湖南省建筑施工安全质量标准化考评实施细则

（征求意见稿）以项目安全质量标准化月度自评和企业季度监督检查结果为基础，结合项目日常质量安全监督开展项目考评工作，指导监督项目安全质量标准化创建工作。企业季度监督检查项目安全质量标准化月度自评结果汇总表（房屋建筑）项目标段名称：施工许可证号：自评时间：年月项目自评得分项目自评等级分项名称及分值安全管理（满分10分）文明施工（满分15分）脚手架（满分10分）基坑工程（满分10分）模板支架（满分10分）高处作业（满分10分）施工用电（满分10分）物料提升机与施工升降机（满分10分）塔式起重机与起重吊装（满分10分）施工机具（满分5分）施工企业自评意见：项目负责人签章：施工企业公章或专用章年月日监理企业复核意见：总监理工程师签章：监理部章年月日建设单位复核意见：

建设单位项目技术负责人签字：年月日注：1、项目自评得分及等级划分按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）执行；2、项目自评和复核依托“湖南省工程项目动态监管平台”实施，线下只需收集该汇总表。项目安全质量标准化月度自评结果汇总表（市政工程）项目标段名称：施工许可证号：自评时间：年月项目自评得分项目自评等级分项名称及分值安全管理（满分10分）文明施工（满分10分）高处作业（满分10分）施工用电（满分10分）施工机具（满分5分）地基基础工程（满分10分）脚手架与作业平台工程（满分10分）模板工程及支撑系统（满分15分）地下暗挖与顶管工程（满分10分）起重吊装工程（满分10分）施工企业自评意见：项目负责人签章：施工企业公章或专用章

年月日监理企业复核意见：总监理工程师签章：监理部章年月日建设单位复核意见：

建设单位项目技术负责人签字：年月日注：1、项目自评得分及等级划分按《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）执行；2、项目自评和复核依托“湖南省工程项目动态监管平台”实施，线下只需收集该汇总表。项目安全质量标准化月度自评结果汇总表（城市轨道交通工程）项目标段名称：施工许可证号：自评时间：年月项目自评得分项目自评等级分项名称及分值安全管理（满分10分）文明施工（满分10分）脚手架与作业平台工程（满分7分）基坑支护/模板工程（12分）矿山法(12分)/盾构法（8分）隧道（合20分）高处作业（满分8分）施工用电（满分10分）塔吊/龙门吊/物料提升机（7分）起重吊装工程（8分）施工机具（满分5分）其他专项（3分）施工企业自评意见：项目负责人签章：施工企业公章或专用章年月日监理企业复核意见：总监理工程师签章：监理部章年月日建设单位复核意见：

建设单位项目技术负责人签字：年月日注：1、项目自评得分及等级划分按《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（建质〔2016〕173号）执行；2、项目自评和复核依托“湖南省工程项目动态监管平台”实施，线下只需收集该汇总表。项目安全质量标准化阶段性评定申请表申报单位：申报时间：项目名称施工许可证结构形式工程规模施工阶段完成比例%评定阶段自评等级项目月度自评及自查情况项目经理：（签章）施工企业检查及审核意见企业技术负责人：（加盖施工企业公章或专用章）建设单位审核意见

建设单位：（签章）监理企业审核意见总监理工程师：（签章）（加盖监理企业公章）注：由施工企业将本表扫描件上传“湖南省工程项目动态监管平台”进行项目阶段性评定申请。项目安全质量标准化阶段性评定不合格告知书（责任单位）：根据你单位提交的项目（施工许可证编号：）（施工阶段）阶段性评定申请，我们按照规定于年月日对项目安全质量标准化工作进行了现场检查，经平台自动归集现场检查情况、质量安全监督情况、企业对项目监督检查情况等，该项目（施工阶段）阶段性评定结果为“不合格”。“不合格”理由：你单位收到该告知书后如有异议，可在3个工作日内提出书面陈述或申辩，并提供相关证据和资料。逾期则视为认可上述事实。特此告知。项目考评主体（公章）：年月日签收人：送达人：、签收日期年月日项目安全质量标准化阶段性评定不合格认定书（责任单位）：你单位承建的项目（施工许可证编号：），我们按照规定于年月日对项目（施工阶段）安全质量标准化工作进行了现场检查，结合平台自动归集情况，该项目（施工阶段）阶段性评定结果为“不合格”。“不合格”理由：特此告知。项目考评主体（公章）：年月日签收人：送达人：、签收日期：年月日项目安全质量标准化考评结果告知书（责任单位）：你单位承建的项目（施工许可证编号：），根据，综合评定项目考评结果为等级。你单位收到该告知书后如有异议，可在5个工作日内提出书面陈述或申辩，并提供相关证据和资料。逾期则视为认可上述事实。特此告知。项目考评主体（公章）：年月日附：项目基本信息及考评结果说明企业安全质量标准化考评结果告知书（责任单位）：根据《湖南省建筑施工安全质量标准化考评实施细则》，结合你单位提交的企业安全质量标准化自评材料和近三年安全质量标准化工作开展情况，综合评定你单位年月至年月期间安全质量标准化考评结果为等级。特此告知。市州住房城乡建设部门（公章）：年月日签收人及联系方式：（企业负责人）送达人及联系方式：签收日期：年月日序号条文依据，参考、借鉴1第一条为进一步加强建筑施工安全生产和质量管理，落实企业安全生产和质量管理主体责任，规范建筑施工安全质量标准化考评工作，根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）以及住建部相关文件规定，制定本实施细则。依据：1.《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）（以下简称《暂行办法》）、《住房和城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》（建质〔2017〕242号）、《湖南省建筑施工安全质量标准化考评实施细则（试行）》（湘建建〔2023〕122号）（以下简称《细则2023版》）。2.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）等。