露天煤矿排土机排土场标准化评分体系培训

露天煤矿排土机排土场标准化评分体系培训CONTENTS目录01标准化建设背景与政策依据02评分体系总体架构03技术管理标准化（30分）04工作面规格参数（25分）CONTENTS目录05排土作业管理（20分）06安全管理（15分）07职工素质与文明生产（10分）08标准化实施与监督考核01标准化建设背景与政策依据露天煤矿安全生产标准化政策框架

国家层面政策依据以国家矿山安全监察局发布的《基本要求及评分方法》（露天部分）为核心指导文件，明确露天煤矿安全生产标准化建设的总体要求和考核方向。

行业标准体系构成包含《露天煤矿排土场技术规范》等行业标准，规定排土场建设、技术条件、作业安全、环境保护等具体技术要求，形成标准化建设的技术支撑。

评分权重与模块设置露天煤矿安全生产标准化评分体系涵盖13个专业模块，其中排土场管理为独立考核模块，标准分值100分，权重根据整体评分体系设定，与安全风险分级管控、事故隐患排查治理等关键模块共同构成考核体系。

等级评定与动态管理标准化煤矿分为甲级（90分及以上）、乙级（80分及以上）、丙级（70分及以上）三个等级，要求煤矿建立责任体系与考核奖惩制度，定期开展自评与改进，实施动态调整机制以持续提升安全管理水平。排土场标准化的重要性与目标保障安全生产的核心基础排土场标准化是露天煤矿安全生产的关键环节，通过规范技术管理、作业流程和安全措施，可有效预防滑坡、坍塌等事故，如安全挡墙设置、台阶高度控制等要求直接关系作业人员与设备安全。提升作业效率的重要手段标准化的工作面规格（如30m内排土线误差≤1m、平整度误差≤0.3m）和联合作业要求，能确保排土机、推土机等设备高效协同，减少返工与调整时间，优化生产节奏。环境保护与土地复垦的前提标准化要求排弃到界平盘按计划复垦绿化，严格控制排土场扬尘、水土流失，符合《露天煤矿排土场技术规范》中环境保护与土地再利用的要求，助力实现绿色矿山建设目标。实现分级管控与达标评级通过标准化评分（总分100分），将排土场划分为甲级（≥90分）、乙级（≥80分）、丙级（≥70分）等级别，推动煤矿建立动态改进机制，持续提升安全管理水平。国家矿山安全监察局最新要求解读

01《基本要求及评分方法》（露天部分）核心地位国家矿山安全监察局发布的《基本要求及评分方法》（露天部分）是当前露天煤矿安全生产标准化建设的官方指导文件，为排土机排土场标准化评分提供了权威依据。

02动态调整与信息化管理要求要求煤矿建立标准化责任体系、考核奖惩制度，定期开展自评与改进。采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

03风险分级管控与隐患排查治理并重强调通过风险分级管控、隐患排查治理、标准化达标自检等手段提升安全生产水平。重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障。

04培训与公告警示强化现场管理入井（坑）人员和地面关键岗位人员安全培训内容应包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。在存在重大安全风险区域的显著位置，需公告相关风险、管控责任人和主要管控措施。《露天煤矿排土场技术规范》核心要点

排土场建设关键环节规范要求排土场建设需包含选址、勘察、物理力学试验及稳定性分析。选址应远离居民区、铁路公路等设施，避免威胁周边安全；生产排土场钻探需采用双管单动、套管等特殊工艺，并定期进行边坡稳定性验算。

排土场技术参数规定明确不同工艺排土场参数，如台阶高度需根据水文地质、设备类型等因素确定；排土工作平盘应设置不小于2%的反向坡度，卸载区安全挡墙高度不低于车轮直径的2/5。连续半连续工艺排土工作面参数需严格符合设计要求。

安全管理与环境保护要求安全管理方面强调排土作业中的边坡稳定动态监测，以及针对沉降裂缝的及时处理；环境保护与土地复垦要求排弃到界平盘按计划实施复垦绿化，同时需建立排土场粉尘控制措施，确保尘土达标排放。

