2026葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“一带一路”成果报告

TheReportonPortuguese-speakingCountries'InfrastructureDevelopmentIndexandMacao'sAchievementsinBeltandRoadlnitiative2026 Ⅷ第一章葡语国家基础设施发展指数分析 二葡语国家基础设施发展子指数得分情况 三葡语国家基础设施发展展望 一政策沟通成果丰硕，合作机制持续完善 一深度融入国家发展大局，夯实“一带 二健全体制机制保障，强化“一带一路”基础支撑 三推动产业多元发展，激发“一带一路”发展动能 >引言FOREWORD2025年以来，在中央政府关心支持和坚强领导下，澳门特区政府牢牢把握“一国两制”制度优势，紧扣高质量共建“一带一路”时国家“十五五”规划与部署，全面深化区域协同创新与高水政策衔接、设施互通、经贸协同、人文交融、科技赋能等多充分发挥“一中心、一平台、一基地”独特作用，积极融入值此澳门回归祖国27周年之际，在澳门特别行政区招商投资促进局的支带一路”成果及葡语国家基础设施发展指数研究工作，并第家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“一带一路”成果葡基础设施合作升级提供专业参考，助力各方共绘“一带一本报告结构安排如下：第一部分介绍本年度葡语国家基础设施分情况及变化趋势；第二部分选取三个重点国家，对其分析；第三部分总结梳理2025年以来澳门特区参与共建“一带一路”的最新文中观点是对基础设施发展前景的独立分析与预测，并问题上的态度和立场，仅用作分析交流之目的。同时，形势和相关政策处于不断变化和调整之中，报告所反存在差异，加之编撰者能力所限和主观影响，报告难免存>术语表GLOSSARY本报告沿用联合国及经济合作与发展组织（OECD）的相关定义，基础设施是一个国家或地区内的公共工程系统。基础设施投资是指公共和私营部门对能够在长期内支持经济可持续增长的固定的、不可移动的资产投资。从经济性质上看，基础设施强调其公共产品属性；从具体行业上说，本报告所指的基础设施包括：电力工程、交通运输（铁路、公路、机场、港口）、信息通讯、水利水简称基建，是指服务于社会发展需求，通过多种方式的资金投入和项目运营方式，推动一国基础设施发展水平提升改善。基础设施建设具有资本密集度高、投资周期长等特征。政府和其他公共营）、BOT（建设－经营－转让）、PPP（公共部门与私人企业合作模式）等带有投资性质的业务绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝阿拉伯联合酋长国、埃及、尼日利亚、伊拉克、乌兹别克斯坦、塞内加尔、巴基斯坦、蒙古、坦桑白俄罗斯、马尔代夫、格鲁吉亚、厄瓜多尔、博茨瓦纳、埃塞俄比亚、科威特、波兰、克罗地亚、圭亚那、卢旺达、尼日尔、牙买加、阿曼、吉尔吉斯斯坦、摩洛哥、罗马尼亚、文莱、纳米比亚、基础设施发展指数是一个反映一个国家基础设施行业的发展环境、发展需求、发展热度和发展成本的综合性指数。发展指数得分越高，一国的基础设施行业前景越好，对企业赴该国进行基础设反映企业参与一国基础设施发展的内外部环境状况。发展环境指数得分高，表示一国基础设施发展基础设施发展需求指数包括相对需求和绝对需求两个维度，并充分考虑社会效用最大化和放松预算约束等条件，反映一国基础设施的实际需求情况。发展需求指数得分高，表示一国基础设施发基础设施发展热度指数包括全球基建项目新签合同额、基建项目的私人投资额、中国对外承包工程企业新签合同额三个维度，反映一国基础设施行业投资建设热度。发展热度指数得分高，表示葡语国家基础设施发展总指数反映葡语国家9国的总体情况，总指数由各国指数根据GDP为本模型从发展环境、发展需求、发展热度、发展成本四大核心维度，构建葡语国家基础设施发在模型量化测算环节，运用滑动平均法开展数据预处理与趋势平滑修正，弱化短期异常数据扰度；采用熵值法完成各项基础指标客观赋权，规避主观赋值偏差。通过标准化处理、权重赋值、综>报告摘要SUMMARY其中，发展环境指数小幅回落，发展需求指数维持高在多边金融机构资金支持下，能源电力类项目大幅增通运输与能源电力仍是葡语国家基建发展重点，不少澳深度合作区和中葡合作发展基金，持续发挥项目对接建及蓝色经济等领域，用好澳门平台和多边融资机制，VIII2026年，葡语国家基础设施投资与建设整体保持础设施布局，有序推进重大项目实施，有效支撑经济转型升级与民生福祉改善。从发展环境、发展热度、发展需求、发展成本四项核心子指数来看，9个葡语国家基础设施发展环境略有回落，发展热度稳中有升，发展需求与发展成本较上年基本持平，总指数稳定在126，基础设施发展韧性与抗风险能力持续增强。与此同时，受全球货币政策分化、国际贸易格局调整及地缘政治波动等因素影响，葡葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“葡语国家基础设施发展指数保持稳定。2026年，葡语国家基础设施发展总指数为建行业发展节奏放缓。2025年以来，葡语国家扎实推进交通、电力等低碳与数字化领域合作成效显著，为基建行业发展提供有力支撑。部分国家主权债务压力政策加持推高市场活力。莫桑比克总指数上升至118，排名第二，营商与政策体系持续优建筑等传统基建领域基础稳固，但受本币汇率波动、进口成本上行、财政与外部经济约束 112233445566778899发展热度稳中有升，支撑葡语国家总指数稳定。在发展需求方面，多数国家调整基建安哥拉、莫桑比克等国项目储备充足，筑牢了葡语国家基建行业发展的基本盘。在发展热度方面，中葡务实合作深化，绿色能源、数字基建、交通升级等领域项目加速落地，国际能源转型出台扶持政策，引导社会资本参与，发展重心向提升质量和完善功能倾斜，支撑后亦基于此。表中“排名”列已反映经此规则处理后葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“发展环境指数小幅回落，整体运行平稳。2026年葡语国家基础设施发展环境指数为120，较2025年小幅回落，整体仍处于平稳区间，延续2021年以来复苏国家经济社会运行稳定，基建政策保持连续性，区域合作有序推进，为行业发展提供有力保障；部分国家财政承压、改革推进缓慢、汇率与债务问题凸显，营商条件略有弱化，但发展环境排名保持稳定，头部优势持续巩固。2026年葡语国家发展环境指数排名整体稳定，莫桑比克、安哥拉、巴西继续位居前列，多数国家得分稳中有升、位次变动较小。从国别表现看，莫桑比克、安哥拉等资源型国家优势持续扩大，莫桑比克得分提升2分至131分，稳居区域首位；安哥拉得分提升2分至123分，稳居第二。依托能源领域政策红 利，两国营商环境持续优化、能源基建项目储备充足，为指数提升形成有力支撑。巴西受财政收支压力、本币汇率波动影响，得分小幅回落1分至120分，区域排名第三。112233446556778899供支撑。从国别层面看，各国经济增长呈现明显分化：佛得角、几内亚比绍依托特色产业与服务业拉动，经济增速领跑葡语国家，分别实现5.3%、5.1%的增速；安哥拉、赤道几内亚等资源型国家受石油投资不足、产能下滑制约，增长动力有所减弱，经济增速分别放缓至2.6%、-1.6%；巴西、葡萄牙凭借多元产业体系与成熟经济结构，增长韧性充足，分稳健，主权偿付能力保持可控水平。