2第二条本细则所称建筑施工安全质量标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全和工程质量法律法规和标准规范，建立企业和项目安全质量责任制，制定安全质量管理制度和安全生产操作规程，监控危险性较大分部分项工程，保障影响结构安全和主要使用功能的工程质量，排查治理安全生产和工程质量隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全质量管理机制。依据：《暂行办法》第二条本办法所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。参考、借鉴：《细则2023版》第二条本细则所称建筑施工安全质量标准化是指建筑施工企业和工程监理企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全和工程质量法律法规和标准规范，建立企业和项目安全质量责任制，制定安全质量管理制度和安全生产操作规程，监控危险性较大分部分项工程，保障影响结构安全和主要使用功能的工程质量，排查治理安全生产和工程质量隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全质量管理机制。3第三条本细则所称建筑施工安全质量标准化考评包括建筑施工项目安全质量标准化考评和建筑施工企业安全质量标准化考评。建筑施工项目（以下简称“项目”）是指湖南省行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目。建筑施工企业是指在湖南省行政区域范围内从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。依据：《暂行办法》第三条本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目。建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。参考、借鉴：《细则2023版》第三条本细则所称建筑施工安全质量标准化考评包括项目安全质量标准化考评（以下简称项目考评）和企业安全质量标准化考评（以下简称企业考评）。本细则所称项目是指湖南省行政区域范围内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程项目。本细则所称建筑施工企业是指在湖南省行政区域范围内从事新建、扩建、改建工程施工活动的建筑施工总承包企业及专业承包企业。4第四条省住房城乡建设厅负责全省建筑施工安全质量标准化考评管理工作，相关事务性工作由省建设工程质量安全监督管理总站具体实施。市州（含湘江新区，下同）、县（市）区住房城乡建设部门负责本行政区域内实施安全质量监督项目的安全质量标准化考评工作。市州、县（市）区住房城乡建设部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施建筑施工安全质量标准化考评工作；委托实施的，市州、县（市）区住房城乡建设部门应加强监督管理。市州、县（市）区住房城乡建设部门或其委托的建设工程质量安全监督机构统称为“项目考评主体”。依据：《暂行办法》第四条国务院住房城乡建设主管部门监督指导全国建筑施工安全生产标准化考评工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以委托建筑施工安全监督机构具体实施建筑施工安全生产标准化考评工作。参考、借鉴：《细则2023版》第四条省住房城乡建设厅负责全省建筑施工安全质量标准化考评管理工作，项目考评管理事务性工作由湖南省建设工程质量安全监督管理总站具体实施。市州（含湘江新区，下同）、县市区住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全质量标准化考评工作。市州、县市区住房城乡建设主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施建筑施工安全质量标准化考评工作，委托实施的，市州、县市区住房城乡建设主管部门应当加强监督管理。市州、县市区住房城乡建设主管部门或其委托的建设工程质量安全监督机构统称为项目考评主体，负责项目考评工作。5第五条建筑施工安全质量标准化考评工作应坚持客观、公正、公开的原则。依据：《暂行办法》第五条建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开的原则。6第六条省住房城乡建设厅依托“湖南省工程项目动态监管平台”（以下简称“平台”）实施建筑施工安全质量标准化考评管理，实现全过程可追溯。依据：《暂行办法》第六条鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。7第七条建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产和质量管理体系，依法履行安全生产和工程质量管理职责，实施项目安全质量标准化工作。项目实行施工总承包的，施工总承包企业对项目安全质量标准化工作负总责。依法直接发包并已办理施工许可证的专业工程，专业承包企业对项目安全质量标准化工作负责。项目实行联合体承包的，联合体牵头单位对项目安全质量标准化工作负总责，组织联合体其他成员单位开展项目安全质量标准化工作。项目实行工程总承包的，排在首位的施工总承包单位对项目安全质量标准化工作负责。依据：《暂行办法》第七条建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安全生产标准化工作。建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责。施工总承包单位应当组织专业承包单位等开展项目安全生产标准化工作。参考、借鉴：《细则2023版》第六条在建项目应实施项目考评。地基与基础、主体、装饰安装等各施工阶段不少于一次考评，项目土方开挖和基坑支护工程完成30%时进行首次考评，项目完成合同约定工程量进入竣工待验阶段后，不参与项目考评。同一项目办理多个施工许可证，由相同建筑施工企业和工程监理企业承接实施，且由同一考评主体实施考评的，可以由前述企业共同向项目所在地项目考评主体申请合并考评；分阶段核发施工许可证的项目合并进行考评。依法直接发包并已办理施工许可证的专业工程自项目开工起单独进行考评。