警示标志或信号置之不理，如忽视警报声、忽略闪烁的警示灯，冒险进行作业。使用不合格或损坏设备

使用未经检验合格、已达到报废标准或存在故障、损坏的设备，如使用磨损严重的工具、操作失灵的机器等。擅自改动设备结构

未经许可擅自对设备进行改动、拆卸或加装附件，如调整安全装置、更改机器速度等，影响设备的安全性能和使用效果。04典型事故案例分析瓦斯爆炸事故中的不安全行为

违章爆破作业行为采用"裸眼"爆破、明火放炮或使用非防爆爆破器材，如2016年某煤业公司特别重大瓦斯爆炸事故中，放炮工违章"裸眼"爆破产生火焰引爆瓦斯，造成33人死亡。

通风系统违规操作擅自改变通风方式，如使用一台局部通风机同时向多个作业地点供风，导致瓦斯积聚；或风筒破损、风门不关等导致风量不足，违反《煤矿安全规程》关于通风系统的规定。

瓦斯监测检查失职瓦检员未按规定频次检查瓦斯浓度，或伪造监测数据、漏检盲检，对瓦斯超限情况未及时上报和采取措施，如某矿工作面瓦斯超限仍然生产作业，埋下爆炸隐患。

带电作业与火源管理不当在瓦斯超限区域违规进行电焊、气割等动火作业，或使用非防爆电气设备，如井下使用普通电气设备产生电火花；携带烟草和点火物品下井，如打火机、手机等违禁品。

违章指挥与冒险作业管理人员强令工人在瓦斯浓度超标区域继续作业，或为赶进度忽视瓦斯预警信号；工人无视"瓦斯超限严禁作业"警示，冒险进入危险区域，如2025年某矿连采机作业时人员在危险区域逗留。顶板事故与违章操作关联

01支护不到位导致顶板垮塌未按规程打设临时支护、超前支护不及时，或支护强度不足，如打光头顶子使用残帽、单体支柱初撑力不够，易引发顶板冒落事故。

02冒险进入采空区或危险区域人员擅自进入采空区取物料，或在未观察顶板、未清理退路的情况下进行撤柱等作业，违反“敲帮问顶”制度，极易被垮落顶板掩埋。

03违规操作设备影响顶板稳定移动刮板输送机时提前撤柱、不打临时点柱，或在硬帮作业不采取防护措施，破坏顶板应力平衡，增加顶板垮塌风险。

04爆破作业违规诱发顶板事故放炮后不及时处理浮石、罩头就作业，或炮眼封泥长度不够、使用不合格炮泥，爆破冲击力易导致顶板松动、离层，引发冒顶。机电运输事故行为因素剖析

违章操作行为带电检修电气设备、违规操作掘进机（如未断电移动、截割滚筒未落地时站人）、不按规程使用刮板输送机（如用手处理卡住物料）等行为占机电运输事故原因的60%以上，是导致事故的首要因素。设备维护不当行为未定期检查维护设备（如提升机钢丝绳断丝未及时更换、防爆设备螺栓规格混用导致失爆）、忽视设备安全警示标志、使用不合格或报废设备，此类行为易使设备带病运行，增加事故风险。安全防护缺失行为作业时不佩戴防护用品（如喷浆不戴口罩）、跨越运行中的皮带或刮板输送机、在运输设备运行时处理故障不采取安全隔离措施，这些行为直接导致人员暴露于危险环境，极易造成挤压、碰撞伤害。运输作业违规行为人车运行时扒乘抢上、不躲进躲避所上下山拉放绞车、用皮带运输非物料（如人员乘坐）、不按规定设置警戒（如放炮时警戒人员失职），此类行为严重违反运输安全规程，是运输事故的主要诱因。近期监管执法典型案例警示01机电设备管理不到位案例2025年6月，榆阳区某矿北翼水泵房BF105组合启动器防爆面螺栓规格不一致（8.8级与4.8级混用），构成电气失爆，违反《煤矿重大事故隐患判定标准》，被处5万元罚款。02拒不执行监管指令案例2025年7月，横山县某煤矿拒不执行停止入井作业指令，中班仍安排16名工人下井，违反《安全生产法》第六十六条，煤矿被罚款2万元，矿长被罚款5000元。03习惯性违章作业案例2025年8月，榆阳区某矿掘进工作面工人站在连采机上吊挂风筒，截割滚筒未落地且带电移动，属严重"三违"，违反《煤矿安全规程》，煤矿被警告并罚款2万元，生产矿长被罚款4000元。04外包工程培训管理混乱案例2025年10月，榆阳区某矿外委队伍存在培训档案造假（16人培训期间有入井记录）、未开展冲击地压防治培训等问题，违反《安全生产法》及《煤矿安全培训规定》，合计被罚款18万元。05不安全行为预防策略安全教育培训体系建设分层分类培训机制针对新入企员工、转岗员工、特种作业人员等重点人群，实施差异化三级安全教育，如新员工需完成不少于72学时的安全培训并考核合格后方可独立上岗。创新培训方式方法采用案例教学、情景模拟、VR体验等形式，增强培训吸引力与实效性。如永煤集团车集煤矿推行"岗岗必修五案例"制度，通过精准滴灌式警示教育，使"三违"行为同比下降27%。强化实操技能训练定期组织岗位练兵、技术比武，重点加强"手指口述"安全确认法等实操技能训练，确保员工熟练掌握规范操作流程和应急处置能力。常态化安全意识教育利用班前会、安全活动日、事故案例分析会等载体，开展常态化安全意识教育，引导员工树立"安全第一、生命至上"理念，克服麻痹思想和侥幸心理。培训效果评估与改进建立培训档案，通过理论知识测试、现场模拟操作、行为观察记录等方式评估培训效果，并将考核结果纳入员工绩效考核，持续优化培训内容与方式。现场安全监管与检查机制