葡萄牙经常账户保持小幅盈余，外汇储备稳定；巴西葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“发展需求指数保持高位，交通电力领域为发展重点。受区域经济一体化进程提速、绿色低碳转型深化及民生基建补短板需求集中释放等三重因素驱动，2026年葡语2025年以来，9个葡语国家中有7成为各国政策与资金倾斜的重点。葡语国家充足的项目储备和加快的落地节奏，为基础设20132014201520162017201820192020202120222023202420252026 500交通运输石油化工2025信息通讯水利水务交通运输石油化工2025信息通讯水利水务2026国别需求指数排名趋稳，巴西等国引领作用凸显。20名整体稳定，巴西、安哥拉、莫桑比克稳居前三，赤道几内亚排名上升两位跻身第五，几内亚比绍、葡萄牙、佛得角、圣多美和普林西比维持位次不变，仅东帝汶排名有所回落。葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“112233447566578899区域互联互通进程提速，交通基建投资力度不减。通基础设施建设投入，跨境通道与多式联运网络密集开工，区域联通效能加速释放。具体）；推进里斯本、波尔图地铁扩建外，更斥资10.3亿欧元（约12.1亿美元）向阿尔斯通采购117列新一代电力动车组，加速铁路装备现代化升级 绿色低碳转型全面提速，电力工程需求持续旺盛。2025整步伐进一步加快，可再生能源开发与电网升级改造同步发力，绿色电力供给能力持续增行支持下，全力推进电力普及项目，计划覆盖650万民众，并配套建设大型水电与天然气加速布局光伏发电与电网改造，积极弥补电力缺口。各国能源结构的深度调整与绿色技术发展热度指数持续攀升，市场活力显著增强。2026年，葡语国家速落地，一批大型标杆工程项目加快建设，成为拉动市场热度的核心抓手：巴西桑托斯-葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“发展热度排名整体稳定，巴西、莫桑比克、安哥拉稳居前三，继续领跑葡语国家市场；圣多美和普林西比排名上升1位至第四，赤道几内亚排名下调1位至第五，其余葡语国家排名保持不变。头部国家依托自身发展禀赋，形成各具特色的基建推进路径：巴西依托“生动私人资本广泛参与清洁能源、生态配套等基建项目，有效盘活存量项目建设空间；莫桑比克深度对接多边金融机构资源，依托专项贷款，持续完善全国电力供给体系，补齐乡村宽带等数字基建短板；安哥拉则聚焦本土交通与能源短板，依托财政投入加大路网修缮和电网升级力度，稳步夯实区域联通基础。上述三国依托政策引导、外部融资与本土投入的 112233544566778899私人资本聚焦重点市场，电力与交通领域为投资重点。2025年以来，葡语国建投资呈现明显集聚态势。依托完善的低碳政策体系和成熟营商配套，葡萄牙绿色基建投资吸引力强劲，落地总投资约30亿欧元的中创新航锂电项目，拉动能源配套及关联基础设施同步扩容，绿色产业集聚成效显著。巴西深化基建特许经营改革，放宽交通、能源领域市场准入，引导民间资本参与铁路干线、港口升级及新能源开发项目，市场化投资活力充分激发。安哥拉、莫桑比克优化基建投资政策，放宽行业准入条件，引导私人资本投向电网改造、干线公路养护等民生刚需基建，有效拓宽资本投放渠道。从投资结构来看，电力和交通成为私人投资的热门领域，根据惠誉解决方案（FitchSolutions）的数据统计，葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“交通运输:39.80%建筑业(含市政、社会基建):14.00%极抢占市场份额，华为承建的巴西电信通讯项目金额达10.8发展成本指数保持稳定，成本压力总体可控。2026年葡语国家基础设施发展成本指数为89，与上年持平。在融资成本方面，尽管全球货币政策走向分化、海外信贷环境阶段性收紧，但依托多边金融合作、跨境投融资渠道拓展，区域资金供给保持稳定，对冲外部环境带来的负面冲击。在管理成本方面，多数国家加快政务数字化改革，简化审批流程、压 缩办事周期，推动项目运维与综合管理开支合理压降。综合来看，葡语国家基建综合成本959696919494959696918889898988858685赤道几内亚领跑，几内亚比绍排名逆势上行。2026年，葡语国家基数国别排名小幅波动，赤道几内亚、几内亚比绍成本竞争力表现突出。赤道几内亚以111输压力，叠加零关税政策红利，进一步压低经营成本，成本控制能力持续强化。几内亚比葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“113322445566879978对基建经营成本的传导效应逐步显现，深刻影响区域发展成本格局。从正向支撑看，葡萄牙与佛得角凭借稳健的货币政策，将通胀率分别稳定在2.3%、1.8%的低位，建筑材料与上的比较优势11。东帝汶与圣多美和普林西比受益于通胀水平持续回落，将建材价格涨幅控制在3%以内，有效稳定经营成本，推动发展成本指数实现小幅提升。巴西通胀水平虽数回落、竞争力排名下滑12。综上所述，汇率波动与物价水平已成为决定基建经营成本管 5.00.0融资成本有所增长，各国承压能力分化。2025货币政策步调不一，葡语国家基建融资成本普遍上涨，但各国承压程度各不相同。其中，政策调节能力较强、多边合作渠道畅通的国家，能够依托定向信贷扶持与国际资金加持，有效对冲利率上行带来的冲击。例如，葡萄牙受欧洲央行政策调整的影响，基建融资利率小幅抬升，但依托欧盟专项低息贷款，发展成本指数保持稳定；几内亚比绍凭借区域低基准利率及世界银行优惠贷款，压降资金支出，成本指数实现逆势向好；佛得角与巴西通过稳定市场利率、投放专项信贷，锁定融资规模与成本。与此同时，安哥拉、莫桑比克等资源型国家，高度依赖外币融资，在全球流动性收缩背景下借贷成本大幅攀升，直接拖累发展成本指数表现，基建竞争力持续走弱。总体来看，各国政策禀赋与外部资源获取能力的差异，导致各国基建融资的差异化格局。依托多元融资渠道、强化宏观调控，将成为葡语葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“政务改革推进不均衡，基建管理成本稳中有变。2025年，葡语国家行政 不一，直接影响各国发展成本指数得分，引发指数行政简化计划，推行环评与许可数字化联审，实现管理成本持续优化，支撑发展成本指数 保持高位。佛得角与东帝汶持续完善外资“一站式”服务、精简审批冗余，有效降低项目 设滞后与治理波动影响，基建管理成本持续承压。安哥拉与莫桑比克受地方政策执行波动 政策红利持续释放，基建投资空间进一步拓展。随着营商环境持续优化、中长期发展数字基建和轨道交通等领域的投入，强化区域互联互通能力。莫桑比克聚焦制度型开放，持续优化投资法律法规，完善PPP与特许经营等合作机制，为国际投资参与者与基础设施绿色转型与资源开发协同驱动，配套基建需求持续扩大。依托低碳转型浪潮与本土资源开发红利，能源、交通两大核心赛道迎来广阔发展空间，成为未来两年葡语国家基建扩容的核心增长动能。绿色发展方面，各国立足自身禀赋错位布局，挖掘特色发展潜力。巴西加快能源结构优化升级，新能源并网、跨区域输电线路及临港配套工程建设节奏加快，稳步推进海上风电、氢能储能、绿色交通网络建设，同步完善智能电网与数字底座，低碳基建领域具备长期合作价值。资源开发层面，资源开发项目的落地催生全新建设需求。