8第八条项目应当成立由施工总承包企业或专业承包企业组成的项目安全质量标准化自评机构，主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）等开展项目安全质量标准化自评工作，当月在平台有“在建状态”的，应在月底前将自评情况录入平台。建设单位、项目监理机构应当对项目安全质量标准化工作进行监督检查，对项目月度自评结果进行审核并签署意见,《项目安全质量标准化月度自评结果汇总表》（附件1）应加盖施工企业、工程监理企业公章后上传平台。依据：《暂行办法》第八条工程项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构，在项目施工过程中每月主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等开展安全生产标准化自评工作。参考、借鉴：《细则2023版》第七条建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全质量管理体系，依法履行安全质量主体责任，实施项目安全质量标准化工作。第八条建筑施工企业应当成立项目安全质量标准化自评机构，每月组织开展项目安全质量标准化自评工作（详见附表1）。项目自评工作应在当月25日前完成。建设单位、工程监理企业应当每月对建筑施工企业的项目安全质量标准化自评情况进行复核。9第九条建筑施工企业应当成立企业安全质量标准化管理机构，负责企业安全质量标准化自评和对承建项目安全质量标准化工作的监督检查。建筑施工企业应当每季度对当季在平台有“在建状态”的项目开展安全质量标准化工作监督检查，检查及整改情况应当在季度末月25日前录入平台。建设单位、项目监理机构应当对建筑施工企业实施的项目安全质量标准化监督检查工作进行见证并签署审核意见。依据：《暂行办法》第九条建筑施工企业安全生产管理机构应当定期对项目安全生产标准化工作进行监督检查，检查及整改情况应当纳入项目自评材料。第十条建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。第二十一条建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等开展企业安全生产标准化自评工作。10第十条项目考评主体应当对已办理施工质量安全监督手续并取得施工许可证的项目实施安全质量标准化考评（以下简称“项目考评”）。所有取得施工许可证的项目应单独进行项目考评，但分阶段核发施工许可证的项目可作为一个项目进行考评。依据：《暂行办法》第十一条对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“项目考评主体”）负责建筑施工项目安全生产标准化考评工作。第十二条项目考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。11第十一条项目考评主体应当以项目安全质量标准化月度自评和企业季度监督检查结果为基础，结合项目日常质量安全监督开展项目考评工作，指导监督项目安全质量标准化创建工作。项目日常质量安全监督、项目月度自评、企业季度监督检查、项目阶段性评定等情况纳入项目考评结果。依据：《暂行办法》第十三条项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。12第十二条项目考评主体应当按照房屋建筑工程地基与基础、主体、装饰装修等各施工阶段不少于一次的频次开展项目阶段性评定。阶段性评定时，地基与基础、主体、装饰装修等分部工程施工完成不少于该分部工程工程量的50%。市政工程、轨道交通工程、装饰装修工程等由项目考评主体结合项目实际及施工进度重大节点划分施工阶段。参考、借鉴：1.《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》（湘建建〔2010〕239号）（以下简称《达标办法》）第七条工程项目每个施工阶段的阶段性动态评定工作不得少于1次。基础、主体、装修等分部工程各阶段性动态评定时，工程施工应完成不少于该分部工程工程量的30%。停工3个月以上的工程项目，开工前应做分部工程阶段性动态评定。2.《山东省房屋市政工程施工项目安全生产标准化考评实施指南》考评频次，房屋建筑工程在基础、主体、装饰装修施工阶段各不少于1次；市政基础设施和装饰装修工程，根据施工进度重大节点划分阶段，每阶段不少于1次。13第十三条项目阶段性评定实行申报制度。建筑施工企业应当按施工进度合理确定项目需要评定的时间，对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）等进行自查和整改，填写《项目安全质量标准化阶段性评定申请表》（附件2）并经建设单位、项目监理机构签署审核评价意见后，通过平台提交项目考评主体。项目考评主体收到项目阶段性评定书面申请后10个工作日内组织开展项目阶段性评定工作。对申报时间不符合相应施工阶段或项目月度自评及企业监督检查情况未按要求录入平台的，项目考评主体应及时告知企业并督促整改，重新确定阶段性评定时间。超过施工阶段未提交书面申请的，该施工阶段无评定结果。参考、借鉴：《达标办法》第九条安全监督机构在接到施工企业阶段性评定申请后，其达标验收组在3个工作日内到施工现场组织复查。复查结合日常监督评价，严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行。在按照《建筑施工安全检查标准》检查评分的基础上，日常监督评价中每下发一次整改通知的，在复查评分分值中扣1分；一次停工通知的，在复查评分分值中扣2分；记录一次一般不良行为的，在复查评分分值中扣3分；记录一次严重不良行为的，在复查评分分值中扣4分。工程项目各阶段性评价全部完成后，提出该项目建筑施工现场安全质量标准化达标验收结果。安全监督机构应针对达标验收组复查情况加强日常监督巡查，对阶段性动态评定不合格的工程项目应实施差别化管理，对存在的安全隐患应及时督促相关责任单位整改到位，并将阶段性动态评价相关信息及时录入湖南省建设工程项目监管信息平台。2.《山东省房屋市政工程施工项目安全生产标准化考评实施指南》考评主体收到施工企业提交的项目考评申请材料后，经查验符合要求的，结合项目自评和企业检评，汇总考评情况，填写《施工项目安全生产标准化考评表》，结合日常监督情况，确定考评结果。