关闭与再利用规范规范首次纳入排土场关闭与再利用内容，要求关闭前完成稳定性评估及生态修复，再利用需结合地形条件及当地规划，优先考虑农业复垦或生态景观建设，实现土地资源可持续利用。02评分体系总体架构评分表基本结构与权重分配露天煤矿标准化模块构成露天煤矿安全生产标准化评分体系包含13个专业模块，在井工煤矿基础上新增穿孔爆破、采装运输、排土场管理等露天专项内容，总分为各模块加权得分之和。排土场评分核心模块排土场管理作为独立专项模块，标准分值100分，权重参照露天煤矿模块设定，主要涵盖技术管理（30分）、工作面规格参数（25分）、排土作业管理（20分）、安全管理（15分）及职工素质（5分）五大方面。加权得分计算规则各专业模块考核得分乘以对应权重后求和，当存在缺项时按公式"得分=实际得分×权重÷（100-缺项分）"进行折算，确保评分结果科学反映整体标准化水平。重大事故隐患否决机制评分表设置重大事故否决项，如存在证照不全、超能力生产或排土场边坡失稳等严重违规现象，对应考评项直接计零分，强化安全生产底线要求。考核流程与评级标准

考核基本流程考核流程主要包括资料审查与现场检查相结合的方式。资料审查重点检查设计文件、测量验收资料、巡视记录、安全技术措施等是否齐全规范；现场检查则针对排土场实际状况，如台阶高度、排土线误差、安全挡墙设置、作业环境等进行实地核查。

评分方法评分采用标准分值扣分制，各项目有明确标准分值，根据不符合要求的具体情况进行扣分。例如，无设计或无总结在技术管理项目中直接不得分，设计内容不全1处扣2分；排土线30m内误差超过1m，每处扣2分。

评级等级划分排土安全质量标准化矿井分为三个等级：甲级需考核评分在90分及以上；乙级为80分及以上；丙级为70分及以上。若采剥工作发生死亡1人事故，将取消单项评级及资格，所得分扣除10分后再计入总分。

关键否决项存在重大事故隐患时实行否决制，如无设计或无测量验收资料在技术管理项目中直接不得分；排土场最下一个台阶的坡底线与征地界线之间的安全距离不符合设计要求的，相关项目不得分。重大事故隐患否决项说明

证照不全或失效煤矿未取得或持有过期、失效的安全生产许可证、采矿许可证等法定证照，对应考评项直接计零分。

超能力、超强度或超定员生产存在超设计生产能力、超开采强度或超核定作业人员数量组织生产的现象，考评项直接计零分。

瓦斯超限作业在瓦斯浓度超过规定限值的情况下仍进行作业，或未按规定采取措施继续生产，考评项直接计零分。

存在其他严重违法违规行为如拒不执行安全监管监察指令、重大事故隐瞒不报等严重违法违规行为，对应考评项直接计零分。动态调整与持续改进机制标准化自评与周期调整

煤矿应建立标准化责任体系和考核奖惩制度，定期开展自评（参考《煤矿安全生产标准化评分表》动态调整机制），针对评分结果中低于标准要求的项目，如技术管理中的设计内容不全、排土作业中的平行推土等问题，制定整改计划并跟踪落实。风险管控与隐患排查联动

结合安全风险分级管控（如矿长每月组织重大安全风险管控措施检查分析）和事故隐患排查治理闭环管理，将排土场巡视发现的沉降裂缝、边坡变形等隐患，作为调整排土参数（如上排高度、台阶高度）和管控措施的依据，实现动态风险防控。标准与规范的更新对接

跟踪《露天煤矿排土场技术规范》等行业标准的更新动态，如当原两项标准合并为《露天煤矿排土场技术规范》后，需及时调整本矿排土场建设、技术条件等方面的管理要求，确保与最新规范要求一致。绩效评估与持续改进

定期对排土场标准化运行效果进行绩效评估，分析评分表中各项目得分趋势（如技术管理、工作面规格参数等模块的得分变化），针对反复出现的问题（如安全挡墙设置不规范、照明设备缺失），从制度、培训、设备等方面采取长效改进措施，提升排土场标准化水平。03技术管理标准化（30分）设计规范与作业执行要求

设计文件完整性要求排土场必须具备完整设计文件并严格按设计作业，无设计或无总结均不得分，设计内容不全每处扣2分。设计应包含排土场选址、勘察、物理力学试验及边坡稳定性分析等核心内容，确保排弃作业安全可控。