莫 桑比克依托鲁伍马盆地天然气开发提速，上下游配套工程加快落地，液化天然气厂区、输多边合作与融资机制不断完善，跨境基建合作机遇持续释放。随着中葡多边合作机制不断提质升级、各类投融资合作渠道持续畅通，中国与葡语国家基建领域务实合作迎来机制完善、渠道畅通的黄金合作期。依托《中国—葡语国家经贸合作行动纲领（2024—2027）》，双方明确基建互联互通、产业投资共建的核心合作方向，为各类基建项目对接葡平台”）价值持续凸显，依托成熟的金融配套服务和专业项目对接优势，持续助力中资企业以投建营一体化模式深耕当地交通、电力、水利等核心基建领域，顺畅衔接上下游产业链条。随着多边合作机制持续走实、多元融资渠道持续拓宽，后续各类重点基建项目审批推进、资金筹措及落地实施效率将稳步提升，为中葡双方深化基建领域长期务实合作、数字化与新基建崛起，市场潜能加速释放。在全球数字化转型浪潮下，新基建已成为国际基础设施投资的核心增长点与产业升级的重要引擎。葡语国家普遍面临传统基建智能化改造滞后、农村数字基础设施覆盖不足等挑战，同时也拥有绿色转型与数字化融合空间加大产业投入等方式，全面推动数字新基建相关领域发展。依托《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架》，中葡合作迈向深水区。双方深化5G、海洋可再生能源及蓝色这不仅精准对接当地发展需求，更为中资企业开辟了出海新赛道，持续为葡语国家基建市葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“政策变动频繁，叠加区域安全局势复杂，给基建投资与项目落地埋下不稳定隐患。从国别实际情况来看，各类治理卡点与行政堵点问题突出，莫桑比克北部区域安全形势尚未根本好转，地缘不稳定因素持续冲击市场投资信心，严重影响基建工程常态化施工建设；巴西法律体系错综复杂、环保审批流程繁琐耗时，加之地方行政协调难度较大，项目推进极易营商监管规则变动较为频繁，持续推高企业合规经营成本和长期投资不确定性。各类政治波动、行政低效与政策摇摆风险相互交织叠加，持续压制市场投资预期，对区域基建项目财政与融资约束相互影响，公共投资动能受限。虽然葡语国家相继出台各类基建扩容投资规划，但各国财政收支矛盾突出，叠加主权债务负担居高不下，政府持续加码公共基建投入的基础能力大幅受限。当前整体融资环境承压特征明显，全球货币政策持续分化推高主流经济体市场利率，葡语各国融资成本差距持续拉大，叠加本币汇率频繁波动、大宗商品价格起伏不定，直接抬升建材采购与工程施工各项开支，倒逼相关国家被动加大风险对冲成本。除此之外，全球供应链格局深度调整带来刚性制约，工程设备及核心配套零部件交付周期普遍延长，既持续增加项目建设刚性支出，也加剧跨境资金流动的不稳定性。在财政承压、融资走高、供应链不稳多重风险叠加影响下，传统单一财政出资模式已难以维系基建持续投入。后续基建发展虽需依靠私人资本参与、多边金融贷款及PPP市场化合作模式补位支撑，但融资结构被动调整转型过程不确定性突出，持续考验区域基建投资稳基础设施系统协同不足，综合效益难以释放。基建体系布局失衡，配套短板制约发展质效提升。多国基础设施建设碎片化问题突出，交通、能源、物流等板块联动性不足，综合配套体系建设滞后，难以形成协同发展合力。一方面，物流基建短板问题尤为显著，莫高昂物流成本拖累资源开发与产业落地。另一方面，能源配套同样存在明显短板，巴西、葡萄牙加速新能源布局的同时，电网调配、储能设施建设滞后，无法适配清洁能源规模化发展需求。基建链条衔接不畅、软硬件配套缺失，不仅降低项目运营效率，也制约区域资 葡蓝色经济伙伴关系”两大核心落地载体，推动中国内地、澳门与葡语国家在政策沟通、平台对接与机制承载作用持续增强。澳门以中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）为核心机制，将绿色基建、数字基建、蓝色经济列为基础设施合作的重点议题，推动建立中依托横琴粤澳深度合作区中葡经贸中心，搭建澳琴联动的一站式服务平台，为基建项目提供政策咨询、审批代办、跨境协调、资源对接等实体化支撑，切实加快项目落地效率。中葡基础设施合作高质量发展论坛与国际基础设施投资与建设高峰论坛形成联动，聚焦绿色基建、数字基建、智能建造等前沿领域，搭建高水平交流平台，汇聚政府、企业、行业协会等多方资源，有效促进项目对接与合作落地。2025年第十六届国际基200余场商务洽谈，澳琴企业参与场次同比增长30%，合作成效显著13。澳门平台机制持金融服务与融资支持功能稳步提升。澳门积极打造中葡基建融资服务平台，依托澳门债券市场发行中葡平台专项债券、绿色债券，为投建营一体化项目提供跨境融资支持，有的首笔澳门中葡平台专项私募债券，专项支持非洲葡语国家基础设施建设。中葡基金成立10年来，已投资莫桑比克农业园、安哥拉输配电器材、巴西光伏电站及港口等多个标志性施合作。同时，聚焦科技金融与数字基建赋能，引导金融资源向光伏、5G基等新质生产力领域倾斜，助力中葡合作向高质量、数字化方向转型。多元化融资服务持续葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“内容涵盖绿色基建、智能建造、数字基础设施、金融投资等多个当前重点领域。同时，强化信息对接与风险防控职能，依托澳门的信息优势和人脉资源，为中国企业赴葡语国家参与基建项目提供国别风险评估、合作方资质审核、合规指导等服务，降低企业投资风险，进一步优化中葡基建合作的营商环境。通过持续开展能力建设与技术交流，增进葡语国家对中国基建标准、技术和管理经验的了解与认同，推动双方在工程建设标准、绿色认证标在中葡基础设施合作中发挥着独特而重要的平台作用。展望未来，随着横琴粤澳深度合作区建设深入推进，澳门将进一步整合各类资源、拓展平台功能，推动中葡基础设施合作向本章根据基础设施发展指数测算结果，在9个葡语国家中选取3个有代表性的国家（其中：巴西联邦共和国指数得分排名首位，安哥拉共和国基础设施发展动能持续提升，莫桑比克共和国发展环境指数位居前列），详细分析其基础设施发展葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦巴西自然资源禀赋优越，种类丰富。铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铁、铀等29种矿物储量-6.9-2.71133111166 ●2026年巴西基础设施发展指数得分为129，较2025年上升1分，在葡语国家●卢拉政府执政进入第四年，虽受大选年政治周期波动影响，但宏观政策仍保持●巴西政府在2026年正式启动历史性的税制改革过渡期，并依托巴西国家开发银行（BNDES）的融资机制与外汇对冲计划，持续优化公私合营（PPP）与特许●电力能源方面，2026年巴西将迎来多个标志性可再生能源项目的并网交付，非●巴西交通运输基础设施投资热度不减，在联邦政府支葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“名第一，继续保持领先优势。从一级指数表现来看，发展需求指数、发展热度指数得分均1133111166政策护航稳固营商环境基本盘，税改落地优化投资环境。2026年为巴西总统大选年，短期影响主要集中在非核心民生项目的审批节奏与地方政府配套资金拨付，但卢拉政府前期推行的结构性改革红利持续释放，新版“加速增长计划”（NovoPAC）、税制改革、能源转型等国家核心战略已通过立法固化，政策连贯性不受大选周期干扰。