14第十四条项目考评主体应当对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）等开展项目阶段性评定现场检查，阶段性评定现场检查人员不得少于3人，评定结果应如实反映施工现场实际情况、如实现场告知建筑施工企业项目负责人、如实在评定后24小时内录入平台并于2个工作日内审核提交评定结果。参考、借鉴：《细则2023版》第十条开展项目考评工作考评人员不得少于2人，考评结果应如实反映施工现场实际情况、如实现场告知相关企业负责人员、如实在考评后24小时内录入平台。平台在季度末自动归集当季项目考评结果（以下简称项目季度考评）并通过“湖南省建筑市场监管公共服务平台”进行发布。15第十五条项目考评主体将现场检查情况录入平台后，平台自动归集项目开工或上次阶段性评定至本次阶段性评定期间日常质量安全监督情况、企业对项目监督检查情况等，形成阶段性评定结果。项目阶段性评定结果为“优良”“合格”和“不合格”。参考、借鉴：《山东省房屋市政工程施工项目安全生产标准化考评实施指南》施工项目安全生产标准化考评结果分为“优良”、“合格”及“不合格”三个等级。16第十六条符合下列条件的，项目阶段性评定结果为“优良”：（一）项目已按要求进行月度自评，企业已按要求开展项目安全质量标准化工作监督检查；（二）自项目开工或上次阶段性评定至本次阶段性评定期间，未因项目质量安全隐患受到住房城乡建设部门停工整改；（三）阶段性评定现场检查等级为“优良”。具体划分原则：房屋建筑工程按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）“优良”等级划分原则：同时满足“分项检查评分表无零分”和“汇总表得分值应在80分及以上”。市政工程、轨道交通工程“优良”等级分别参照《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）、《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（建质〔2016〕173号）规定执行。依据：《暂行办法》第十七条各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工项目安全生产标准化优良标准。参考、借鉴：《细则2023版》第十三条同时满足以下条件的，项目季度考评等级为“优良”：（一）现场考评等级为优良，项目季度考评得分在80分及以上；（二）已实施视频监控，对于单体建筑面积10000㎡及以上或群体建筑工程造价3000万及以上的房屋建筑工程、长度300m及以上的道路等线性工程，已实施扬尘在线监测（单独发包的装饰安装工程除外）；（三）视频监控和扬尘在线监测均与“湖南省建筑行业质量安全生产监管大数据分析平台”联网（平台数据接口文档详见附件1），视频监控和扬尘在线监测等可免费使用湖南省“互联网+智慧工地”管理平台（平台注册使用指南及硬件接口文档详见附件2）。有关说明：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）、《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（建质〔2016〕173号）对优良等级已有规定。17第十七条具有下列情形之一的，项目阶段性评定结果为“不合格”：（一）自项目开工或上次阶段性评定至本次阶段性评定期间，因项目存在质量安全隐患受到住房城乡建设部门2次及以上停工整改的；（二）阶段性评定现场检查等级为“不合格”的。房屋建筑工程按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）“不合格”等级划分原则：出现“汇总表得分值不足70分”或“有一分项检查评分表得零分”情形之一的。市政工程、轨道交通工程“不合格”等级分别按照《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）、《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（建质〔2016〕173号）规定执行。依据：《暂行办法》第十六条建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：（一）未按规定开展项目自评工作的；（二）发生生产安全责任事故的；（三）因项目存在安全隐患在一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的；（四）住房城乡建设主管部门规定的其他情形。参考、借鉴：《细则2023版》第十五条有下列情形之一的，项目季度考评等级为“不合格”：（一）现场考评等级为不合格的；（二）项目季度考评得分不足70分的。第十六条有下列情形之一的，项目季度考评等级认定为“不合格”：（一）项目未办理施工许可手续擅自施工的；（二）上级项目考评主体符合性抽查或质量安全督查等为“不合格”的；（三）企业未组织自评或未录入项目自评结果的；（四）项目按照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》判定存在重大事故隐患或存在重大质量隐患的（详见附表4）；或者监督检查过程中发现的其他安全质量隐患没有得到有效整改落实；（五）存在不满足扬尘治理“六个100%”要求、不按设计要求落实建筑垃圾源头减量、不按规定排放建筑垃圾等严重情形且整改不到位；（六）发生因安全或质量问题引发群体上访或反复上访或造成较大负面舆情等社会影响恶劣事件；（七）项目发生一般及以上生产安全责任事故或认定为一般及以上工程质量事故；（八）其他应当认定为“不合格”的情形。18第十八条项目阶段性评定结果非“优良”和“不合格”的，均为“合格”。依据：《暂行办法》第十五条评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。19第十九条项目阶段性评定结果为“不合格”的，实行告知、认定程序。平台评定“不合格”结果审核提交前，项目考评主体应当以书面方式告知企业相关负责人（附件3），接受企业在规定期限内的陈述和申辩，陈述和申辩的期限为自企业相关负责人接到告知书之日起3个工作日，企业逾期未提出陈述和申辩则视为认可。经企业陈述和申辩后，项目考评主体确认项目阶段性评定结果无误的，应在作出“不合格”认定之日起5个工作日内将认定情况书面告知企业相关负责人（附件4），有关资料应存档备查。参考、借鉴：《细则2023版》第十八条各级项目考评主体对项目季度考评等级为“不合格”的实行告知、认定程序。