动态巡查与重点监控推行管理人员走动式管理和跟班带班制度，深入一线及时发现问题。加强对采煤、掘进、机电运输、瓦斯防治等关键环节和重点岗位的监督检查频次与力度。

隐患排查与员工参与建立隐患排查奖励机制，鼓励全员参与安全管理，形成“人人都是安全员”的局面。定期开展专项安全检查和不定期抽查，确保各类隐患及时发现并整改。

科技手段赋能监管运用视频监控系统、人员定位系统、智能AI识别系统（如识别未戴安全帽、进入危险区域等行为）对作业现场进行24小时无死角实时动态监控，提升监管效能。

检查制度与责任落实建立健全现场安全监管和检查制度，明确检查内容、频次和责任人。将安全检查结果与员工绩效考核、区队评先树优挂钩，对发现的不安全行为严肃处理并追究管理连带责任。安全行为激励与约束措施

正向激励机制建设设立“安全之星”“无违章班组”等荣誉，对遵章守纪、积极参与安全管理的员工给予精神和物质奖励，如安全绩效奖金、评优评先优先等，激发员工安全行为的主动性。

违规行为分级处罚制度对不安全行为实行分级考核管理，根据行为风险等级（一般、中等、重大）采取不同处罚措施，如警告、罚款、离岗培训等；对屡教不改者加重处罚，同时追究管理者连带责任。

安全绩效考核与反馈将安全行为表现纳入员工个人及班组绩效考核体系，定期评估并反馈结果，与薪酬、晋升直接挂钩，形成“安全与绩效联动”的管理闭环，强化安全行为的持续改进。

安全行为双向监督机制建立员工不安全行为举报渠道，鼓励相互监督，对主动报告隐患、制止他人违章的行为给予奖励；同时加强管理人员现场巡查，及时发现和纠正不安全行为，形成全员参与的监督网络。重点人群管控方案新入企及返岗转岗员工管控对新入企、重新返岗及转岗员工实施"师带徒"一对一传帮带，特殊时期加强监督，防止习惯性违章和侥幸心理导致不安全行为。情绪与状态异常人员管控关注情绪低落、心不在焉及婚丧嫁娶前后人员，实施EAP员工援助计划，提供心理咨询疏导，避免因心理因素引发不安全行为。特殊岗位与时段人员管控针对零散岗位、作业地点流动性大及联合多人作业人员，强化现场监管和动态巡查；重点关注中班、夜班、交接班及加班延点等时段的人员状态。高风险行为人员帮教转化对违章蛮干、经验工作、胆大妄为等类型人员，采取"帮教-反思-承诺-回访"流程，从思想上纠正错误认知，实现行为转化。06行为管控技术与方法风险分级管控与隐患排查

风险分级管控体系构建依据风险可能性与后果严重程度，将煤矿作业风险划分为重大、较大、一般、低四个等级。针对不同等级风险，明确管控责任主体与措施，如重大风险由矿级领导牵头管控，一般风险由区队负责。

风险辨识方法与应用采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL），结合班前会、作业前等关键节点，组织员工对采掘、机电、运输等各环节进行风险辨识。例如，采煤工作面重点辨识顶板垮塌、瓦斯超限等风险。