新财政框架降低企业合规成本的举措逐步落地，通过减轻企业税收负担，进一步优化基建领域的投资 政治环境行业环境经济环境营商环境主权偿付营商环境在电力工程方面，巴西持续优化能源结构，加快降低对水电的依赖，2025年非水可再生能叠加东北部风光集群项目建设与存量机组效能释放，巴西非水可再生能源发电量占比将由地转化为实体工程成效，有效拉动交通、能源等重点领域基建投资放量、建设节奏提速，葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“巴西政府将基础设施现代化建设作为稳经济、促转型的核心引擎，通过实施新版“加政府着力破解能源供需区域错配难题，以“源网协同”为抓手，加速建设连接东北部清洁能源基地与东南部负荷中心的特高压输电走廊。在交通运输领域，政府以特许经营和PPP向偏远腹地延伸，通过数字基建与传统基建深度融合，正推动形成“绿色能源－高效物流-可再生能源装机扩容提速，风光绿氢基建多点发力。巴西坐拥得天独厚的风光资源与绿色融资、完善产业立法，破除发展壁垒，构建起完善的新能源发展保障体系。在资源优 东北部新能源集群并网容量较2025年提升18%—22%。陆上风光项目密集落地的同时，海上风电、绿氢相关配套工程也已启动实质性建设，清洁能源正逐步成为巴西基建投资与输电走廊构建能源外送大动脉，特高压工程破解供需错配难题。针对东北部“绿电”外送瓶颈，2025年巴西成功完成多轮公路、铁路及输电特许权拍卖，2026年进入特高压直流（HVDC）项目的密集建设期。其中国家电网巴西公司承建的输电项目，如Grajaú-“跨区输电走廊”的持续完善，将有效缓解区域间能源供需不平衡的问题，降低全国电力轨道交通项目全速推进，PPP模式深度吸引私营资本。巴西政府正致力于改善城市交式运作，既有利于缓解公共财政压力，又借助私营资本的技术与管理优势，提升核心都市港口的重要交通枢纽，既有利于提升区域物流效率，也成为增强巴西大宗商品国际竞争力5G网络实现腹地渗透，数字技术赋能“智慧农场”。2026年巴西信息通讯领域发展需求指数微降至134，传统通信基建建设高峰逐步回落，行业发展重心转向结构优化与品质升级，高附加值新型数字基建成为发展主线。继2025年实现州府城市5G全覆盖后，葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“2026年巴西持续加快5G网络向中西部农业产区及偏远乡镇延伸拓展。依托新版“加速增保障大宗农产品高效外运，持续提升农业集约化发展水平。同时，农业数字化转型倒逼农业专用基站、边缘算力节点、智慧仓储改造等配套数字基建加快落地，持续拓展数字设施算力基础设施密集落地，绿色数据中心构筑拉美枢纽。巴西依托可再生能源成本优势，2026年在圣保罗、福塔莱萨等核心城市陆续投运多座超大型绿色数据中心。Scala、式，实现数字基建与清洁能源基建的深度融合。绿色算力体系的搭建，不仅为当地制造业BIM数字化升级提供稳定算力支撑，也为拉美地区人工智能等新兴产业发展提供低碳算力保障。通过持续降低数据处理能耗与运营成本，有效集聚高附加值数字产业落地，提升巴智能制冷系统、绿色建筑工程等关联基建同步升级，完善区域数字基建配套体系，进一步政策红利进入纵深阶段，重大项目迎来建设高峰。2026年作为巴西新版“加速增长计策部署转向实物施工建设。圣保罗地铁6号线等重点轨交工程建设提速，首段线路预计于建设到竣工全周期提速阶段，项目运作规范稳定市场预期，持续释放工程承包、设备配套能源转型步伐持续加快，电网现代化需求日益迫切。受极端天气影响，巴西水电供电稳定性承压，单一能源结构的短板凸显，倒逼国家加快能源结构多元化转型。为此，巴西持续加大非水可再生能源政策扶持与资金投入，2026年全国风电、光伏装机容量预计 与此同时，东北部新能源富集基地电力消纳受限、东南部核心城市用电负荷集中的供需结强弱项工程集中落地，直接打开输变电建设、电网运维改造等全链条合作窗口，助力外资企业深度参与巴西现代化输电网络建设，深度共享该国能源安全保障与绿色低碳转型带来数字基建与传统产业深度融合，数智化转型释放全新增长动能。随着数字技术与实体市场建设空间持续扩容。依托人工智能、远程数字化运维等技术应用，巴西传统产业数字化改造提速，带动相关智能化工程、设备配套及运维服务需求持续增长。伴随圣保罗等地区大型绿色数据中心陆续投运，巴西数字基建体系不断健全，数字化转型红利持续释放，比重仍达80.7%左右，财政空间受限导致基建投资愈发依赖社会资本。基准利率长期高于10%叠加雷亚尔汇率波动，显著推高企业融资成本与汇兑风险，投资者对长周期大项目持审慎态度，成为制约基建交付效率的核心瓶颈。为此，企业应优先选择融资与担保落实的政治选举周期产生波动，合规审查与环保要求趋严。2026年总统大选可能导致基建政策连续性受影响，部分项目环保审批或放缓，合同条款面临重新审计风险。此外，巴西劳工法律严苛，2026年人工成本预计上涨8.5%，叠加复杂的环保与税制体系，中企若未能葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“传统EPC承包模式已难适配市场发展新形势。企业需加快转型经营模式，积极布局投建营一体化、PPP等合作业态，提升项目综合收益和长期抗风险能力。融资端应依托金砖国家新开发银行、中巴产能合作基金等平台，稳妥开展人民币计价融资试点，通过跨境租赁、第三方市场合作等方式，对冲雷亚尔汇率波动及当地高融资成本压力。同步用好巴西国家强化属地化经营策略，构建多方联动的风险防范机制。针对巴西大选年政策变动、合同复审等潜在风险，企业需联动本地律所、咨询机构及行业协会搭建合规体系，实时研判政策动态，提前做好合规预警。全面开展项目合规自查，规范工程与财务档案管理，在合聚焦绿色低碳细分赛道，提升企业品牌国际影响力。各国承包商可紧扣巴西能源结构助力巴西提升能源体系气候韧性，适配当地低碳发展政策。依托自身在特高压输电、自动化港口、绿色数据中心等领域的技术积淀，以装备输出、技术协同、标准共建深化合作，推动巴西基建合作向高技术、高附加值领域升级，依托优质绿色工程打造海外品牌口碑， 若昂·曼努埃尔·贡萨尔维斯·洛伦索若昂·曼努埃尔·贡萨尔维斯·洛伦索安哥拉自然资源禀赋优越，种类丰富。石油、钻石、铁、锰、磷酸盐、锂等30余种矿产储量位居非洲前列。石油探明储量约12.6亿吨；钻石探明储量超7.32亿克拉，产量居非洲首位。高品-2.4-180.53322223399葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“●2026年安哥拉基础设施发展指数得分为115，较2025年下降1分，在葡语国●洛伦索政府政策连贯，经济多元化改革逐步进入深水区。得益于国际油价企稳以及债务重组的顺利推进，安哥拉宏观经济环境改善，财政底盘得以修复。政府持续推进私有化计划（PROPRIV），有效缓解公共财政压力，为私营资本参●交通基建深度受益于“走廊经济”发展与特许经营模式推广。以“洛比托走廊”●电力工程聚焦“水光互补”布局与骨干电网强基。以卡库洛卡巴萨（CaculoCabaça）水电站为首的巨型电源项目稳步推进，南部大规模光伏集群及输配电●民生水务与干线公路补短板工程节奏全面提速。面对极端气候挑战，安哥拉政府加大了对南部抗旱水利工程及供水系统的建设投入力度，叠加国家级公路网 居第3。