创建安全文明工地奖罚办法

创建安全文明工地奖罚办法1、总则1.1为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强建筑施工安全管理，鼓励和调动项目部创建安全文明标准化工地的积极性，不断提升公司的社会信誉，树立良好的社会形象，特制定本办法。1.2本办法适用于公司所属的所有项目。1.3项目经营管理模式：项目经营管理模式按照晋建八审字［2008］10号“关于印发《山西第八建筑工程有限公司建设工程项目管理大纲》的通知”文件的规定进行分类。1.4基本原则公司所有项目实行“开工必须达到安全文明标准化工地”的原则。项目部确保完成与公司签订的责任目标的原则。2、基本规定2.1最低标准为市（地）级安全文明合格工地。2.2安全文明工地等级：第一级：市（地）级合格第二级：市（地）级优良第三级：市（地）级样板、省级安全文明标准化工地（优良）第四级：省级安全文明标准化工地（样板）第五级：部级优良、国家级优良第六级：部级样板、国家级样板3、抵押金的收取标准3.1对A1模式项目，不收取抵押金；对A2、A3模式的项目和B类、C类项目按照每1万平米收取1万元抵押金，不足1万平米的以1万平米计算。对不计算面积的工程，按照工程造价以1m2／1200元折合面积计算收取。3.2抵押金的缴纳由项目经理负责，在项目签订责任书两周内，以现金方式将创建安全文明工地抵押金交到公司财务部。在责任书中已明确规定缴纳项目抵押金的项目，创建安全文明工地抵押金可作为项目抵押金的一部分，不再另行缴纳。3.3项目管理人员交纳创建安全文明工地抵押金的比例可比照责任书中项目抵押金中的比例执行。4、奖罚标准4.1A类项目达到责任书承诺创安全文明工地目标并取得证书后，按市（地）级合格奖励2000元，每提升一级加奖1000元。4.2B类项目达到责任书承诺创安全文明工地目标并取得证书后，返还抵押金，按市（地）级合格奖励3000元，每提升一级加奖2000元。4.3C类项目在协议书中要求创建安全文明工地的，联营方必须达到要求，否则将根据情况予以处罚；联营方完成协议书目标，并自行获得证书的，按市（地）级合格奖励3000元，每提升一级加奖3000元。4.4工程未能按所签订的责任书中创建安全文明工地目标的，将扣除项目创安全文明工地抵押金；如出现项目恶意不达标的，公司将另行重罚。4.5该奖罚针对的是交纳抵押金的项目管理人员或以上规定中不交纳抵押金的项目部。4.6创建安全文明工地获奖证书的时效：获得市（地）级合格、市（地）级优良、市（地）级样板工地证书的在工程竣工验收两年内获得的证书有效；省级安全文明标准化工地（优良）及以上等级的证书，在工程竣工验收三年内获得的证书有效，否则按自动放弃处理。5、附则5.1工程创建安全文明标准化工地发生的成本由项目负担。5.2创建安全文明工地抵押金返还时，如抵押金属于项目整体抵押金的一部分，而不是单独交纳的，必须由公司依照项目部与公司签订的责任书约定的条款，进行全面的审定确认后方可返还。5.3本办法适用于按《山西第八建筑工程有限公司建设工程项目管理大纲》实施的项目和已在建工程且责任状中明确创安全文明工地的项目，以及已在建工程且2008年以后拿到安全文明工地的项目。5.4本办法由工程监控中心负责解释。附件：安全生产施工现场带班制度第一章总则为进一步加强安全生产管理工作，落实领导带班责任，根据住建部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111号）和《山西省〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉实施细则》（晋建质字[2011]456号），以及建投集团总公司《关于印发山西建设投资集团有限公司安全生产施工现场带班制度的通知》晋建投安发[2020]189号文件的具体要求，结合公司实际情况，制订本制度。施工现场带班包括企业负责人带班检查、工程公司（事业部）、总承包公司主要负责人和项目负责人带班生产。本办法所称的企业负责人，是指集团公司及所属单位的法定代表人、总经理、主管安全、生产和质量工作的副总经理、总工程师。本办法所称的工程公司（事业部）、总承包公司主要负责人，是指各单位的总经理、主管安全、生产的副总经理、总工程师。本办法所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。