2025年国家公务员考试《申论》考试真题(完整版)

2025年国家公务员考试《申论》考试真题(完整版)给定资料1当前，随着数字技术的飞速发展，数字化转型已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。从“互联网+政务服务”到“智慧城市”，大数据、云计算、人工智能等技术在基层治理中的应用日益广泛。然而，在数字化浪潮席卷而来的同时，基层干部和群众也面临着新的困惑与挑战。“指尖上的形式主义”成为基层干部的新负担。在某省Q镇，镇政府办公室的工作人员小李向记者展示了他的手机：微信工作群有30多个，政务APP有10来个。“每天一睁眼，就要在各个群里打卡、回复‘收到’，然后登录各种APP填报数据。”小李无奈地说，“以前是填表报数，现在是手机上‘留痕’。为了应对上级的考核，我们得专门安排人手去维护这些平台，甚至有时候还要花钱请‘水军’刷阅读量、点赞数。”这种现象并非个例。调查显示，部分地区在推进数字化治理过程中，存在重建设轻应用、重痕迹轻实效的问题。上级部门开发的各类APP、小程序功能重复，数据不互通，形成了“数据烟囱”和“信息孤岛”。基层干部不得不进行重复劳动，同一份数据要在不同的系统里反复录入。更有甚者，一些地方将推广APP下载量、活跃度作为硬性考核指标，层层加码，导致基层干部疲于奔命，挤占了服务群众的时间和精力。与此同时，数字化治理的初衷是为了便民，但在实际操作中，部分老年人却遭遇了“数字鸿沟”。在R社区，72岁的张大爷因为不会使用智能手机，无法在网上预约挂号，去医院看病只能早起排队去现场挂号；去超市买东西，因为不会使用移动支付，有时会遇到没零钱的尴尬。“现在什么都得用手机，我们这些老古董真是寸步难行啊。”张大爷感叹道。社区工作人员表示，虽然他们提供了一些帮助，但面对庞大的老年群体，人力往往捉襟见肘。给定资料2数字技术是手段，不是目的。如何让技术真正服务于人，而不是让人被技术束缚，成为各地探索的重点。S市在推进“一网通办”改革中，坚持“用户思维”，通过数据共享和业务流程再造，让数据多跑路，群众少跑腿，取得了显著成效。S市大数据局的负责人介绍，过去，群众办事要跑多个部门，盖多个章，提交多份材料。现在，S市打破了部门间的数据壁垒，建立了统一的数据共享交换平台。通过电子证照库的建设，实现了身份证、营业执照等高频证照的互认互通。市民办事时，只需刷脸或扫码，系统即可自动调取相关信息，无需重复提交纸质材料。在S市政务服务中心，记者遇到了正在办理企业注册手续的王女士。她告诉记者：“以前听说开公司很麻烦，得跑半个多月。今天我在网上填了信息，刚才来大厅只是核验一下身份，不到半小时就拿到了营业执照，太方便了！”除了提升办事效率，S市还注重技术的人性化设计。针对老年人等特殊群体，S市保留了传统的线下办事窗口，并开设了“爱心专窗”。同时，在政务APP上推出了“长辈模式”，字体更大，功能更简洁，去除了复杂的广告和弹窗，并配有语音辅助功能。此外，S市还在社区投放了自助服务终端，安排志愿者手把手教老年人使用智能设备。“我们做数字化治理，不能只看技术有多先进，更要看群众用得有多舒心。”S市有关领导表示，“技术应该是有温度的，它应该填平鸿沟，而不是制造鸿沟。”给定资料3基层是国家治理的“神经末梢”，基层治理直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，各地积极探索“党建引领、科技支撑”的基层治理新模式。T县W村是一个典型的山区村，以前村里矛盾纠纷多，治安环境复杂。自从引入了“数字乡村”治理平台后，情况发生了很大变化。该平台整合了“雪亮工程”监控、网格化管理、矛盾纠纷调解等功能。村里的网格员老赵每天都要在村里巡查，发现问题通过手机APP上传，指挥中心立即派单处理。“上次村口那棵大树倒了，堵住了路。我拍了张照上传上去，不到十分钟，村里的应急队就来处理了。”老赵自豪地说。此外，平台还设有“村民议事厅”板块，村民可以在上面反映诉求、参与村务讨论。村支书老刘说：“以前开会很难把人凑齐，现在大家在手机上就能发表意见，村里的大事小情公开透明，干群关系更融洽了。”然而，W村的成功经验在推广过程中也遇到了一些困难。一是资金问题，建设和维护数字化平台需要投入大量资金，经济欠发达地区难以承受；二是人才问题，懂技术、懂管理的复合型人才在基层极度匮乏；三是数据安全问题，部分村干部和村民对数据隐私保护存在担忧，不敢在平台上录入敏感信息。专家指出，基层数字化转型不能搞“一刀切”，要因地制宜。