在四个分指数中，发展环境指数有所提升，发展需求指数、发展热度指数、发展3322223399体制红利加速释放，结构转型夯实增长基石设施发展环境展现出较强的修复韧性。随着《私人投资法》的持续优化以及新一轮资产私有化计划的深入实施，安哥拉的营商环境得到改善，有效激发了市场主体的投资活力。洛伦索政府平稳步入新执政周期，政局的稳定性为长期基建规划提供了可靠预期；政府通过深化债务管理机制与财政优化措施，有效提升了主权偿付能力与风险防御能力，这不仅增强了国际金融机构的合作信心，也为大规模基建项目的融资闭环奠定稳固的信用基础。面对全球高利率环境及油价波动压力，安哥拉正通过精简监管流程、深化公私合营（PPP）葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“政治环境行业环境120行业环境120主权偿付营商环境主权偿付走廊红利与绿色转型协同发力，激发安哥拉基建增长动能。2025年，安哥拉深挖“洛比托走廊”（LobitoCorridor）战略价值，通过特许经营权拍卖积极引入私营资本，带动线的投资，以公私合营（PPP）模式有效弥补财政缺口。在电力工程领域，安哥拉加速能推动非水可再生能源占比持续提升。中资企业在EPC领域的深度参与及多边融资的支撑， 元化、高质量发展。电力领域加速能源结构优化，持续推进水电项目建设，重点布局南部深水港口现代化升级，畅通区域跨境物流通道；工业与民生基建领域围绕资源开发与民生能源转型进程加快，电力结构向多元化迈进。安哥拉长期受传统发电模式单一、燃油至20%左右，传统电力供给结构持续优化。2026年，电力建设重心聚焦大型水电与分布落地，有效补齐南部地区电力供给短板，均衡区域电力资源配置。随着安哥拉-纳米比亚跨境联网工程的推进，该国深度融入南部非洲电力合作体系，逐步具备由能源进口国向区域电力枢纽转型的基础条件，成功培育非石油领域创汇新动能，为电力产业高质量发展筑葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“安哥拉政府重点推动卢安达及南隆达省变电站系统的联动运行。通过优化区域负荷分配，有效缓解电力分配不均问题，持续降低重点区域停电频次。伴随前期220kV输变电工不断完善自主高效的现代化电力运维体系，为工业生产、乡村发展与社会稳定提供稳固的住房保障工程持续发力，城镇化水平稳步提升。安哥拉一般建筑业发展主要受政府大规模社会住房计划驱动，2025年，政府在内陆省份启动了“安千套社会住房单位。2026年，随着这些项目及其配套排水、城镇化质量得到显著改善。据统计，2025年社会住房领域的投资占非住宅建筑总重，较2024年提高了约12%。持续的投入不仅切实改善了民生，也带动了本地水泥、钢铁等建材行业的产能释放，更通过住房保障体系的完善，为安哥拉非油经济的多元化转型公共医疗与行政设施升级，城市服务职能不断优化。为进一步完善社会服务供给，2025年安哥拉加大对省会级中心医院、教育设施等这些项目融合绿色节能理念，成为提升安哥拉国家治理硬件水平的重要载体着行政中心及公共服务窗口的全面升级，安哥拉城市的综合承载力与国际化形象得到进一2025年，连接安哥拉、刚果（金）和赞比亚的“洛比托走廊”铁路特许经营权平稳 质量提升”迈进的新阶段。2026年，随着配套机车设备更新及洛的高效物流闭环，有效降低了内陆国家矿产出口的物流成本，进一步巩固了安哥拉作为大公路网络修复与港航升级，提升国家互联互通水平。2025年，安这一战略聚焦通过降低农产品上行与工业品下沉的综合物流成本，提升国内供应链的循环效率，为后续产业园区的集群化发展扫清交通障碍。在航空领域，2025年正式投运尼奥·阿戈什蒂纽·内图博士国际机场（AIAAN已于2026年进入全面商业化运营期。通过引入全球物流巨头，安哥拉正致力于将卢安达打造为西非航空货运中转中心。结合2024战略走廊红利加速释放，跨境物流现代化进程显著提速。2026头改扩建工程阶段性交付，吞吐能力提升约20%，带动港口总吞吐量同比增长8%。内图吨左右，催生出机场周边临空经济与仓储物流配套建设热潮，支撑安哥拉完成多元物流驱家发展计划》（PND），安哥拉加速构建“水电为基、光伏互补”的能源格局。中资企业承建的卡库洛卡巴萨（CaculoCabaça）水电站2026年进入机电安装关键期，2028年投葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“民生水利工程需求持续旺盛，南部抗旱基建补短板效应凸显。面对南部地区常年干旱财政收支结构依然单一，公共债务负担对基建投入形成制约。石油产业贡献安哥拉约经济多元化改革持续推进，私有化计划带动非石油领域投资稳步增长，但短期内石油仍将是财政收入的核心支柱。2026年受国际油价波动、公共债务还本付政府主权担保的非核心基建项目可能面临预算削减或付款延迟风险。企业应优先选择多边宽扎汇率面临波动压力，输入型通胀推高项目建设综合成本。2025年以来宽扎汇率波动直接挤压利润空间，叠加本地薪酬水平预计上涨15%左右，成本控制难度显著加大。面对上述挑战，企业应争取设置价差调整条款，通过外汇锁定与本地化采购构建韧性成本控制体系。行业监管与属地化政策趋严，行政审批流程增加履约不确定性。安哥拉政府近年来持境监管和项目审计力度进一步加大，部分工程可能因审批流程繁琐出现工期滞后。企业需建立动态人才储备库，提前与工会和监管部门建立常态化沟通机制，防范劳务纠纷与准入 积极创新投融资模式，探索投建营一体化与特许经营转型。针对安哥拉主权担保收紧的现状，国际承包商应从单一承揽模式向PPP、BOT及特许经营转型，重点参与洛比托走廊铁路运营、南部省份分布式光伏等具备稳定现金流的项目。引入中非发展基金等多元化企业应在合同谈判中积极落实汇率补偿条款与通胀联动调价机制，同时稳步推进宽扎与人民币跨境本币结算。深化与安哥拉本地律师事务所、行业协会及优质分包商的战略协作，将风险对冲机制延伸至合规审查全过程。严格落实外籍员工占比不超过30%政策要求，提前储备本地技术人才，优化用工结构。通过本地化采购和专业分包，对冲进紧跟绿色与多元化战略，深耕细分领域提升品牌形象。建议国际承包商精准对接安哥拉经济多元化与能源脱碳转型诉求，推动业务向清洁能源、智能物流及水资源综合利用等高附加值领域延伸。依托企业在特高压输电、自动化码头及数字化水务领域的技术优势，为安哥拉提供“技术+融资+运营”的一站式解决方案，如借鉴中资施的“光伏+储能+微电网”集成模式，打造高质量、葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“丹尼尔·弗朗西斯科·查波丹尼尔·弗朗西斯科·查波钛600多万吨，鲁伍马盆地天然气探明储量超5.1万亿立方米，近-7.4-10.1——2211332278 ●2026年莫桑比克基础设施发展指数得分为118，在葡语国家中排名第2位，较●随着新一届政府开启执政周期，莫桑比克政治环境进入了政策巩固与稳定性观●石油化工领域迎来发展机遇，LNG项目驱动基建市场扩容。围绕鲁伍马盆地液化天然气（LNG）大型项目的配套基础设施建设，包括专属港口、配套管网及物流园区，成为莫桑比克工程市场的核心驱动力之一，显著提振宏观经济活力●莫桑比克加速推进国家能源转型与电力普惠目标，依托丰富的资源禀赋，政府加速规划赞比西河流域的大型水电站及分布式光伏项目，着力补齐输电网络短●在国际能源格局重塑的背景下，莫桑比克有望进一步巩固其作为非洲重要能源葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“保持在第二位。