本办法所称的施工现场，是指进行建设施工作业活动的项目现场。职责权限集团公司负责对经过集团公司安全生产中心审批通过申请复工的项目进行带班检查。由集团公司安全生产中心按照《安全生产施工现场带班检查计划表》（附表1），合理安排企业负责人带班时间，带班计划表经相关领导审核、审批后，于次月的3日之前通过集团公司办公软件将计划表扫描件发送到负责带班领导的办公平台内。第五条各单位法定代表人为落实带班制度的第一责任人，要根据自身实际情况，制定带班制度，明确工作内容、职责权限和考核奖惩等内容，实施带班行为，定期进行总结，并对未按规定现场带班或带班不履行职责的行为进行处理。第六条各单位安全管理部门每月30日前对本单位当月企业负责人带班检查情况进行总结，并识别下月在施项目中超危大分部分项工程，排出《安全生产施工现场带班检查计划表》（附表1），明确带班检查时间、带班领导姓名和职务、检查单位、检查项目、检查内容、随同检查人员等内容。带班要求第七条企业负责人每月带班检查不少于三次，检查时间不少于当月工作日的25%。带班检查时，要做好记录，认真填写《安全生产施工现场带班检查记录表》（附表2），按照山西省《建筑工程施工安全资料管理规程》（DBJ04/T289）分别在集团公司安全生产中心和项目存档。第八条工程公司（事业部）、总承包公司主要负责人每月带班检查所属全部在施项目不得少于一次，总承包公司可根据自身所属在施项目实际情况开展带班检查重点项目不少于七个，检查时间不少于当月工作日的30%。带班检查时，要做好记录，认真填写《安全生产施工现场带班检查记录表》（附表2），按照山西省《建筑工程施工安全资料管理规程》（DBJ04/T289）分别在本单位安全管理部门和项目存档。第九条企业负责人（各单位主要负责人）因故不能按照计划履行现场带班的，可通过《安全生产施工现场带班委托单》（附表3）委托其他同级带班负责人或工程所属子集团（公司）企业负责人对施工现场进行带班检查。第十条有下列情况之一的，施工企业负责人（各单位主要负责人）必须到施工现场进行带班检查：工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工；（二）工程项目出现险情或发现重大隐患；（三）其他突发事件或应当检查的事项。第十一条企业负责人（各单位主要负责人）带班检查时，应履行下列职责：（一）加强对重点部位、重点环节、重要时段的施工检查、抽查，全面掌握企业所承揽项目的质量和安全生产状况，督促工程项目对检查发现的重大隐患和险情进行整改。（二）及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥。（三）遇到险情时，立即下达命令停工撤人，并组织涉险区域人员及时撤离到安全地点。（四）法律、法规、规章规定的其他职责。第十二条项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，因其他事务需要离开施工现场时，应向建设单位、监理单位请假，并经上一级安委会办公室准许后方可离开。外出期间应当委托项目相关负责人负责其外出时的工作。第十三条项目负责人带班生产时，应当履行以下职责：(一)贯彻执行国家有关质量、安全的方针、政策和法律、法规,严格执行质量和安全生产技术标准、规范和规程;(二)落实质量、安全生产检查制度,对违反标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正;(三)落实施工现场消防安全制度,确定消防责任人,按照规定配备消防器材、设施;(四)根据施工进度,组织制定安全技术措施,按规定程序进行安全技术交底;(五)使用符合要求的安全防护用具及机械设备,定期组织检查、维修、保养,保证安全防护设施有效,机械设备安全使用;(六)根据工程特点,组织对施工现场易发生事故的重点部位、关键环节进行监控，及时消除安全隐患;(七)建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等,并组织演练;(八)发生事故后,积极组织抢救人员,采取措施防止事故扩大,同时保护好事故现场,按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理;（九）全面掌握工程项目质量安全生产状况，认真做好带班生产记录并签字存档备查。(十)\t"/fagui/201112/_blank"法律法规规定的其他职责。