在项目季度考评“不合格”结果归集之后，应当及时以书面方式告知相关企业，接受企业陈述和申辩，陈述和申辩的期限为自企业接到告知书（详见附表5）之日起五个工作日，企业逾期未提出陈述和申辩则视为无异议。企业陈述和申辩的，项目考评主体应当在三个工作日内对陈述和申辩材料进行复核，复核确认项目季度考评结果无误的，项目考评主体应在作出项目季度考评“不合格”认定之日起五个工作日内将认定情况书面（详见附表6）告知相关企业；复核确认项目季度考评结果有误的，应当及时纠正。前述所有证据材料应当由项目考评主体存档备查。20第二十条项目阶段性评定为“不合格”后，项目所属建筑施工企业非本地区的，市州住房城乡建设部门应当将建筑施工企业名单，及时函告企业注册地的市州住房城乡建设部门。市州住房城乡建设部门在本地区项目阶段性评定为“不合格”或收到其他市州住房城乡建设部门函告后，1个月内完成企业安全生产条件核查工作。对不再具备安全生产条件的，上报省住房城乡建设厅暂扣或者吊销安全生产许可证。外省入湘企业承建项目出现阶段性评定“不合格”的，省住房城乡建设厅将发函至企业注册地省级住房城乡建设部门，提示开展企业安全生产条件核查工作并反馈核查结果。依据：《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十五条建筑施工企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。21第二十一条省住房城乡建设厅结合全省建筑工程质量安全季度督查对市州、县市区项目阶段性评定结果开展符合性抽查。按全年所有市州全覆盖原则每季度抽查不少于3个市州，符合性抽查项目从市州上季度阶段性评定结果为优良的项目中随机抽取，每个抽查地区不少于6个项目；不足6个的，全数抽查。抽查结果出现“不符合”的，该项目阶段性评定优良的结果不予认可，由项目考评主体重新核定合格或不合格等级。参考、借鉴：《细则2023版》第二十条省住房城乡建设厅结合全省质量安全季度督查开展省级符合性抽查工作。按全年所有市州全覆盖原则每季度随机抽查4个市州本级和各所辖2个县市区（以下简称为抽查地区）进行优良等级符合性抽查，重点抽查现场考评优良率排名靠前的市州和县市区。符合性抽查采取随机选派专家、随机抽选项目的方式进行。各抽查地区（按单独考评主体）优良等级项目抽查数量为10%（最少不少于4个，如不足4个，按实际优良等级项目全部抽查），抽查的项目按抽查结果确定等级。抽查项目“符合率”在50%及以下的地区，该地区其他项目优良等级不予认可，由属地考评主体确定合格或不合格等级。抽查项目出现“不符合”且“符合率”在50%以上的地区，属地考评主体应当对抽查项目以外的其他优良等级项目重新核定，确保核定项目等级与现场实际相符。省住房城乡建设厅对属地考评主体重新核定为优良等级的项目可再次抽查，如仍出现“不符合”的，按“符合率”在50%及以下情况处理。22第二十二条项目完工且在平台调整为“竣工待验状态”后办理竣工验收前，建筑施工企业应当通过平台向项目考评主体提交项目安全质量标准化自评材料。项目自评材料主要包括：（一）项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名录；（二）项目每月自评情况、企业每季度监督检查情况及阶段性考评情况；（三）项目施工期间因安全质量受到住房城乡建设部门奖惩情况（包括停工整改、通报批评、不良信用信息、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；（四）项目发生生产安全责任事故和质量事故情况；（五）项目考评主体要求提交的其他材料。依据：《暂行办法》第十四条项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。项目自评材料主要包括：（一）项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名录；（二）项目主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等进行自评结果及项目建设、监理单位审核意见；（三）项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；（四）项目发生生产安全责任事故情况；（五）住房城乡建设主管部门规定的其他材料。23第二十三条项目考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合项目阶段性评定结果、日常质量安全监督情况等对项目安全质量标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书（附件5），自建筑施工企业接到告知书之日起10个工作日内将项目考评结果录入平台。评定结果为“优良”“合格”及“不合格”。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。依据：《暂行办法》第十五条项目考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。24第二十四条项目安全质量标准化评定为“优良”应同时满足下列条件：（一）房屋建筑工程单体建筑面积5000㎡及以上或群体建筑工程造价2000万及以上，道路等线性工程长度300m及以上，其他市政工程造价2000万及以上；（二）已按要求提交项目自评材料；（三）项目各施工阶段均有阶段性评定结果，阶段性评定结果无“不合格”且“合格”次数不超过1次；（四）未发生生产安全责任事故，且未因质量安全问题引发群体上访或反复上访或造成较大负面舆情等社会影响恶劣事件；（五）未因违反法定建设程序被予以行政处罚；（六）未因安全、质量原因被认定并公布湖南省建筑市场责任主体不良信用信息。依据：《暂行办法》第十七条各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工项目安全生产标准化优良标准。参考、借鉴：《细则2023版》第十三条同时满足以下条件的，项目季度考评等级为“优良”：（一）现场考评等级为优良，项目季度考评得分在80分及以上；（二）已实施视频监控，对于单体建筑面积10000㎡及以上或群体建筑工程造价3000万及以上的房屋建筑工程、长度300m及以上的道路等线性工程，已实施扬尘在线监测（单独发包的装饰安装工程除外）；（三）视频监控和扬尘在线监测均与“湖南省建筑行业质量安全生产监管大数据分析平台”联网（平台数据接口文档详见附件1），视频监控和扬尘在线监测等可免费使用湖南省“互联网+智慧工地”管理平台（平台注册使用指南及硬件接口文档详见附件2）。