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文档简介

项目部安全生产自查报告(3篇)第一篇本次自查由XX市XX区吾悦广场住宅一期项目部安全生产领导小组牵头,于2024年3月12日至3月15日对项目全作业面、全管理流程、全员安全责任落实情况开展拉网式排查,现将自查情况报告如下。本次自查覆盖的吾悦广场住宅一期项目总建筑面积12.7万平方米,包含6栋27层高层住宅、1栋3层配套商业楼、1层地下车库,当前施工进度为3-6号楼主体结构施工至12-18层,1-2号楼处于基础回填阶段,现场共有作业人员412人,土建、机电、装饰、桩基等分包单位共7家,配备专职安全员6名,其中注册安全工程师1名,符合住建部门要求的人员配备标准。为确保自查不走过场、不留死角,项目部提前3天印发《安全生产自查工作实施方案》,明确自查范围包含安全管理体系、基坑作业、脚手架作业、临时用电、起重机械、消防管理、临边洞口防护、特种作业人员管理、从业人员安全教育、应急管理10个模块,成立由项目经理任组长,安全总监、生产经理、技术负责人任副组长,各专职安全员、分包单位安全负责人、监理单位安全专监为成员的自查工作组,分3个现场排查小组同步推进,采用“现场核查+资料核验+人员问询+设备测试”的方式,累计排查作业面21个、临时设施13处、各类施工设备37台,查阅安全管理台账127份,问询作业人员72人,共排查出各类安全隐患42项,其中一般隐患41项,较大隐患1项。从安全管理体系模块排查情况看,现有制度框架基本完善,但执行层面存在多处漏洞:一是1名专职安全员的安全生产考核合格证书(C证)距到期仅剩28天,尚未提交续期申请,存在证书过期失效的风险;二是新进场的3名架子工的安全技术交底存在代签情况,经问询确认3人均未参与交底会,交底内容完全由班组长代填代签,未掌握外架搭设的风险点和防护要求;三是今年2月的安全隐患整改台账有3项问题未完成销号,分别是1号楼临边防护松动、钢筋加工区配电箱未上锁、宿舍区私拉电线,相关整改责任人均未反馈整改结果,项目部也未跟进复查;四是部分分包单位的安全生产责任书未明确具体考核条款,仅笼统约定“出现安全事故由分包承担责任”,未细化日常管理的奖惩标准,责任约束力不足。从基坑作业模块排查情况看,1-2号楼基坑周边防护基本到位,但仍存在3项问题:一是基坑南侧的排水沟有2处被建筑渣土堵塞,疏通测试发现排水效率不足设计标准的40%,若遇强降雨可能出现基坑积水;二是基坑西南角的1个沉降观测点被土方运输车辆碰歪,监测单位未及时重新埋设校准,连续3天的沉降监测数据误差超过允许范围,无法准确反映基坑形变情况;三是基坑周边1.2米范围内有2堆总重量约1.2吨的钢筋原材料堆放,超出了基坑边缘允许的荷载范围,存在引发基坑侧壁坍塌的风险,该项被判定为较大安全隐患。从脚手架作业模块排查情况看,3-6号楼外架整体符合规范要求,但存在4项细节问题:一是3号楼外架的剪刀撑搭设未跟上作业面,当前主体施工至16层,剪刀撑仅搭设到14层,未达到“剪刀撑随架体同步搭设、高差不超过2层”的要求;二是4号楼12层的脚手板有3处探头板,探头长度均超过20公分,未采用钢丝固定在横杆上,人员踩空风险较高;三是5号楼的外架安全网有11平方米左右的破损,主要集中在10-11层的卸料平台周边,未及时更换,易发生高处坠物风险;四是6号楼的卸料平台超载,平台限载标识标注为1吨,现场实际堆放的模板总重量约1.4吨,且未设置荷载警示装置。