从分项指数表现来看，发展环境指数、发展需求指数得分均有所上升，其2211332278新政府政策落地见效，营商环境持续优化。根据基础设施发展环境指数测算结果，波政府顺利履职并巩固执政基础，2024年10月大选带来的政治不确定性已逐步消除。新争，通过提升电子政务水平减少官僚审批冗余。同时，依托多边金融机构的融资支持以及LNG大型能源项目落地契机，显著增强国际投资者对莫桑比克大型基建项目的信心，为莫 政治环境行业环境132经济环境行业环境主权偿付主权偿付124重大项目进入收获期，多元化基建释放庞大潜力。近年来，莫桑比克政府持续加大基年国家发展战略规划》，政府正加速将外国直接投资转化为基建发展动能，力争通过能源多元化带动工业化进程。2025年，以鲁伍马盆地为核心的天然气产业国企业在莫桑比克新签项目保持高位，涵盖电力、石化及交通等多个战略领域，其中莫桑总金额逾1500万美元19。2025年启动的多个区域电网互联互通项目，不仅有效缓解了国内供电压力，更通过“走廊经济”效应带动了交通运输基建需求增长，推动莫桑比克基础葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“优化政策环境以推动基础设施建设。在电力工程领域，莫桑比克加速推进国家电网互联互在交通运输领域，莫桑比克以国家一号公路（EN1）修复及重要港口扩建为核心，通过提升区域物流走廊效能，加强内外互联互通；在工业建筑领域，莫桑比克依托北部天然气复产及矿产资源优势，重点推动陆上加工设施与经济特区（工业园区）建设，拉动其工业现可再生能源转型提速，电力供应稳定性逐步增强。长期以来，莫桑比克约四分之三的对太阳能和风能的政策倾斜。根据惠誉解决方案（FitchSolutions）数据克非水可再生能源装机容量同比增长约15%，多座位于北部和中部省份的太阳能电站项目建起“气电联动、水光互补”的多元化电力供给体系，有效缓解了旱季水力发电不足导致 核心电网建设取得突破，电气化率稳步提升。针对国内电网南北割裂的现状，莫桑比用于农村及偏远地区的老化电网改造，目标是通过“全民能源”（ProEnergia）计划，在国家干线公路修复工程全面铺开，交通网络韧性大幅提升。莫桑比克狭长的地理特征使其极度依赖国家一号公路（EN1）的南北贯通。在经历了2025年极端天气考验后，莫桑比克政府在世界银行等国际金融机构逾4亿美元的贷款支持下，于2026年全面启动了的第一阶段招标显示，项目重点针对易受洪水侵袭的中心地带路段进行气候韧性设计。随面增强莫桑比克国内交通网络的抗灾韧性，更为“走廊经济”的纵深发展和南部非洲区域港铁联运体系深化发展，巩固区域出口枢纽地位。作为东南非重要的物流大通道，莫桑比克通过公私合营（PPP）模式持续吸引外资参与交通基础设施建设。2025年，马普托港完成了新一轮的泊位疏浚工程，集装箱吞吐量创历史新高；同时，贝拉走廊（Beira卡拉（Nacala）物流走廊与内陆邻国（如马拉维、赞比亚）的跨境联运更加顺畅，莫桑比克交通运输基础设施的国际化水平将显著提升。这些项目的推进，不仅为本国大宗商品出葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“资源产业发展制约逐步解除，天然气、矿产等优势资源的规模化开发与产业化转化活力持续释放。2025年，当地重点LNG项目复工筹备工作有序推进，矿产开发类配套工程完成产业链完善，加快推进陆上工业设施、集散枢纽、专用码头等重点工程建设，同步落地矿区道路、加工厂房等工业配套项目。资源产业的全面复苏，持续释放工业建筑、交通配套工业园区扩容增效，助推制造业本地化进程。为提升本土产业的附加值，莫桑比克出2029年五年规划》中将工业发展列为核心优先方向。源就地深加工，培育本土制造业产业集群，明确2018%的发展目标。2025年，马普托省贝2026年莫桑比克加快推进贝拉港化工园区等新增产业片区的招商引资地及城镇化配套设施。能源开发与基础设施建设形成联动发展格局，既催生大量工业与配 “绿色能源走廊”战略推进，跨国输变电与水电项目潜力巨大工业用电增长需求，大幅提升跨境电力外送与贸易能力。与此同时，特马内（Temane）持续释放大型水电站、气电工程、跨境输变电、智慧能源配套等多元基建需求，进一步夯跨境物流走廊能级跃升，多式联运网络建设释放新活力。莫桑比克作为津巴布韦、马改造进入深水区。贝拉港集装箱码头扩建工程预计于2026年交付，届时年吞吐能力将由30万提升至70万标准箱，缓解内陆国家的进出口物流瓶颈。同时，政府积极通过特许经营模式吸引私营资本参与，2026年预计将吸引超过10亿美元的社会资本投向跨境公路修复和铁路运力提升项目。港铁路协同联动格局加速成型，既完善了跨境多式联运体系，畅主权债务压力较大，基建融资稳定性不足。莫桑比克长期面临债务承压局面，202民生项目存在预算压缩、款项支付延期等风险。从行业风险特征来看，莫桑比克基建资金高度依赖世行、非开行等国际金融机构优惠贷款，财政与债务结构较为脆弱。一旦主权信用评级承压，将直接导致外部融资渠道收紧、项目筹资受阻，基建投资的稳定性面临较大区域安全局势仍具不确定性，恐怖主义风险不容忽视。尽管北部地区的反恐行动取得积极进展，但极端组织在核心油气开发区周边的渗透风险仍未完全消除，可能导致项目进地缘冲突隐患可能波及基建项目现场，对人员安全、设备完好及工程正常推进形成持续潜葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“气候灾害频发且破坏力强，基础设施维护面临考验。莫桑比克极易遭受气旋、洪涝等和建设维护成本的上升，从而增加了基建投资的不确定性，对莫桑比克基础设施项目开发关注多边金融机构融资导向，拓展多元化融资渠道。针对莫桑比克主权融资空间的局限性，承包商应持续关注新开发银行等多边金融机构的融资政策，聚焦交通、水务等重点领域对接专项资金。推动合作模式从单一EPC向特许经营、PPP等多元形态升级。创新多方联合开发模式，对冲汇率波动风险，稳定项目收益与资金流转，防范资金链断裂、工期强化属地融合与社区沟通，构建全链条安全合规体系。面对莫桑比克日趋严格的劳务管理政策，承包商应加大对本地员工的技能培训投入，将非技术岗位本地用工比例提升至80%以上，切实满足政策合规要求。借鉴国际成熟风险管理经验，积极开展捐资助学、医疗帮扶等社会责任项目，持续提升企业本地口碑与社会认同；主动与部落长老、社区组织建立常态化沟通机制，打造利益共同体，有效化解跨文化沟通与社会治理风险。同时，可降低合规运营成本。此外，在项目规划设计阶段，将气候韧性作为重要考量因素；投保工布局绿色与数字基建新赛道，全面提升企业核心竞争力。承包商应精准对接莫桑比克绿色低碳转型与数字化发展战略，充分发挥技术与产业优势，深度参与清洁能源、智能电打造投建营一体化综合服务模式，丰富合作业态，优化盈利结构。依托区域标杆工程塑造低碳化、高品质合作品牌，通过多元化业务布局平滑行业周期波动，增强企业的可持续发2025年以来，在中央政府大力支持下，澳门特别行政区全面准确贯彻两制”方针，紧扣高质量共建“一带一路”宏伟蓝图，“一中心、一平台、一基地”建设成效显著，经济发展与对外合作呈现持续向好的发展态势。