第二十三条省住房城乡建设厅每年通过平台自动归集年度项目考评优良工地名单及相关信息（详见附表8），统一进行公布。年度项目考评优良工地应同时满足下列条件：（一）年度内项目参与考评的季度2个及以上，项目季度考评的次数2次及以上（前一年第四季度开工，第二年第一季度完工项目可以将考评优良等级累计到第二年参加年度项目考评优良工地的统计）；年度内考评次数为2次或3次的，历次考评均为优良；年度内考评次数为4次的，考评优良等级不少于3次；（二）年度内无项目季度考评不合格；（三）未发生因质量安全问题引发群体上访或反复上访或造成较大负面舆情等社会影响恶劣事件；（四）年度内未因安全、质量、实名制管理原因被公布湖南省建筑市场责任主体不良行为记录；（五）采用重复利用率高的标准化设施，临时设施与永久性设施结合利用，建筑垃圾分类处置并满足减量化要求。25第二十五条具有下列情形之一的，项目安全质量标准化评定为“不合格”：（一）发生2起及以上一般质量安全责任事故或发生较大及以上质量安全责任事故的；（二）项目阶段性评定结果出现2次及以上“不合格”的；（三）因安全、质量原因被认定并公布湖南省建筑市场责任主体不良信用信息2次及以上的；（四）项目考评主体规定的其他情形。项目竣工验收时建筑施工企业未提交项目自评材料的，视同项目考评不合格。依据：《暂行办法》第十六条建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：（一）未按规定开展项目自评工作的；（二）发生生产安全责任事故的；（三）因项目存在安全隐患在一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的；（四）住房城乡建设主管部门规定的其他情形。第十九条项目竣工验收时建筑施工企业未提交项目自评材料的，视同项目考评不合格。参考、借鉴：《细则2023版》第十六条有下列情形之一的，项目季度考评等级认定为“不合格”：（一）项目未办理施工许可手续擅自施工的；（二）上级项目考评主体符合性抽查或质量安全督查等为“不合格”的；（三）企业未组织自评或未录入项目自评结果的；（四）项目按照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》判定存在重大事故隐患或存在重大质量隐患的（详见附表4）；或者监督检查过程中发现的其他安全质量隐患没有得到有效整改落实；（五）存在不满足扬尘治理“六个100%”要求、不按设计要求落实建筑垃圾源头减量、不按规定排放建筑垃圾等严重情形且整改不到位；（六）发生因安全或质量问题引发群体上访或反复上访或造成较大负面舆情等社会影响恶劣事件；（七）项目发生一般及以上生产安全责任事故或认定为一般及以上工程质量事故；（八）其他应当认定为“不合格”的情形。26第二十六条项目安全质量标准化考评结果非“优良”和“不合格”的，均为“合格”。依据：《暂行办法》第十五条评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。27第二十七条项目考评主体应当接受建筑施工企业对项目考评结果告知书的陈述和申辩，陈述和申辩的期限为自企业接到告知书之日起5个工作日，逾期未提出陈述和申辩则视为无异议。企业陈述和申辩的，项目考评主体应当在3个工作日内对陈述和申辩材料进行复核，复核确认项目考评结果无误的，及时告知相关企业；复核确认项目考评结果有误的，应当及时纠正。前述所有证据材料应当由项目考评主体存档备查。参考、借鉴：《细则2023版》第二十五条项目季度考评及符合性抽查结果审核提交后原则上不予修改，如需修正，应按下列程序处理：（一）因项目考评主体认定错误需修正的，由项目所属住房城乡建设主管部门集体研究确定并向社会进行公示后，向省住房城乡建设厅提交书面报告。企业对项目考评结果有异议的，由项目所属住房城乡建设主管部门组织核实，如需修正考评结果，由项目所属住房城乡建设主管部门集体研究确定并向社会进行公示后，向省住房城乡建设厅提交书面报告；如企业对调查核实结果仍有异议，可向上级住房城乡建设主管部门申请复核，复核后需修正考评结果的，由复核部门集体研究确定并向社会进行公示。向省住房城乡建设厅提交的书面报告应包括核实情况和原因，以及对相关责任单位和责任人的处理情况。（二）省住房城乡建设厅根据住房城乡建设主管部门提交的书面报告或企业申请的复核情况，作出是否同意修正的意见，并对相关责任单位及责任人全省通报。28第二十八条省住房城乡建设厅每年一季度前通过平台自动归集并公布上年度全省建筑施工完工项目的安全质量标准化考评结果及相关信息。依据：《暂行办法》第十八条项目考评主体应当及时向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果，并逐级上报至省级住房城乡建设主管部门。29第二十九条建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产和质量管理体系，依法履行安全质量职责，实施企业安全质量标准化工作，每年年底前主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等开展企业安全质量标准化自评工作。依据：《暂行办法》第二十条建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施企业安全生产标准化工作。第二十一条建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等开展企业安全生产标准化自评工作。30第三十条市州住房城乡建设部门负责企业工商注册在本行政区域内的所有建筑施工企业的安全生产评价工作。外省入湘企业已在湖南省注册管理机构的，由注册地市州住房城乡建设部门负责其安全生产评价工作；在湖南省无管理机构的，由项目所在地市州住房城乡建设部门负责其安全生产评价工作，涉及多个地区的，由项目较多的市州住房城乡建设部门负责。市州住房城乡建设部门企业安全生产评价工作可以委托第三方机构具体实施，鼓励相关费用在事故预防服务费中列支。委托第三方机构实施的，市州住房城乡建设部门应对第三方机构出具的评价结果进行确认。