经济基础好、人口密集的地区可以大力推进智能化建设；而偏远地区、人口分散的地区，则应侧重于基础网络覆盖和实用技能培训。同时，要建立健全数据安全防护体系，保护好群众的个人信息安全。给定资料4“数字赋能”不仅仅是技术的应用，更是治理理念的重塑。在某次基层治理研讨会上，多位专家和基层代表就“技术与治理的关系”展开了深入讨论。北京大学教授李某认为：“技术可以解决效率问题，但解决不了情感问题。基层治理面对的是活生生的人，很多工作需要靠脚板丈量、靠嘴巴沟通、靠心灵交流。技术再发达，也不能替代干部面对面的群众工作。如果过度依赖技术，干部坐在办公室里看数据、看监控，就会与群众产生隔膜。”基层代表、某街道书记陈某对此深有感触。他分享了一个案例：街道里有一位独居老人，性格孤僻，拒绝社区服务。网格员在系统中发现老人连续三天没有用水数据异常，上门查看发现老人生病倒地。如果不是结合了线下的关怀，仅靠数据预警可能无法及时发现。“数据是冰冷的，但人心是热的。最好的治理是‘技术+人’的结合。”某科技公司负责人张某则从技术角度提出了建议：“未来的数字治理应该是‘无感’的。也就是说，技术隐藏在后台，群众在享受服务时感觉不到技术的存在，不需要去学习复杂的操作。这需要我们在算法设计、交互体验上下更大的功夫，让技术更懂人。”给定资料52024年中央一号文件明确提出，要“实施数字乡村发展行动，推进农村智慧物流、智慧农业、智慧水利建设，弥合城乡数字鸿沟”。这为新时代的基层治理指明了方向。在Z省，一场“数字化+网格化”的双轮驱动战略正在实施。该省通过构建“基层治理四平台”，将综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等条线力量下沉到网格，实现了“乡镇吹哨，部门报到”。为了减轻基层负担，Z省开展了“指尖上的形式主义”专项整治。清理整合了一大批功能重复、利用率低的政务APP和工作群。明确规定，除中央和省委明确要求外，不得擅自将APP下载量、活跃度纳入考核。同时，推广“报表通”等工具，实现基层数据“一次录入、多方共享”，让基层干部从繁琐的填表报数中解脱出来。“现在手机清净多了，微信群少了，无谓的打卡也没了。”Z省某乡镇干部小周说，“我们有更多时间下村了，能实实在在地帮老百姓解决一些困难。”此外，Z省还大力推进“适老化”改造。在全省范围内开展老年人智能手机培训工程，教会老人使用微信支付、预约挂号、视频通话等基本功能。在公共服务场所，必须保留现金支付通道和人工服务窗口。这些举措，让老年人也能共享数字时代的红利。作答要求一、根据“给定资料1”，请概括“指尖上的形式主义”在基层的具体表现。（20分）要求：全面、准确、简练，不超过200字。二、“给定资料2”中提到：“技术应该是有温度的，它应该填平鸿沟，而不是制造鸿沟。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是S市某街道办事处的工作人员，请结合“给定资料2”和“给定资料5”，针对辖区内老年人面临的“数字鸿沟”问题，提出解决建议，并拟写一份《关于开展老年人数字技能培训及服务优化的工作建议》。（30分）要求：建议具体可行，分条列出；格式规范，语言流畅；不超过500字。四、“给定资料”中提到：“数字赋能”不仅仅是技术的应用，更是治理理念的重塑。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，请概括“指尖上的形式主义”在基层的具体表现。（20分）【参考答案】1.留痕负担重：需在多工作群打卡、回复，登录多APP填报数据，耗费精力。2.考核导向偏：将推广APP下载量、活跃度作为硬性考核指标，层层加码。3.建设应用脱节：重建设轻应用、重痕迹轻实效，功能重复，数据不互通。4.重复劳动多：数据壁垒导致同一数据需在不同系统反复录入，挤占服务时间。【解析】本题属于归纳概括题。答题范围限定在“给定资料1”。通过阅读资料，可以提炼出以下几个要点：1.资料1中提到“微信工作群有30多个...打卡、回复...填报数据”，概括为留痕负担重。2.资料1中提到“推广APP下载量、活跃度作为硬性考核指标”，概括为考核导向偏。3.资料1中提到“重建设轻应用...功能重复，数据不互通”，概括为建设应用脱节。4.资料1中提到“基层干部不得不进行重复劳动”，概括为重复劳动多。考生需将上述要点进行精炼概括，确保字数在200字以内。二、“给定资料2”中提到：“技术应该是有温度的，它应该填平鸿沟，而不是制造鸿沟。