从临时用电模块排查情况看,施工现场共设置一级配电箱2个、二级配电箱11个、三级配电箱47个,整体接线符合规范,但存在5项问题:一是钢筋加工区的3个三级配电箱未上锁,箱门敞开,无专人看管,非电工人员可随意触碰接线端子;二是木工加工区的1个三级配电箱内的漏电保护器额定动作电流为50mA,不符合“手持电动工具用配电箱漏保动作电流不超过30mA”的要求;三是宿舍区有2间宿舍的工人私拉乱接延长线插板,放置在床铺上给电动车电池充电,插板无3C认证标识,线路绝缘层有破损;四是地下车库的临时用电线缆有3段直接铺在地面上,未架空也未穿管保护,被过往车辆碾压存在破损漏电风险;五是塔吊专用配电箱的接线端子未做绝缘包裹,裸露在外,易引发短路。从起重机械模块排查情况看,现场共有2台塔式起重机、2台施工电梯,均已通过住建部门验收备案,但存在4项问题:一是2号塔吊的力矩限制器上次校验时间为2023年10月12日,已超过6个月的校验有效期,未重新送检;二是1号施工电梯的12层门联锁装置损坏,打开层门时电梯仍可正常启动运行,存在人员坠落风险;三是3月14日上午排查时,1名司索工未佩戴特种作业上岗证即上岗作业,经核查其证件有效但未按要求随身携带;四是2号施工电梯的防坠安全器上次检测时间为2022年11月,已超过1年的检测有效期,未完成年度检测。从消防管理模块排查情况看,现场共配备灭火器127个、消防栓23个,消防通道整体通畅,但存在5项问题:一是木工加工区的2个手提式干粉灭火器压力值低于绿区,已过期失效,未及时更换;二是项目东侧的消防通道被堆放的木方和模板占用,剩余宽度仅为2.1米,不符合“消防通道宽度不小于4米”的要求;三是3月10日3号楼12层的电焊作业,动火证仅开具了1天有效期,实际作业时长为2天,未办理续期手续,且作业过程中看火人中途离场12分钟,现场无人员看护;四是工人宿舍区的疏散指示标识有3个损坏,未及时更换,夜间断电后无法指引疏散方向;五是地下车库的消防栓有2个被建材遮挡,无法正常开启。从临边洞口防护模块排查情况看,现场临边洞口基本设置了防护设施,但存在4项问题:一是2号楼的3处电梯井防护门未关闭,仅用铁丝简单缠绕固定,人员触碰即可打开;二是4号楼的楼梯间临边防护有3处栏杆松动,连接螺栓脱落,无法起到防护作用;三是地下车库有2个直径1.8米的预留洞口,仅覆盖了木质盖板未固定,也未在下方挂设安全平网,人员踩压易坠落;四是5号楼的屋面临边防护未设置18公分高的挡脚板,易发生小物件滚落坠物。从特种作业人员管理模块排查情况看,现场共有特种作业人员47人,包含架子工12人、电焊工8人、起重司机4人、信号司索工7人、电工6人、塔吊司机4人、施工电梯司机6人,核查发现2项问题:一是1名电焊工的特种作业操作证为外省核发,未到项目所在地住建部门办理备案手续;二是1名信号司索工的操作证已于2024年1月过期,未办理复审手续仍在岗位作业。从从业人员安全教育模块排查情况看,项目部严格落实三级安全教育制度,但存在3项问题:一是新进场的12名混凝土工仅完成了公司级安全教育,未开展项目级和班组级安全教育,未考核合格即上岗作业;二是2024年3月的月度安全例会有2家分包单位的负责人未参加,也未提前履行请假手续,会议精神未传达到对应分包的作业人员;三是班组班前安全活动记录有7份存在代签情况,部分班组未每天开展班前安全教育,仅在检查前补填记录。从应急管理模块排查情况看,项目部已编制生产安全事故应急预案,成立了应急救援队伍,但存在4项问题:一是现场配备的2个急救包内的绷带、消毒水、止血药均已过期,未及时补充更换;二是2024年以来仅开展了1次消防应急演练,未按要求开展高空坠落、基坑坍塌专项应急演练;三是各作业面未张贴应急救援联络方式,仅在项目部办公室张贴,作业人员发生事故时无法第一时间联系救援人员;四是应急物资台账与实际库存不符,台账记录有救生衣15件、安全帽30个,实际库存仅为救生衣6件、安全帽12个。