省住房城乡建设厅应加强对市州住房城乡建设部门开展企业安全生产评价工作的监督指导。依据：《暂行办法》第二十二条对建筑施工企业颁发安全生产许可证的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“企业考评主体”）负责建筑施工企业的安全生产标准化考评工作。第二十三条企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。第二十九条企业考评主体应当及时向社会公布建筑施工企业安全生产标准化考评结果。对跨地区承建工程项目的建筑施工企业，项目所在地省级住房城乡建设主管部门可以参照本办法对该企业进行考评，考评结果及时转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。31第三十一条建筑施工企业安全生产许可证有效期满需要延期的，应当在安全生产许可证有效期满3-6个月内，通过平台向企业工商注册所在地市州住房城乡建设部门提出企业安全生产评价申请，同步提交企业安全质量标准化自评材料。企业自评材料主要包括：（一）企业承建项目台帐及项目考评结果；（二）企业主要依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）等进行自评结果；（三）企业近三年（自安全生产许可证生效或延期之日起三年内，下同）内因安全质量受到住房城乡建设部门奖惩情况；（四）企业承建项目发生质量安全责任事故情况；（五）企业近三年接受住房城乡建设部门或其委托第三方机构开展的企业安全生产评价情况；（六）企业认为需要提交的其他材料。依据：《暂行办法》第二十五条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。企业自评材料主要包括：（一）企业承建项目台帐及项目考评结果；（二）企业主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等进行自评结果；（三）企业近三年内因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；（四）企业承建项目发生生产安全责任事故情况；（五）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他材料。32第三十二条市州住房城乡建设部门收到工商注册所在地在本行政区域内的企业安全生产评价申请后，依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77），从安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、企业市场行为和施工现场安全管理等方面，1个月内完成企业安全生产评价工作。开展评价时，应从企业在全省范围内承建的所有在建项目中随机抽查（全省范围无在建项目的除外），特级资质企业不应少于8个项目，一级资质企业不应少于5个项目，一级资质以下企业不应小于3个项目，在建项目数量少于上述规定的，应全数检查。按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77），对有在建项目的企业，评价等级分为合格、不合格；对无在建项目的企业，评价等级分为基本合格、不合格。市州住房城乡建设部门企业安全生产评价工作可以委托第三方机构具体实施，鼓励相关费用在事故预防服务费中列支。委托第三方机构实施的，市州住房城乡建设部门应对第三方机构出具的评价结果进行确认。参考、借鉴：1.《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》第二十一条建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等开展企业安全生产标准化自评工作。2.《施工企业安全生产评价标准》3.1.1施工企业安全生产条件应按安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、企业市场行为和施工现场安全管理等5项内容进行考核，并应按本标准附录A中的内容具体实施考核评价。4.0.5抽查及核验企业在建施工现场，应符合下列要求：1抽查在建工程实体数量，对特级资质企业不应少于8个施工现场；对一级资质企业不应少于5个施工现场；对一级资质以下企业不应小于3个施工现场；企业在建工程实体少于上述规定数量的，则应全数检查。5.0.1施工企业安全生产考核评定应分为合格、基本合格、不合格三个等级，并宜符合下列要求：对有在建工程的企业，安全生产考核评定宜分为合格、不合格2个等级；对无在建工程的企业，安全生产考核评定宜分为基本合格、不合格2个等级。33第三十三条市州住房城乡建设部门收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全质量标准化考评结果为依据，结合安全生产许可证动态监管情况对企业安全质量标准化工作进行评定，在20个工作日内向建筑施工企业发放企业考评结果告知书（附件6）。评定结果为“优良”“合格”及“不合格”。企业考评结果告知书应包括企业考评年度及企业主要负责人信息。评定结果为不合格的，应当说明理由，责令限期整改。依据：《暂行办法》第二十六条企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据，结合安全生产许可证动态监管情况对企业安全生产标准化工作进行评定，在20个工作日内向建筑施工企业发放企业考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。企业考评结果告知书应包括企业考评年度及企业主要负责人信息。评定结果为不合格的，应当说明理由，责令限期整改。34第三十四条符合下列条件的，建筑施工企业安全质量标准化考评结果为“优良”：（一）按时提交企业自评材料且材料内容经查验符合要求；（二）企业自评结果为优良；（三）企业近三年接受住房城乡建设部门或其委托第三方机构开展的企业安全生产评价结果无“不合格”的情形；（四）企业近三年内无因不具备安全生产条件受到住房城乡建设部门暂扣或吊销其安全生产许可证的情形；（五）企业近三年所承建已竣工项目考评优良数量5个及以上且优良率（优良率是指企业近三年作为项目考评优良责任主体的竣工工程数量与企业承建已竣工工程数量之比）60%及以上；（六）企业近三年内所承建已竣工项目考评不合格率不超过5%或不合格个数不超过2个；（七）企业没有其他不应当认定为“优良”的情形。