隐患排查治理闭环管理建立“排查-登记-整改-验收-销号”的隐患治理闭环机制。鼓励员工通过举报渠道报告隐患，对排查出的隐患明确整改责任人、时限和措施，整改完成后需经复查验收合格方可销号，防止隐患反弹。

重点区域与时段管控针对采煤面初采末采、掘进巷道贯通、夜班、交接班等重点区域和时段，加大安全检查频次与力度。例如，在瓦斯异常区实施专人盯守，确保监测设备灵敏可靠，及时发现并处置不安全行为。手指口述安全确认法应用手指口述法的核心内涵手指口述安全确认法是通过"心想、眼看、手指、口述"四个步骤，对关键操作环节进行强制性安全确认，将下意识操作转变为有意识行为，有效减少误操作风险。井下作业关键确认场景重点应用于爆破作业前"三人连锁"确认、设备启动前"信号-制动-周围环境"检查、进入受限空间"通风-瓦斯-支护"验证等高风险环节，覆盖采煤、掘进、机电等主要工种。标准化操作实施流程作业前对照规程逐项确认，手指指向确认对象并高声陈述状态（如"瓦斯浓度0.3%，符合规定"），确认无误后方可执行下一步操作，形成"确认-应答-操作"闭环。典型案例效果对比某矿推行后，掘进工作面误操作事故同比下降42%，其中因未确认支护状态导致的顶板事故减少67%，验证了该方法对习惯性违章的矫正作用。智能化监测技术在行为管理中的应用实时视频监控与智能识别系统通过井下高清摄像头结合AI算法，可实时识别未佩戴安全帽、违规跨越皮带、进入危险区域等不安全行为，如某矿应用该系统后"三违"行为同比下降27%。人员定位与轨迹分析技术利用UWB或RFID技术实现人员精确定位，系统可自动预警超时停留、闯入禁区等行为，并通过轨迹回溯分析违规路径，为行为矫正提供数据支持。瓦斯与环境参数联动监测将瓦斯传感器、风速仪等环境监测数据与人员位置信息联动，当瓦斯超限区域出现人员活动时，系统立即触发声光报警并自动断电，防止冒险作业。设备操作规范智能监管在关键设备（如掘进机、提升机）安装操作状态传感器，通过姿态识别技术判断是否存在违章操作，如某矿应用后设备误操作事故减少40%。07安全文化建设与习惯养成安全文化对行为的影响

安全价值观的引导作用安全文化所倡导的"安全第一、生命至上"价值观，能从根本上引导员工将安全置于生产任务之上，自觉抵制"重生产、轻安全"的冒险行为，如永煤集团车集煤矿通过案例教育使职工从"要我安全"向"我要安全"转变。

群体行为规范的约束效应积极的安全文化会形成"人人反三违、人人抓安全"的群体规范，当团队中普遍存在遵章守纪氛围时，个体易受同化而减少不安全行为；反之，若群体默许违章，则会增加个体违规风险，如嵩山煤矿通过"身边事"警示教育强化集体安全意识。

安全氛围的激励与警示功能通过安全知识竞赛、"无违章班组"评选等文化活动营造浓厚安全氛围，可正向激励员工规范操作；同时，事故案例曝光、安全宣誓等形式能持续警示员工，减少因麻痹心理导致的习惯性不安全行为，如某矿开展"岗岗必修五案例"后，"三违"行为同比下降27%。

安全沟通与反馈机制的促进作用良好的安全文化鼓励员工主动报告隐患、提出安全建议，如设立不安全行为举报渠道并给予奖励，使管理层能及时掌握现场行为动态，通过双向沟通纠正错误操作，形成"识别-干预-改进"的行为管理闭环，提升整体安全行为水平。用身边事警醒身边人警示教育模式案例选取原则：真实典型、贴近岗位选取矿井近期发生的不安全行为案例，如"人员习惯性违章操作锚杆机"、"施工平台未按规定固定"等，聚焦"身边人、身边事"，确保案例与职工岗位紧密相关，增强警示的针对性和代入感。教育形式创新：案例回放+风险提醒+互动交流打破"念文件、讲法规"的传统模式，通过视频直观呈现案例经过，分析违章节点和潜在风险，并组织职工开展互动讨论，分享体会与防范措施，使职工深刻体会"安全隐患就在身边"。教育效果深化：让规范成为习惯、让习惯保障安全将"让规范成为习惯、让习惯保障安全"的作业理念深植于安全生产每一环节，通过可见可感的身边案例敲响安全警钟，促使职工从思想上摒弃侥幸心理，在行动上自觉遵章守纪，实现从"要我安全"向"我要安全"的转变。从要我安