深基坑安全监理实施细则

一、总则（一）目的与依据为规范深基坑工程施工阶段的安全监理工作，有效预防和控制深基坑施工过程中的安全风险，保障施工人员生命财产安全及周边环境安全，依据国家现行有关工程建设的法律、法规、标准规范以及委托监理合同、施工合同等，特制定本细则。本细则旨在明确深基坑安全监理的职责、程序和方法，确保监理工作的科学性、规范性和有效性。（二）适用范围本细则适用于各类建设工程中深度达到或超过一定规模的深基坑工程施工阶段的安全监理活动。对于地质条件复杂、周边环境敏感的基坑工程，应结合具体情况进行专项深化。（三）监理工作目标深基坑工程安全监理的总目标是杜绝重伤及以上安全事故，控制轻伤事故，确保基坑施工过程的结构安全和周边环境稳定，无重大管线损坏、周边建（构）筑物沉降超限等责任事故。（四）监理工作基本要求安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。监理工程师应熟悉深基坑工程相关的专业知识和技术标准，严格履行监理职责，对深基坑施工安全实施全过程、全方位的监督管理。监理人员应具备相应的专业资格和安全监理能力，并保持公正、独立、自主的工作态度。二、准备阶段的安全监理（一）审查施工单位资质与人员资格监理工程师在开工前，应严格审查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否合法有效，是否与承揽的工程规模相适应。同时，核查项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，以及特种作业人员（如焊工、起重机械司机、架子工等）的特种作业操作资格证书，确保人证相符，持证上岗。（二）审查施工组织设计及专项施工方案1.施工组织设计中的安全技术措施：重点审查其是否针对深基坑工程的特点编制，内容是否全面，安全技术措施是否具有针对性和可操作性。2.专项施工方案：深基坑工程的支护结构施工、降水、土方开挖、监测等均应编制专项施工方案。监理工程师需审查方案的编制、审核、批准程序是否符合规定，特别是对于超过一定规模的危险性较大的深基坑工程，其专项施工方案是否经过专家论证。方案内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。3.应急预案：审查施工单位编制的深基坑工程生产安全事故应急预案是否完善，是否针对可能发生的坍塌、突水、涌砂、周边建（构）筑物及管线变形超限等紧急情况制定了切实可行的应急组织、应急程序、应急物资储备和救援措施。（三）核查现场施工条件1.周边环境调查与保护：督促施工单位对基坑周边建（构）筑物、道路、地下管线等进行详细调查，绘制现状图，并制定相应的保护措施。监理工程师应对保护措施的可行性进行核查。2.地下管线交底与保护：检查建设单位是否向施工单位提供了准确的地下管线资料，施工单位是否已与相关管线权属单位进行了交底，并制定了管线保护方案或迁移措施。3.施工区域划分与安全警示：核查施工现场是否划分了危险作业区域，并设置了明显的安全警示标志和必要的围挡。（四）检查施工前准备工作1.安全技术交底：检查施工单位是否已进行逐级安全技术交底，交底内容是否具体、有针对性，交底记录是否完整。2.施工机械设备：核查施工所用机械设备的型号、性能是否符合施工方案要求，是否经过验收合格，安全防护装置是否齐全有效。3.安全防护设施：检查施工现场临时用电、消防设施、高处作业防护、个人防护用品等是否准备到位并符合安全标准。4.材料与半成品：对基坑支护所用的材料、构件等，监理工程师应核查其出厂合格证、检验报告，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。三、施工过程中的安全监理（一）监理工作方式监理工程师应通过日常巡查、旁站监理、巡视检查、平行检验等方式，对深基坑工程施工安全进行动态监督。对关键工序、关键部位的施工，如支护结构施工、土方开挖、降水运行、预应力张拉等，应实行旁站监理。（二）支护结构施工安全监理1.施工工艺控制：严格监督施工单位按照经批准的专项施工方案组织施工，检查支护结构（如排桩、地下连续墙、土钉墙、水泥土搅拌桩等）的施工工艺参数是否符合设计及规范要求。2.质量与安全检查：检查支护结构的成孔（槽）质量、钢筋制作与安装、混凝土浇筑（或注浆）质量、构件连接等是否符合设计要求。对于土钉墙，应检查土钉的长度、间距、角度、注浆饱满度等；对于排桩，应检查桩位偏差、桩身垂直度、桩顶标高、钢筋笼制作与安放等。3.临时支撑体系：对于需要设置内支撑的基坑，应检查支撑的安装顺序、位置、标高、预加轴力等是否符合设计要求，支撑体系的稳定性是否得到保证。（三）降水与排水施工安全监理1.降水系统运行：检查降水井的成井质量，降水设备的选型、安装是否符合设计要求。降水运行期间，应监督施工单位定期观测地下水位，确保水位降至设计要求的深度。2.排水设施：检查施工现场排水系统是否畅通，集水井、排水沟的设置是否合理，能否有效排除坑内积水和地表雨水。