针对上述问题,自查工作组逐一梳理了问题成因,主要集中在三个层面:一是管理层责任落实不到位,部分管理人员存在“重进度、轻安全”的倾向,为赶施工节点对安全隐患选择性忽视,对分包单位的安全管理约束不足,奖惩措施未落地,导致分包单位对安全整改的重视程度不够;二是制度执行走形式,安全技术交底、三级安全教育、班前安全活动等制度仅停留在纸面上,未核实作业人员是否真正掌握安全操作要求,代签、补记情况普遍,安全检查的闭环管理未落实,隐患整改无人跟进复查;三是作业人员安全意识淡薄,多数作业人员为临时招聘的农民工,未接受系统的安全培训,存在侥幸心理,对违规操作的风险认识不足,特种作业人员未按要求持证上岗的情况时有发生。本次排查出的所有隐患均已建立整改台账,明确了整改责任人、整改措施和整改时限:安全管理体系方面,由安全总监牵头,3月20日前完成安全员C证续期申报,3月17日前重新对3名架子工开展安全技术交底并由本人签字确认,3月18日前完成2月未销号隐患的整改复查,3月19日前与所有分包单位重新签订明确考核条款的安全生产责任书;基坑作业方面,由土建分包负责人牵头,3月16日前完成排水沟疏通、沉降观测点重新埋设校准,3月16日前将基坑周边的钢筋原材料移至2米以外的安全区域,经验收合格后方可恢复相关作业;脚手架作业方面,由架子班班长牵头,3月18日前完成3号楼剪刀撑搭设、4号楼探头板固定、5号楼破损安全网更换,3月17日前将6号楼卸料平台的超载模板转运至安全区域,加装荷载警示装置;临时用电方面,由电工班班长牵头,3月16日前完成所有配电箱上锁、不符合要求的漏保更换,没收宿舍区私拉的插板,3月17日前完成地下车库线缆架空或穿管保护,完成塔吊配电箱接线端子的绝缘包裹;起重机械方面,由设备管理员牵头,3月20日前完成2号塔吊力矩限制器和1号施工电梯防坠安全器的校验检测,3月17日前修好1号施工电梯的门联锁装置,对未带证的司索工罚款200元,要求所有特种作业人员上岗必须随身携带证件;消防管理方面,由后勤管理员牵头,3月16日前更换过期灭火器、清理消防通道堆放的建材,对违规动火的分包单位罚款500元,明确后续动火作业必须每日开证、看火人全程在岗,3月17日前更换损坏的疏散指示标识,清理消防栓周边的遮挡物;临边洞口防护方面,由土建分包安全员牵头,3月17日前关闭所有电梯井防护门并插销固定,加固松动的楼梯临边防护,为大于1.5米的预留洞口加挂安全平网并固定盖板,为屋面临边防护加装挡脚板;特种作业人员管理方面,由安全总监牵头,3月18日前完成外省电焊工的本地备案,清退证件过期的信号司索工,重新安排持证人员上岗;从业人员安全教育方面,由专职安全员牵头,3月17日前为12名混凝土工补做项目级和班组级安全教育并考核合格,对未参加安全例会的分包负责人每人罚款300元,要求后续班前活动必须本人签字、留存现场照片备查;应急管理方面,由后勤管理员牵头,3月18日前更换急救包过期物资,3月31日前组织完成高空坠落、基坑坍塌专项应急演练,3月17日前将应急联络方式张贴至所有作业面醒目位置,完成应急物资盘点补充,做到账实相符。为巩固自查整改成效,项目部后续将建立三项长效机制:一是每月15日固定开展全项目安全生产拉网式排查,由项目经理带队,所有分包单位负责人全程参与,排查出的隐患实行“谁签字、谁负责”的闭环管理,未按时整改的对责任单位和个人加倍处罚;二是每季度开展一次安全责任落实情况考核,对考核排名前30%的作业班组和安全员给予现金奖励,对排名后10%的予以通报批评或清退,强化全员安全责任意识;三是每周组织一次作业人员安全培训,采用事故案例视频、现场实操演示等形式,提升培训的针对性和实用性,确保所有作业人员熟练掌握岗位安全操作要求和应急处置方法。第二篇2024年4月8日至4月12日,XX市XX区环城南路改扩建工程项目部对照《市政工程施工安全检查标准》,联合建设单位、监理单位安全负责人开展全覆盖安全生产自查,累计排查作业面12个、临时设施7处、各类施工设备23台,现将自查情况报告如下。