建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2025

解读《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ____：守护城市更新中的安全底线一、人员安全：拆除工程的核心关切新规范始终将“以人为本”作为根本原则，对参与拆除工程的各类人员提出了更为明确和严格的要求。这不仅体现在作业人员的准入门槛上，更贯穿于整个施工过程的行为规范与管理体系中。从业资格与培训教育是人员安全管理的第一道防线。新规范进一步强调了特种作业人员（如爆破工、起重机械司机、信号司索工等）的持证上岗制度，并对拆除工程施工单位的资质要求作出了细化规定，严禁无资质或超资质范围承揽工程。更为重要的是，规范突出了“全员安全教育培训”的理念，要求施工单位不仅要对新进人员进行岗前培训，还需定期组织在岗人员进行安全知识更新和应急演练，确保每个人都具备辨识风险、规避危险、应对突发事件的能力。这意味着，“要我安全”正在向“我要安全”、“我会安全”的积极态势转变。个人防护用品（PPE）的配备与使用是保障作业人员个体安全的最后屏障。新规范对PPE的种类、材质、技术性能及佩戴要求作出了更为细致的规定，从安全帽、安全带、防护眼镜到防尘口罩、防滑鞋等，均强调其适用性和有效性。同时，管理层面需建立PPE的采购、验收、发放、使用、维护和报废的全生命周期管理制度，杜绝不合格或过期防护用品流入施工现场。二、前期策划与方案制定：安全拆除的基石“凡事预则立，不预则废”，建筑拆除工程尤其如此。新规范将“前期策划与方案制定”置于突出位置，强调其科学性、针对性和可操作性，是实现安全拆除的前提保障。详尽的现场勘查与风险评估是制定拆除方案的基础。新规范要求施工单位在工程开工前，必须对被拆除建筑物、构筑物及周边环境进行全面、细致的调查。这包括结构形式、受力特点、地下管线分布、周边建筑物距离、道路交通状况、架空线路高度及影响范围等。基于勘查结果，进行系统性的风险评估，识别潜在危险源，为后续方案编制提供依据。对于复杂、危险的拆除工程，鼓励引入第三方专业机构进行评估或咨询。专项施工方案的编制与审批是安全管理的核心环节。新规范明确要求，拆除工程必须编制专项施工方案，对于达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，如高大建筑物、地下工程、含有危险物质的设施拆除等，还需组织专家进行论证。方案内容应包括工程概况、编制依据、拆除顺序、施工方法、安全技术措施、应急预案、监测监控、环境保护措施等。方案的审批程序必须严格执行，未经审批或审批不合格的方案，严禁开工。值得注意的是，新规范对方案的动态调整也提出了要求，当现场条件发生变化或出现未预见风险时，应及时对方案进行修改和补充，并履行相应的审批手续。技术交底与现场准备是方案落地的关键。施工前，项目技术负责人必须向全体作业人员进行详细的安全技术交底，确保每个人都清楚拆除工艺、安全注意事项、应急处置方法。现场准备工作还包括设置明显的安全警示标志、划分作业区域和警戒区域、清理影响施工的障碍物、配备必要的消防器材和应急救援物资等。新规范特别强调了对影响拆除工程安全的毗邻建筑物、构筑物、地下管线等的保护措施，必要时应采取加固、监测等手段。三、施工过程安全控制：动态管理的精髓建筑拆除工程的复杂性和不确定性，决定了其施工过程必须实施严格的动态安全控制。新规范在这方面提出了一系列具体且具有操作性的要求，旨在将安全风险始终置于可控范围之内。严格遵循拆除顺序与作业方法是确保结构稳定、防止坍塌的关键。新规范明确规定，拆除工程应自上而下、分层分段进行，严禁立体交叉作业。对于承重结构，必须在非承重结构拆除完毕并采取可靠支护措施后，方可进行拆除。在选择拆除方法时，应综合考虑工程特点、结构类型、周边环境等因素，优先采用机械化作业，减少人工操作风险。对于特殊结构或采用爆破拆除的工程，必须严格执行国家及地方的相关专项规定，由具备相应资质的单位和人员实施。强化结构稳定性监测与控制是预防坍塌事故的重要手段。在拆除过程中，应对被拆除建筑物、构筑物的结构稳定性进行实时或定期监测。监测内容包括结构变形、裂缝发展、支护体系受力状态等。当监测数据达到或超过预警值时，应立即停止作业，分析原因，采取有效措施后方可继续施工。新规范对监测点的布设、监测频率、数据处理与反馈机制等均提出了指导性意见。