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）【参考答案】这句话强调数字化治理应坚持以人为本，服务群众。1.填平鸿沟：指通过数据共享、流程再造，让数据多跑路，群众少跑腿，提升办事效率；同时通过人性化设计，如保留线下窗口、开发长辈模式、提供志愿服务，帮助老年人跨越技术障碍。2.不制造鸿沟：指避免因技术门槛将特殊群体拒之门外，不因过度追求技术先进而忽视群众实际需求。3.启示：在推进数字化时，既要提升效率，更要兼顾人文关怀，让技术服务于人，提升群众获得感。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。答题思路为“解释含义-分析阐述-总结升华”。1.解释含义：这句话的核心在于技术要有温度，即以人为本。2.分析阐述：结合资料2，S市的做法体现了“填平鸿沟”（一网通办、适老化改造）。反面则是不制造鸿沟，即避免技术成为障碍。3.总结升华：最后点明其对治理的启示。注意字数控制在300字以内。三、假设你是S市某街道办事处的工作人员，请结合“给定资料2”和“给定资料5”，针对辖区内老年人面临的“数字鸿沟”问题，提出解决建议，并拟写一份《关于开展老年人数字技能培训及服务优化的工作建议》。（30分）【参考答案】关于开展老年人数字技能培训及服务优化的工作建议尊敬的领导：为解决辖区老年人“数字鸿沟”问题，特提出如下建议：一、开展技能培训。联合高校、志愿者，依托社区活动中心，开设智能手机培训班，教授支付、挂号等常用技能。二、优化APP设计。推广政务APP“长辈模式”，放大字体，简化功能，增加语音辅助，去除广告弹窗。三、保留传统渠道。在政务大厅、超市等场所保留现金支付和人工窗口，设立“爱心专窗”。四、完善志愿服务。在自助服务终端旁安排志愿者引导，提供帮办代办服务；建立常态化探访机制，帮助特殊群体。五、加强宣传引导。营造尊老敬老氛围，鼓励家庭成员帮助老人适应数字生活。建议人：XXXXXXX年XX月XX日【解析】本题属于贯彻执行题，要求拟写工作建议。格式上应包含标题、称谓（尊敬的领导）、正文、落款。内容上需结合资料2和资料5：1.资料2提到“志愿者手把手教”、“长辈模式”、“保留传统窗口”、“爱心专窗”。2.资料5提到“开展老年人智能手机培训工程”、“保留现金支付通道”。将以上对策进行分类整合，分条列出，确保具体可行。字数控制在500字以内。四、“给定资料”中提到：“数字赋能”不仅仅是技术的应用，更是治理理念的重塑。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（50分）【参考答案】让数字赋能更有温度当前，数字技术正以惊人的速度重塑着社会面貌，从智慧城市到数字乡村，从一网通办到指尖政务，数字化已成为国家治理现代化的重要引擎。然而，在享受技术红利的同时，“指尖上的形式主义”让基层干部不堪重负，“数字鸿沟”让老年人寸步难行。这警示我们：“数字赋能”不仅仅是技术的应用，更是治理理念的重塑。推进基层治理数字化，必须坚持以人为本，让技术不仅有速度，更有温度。让数字赋能更有温度，必须破除“技术唯上”的误区，树立为民服务的宗旨意识。技术的终极价值在于服务人。如果在治理过程中只追求技术的先进性、形式的炫酷化，而忽视了群众的实际感受，就会陷入“为了数字化而数字化”的怪圈。资料中某地强制推广APP、考核下载量，不仅没有提升效率，反而成了基层的负担。这种本末倒置的做法，背离了数字赋能的初衷。因此，我们在推进数字化转型时，必须始终站稳人民立场，把群众满不满意、方不方便作为衡量工作的最高标准，坚决摒弃重痕迹轻实效的形式主义，让技术回归服务本位。让数字赋能更有温度，必须填平“数字鸿沟”，体现社会治理的人文关怀。数字化的快车不能抛下任何一群人。当前，我国老龄化进程加快，许多老年人因为不会使用智能手机，在出行、就医、消费等方面遇到重重困难。这不仅是个人的尴尬，更是社会治理的短板。S市推出政务APP“长辈模式”、保留线下人工窗口的做法值得点赞。这启示我们，在推进数字化服务的同时，必须保留必要的传统渠道，提供适老化改造。要通过开展技能培训、动员家庭和社会力量帮助，让老年人也能跨越数字鸿沟，共享数字时代的红利，实现技术进步与社会公平的有机统一。让数字赋能更有温度，必须推动“技术+人”的融合，构建共建共治共享的新格局。技术可以提升效率，但无法替代情感的交流。基层治理面对的是千家万户，很多工作需要靠脚板丈量、靠真心沟通。如果干部整天坐在办公室里盯着屏幕、看着数据，