本次自查覆盖的环城南路改扩建工程全长3.2公里,红线宽度60米,建设内容包含1座长420米的下穿隧道、2座人行天桥、全段雨污水管网改造、道路铺装及绿化亮化工程,当前施工进度为雨污水管网铺设完成65%,下穿隧道主体结构施工完成40%,人行天桥处于桩基施工阶段,项目总工期18个月,现场共有作业人员327人,管网、隧道、桥梁、绿化、劳务等分包单位共5家,配备专职安全员5名,符合市政工程安全人员配备要求。为保证自查质量,项目部提前印发《市政工程安全生产专项自查工作通知》,明确自查重点围绕隧道施工安全、管线作业安全、起重与机械设备安全、临时用电与消防安全、交通安全管理、人员管理与安全教育、安全管理体系建设、应急管理8个方面,成立由项目经理任组长,安全总监、生产经理、总监理工程师任副组长,各专职安全员、分包单位安全负责人、建设单位安全管理员为成员的自查工作组,分3个小组同步开展排查:第一小组负责下穿隧道全作业面的安全排查,第二小组负责道路管网、桥梁桩基作业面的安全排查,第三小组负责临时设施、内业资料、人员资质的核查,本次排查共发现各类安全隐患39项,其中一般隐患37项,较大隐患2项。从隧道施工安全模块排查情况看,下穿隧道已完成主体结构浇筑170米,剩余250米处于暗挖施工阶段,排查发现6项问题:一是隧道掌子面已安装的拱架有2榀间距为1.2米,超出设计要求的1米间距20公分,未按设计要求安装连接钢筋,支护强度不足;二是隧道内的通风管有2处破损漏风,经测试洞内作业面的风量仅为规范要求的65%,粉尘浓度超标,作业人员长时间作业易出现呼吸道不适;三是瓦斯检测记录存在补填情况,4月4日至4月6日的检测记录为4月7日统一补填,并非现场实时检测数据,无法准确反映洞内瓦斯浓度;四是隧道出口的车辆冲洗装置损坏已3天,土方运输车辆未经冲洗直接驶出工地,带泥上路污染市政道路;五是隧道内的照明灯具共有12盏损坏,掌子面周边局部光线不足,作业人员视线受阻易发生机械伤害;六是隧道内的逃生通道有1处被堆放的建材堵塞,宽度仅为0.5米,不符合“逃生通道宽度不小于1米”的要求,该项被判定为较大安全隐患。从管线作业安全模块排查情况看,全段雨污水管网已铺设2.08公里,排查发现5项问题:一是K1+200至K1+350段的沟槽开挖深度为3.2米,未按要求放坡也未设置钢板桩支护,沟槽侧壁已出现细微裂缝,存在坍塌风险,该项被判定为较大安全隐患;二是K0+800段的沟槽边缘1米范围内堆放了总重量约2.3吨的HDPE管材,超出沟槽边缘允许荷载范围,易引发侧壁坍塌;三是全段共有7个已完成施工的雨污水井未加盖井盖,仅放置了警示锥,易发生人员坠落;四是4月9日K2+100段的有限空间下井作业未按要求开展气体检测,作业人员未系安全绳,作业票为4月8日提前开具,未执行“有限空间作业票当日开具、当日有效”的规定;五是沟槽边的警示标识有5个被过往车辆碰倒,未及时重新设立,夜间易发生车辆坠槽事故。从起重与机械设备安全模块排查情况看,现场共有25吨汽车吊2台、压路机3台、挖掘机4台、渣土车12台、摊铺机2台,排查发现5项问题:一是1号25吨汽车吊作业时支腿下方仅垫设了木方,未按要求垫设钢板,木方已出现轻微变形,支腿有下沉侧翻的风险;二是1号压路机的倒车影像损坏已2天,司机倒车仅依靠地面指挥人员引导,存在盲区易发生碰撞事故;三是2号挖掘机的破碎锤保险销松动,作业时易脱落引发物体打击事故;四是3台渣土车的转向灯损坏,上路行驶易引发交通事故;五是沥青摊铺机的熨平板加热装置未设置防护栏,作业人员易触碰高温部件引发烫伤。