加强现场作业环境管理是保障作业人员健康与安全的基本要求。施工现场应保持良好的通风、照明和排水条件。对于拆除过程中产生的粉尘、噪音、振动等环境污染，新规范要求采取有效的控制措施，如洒水降尘、设置隔音屏障、选用低噪音设备等，以符合环保标准和周边居民生活要求。同时，对施工现场的易燃、易爆、有毒有害废弃物，必须按照规定分类存放、妥善处置，严禁随意丢弃。临时用电安全管理不容忽视。拆除工程的临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，由持证电工进行操作和维护。配电箱、开关箱的设置，线路的敷设，接地接零保护系统等，均需严格遵守规范，防止触电事故发生。在潮湿环境或金属容器内作业时，应采取特殊的安全用电措施。“危大工程”的专项管控是新规范的重点强化内容。对于拆除工程中的危大工程，施工单位必须按照“先验收、后施工”的原则，在相关分部分项工程施工前，组织对安全技术措施、支护体系、设备状况等进行验收，验收合格后方可进行作业。施工过程中，应安排专人进行现场监督，确保各项安全措施落实到位。四、机械设备安全操作：人机协同的保障现代拆除工程高度依赖各类机械设备，其安全操作直接关系到工程的顺利进行和人员安全。新规范对拆除工程中常用机械设备的选型、安装、使用、维护和管理提出了明确要求。设备选型与资质审查是前提。施工单位应根据拆除工程的规模和特点，选用符合安全技术标准、具有生产许可证和产品合格证的机械设备。操作人员必须持有效证件上岗，并熟悉所操作设备的性能、操作规程和安全注意事项。设备安装与验收是基础。机械设备进场后，应按照说明书要求进行安装调试，并经检查验收合格后方可投入使用。对于起重机械等特种设备，其安装、拆卸必须由具备相应资质的单位承担，并履行告知、监督检验等程序。规范操作与定期维护是关键。操作人员必须严格遵守机械设备操作规程，严禁违章作业、超载运行。设备在使用过程中，应定期进行检查、保养和维修，及时发现和排除故障，确保设备处于良好运行状态。新规范强调了对机械设备安全保护装置的检查，如限位器、制动器、钢丝绳等，确保其灵敏可靠。五、废弃物处理与场地恢复：绿色安全的延伸建筑拆除工程不仅要关注施工过程的安全，还应重视拆除废弃物的处理与场地恢复，实现安全与环保的统一。新规范在这方面也提出了相应要求，体现了绿色发展理念。拆除废弃物的分类、运输与处置应符合国家和地方的环境保护及资源回收利用政策。施工单位应制定废弃物管理计划，对可回收利用的材料进行分类回收，对有毒有害废弃物进行专门处理，严禁随意倾倒。运输过程中，应采取覆盖、密闭等措施，防止遗撒和扬尘污染。场地清理与恢复是工程收尾的重要工作。拆除工程完成后，施工单位应及时清理施工现场，平整场地，消除安全隐患。对于裸露的土地，应采取覆盖或绿化等措施，防止水土流失和扬尘。同时，应将工程资料整理归档，包括拆除方案、验收记录、监测报告等，为后续场地利用提供依据。六、安全监督与应急管理：责任落实的闭环完善的安全监督体系和高效的应急管理机制，是确保拆除工程安全的最后一道防线。新规范对此作出了系统性的规定，强调责任落实和闭环管理。健全安全责任体系与监督检查是保障。施工单位是拆除工程安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。项目负责人、专职安全员应履行各自职责，加强对施工现场的日常安全巡查和专项检查。建设单位、监理单位也应履行相应的安全管理职责，对施工单位的安全行为进行监督。新规范要求建立健全安全生产责任制和考核奖惩制度，将安全责任落实到每个岗位、每个人员。强化应急准备与响应能力是应对突发事件的关键。施工单位应根据拆除工程的特点和风险评估结果，制定针对性的生产安全事故应急预案，并配备必要的应急救援人员、器材和设备。定期组织应急演练，提高作业人员的应急处置能力。一旦发生安全事故，必须立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照规定及时上报。新规范对事故报告、调查处理的程序也提出了原则性要求，强调“四不放过”原则的落实。结语《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ____的颁布与实施，无疑为我国建筑拆除工程的安全管理注入了新的活力，提供了更为科学、系统、严格的技术指引。它不仅是对过往