规格参数实测验收标准排弃后实测的各项技术数据需符合设计要求，需提供平面图、各平盘剖面图或规格参数统计报表等测量验收资料，无资料者不得分，不符合设计每项扣2分。单斗-卡车工艺排土台阶高度、连续工艺工作面参数等需按规范确定。

排土作业安全距离规定排土场最下一个台阶的坡底线与征地界线之间的安全距离必须符合设计，现场及资料核查不符合要求者直接不得分。排土机作业时距离下排坡顶的安全距离需严格执行设计标准，确保作业区域边界安全。

特殊工况技术措施要求下排高度超高时必须制定专项安全技术措施，内容不全每处扣2分，现场操作人员未掌握措施不得分。特殊区段高段排弃作业需另行制定安全技术措施，无措施或措施未落实均按不合规处理。排弃参数测量验收标准测量验收资料要求排弃后实测的各项技术数据需形成完整测量验收资料，包括平面图、各平盘剖面图或规格参数统计报表，无资料则此项不得分。设计符合性判定实测技术数据必须严格符合设计要求，每发现1项不符合设计的参数扣2分，确保排弃作业按标准执行。数据误差允许范围针对关键排弃参数，如排土线沿上排坡底线、下排坡顶线方向30m内误差不超过1m，工作面平整度30m内误差不超过0.3m，超差1处扣2分。验收责任与流程明确测量验收责任主体，建立"作业完成-数据测量-资料审核-结果反馈"的闭环验收流程，确保参数达标后方可进入下一环节。复垦绿化与安全距离控制

到界平盘复垦绿化要求排弃到界的平盘需按计划实施复垦与绿化工作，确保土地资源的合理利用与生态环境恢复。检查现场若不符合要求，每处扣1分。

排土场安全距离标准排土场最下一个台阶的坡底线与征地界线之间的安全距离必须符合设计规定。通过查现场和资料进行验证，不符合要求则不得分。

复垦绿化实施要点复垦绿化工作应结合排土场实际情况，选择适宜的植物种类和种植方式，注重土壤改良与植被养护，逐步恢复排土场的生态功能。

安全距离管理措施定期对排土场安全距离进行测量与监测，确保在排弃作业过程中不突破安全距离限制。建立安全距离管理档案，记录相关数据与检查情况。排土场巡视与记录管理

巡视的基本要求与频次定期对排土场进行巡视是保障其安全稳定运行的重要措施，基本要求包括对排土场边坡、台阶、安全设施、排水系统等关键部位进行全面检查，及时发现潜在风险。

巡视记录的规范要求巡视记录必须齐全完整，应详细记录巡视时间、地点、发现的问题、处理措施及责任人等信息，做到内容准确、条理清晰，为后续的分析和整改提供依据。

问题处理与整改跟踪对巡视中发现的沉降裂缝等问题，应及时组织推土机等设备进行碾压补料处理；建立问题整改台账，明确整改责任人、整改期限，跟踪整改进展，确保问题闭环管理。

巡视记录的检查与考核按照标准化评分要求，无巡视记录将不得分，巡视记录不符合要求的每处扣1分。通过定期检查巡视记录，督促相关人员认真履行巡视职责，确保排土场安全管理工作落到实处。上下排高度控制及安全措施

上排高度标准要求排土机上排高度必须严格符合设计要求，标准分值4分，不符合设计要求则此项不得分。

下排高度基础规定下排高度需符合设计标准，标准分值4分，未按设计执行将直接扣除该项目全部分值。

下排超高安全技术措施当下排高度超高时，必须制定专项安全技术措施，措施不全每处扣2分，现场操作人员未掌握措施的，该项目不得分。

高度控制监督检查通过查阅现场和资料进行考核，重点检查排弃后实测技术数据是否与设计一致，确保上下排高度处于安全可控范围。04工作面规格参数（25分）台阶高度设计与特殊区段处置

台阶高度基本要求台阶高度必须严格符合设计标准，现场检查不符合设计要求的该项目不得分，标准分值5分。

特殊区段高段排弃安全措施在特殊区段进行高段排弃作业时，必须制定专项安全技术措施，无措施或措施不符合要求的该项目不得分，标准分值5分。

台阶高度确定依据排土台阶高度应根据水文地质、气候条件、排弃物料物理力学性质、设备类型及排弃方式等因素综合确定，符合《露天煤矿排土场技术规范》中表3的规定。排土线误差控制标准