从临时用电与消防安全模块排查情况看,现场共设置一级配电箱1个、二级配电箱7个、三级配电箱32个,配备灭火器78个,排查发现6项问题:一是K1+500段的临时用电线缆有1段约8米长直接泡在路边积水中,未架空也未穿管保护,绝缘层已出现磨损;二是钢筋加工区的1个二级配电箱共接了9台用电设备,超出额定负载20%,配电箱外壳已出现发热情况;三是沥青拌合站仅配备了4个手提式干粉灭火器,未设置消防沙池,不符合易燃易爆场所消防配备要求;四是工人宿舍区有3间宿舍的工人使用大功率电磁炉做饭,违反宿舍用电管理规定;五是项目部的消防通道被3辆私家车占用,剩余宽度仅为2.8米,不符合消防通道宽度要求;六是木工加工区的锯末已3天未清理,堆积厚度约5公分,遇明火易引发火灾。从交通安全管理模块排查情况看,项目采用半幅施工半幅通行的交通导行方案,设置交通协管员12名,排查发现4项问题:一是全段共有3个交通导行标志被过往车辆碰歪,指向错误,易误导社会车辆行驶;二是夜间警示灯共有6个损坏,夜间施工区域光线不足,社会车辆易闯入施工区;三是2名交通协管员上班时玩手机,未认真引导交通,高峰期出现短时间拥堵;四是K0+600段的施工区与通行区隔离护栏有12米长的缺口,未及时修补,已有社会车辆闯入施工区的情况发生。从人员管理与安全教育模块排查情况看,现场共有特种作业人员32人,包含起重司机4人、信号司索工3人、电工4人、焊工7人、有限空间作业人员14人,排查发现4项问题:一是新进场的42名管网作业工人仅开展了入场安全教育,未进行有限空间作业专项安全教育,不掌握有限空间作业的风险点和应急处置方法;二是1名有限空间作业监护人员未取得特种作业操作证,无证上岗;三是1名汽车吊司机的特种作业操作证为伪造证件,在全国住建部特种作业人员查询平台无法查到相关信息;四是2024年3月的安全培训记录有11份存在代签情况,部分工人未参加培训,由班组长代签培训记录。从安全管理体系模块排查情况看,项目部已建立安全生产管理制度12项,排查发现4项问题:一是有2家分包单位入场至今未与项目部签订安全生产责任书,安全责任未明确;二是2024年3月排查出的8项安全隐患有3项未完成整改销号,分别是沟槽临边防护松动、配电箱未上锁、警示标识损坏,未跟进整改;三是2024年一季度的安全投入仅为计划的62%,应配备的安全帽、反光背心、有限空间防护用品未采购到位;四是安全检查制度未落实,要求每周开展1次全项目安全检查,实际3月份仅开展了2次检查。从应急管理模块排查情况看,项目部已编制生产安全事故应急预案和防汛应急预案,排查发现5项问题:一是有限空间作业配备的2台有毒气体检测仪、3套空气呼吸器已过校验有效期,未重新校验;二是2024年以来未开展过有限空间事故、交通事故专项应急演练,作业人员应急处置能力不足;三是应急救援队伍仅在预案中明确了人员名单,未组织过培训和拉练,人员应急技能不足;四是3.2公里的施工线路仅在项目部设置了1个急救点,中间未设置流动急救点,作业面发生事故时救援人员到场时间需15分钟以上,救援不及时;五是应急物资台账与实际库存不符,台账记录有反光背心120件、安全帽150个,实际库存仅为反光背心47件、安全帽72个,缺少的物资均被挪作他用。针对上述问题,自查工作组逐一分析了成因,主要包括四个方面:一是思想认识不到位,市政项目点多线长、作业面分散,管理人员存在侥幸心理,过度追求施工进度,对隧道施工、有限空间作业等高风险环节的安全管控重视不足,为赶工期允许分包单位违规作业;二是制度执行不到位,有限空间作业审批、安全检查、隐患整改闭环等制度仅停留在纸面上,未安排专人跟踪落实,奖惩措施未执行,分包单位违规成本低,对安全整改不重视;三是人员核查不到位,特种作业人员入场时仅核对了证件复印件,未在官方平台核验证件真伪,导致伪造证件的人员入场作业,新进场工人的安全教育未考核合格即允许上岗,安全意识薄弱;四是安全投入不到位,项目部为压缩成本,未按计划投入安全经费,该配备的防护用品、应急物资未配齐,该维修的设备未及时维修,留下安全隐患。