3.防止水土流失与管涌流砂：密切关注降水对周边环境的影响，检查是否采取了防止水土流失、管涌、流砂的措施。若出现异常，应立即要求施工单位采取应急措施。（四）土方开挖安全监理1.开挖顺序与方法：严格监督施工单位按照“分层开挖、先撑后挖、限时开挖、严禁超挖”的原则进行土方开挖。检查开挖顺序、分层厚度、分段长度是否符合施工方案要求，严禁逆序开挖或超深开挖。2.边坡稳定：对于采用放坡开挖的基坑，应检查边坡坡度是否符合设计要求，坡面是否采取了护坡措施（如挂网喷浆等）。3.机械作业安全：检查土方开挖机械的作业范围是否安全，机械之间、机械与边坡之间是否保持足够的安全距离。严禁在基坑边堆放弃土或重载，检查堆载距离和堆载量是否符合规定。4.坑边防护：检查基坑周边是否设置了符合要求的防护栏杆，并挂设安全警示标志。夜间应设置警示灯。5.上下通道：检查是否设置了供作业人员上下基坑的专用通道，通道的搭设是否牢固、安全。（五）基坑监测的监理1.监测方案执行：监督施工单位或第三方监测单位严格按照经批准的监测方案进行基坑及周边环境监测。检查监测点的布设、监测仪器的精度、监测频率是否符合方案要求。2.监测数据管理：要求监测单位及时提供监测数据，监理工程师应对监测数据进行分析，判断基坑变形及周边环境变化趋势。当监测数据达到或接近预警值时，应及时向建设单位报告，并督促施工单位采取相应的控制措施；当达到报警值时，应立即要求施工单位暂停施工，分析原因，采取应急加固措施。3.监测成果反馈：监理工程师应将监测结果作为调整施工参数、判断基坑安全状态的重要依据，确保监测信息能及时有效地指导施工。（六）临边与高处作业安全监理检查基坑周边、作业平台、脚手架等临边部位的防护设施是否牢固、规范。监督高处作业人员按规定佩戴和使用安全带等个人防护用品，严禁违章作业。（七）作业环境安全监理1.通风与照明：检查基坑内作业环境的通风、照明条件是否符合要求，特别是在地下连续墙槽段开挖、深井降水等作业中，应保证良好的通风，防止有害气体积聚。2.防尘与降尘：监督施工单位采取有效措施控制施工扬尘，如洒水、覆盖等。3.防中毒：对于可能存在有毒有害气体的作业环境，检查是否采取了检测和防护措施。4.防火防爆：检查施工现场易燃易爆物品的管理是否符合规定，动火作业是否办理了动火审批手续，消防器材是否齐全有效。（八）季节性施工安全监理1.雨季施工：重点检查基坑边坡的稳定性，排水系统的畅通情况，防止雨水浸泡基坑。雨后应对边坡和支护结构进行检查。2.冬季施工：若涉及冬季施工，应检查防冻、防滑措施，确保施工机械设备和人员安全。3.高温天气施工：检查防暑降温措施，合理安排作业时间，避免高温时段露天作业。（九）施工用电安全监理检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零保护系统是否可靠，配电箱、开关箱的设置和使用是否规范，电缆敷设是否符合规定。（十）安全隐患的处理1.发现隐患：监理工程师在巡查、旁站或检查中发现安全隐患时，应立即口头通知施工单位进行整改，并做好记录。2.签发监理通知单：对于口头通知后未及时整改或隐患较为严重的，应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并书面回复整改情况。3.签发工程暂停令：当发现存在重大安全隐患，可能危及施工人员生命安全或造成重大财产损失时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止危险部位的施工，并及时向建设单位报告。4.整改复查：施工单位完成整改后，监理工程师应进行复查。对重大隐患的整改，需经复查合格并签署意见后，方可同意恢复施工。5.报告：对于施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。四、验收阶段的安全监理（一）基坑工程中间验收深基坑工程的支护结构、降水系统等关键分项工程完工后，监理工程师应参与或组织相关单位进行中间验收，验收合格后方可进入下道工序施工。（二）基坑开挖至设计标高后的验收基坑开挖至设计底标高后，监理工程师应会同建设、勘察、设计、施工等单位对基坑工程进行联合验收，重点检查基底土质是否与勘察报告相符，支护结构的稳定性，降水效果等，验收合格后方可进行后续工程施工。（三）监理资料整理监理工程师应及时整理深基坑工程安全监理资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、工程暂停令、监理报告、安全检查记录、旁站记录、验收记录、监测数据汇总分析等，确保资料的真实性、完整性和可追溯性。五、监理工作的沟通与协调监理工程师应加强与建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位及监测单位的沟通与协调，及时传递信息，解决深基坑施工中出现的安全问题。定期召开监理例会，专题研究和解决施工