排土线误差控制范围沿上排坡底线、下排坡顶线方向30m内误差不超过1m。

排土线误差评分方法查现场，不符合要求1处扣2分。

排土线误差控制意义严格控制排土线误差是保障排土场边坡稳定、确保排土作业安全有序进行的重要基础。工作面平整度检测要求

平整度误差标准排土机工作面需保持平顺，在30米范围内误差不得超过0.3米，确保设备运行稳定与作业安全。

现场检测方法采用现场实测方式进行检查，重点测量30米区间内的高度差，不符合误差标准的每处扣2分。

平整度影响因素平整度直接关系排土机作业效率及安全，需通过推土机及时平整工作面，避免因凹凸不平导致设备故障或边坡失稳。安全挡墙设置规范作业面安全挡墙排土工作面到界结束后，距离检修道路近的地段在下排坡顶必须设置连续的安全挡墙，确保人员和设备安全。多平盘作业挡墙上下平盘同时进行排土作业或下平盘有运输道路、联络道路时，下平盘必须设置安全挡墙，防止物料滚落引发事故。最终边界挡墙最终边界的坡底沿征用土地的界线需修筑1条连续的安全挡墙，作为排土场永久安全防护设施。挡墙检查要求现场检查中发现安全挡墙缺失或不连续的，每处扣2分，确保挡墙设置符合设计规范和安全要求。05排土作业管理（20分）联合作业协同机制

推土机平整作业要求推土机需及时对排弃工作面进行平整，严禁在坡顶线平行推土，确保排土场作业面平顺，避免因推土方式不当引发安全隐患。

沉降裂缝处理规范推土机对作业过程中出现的沉降裂缝，应及时采取碾压补料措施，防止裂缝扩大影响排土场稳定性，保障作业安全。

排土机安全距离控制排土作业时，排土机距离下排坡顶的安全距离必须符合设计要求，通过现场检查确保距离达标，杜绝违规操作。沉降裂缝处理与安全距离控制沉降裂缝的及时处理要求推土机需对排弃工作面出现的沉降裂缝及时进行碾压补料，确保工作面稳定，防止裂缝扩大引发安全隐患。排土机作业安全距离标准排土时，排土机距离下排坡顶的安全距离必须符合设计要求，现场检查不符合要求的将直接不得分。特殊区段的安全技术保障在下排高度超高时，必须制定专项安全技术措施，确保措施齐全且现场操作人员掌握，否则不得分。夜间照明与气候适应性措施夜间照明设备配置要求排土工作面夜间排弃时必须配有照明设备，确保作业区域光线充足，满足设备操作和安全观察需求。检查现场未配置照明设备或照明不符合要求，每处扣2分。雨季滑坡监测与汇报机制雨季期间需重点观察排土场有无沉降裂缝、滑坡等迹象，发现问题必须立即向有关部门汇报。未按要求开展观察或发现问题未及时汇报的，此项不得分。恶劣天气作业停止规定雨天持续时间较长、雨量较大时，排土机必须停止作业，并停放在安全地带。违反此规定强行作业的，将按相关安全管理标准进行处罚。雨季滑坡监测与应急响应