依据：《暂行办法》第二十八条各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工企业安全生产标准化优良标准。参考、借鉴：《细则2023版》第二十八条符合下列条件的，企业考评结果为“优良”：（一）企业年度内获得优良工地数量5个及以上且年度内项目季度考评优良率（年度内项目季度考评优良率=年度内项目季度考评优良次数与项目季度考评总次数之比）60%及以上；（二）年度内项目季度考评不合格率不超过2%或不合格次数不超过2次；（三）企业没有其他不应当认定为“优良”结果的情形。35第三十五条具有下列情形之一的，建筑施工企业安全质量标准化考评结果为“不合格”：（一）未按规定开展企业自评工作、未按要求提交企业自评材料或企业自评为不合格的；（二）企业近三年所承建的项目发生较大及以上质量安全责任事故的；（三）企业近三年所承建已竣工项目考评不合格率（不合格率是指企业近三年作为项目考评不合格责任主体的竣工工程数量与企业承建已竣工工程数量之比，下同）超过10%且不合格个数超过5个的；（四）企业近三年接受住房城乡建设部门或其委托第三方机构开展的企业安全生产评价结果出现“不合格”的；（五）其他应当认定为“不合格”的情形。依据：《暂行办法》第二十七条建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：（一）未按规定开展企业自评工作的；（二）企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的；（三）企业近三年所承建已竣工项目不合格率超过5%的（不合格率是指企业近三年作为项目考评不合格责任主体的竣工工程数量与企业承建已竣工工程数量之比）；（四）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他情形。参考、借鉴：《细则2023版》第二十七条具有下列情形之一的，企业考评结果为“不合格”：（一）未按规定开展企业年度自评工作或企业自评结果为不合格；（二）企业年度内项目季度考评不合格率（不合格率=项目季度考评不合格次数与项目季度考评总次数之比，下同）超过5%且项目季度考评不合格次数3次及以上；（三）企业年度内所承建的项目发生较大及以上质量安全责任事故或2起及以上一般质量安全责任事故；（四）企业年度内因安全、质量、实名制管理原因被公布湖南省建筑市场责任主体不良行为记录3次及以上，或被省住房城乡建设厅纳入差别化管理企业名单2次及以上；（五）其他应当考评为“不合格”的情形。36第三十六条已提交企业自评材料的建筑施工企业，企业考评结果非“优良”和“不合格”的，均为“合格”。企业考评结果通过平台实时更新。省住房城乡建设厅每年二季度前通过平台自动归集上年度建筑施工企业申报安全质量标准化考评的企业考评结果并向社会公布。外省入湘企业考评结果应及时抄送该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。依据：《暂行办法》第二十九条企业考评主体应当及时向社会公布建筑施工企业安全生产标准化考评结果。对跨地区承建工程项目的建筑施工企业，项目所在地省级住房城乡建设主管部门可以参照本办法对该企业进行考评，考评结果及时转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。参考、借鉴：《细则2023版》第二十九条年度内有项目季度考评的企业，企业考评结果非“优良”和“不合格”的，均为“合格”。省住房城乡建设厅每年汇总企业考评结果后统一公布。第三十条外省入湘企业考评“不合格”的，抄送该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。37第三十七条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未提交企业自评材料的，视同企业考评不合格。依据：《暂行办法》第三十条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未提交企业自评材料的，视同企业考评不合格。38第三十八条建筑施工安全质量标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评价、项目招投标、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。依据：《暂行办法》第三十一条建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。第三十三条住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。39第三十九条对于建筑施工企业安全质量标准化考评不合格的，在企业办理安全生产许可证延期时不予受理，应按有关规定重新申请领取安全生产许可证。依据：《暂行办法》第三十四条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证；对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。40第四十条对于建筑施工企业或项目安全质量标准化考评不合格的，对权限内不合格建筑施工企业启动安全生产条件复核和资质动态核查，企业主要负责人或项目负责人在办理安全生产考核合格证书延期时，应责令限期重新考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证；对重新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证。依据：《暂行办法》第三十五条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当在企业主要负责人、项目负责人办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证；对重新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证。41第四十一条支持和鼓励组织安全质量标准化观摩交流活动，持续提高安全质量标准化水平。参考