澳门特区主动融入国家发展大局，以横琴粤澳深度合作区建设为战略引擎，围绕政策沟通、带一路”共建国家、葡语国家及粤港澳大湾区城市的全方位务实合作，在服务国葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“建设第七次联席会议、粤澳合作联席会议、珠澳合作会议等常态化机制为核心，构建起立京澳、沪澳等合作机制常态化运行，《沪澳新一轮合作备忘录》《内地—澳门跨境支付互联互通谅解备忘录》《拱北海关与澳门市政署进口水果检验检疫监管合作备忘录》等系列点领域，政策赋能效应充分释放。在政策体系持续完善的推动下，横琴粤澳深度合作区制度优势加快转化为发展实效，粤澳“共商、共建、共治、共享”新体制运行更加顺畅，政策体系、民生融合、跨境服务协同发力，琴澳一体化发展取得新突破。澳资经营主体加快向合作区聚集，2025年，合作区新登记的澳《横琴粤澳深度合作区进一步支持生物医药大健康产业高质 《澳门、香港规划专业机构及专业人士在横琴合作共识，推动同葡语国家全方位互利合作。在经贸对接层面，以“中国与葡语国家企业信息科技等多个领域。在争议解决层面，推动葡萄牙、巴西、佛得角等葡语国家及内地与基础设施提质升级，城市综合服务水平稳步提升。依据《澳门特别行政区城市总体规葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“物流配套等功能载体，持续推进现代化基础设施体系建设，不断提升对跨境商贸往来、人员交流及要素流动的支撑能力。截至2025年12月，轻轨东城市内部交通通达性与涉外商务出行保障能力进一步提升。智慧城市与公共服务配套同步完善，澳门新中央图书馆、妈阁上街下水道及道路重整工程项目有序推进，进一步强化澳 跨境交通网络持续优化，区域互联互通水平稳步提升。围绕琴澳一体化发展布局，澳门统筹推进陆路通勤、口岸通关、航空枢纽及物流设施建设，全方位提升跨境人员往来与线27条，日服务跨境客流超8300人次，覆盖澳门66个站点。口岸通关葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“同比增长32.9%，为琴澳深度联动发展提供坚实通关保障。航空枢纽能级加快提升，澳门国际机场扩建填海工程进入实质施工阶段，2025年完成临时码头等前期设施建设，离境次，停机位从36个增至56个，国际航空通达能力持续增强。同时，横琴前置货站主体工与共建国家贸易往来持续深化，“一带一路”贸易空间不断拓展。澳门依托自由港及单独关税区优势，积极融入“一带一路”高质量发展进程，持续拓展与“一带一路”共建国家的经贸合作渠道，推动双边货物贸易在外部环境复杂多变的背景下实现平稳增长。根来西亚、越南、韩国、泰国等东南亚和东亚共建国家稳居澳门重要贸易合作方行列，合计 占澳门与共建国家/地区贸易总额的45.1%，区域经贸联系日趋紧密。从增长表现来看，马来西亚成为拉动澳门对共建国家贸易增长的重要动力。受电动机械、器具及用具、电动零件等商品贸易规模扩大带动，澳门与马来西亚进出口总值由2024年的22.724年———马来西亚越南越南49.4%韩国8.0%泰国新加坡7.9%5.5%马来西亚越南韩国泰国新加坡其他葡平台的桥梁作用，推动双边货物贸易在高质量发展轨道上稳步前行。澳门特区政府统计99.8%，进口额同比增长6.4%；肉及肉制品、鱼及其制品等为核心进口品类，有效丰富澳242024年3月，中国与意大利“一带一路”合作协议到期。因此，本部分澳门特区2024年和葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“门本地市场商品供给。从主要合作伙伴来看，巴西、葡萄牙稳居澳门对葡语国家贸易核心峰论坛暨中法葡进出海选品会已顺利举行，同期启动首届中法葡直播节，现场举办多场跨境商贸、智能科技、品牌选品领域合作签约仪式，以多元合作模式推动中法葡品牌资源精16141210402016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年进出口总值（单位：亿澳门元） 60050040030020002016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年进出口总值（单位：亿澳门元）金融体系韧性持续增强，现代金融治理框架日趋完善。2025年以来，澳葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“持续健全适配“一带一路”与中葡平台的现代金融体系，金融服务跨境经贸与投融资的稳定性、便利性稳步提升。从金融业资产规模来看，澳门金融底盘稳固、规模稳步扩张。澳年5月，澳门已累计批准设立4家投资基金管理公司，首只公募基金已成功落地，另有2只私募基金完成报备，金融市场投融资功能显著增强。与此同时，澳门特区有序推进《金跨境金融合作持续深化，资金融通效率稳步提升。2025年以来，澳下持续深化跨境金融联通与制度对接，金融服务效能不断提高，市场互联互通稳步推进，以稳健开放的金融生态支撑经济适度多元与对外合作高质量发展。一是债券市场跨境互联港债务工具中央结算系统实现直接联网，港澳债券市场基础设施全面贯通，为跨境投融资提供更加高效的对接通道。截至2025年 融机构，进一步丰富人民币跨境使用场景，提升澳门金融市场对接国际及葡语国家市场的能力。二是金融基础设施持续优化升级，跨境资金流转效率显著提高升级，强化系统峰值处理能力并延长服务时段，显著提升大额资金跨境清算效率。202510月，澳门金融管理局与中国人民银行签署《关于开展内地—澳门跨境支付互联互通的谅2025年12月，“数字澳门元”完成核心系统构建，并在沙盒场景启动小规模交易测试，澳门金融管理局中央证券托管系统与香港债务工具中央结澳门金融管理局与中葡合作发展基金联合举办“中葡金融专中国人民银行官网、国家发展和改革委员会官网、澳门特别行政区政府官网、《澳门特别中葡金融合作纵深推进，投融资与监管服务功能全面提升。澳门立足中国与葡语国家金融服务平台定位，持续完善投融资体系、深化监管协同、畅通资金结算渠道、推动机构务实合作，全方位提升中葡金融服务能力，为中国与葡语国家经贸往来、产业投资及跨境金融合作提供坚实支撑。投融资方面，中葡合作发展基金持续发挥杠杆作用，精准对接中聚焦科技研发与高端制造、中医药、文旅会展、现代金融等优势产业，已完成首个投资项葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“目决策并储备一批优质项目，进一步丰富葡语国家投融资服务载体。金融监管方面，澳门金融管理局积极推进与葡语国家金融监管机构的交流与合作。2025年10月，澳门金融管进一步强化澳门作为中葡金融纽带的作用。同月，澳门金融管理局出席“第十二届葡语国10月，澳门金融管理局已与8个葡语国家共12家金融监管机构签署双边合作协议，监管推动信息互通、贸易便利化、人民币结算支持等务实合作，标志着中葡银行同业合作迈入 品牌文化活动丰富多样，持续巩固中外文化交流纽带。澳门以荣膺“东亚文化之都”为契机，紧扣“东西汇流·亚洲融和”主线，聚焦文化交流、经贸合作、教育学术、司法互动等领域，深化与“一带一路”共建国家特别是葡语国家的交流合作，充分发挥澳门作为以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地的独特作用。202国—拉美和加勒比国家基础设施合作论坛”“第十七届中国—葡语国家文化周”“第十三届葡萄牙语国家和地区最高人民法院院长论坛”“第七届相约澳门——中葡文化艺术节”等活动，全面激活中葡平台交流动能。