第四章监督考核第十四条各单位纪委监察机构对带班检查情况进行监督，对未按规定现场带班或带班不履行职责的行为进行处理。第十五条工程公司（事业部）、总承包公司每季度末将本单位企业负责人带班检查情况报集团公司安全生产中心，并接受集团公司安全生产中心对带班制度落实情况的检查。第十六条对出现下列不认真履行带班制度情形的企业负责人，集团公司将给予通报批评，并视情节严重程度扣减各单位主要负责人和当事人的年薪，同时各单位按权限对所属责任人员进行处罚。（一）未制订本单位《企业负责人及项目负责人施工现场带班制度》的。（二）未按带班计划进行现场带班的。（三）现场带班时间少于有关规定的。（四）未履行书面委托手续的。（五）带班过程中玩忽职守，造成事故的。（六）其他违反有关带班制度的情形。第五章其他第十七条本管理制度适用于集团公司所属施工类单位，非施工类单位参照本办法，制定并执行本单位安全生产值班值守制度，并报集团安全生产中心备案。第十八条本管理制度自下发之日起执行，解释权归建投集团安全生产中心。附表：1.《安全生产施工现场带班检查计划表》2.《安全生产施工现场带班检查记录表》3.《安全生产施工现场带班委托单》附表1：安全生产施工现场带班检查计划表（年月）单位名称：姓名职务联系方式工程名称项目地址形象进度预计实施时间陪同人员项目联系人及联系方式月日月日月日月日月日月日月日编制人：审核人：审批人：日期：年月日附表2：安全生产施工现场带班检查记录表受检查单位工程名称天气情况监理单位检查日期年月日形象进度检查内容按照本制度第4.6条所列主要内容和JGJ59《建筑施工安全检查标准》的规定内容。检查人员签名存在隐患情况要求完成整改的日期以及整改回复方式与上次检查重复的隐患□□□□□□□□检查的评价和下一步工作要求：带队领导签名：项目部负责人签名：注：1、重复发生的隐患，则在“与上次检查重复的隐患”右栏方框中打“√”。2、出现重大隐患或一般隐患数量多时，开具隐患整改通知单或下达停工令。附表3：安全生产施工现场带班委托单委托人单位名称姓名职务委托项目委托事由受委托人单位名称姓名职务电话委托事项和权限委托有效期限：年月日至年月日委托人签名：年月日受托人签名：年月日（企业名称）集团有限公司安全生产约谈制度第一条为进一步加强集团公司安全生产管理工作，落实安全生产责任，结合公司实际，制定本制度。第二条本制度所称安全生产约谈，是指集团公司对发生生产安全事故及存在安全问题的单位和人员进行约见谈话。第三条有下列情形之一的实施约谈：（一）发生一起死亡1人或一次发生重伤2人以上的生产安全事故的；（二）一年内相继发生两起重伤事故的；（三）在上级行政主管部门检查时存在重大安全隐患的，产生较大负面影响的，受到行政执法处罚的;（四）安全科检查时发出一次停工通知或两次事故隐患整改通知书后，仍不及时整改，继续施工的；（五）发生引起市民高度关注、社会影响较大的重大事件的；（六）建筑安全标准化工地创建活动开展不力的；（七）其它应当问责情形。发生（一）、（二）、（三）情形的，由集团公司董事长、总经理组织安全生产委员会成员与约谈对象约谈。发生（四）、（五）、（六）、（七）情形的，由集团公司主管生产的副总经理组织安全科有关人员与约谈对象约谈。第四条约谈对象（一）发生事故或存在问题的单位主要负责人及安全负责人；（二）其他认为有必要约谈的人员。第五条约谈前，集团公司向被约谈单位发出约谈通知书。（通知书详见附件一），被约谈单位按照约谈通知要求准备书面材料，内容包括：约谈事项基本情况、经过、性质、原因分析及教训、采取的措施，安全生产现状，存在的主要问题和整改措施等。第六条约谈按以下程序进行：（一）被约谈单位负责人对事故的情况或存在的问题进行说明。内容包括：原因及处理经过，目前存在的问题，应吸取的教训和采取的措施；（二）形成书面约谈记录（约谈记录表详见附件二）；（三）集团公司就有关情况提出询问，并提出处理建议，下发处理建议书（详见附件三）。第七条被约谈单位应当在约谈后15个工作日内，向集团公司写出约谈要求的落实情况报告。第八条约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。对无故不接受约谈或约谈后仍不采取改进措施的单位和个人，集团公司将进行通报批评,并追究被约谈人的责任。第九条集团公司对被约谈单位处以造成经济损失的同倍金额罚款，罚款上缴集团公司资金中心，专款专用，优先用于造成约谈的项目部安全设施