雨季重点监测内容雨季需重点观察排土场有无滑坡迹象，包括坡体裂缝、沉降变形、地下水异常渗出等，发现问题须及时向有关部门汇报。

暴雨天气作业管控雨天持续时间较长、雨量较大时，排土机必须停止作业，并停放在安全地带，防止设备因滑坡受损或引发安全事故。

应急响应机制启动建立雨季滑坡应急响应流程，明确预警等级、报告路径及处置措施，确保出现险情时能快速响应，最大限度降低损失。06安全管理（15分）多平盘作业安全挡墙设置标准01上下平盘同时作业时的挡墙要求当下平盘存在运输道路、联络道路，或上下平盘同时进行排土作业时，下平盘必须设置连续的安全挡墙，以防止上方物料滚落危害下方作业安全，标准分值8分，每处不符合要求扣2分。02最终边界挡墙的修筑规范排土场最终边界的坡底需沿征用土地界线修筑1条连续的安全挡墙，确保边界区域的稳定性和安全性，无挡墙则此项不得分，需严格按设计位置和参数施工。03排土工作面到界后的挡墙设置排土工作面到界结束后，距离检修道路较近的地段，必须在下排坡顶设置连续的安全挡墙，以保障道路通行安全，每发现1处未设置或不连续的情况扣2分。04挡墙的基本安全参数要求安全挡墙高度应不低于运输车辆车轮直径的2/5，且需具备足够强度和稳定性，材质与修筑工艺需符合设计规范，确保能有效阻挡滚落物料和防止坡体滑塌。最终边界安全防护要求

安全挡墙修筑规范最终边界的坡底沿征用土地的界线需修筑1条连续的安全挡墙，以防止人员、设备坠入及土方滑落，保障边界区域安全。

到界前稳定性提升措施最终边界到界前100m，必须采取针对性措施提高边坡的稳定性，如优化排弃顺序、加强碾压等，未采取措施不得分。

边界区域安全距离控制排土场最下一个台阶的坡底线与征地界线之间的安全距离需严格符合设计要求，确保周边设施及环境安全，不符合要求不得分。边坡稳定性提升措施边坡参数动态监测与调整定期对排土场边坡角度、台阶高度等参数进行测量验收，确保符合设计要求。针对特殊区段高段排弃，制定专项安全技术措施并组织操作人员培训，现场实测数据与设计偏差超1项扣2分。到界前预加固工程最终边界到界前100米，采取削坡减载、压脚反压等工程措施提高边坡稳定性，未实施措施的区段按标准化评分要求直接不得分。沉降裂缝即时处置推土机对排土作业面出现的沉降裂缝须及时碾压补料，现场检查发现未处理裂缝每处扣2分，平行坡顶线推土行为直接取消该项得分。边坡稳定性定期分析评估建立边坡稳定性动态分析机制，结合水文地质条件、排弃物料物理力学性质定期验算，雨季重点监测滑坡迹象并记录汇报，无巡视记录或措施不全每处扣1-2分。07职工素质与文明生产（10分）岗位责任制与操作规程培训

严格执行安全生产责任制要求职工严格执行本岗位安全生产责任制，明确各岗位在排土场作业中的安全职责，确保责任落实到人。

掌握岗位操作规程与作业规程职工需熟练掌握本岗位操作规程和作业规程，清楚排土机作业的操作流程、技术参数及安全注意事项。

杜绝"三违"行为作业过程中必须按操作规程作业，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的"三违"行为，确保作业安全。

作业前安全风险辨识与确认作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认，对排土场作业中可能存在的风险进行预判，并确认安全措施到位后方可作业。“三违”行为管控与风险辨识“三违”行为的界定与危害“三违”行为指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，是导致煤矿事故的主要诱因。需严格执行本岗位安全生产责任制，杜绝此类行为。岗位操作规程与作业规程掌握要求作业人员必须熟练掌握本岗位操作规程和作业规程，按规程规范作业。随机抽考2名作业人员各1个问题，1人回答错误扣0.5分。作业前安全风险辨识与确认作业前必须进行岗位安全风险辨识及安全确认，识别潜在风险并采取防范措施，确保作业环境安全。“三违”行为的检查与处理通过现场检查等方式，对发现的“三违”行为严肃处理，发现1人“三违”不得分，确保安全管理规定落到实处。作业环境与设备清洁标准

驾驶室环境要求排土机驾驶室需保持干净整洁，无杂物堆积，门窗玻璃清洁透明，确保操作人员视野清晰，符合文明生产基本规范。

作业现场平整度标准排土机工作面应平顺规整，在30米范围内平整度误差不超过0.3米，通过推土机及时平整，避免影响排土作业效率与安全。

记录文档管理规范各类作业记录页面需保持整洁，数据填写清晰完整，包括排土参数、设备运行状态等关键信息，便于追溯与管理。

场地卫生维护要求排土作业区域应定期清理，无明显积尘、杂物，检修道路畅通，周边无泥土外泄、砂石随意堆积现象，保持作业环境整洁有序。08标准化实施与监督考核评分执行流程与常见问题解析

评分执行基本流程评分执行需遵循资料审查与现场检查