同时，澳门依托中西交汇的特色，持续深化与中日澳门国际幻彩大巡游”为开篇盛会，汇聚葡萄牙、西班牙等15个国家和地区的23支艺术成为年度标志性人文交流活动。一系列品牌文化活动常态化开展，进一步夯实中国与葡语传统文化魅力彰显，持续凝聚“一带一路”人文共识。澳门依托世界文化遗产资源，以非物质文化传承、传统文化交流为抓手，持续深化中外民间交往与青年互动，为高质量共建“一带一路”厚植民心基础、汇聚青年力量。非遗成为讲好澳门故事、中国故事的重化遗产汇·澳门站”启幕，仅两周已吸引逾1.2万人次参观。传统节庆文化的国际影响力也葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“文旅融合发展扎实推进，稳步扩大国际影响力。澳门立足世界旅游休闲中心定位，深随团入境旅客约191.3万人次，旅游市场复苏态势稳固。澳门国际旅游吸引力与认可度显著提升，年内斩获多项重要荣誉。2025年，澳门首登中国旅游研究院公布的“2024中国旅游者出境满意度十佳目的地”榜首，首度跻身“全球穆斯林旅游指数”排名榜，荣获马等称号，并获欧洲旅行社和旅游运营商协会推介为“2025年首届“文明互鉴国际论坛2025”澳门国际创作者大会·商业论坛世遗风华·澳门申遗成功20周年学术研讨会 世遗盖章游·主题展澳门国际美食之都嘉年华·厨艺表演澳门国际龙舟赛·端午文化表演澳门荷花节·文艺表演澳门特区是国家高水平对外开放的重要节点，长期坚持“发挥澳门所长，服务国家所需”，将澳门“一中心、一平台、一基地”发展目标定位与“一带一路”国家“十五五”规划部署，以“深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局”为施政重点，以更高标准、更实举措、更优效能推动共建“一带 核心定位，主动对接国家“十五五”规划、“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设部署，推动澳门发展全面融入国家战略。有序推进《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年重点章节，细化落实路径、明确阶段性目标与任务分工，推动相关部署落地见效。依托现有协调机制，持续加强与国家有关部委的常态化沟通对接，结合澳门实际提出具有针对性的参与方案。建立规划执行情况的动态评估与调整机制，及时发现问题、修订完善年度跟二是，深化大湾区规则衔接与市场联通，增强协同发展效能。全面落实《202澳大湾区建设重点工作安排》，在中央支持下，积极探索建立粤港澳三地行政首长联席会议制度，以制度化抓手协同推进各项重点任务落地。持续深化基础设施互联互通，加快澳琴交通畅联与国际物流枢纽建设，提升要素流通效率。积极融入国家科创体系，支持澳门本地科研团队承接更多国家科技计划和科研项目，并依托CEPA最新修订成果，进一步拓展澳门业界参与内地市场和国家科技创新体系的空间。深化粤港澳在专业资格互认、跨境数据流通、跨境人才流动等关键领域的制度创新，推动大湾区市场一体化向更深层次、更三是，发挥对外合作支点效能，服务国家战略布局。继续深化澳门与内地合作机制与资源共享，积极推动澳门横琴一体化，打造“澳门+横琴”产业出海桥头堡。联动澳门工商界、侨界力量，搭建跨境合作联络网络，聚焦重点合作领域，精准对接“一带一路”共建国家、葡语国家合作需求，促成一批经贸合作、人文交流、技术协作类务实项目落地。持续提升澳门在国际合作中的节点价值与话语权，切实发挥国家高水平对外开放重要支点一是，提升中葡商贸服务平台功能，拓展市场合作空间。依托中国—葡语（西语）国葡语国家基础设施发展指数暨澳门特区参与共建“法律咨询、商事登记、项目落地、运营支持等关键环节，切实降低企业跨境经营的信息成本与制度成本。深入落实葡语国家招商清单工作，为投资者提供从对接、落地到运营的全流程服务，协助葡语国家企业顺利落户澳门及横琴合作区。进一步发挥“中葡平台综合体”枢纽作用，持续办好中国—葡语国家经贸博览会（澳门）、中国与葡语国家企业经贸合作洽谈会等标志性活动，拓展葡语国家产品展示、买家对接和商贸撮合功能，提升洽谈成功率与订单转化率。打造汇聚葡语、西语国家特色品牌的示范载体，推动葡语国家产品在澳门首发首销，培育特色消费场景，加大葡语国家产品宣传推广力度，吸引更多特色品牌及二是，深化中葡金融服务平台建设，增强跨境金融服务能力。深化与葡语国家金融管理机构、金融业界的常态化交流，持续办好“中国—葡语国家中央银行及金融家会议”，搭建金融领域对话协作桥梁，构建稳定的跨境金融合作长效机制。积极参与葡语国家中央银行的多边交流活动及葡语国家/地区保险监管专员协会年会，为协会成员举办保险监管培训，持续扩大澳门在葡语国家金融监管领域的专业影响力。充分发挥中葡合作发展基金的撬动作用，重点支持基础设施、绿色产业、农业发展等与“一带一路”设施联通、贸易畅通、绿色发展需求高度契合的项目投融资，推动更多优质项目从“概念阶段”进入“实施阶段”。鼓励澳门本地金融机构在葡语国家设立分支机构或代表处，为双边经贸往来提三是，深化中葡科技创新联动，培育合作新增长点。加快完善“中国—葡语系国家科技交流合作中心”软硬件建设，优化创新服务配套，打造集技术展示、项目孵化、投融资对接于一体的综合性科技合作载体，为中葡科技合作提供一站式专业服务。持续放大巴葡科技企业（澳门）创新创业大赛等平台活动的带动作用，加强与巴葡校企、孵化机构及创投资本的深度协作，吸引更多优秀科技项目落户澳琴。常态化举办巴葡科技项目路演及大湾区考察团，搭建项目对接桥梁，促进中葡科研资源与产业资源深度融合。持续开展《对外科技合作资助计划》，鼓励澳门科研人员与葡语国家在中医药、数字技术、绿色低碳、海洋合作等领域开展联合研究，推动科技成果转化落地，形成一批具有国际竞争力的中葡落实《粤澳合作框架协议》，在经贸投资、科技创新、产业协作、人才培育等领域推出一 批务实合作项目，进一步深化粤澳全方位合作。加强与北京、上海、福建、四川、广西等内地省（区、市）在经贸、现代金融、文旅会展、高新科技、教育和中医药大健康等领域的务实合作，通过定期互访、项目对接、平台共建等方式，不断提升澳门与内地省市合作的辐射范围。积极发挥合作专班统筹协调作用，高效推进与海南、重庆、深圳、佛山及中山等地工作专班的各项工作，及时梳理合作成果与存在问题，形成滚动推进机制。务实深化穗澳、珠澳等城市间合作，推动两地在规则衔接、产业协同、基础设施互通等方面率先二是，深化国际全方位合作，拓展多元合作渠道。在国家支持下，积极加强与相关国际组织及机构的交流联系，有序参与多边经贸规则研讨与务实合作，提升澳门在国际经贸治理中的合作话语权。进一步支持与内地及国际的联合资助项目和国际合作研究项目，推动澳门在科技创新、成果转化和国际合作中更好地服务“一带一路”合作需求。深化跨境电商合作，支持知名电商平台在澳布局发展，助力内地及澳门企业依托澳门平台开拓“一带一路”共建国家市场，拓宽贸易合作渠道。推进国际税务合作，持续推动“一带一路”税务学院•澳门建设，完善跨境投资和经贸往来的税务制度配套。支持澳门企业和专业机三是，拓展对外联络网络，扩大“一带一路”朋友圈。统筹规划在东亚、东南亚国家设立驻外经贸旅游文化办事机构，形成覆盖重点区域的海外联络体系，切实增强澳门对重点市场的联络、服务和对接能力。加强与已签约友好城市的交流合作，完成与巴西利亚友好城市协议签署，稳步推进与乌拉圭科洛尼亚—德萨克拉门托缔结友好城市工作，持续挖掘与葡语国家及拉美地区其他城市缔结友城关系的潜在空间。加快推进中国—葡语