本次排查出的所有隐患均已建立“一患一档”整改台账,明确整改责任、措施、时限:隧道施工安全方面,由隧道分包负责人牵头,4月15日前补装间距不符合要求的2榀拱架,加装连接钢筋,经验收合格后方可恢复掌子面作业,4月13日前更换破损的通风管,确保洞内风量符合规范要求,对瓦斯检测记录造假的检测人员罚款500元,要求后续检测必须实时记录,由专职安全员每天核查,4月13日前修好车辆冲洗装置,安排专人负责车辆冲洗,4月13日前更换所有损坏的照明灯具,4月13日前清理逃生通道的堵塞物,确保通道畅通;管线作业安全方面,由管网分包负责人牵头,4月14日前对未放坡未支护的沟槽补做钢板桩支护,验收合格后方可恢复作业,4月13日前将沟槽边堆放的管材移至2米以外的安全区域,4月13日前为所有未盖井盖的雨污水井加装井盖,未安装井盖的设置硬质封闭防护,对违规开展有限空间作业的分包单位罚款1000元,明确后续有限空间作业必须先做气体检测、作业人员系安全绳、作业票当日开具,由专职安全员现场核查签字后方可作业,4月13日前重新设立倒伏的警示标识;起重与机械设备安全方面,由设备管理员牵头,4月13日前为汽车吊支腿垫设钢板,对违规作业的司机罚款200元,4月14日前修好压路机的倒车影像,4月13日前更换破碎锤松动的保险销,4月13日前修好渣土车损坏的转向灯,未修好的车辆不准上路作业,4月13日前为摊铺机加热装置加装防护栏;临时用电与消防安全方面,由电工班班长牵头,4月13日前将泡在水中的线缆架空或穿管保护,4月14日前重新调整配电箱接线,分流过载设备,4月15日前为沥青拌合站设置消防沙池,增配6个灭火器,没收宿舍区的大功率电磁炉,对使用人员每人罚款200元,4月13日前清理消防通道的私家车,后续严禁占用消防通道,4月13日前清理木工加工区的锯末,要求每天下班前必须清理完毕;交通安全管理方面,由交通导行负责人牵头,4月13日前扶正碰歪的交通标志,更换损坏的夜间警示灯,对玩手机的交通协管员每人罚款100元,再犯直接辞退,4月13日前修补护栏缺口,安排专人每天巡查交通导行设施,发现损坏立即修复;人员管理与安全教育方面,由专职安全员牵头,4月14日前为42名管网工人补做有限空间专项安全教育,考核合格后方可上岗,清退无证的有限空间监护人员和持伪造证件的汽车吊司机,纳入项目黑名单,后续不得入场,对培训记录代签的安全员罚款300元,要求后续培训必须本人签到,全程录像留存备查;安全管理体系方面,由安全总监牵头,4月13日前与所有分包单位签订安全生产责任书,明确安全责任和奖惩条款,4月15日前完成3月未销号隐患的整改复查,4月20日前补足一季度的安全投入缺口,配齐所有防护用品,严格落实每周1次的安全检查制度,留存检查记录和影像资料;应急管理方面,由后勤管理员牵头,4月15日前完成有毒气体检测仪、空气呼吸器的校验,过期的直接更换,4月30日前组织开展有限空间事故、交通事故专项应急演练,4月20日前完成应急救援队伍的培训和拉练,4月18日前在施工线路中间设置2个流动急救点,配备急救包和应急车辆,4月13日前盘点应急物资,补齐缺失的反光背心、安全帽等物资,做到账实相符,严禁挪用应急物资。后续项目部将建立三项长效管控机制:一是每周开展一次全线安全巡查,重点排查隧道施工、有限空间作业、交通导行等高风险环节,发现隐患立即下达整改通知书,逾期未整改的对分包单位处以500-2000元罚款;二是每半个月组织一次分包单位安全负责人例会,通报本周安全隐患整改情况和下周安全管控重点,对连续2次排查出同类隐患的分包单位负责人进行约谈,情节严重的清退出场;三是建立特种作业人员证件核验台账,所有特种作业人员入场时必须在住建部官方平台核验证件真伪,留存核验截图,证件过期或伪造的一律不得入场,从源头上杜绝无证上岗问题。第三篇2024年5月6日至5月10日,XX县XX水库除险加固工程项目部严格落实水利部《水利工程建设安全生产监督检查导则》要求,联合县水利局安全监管股、项目监理单位开展安全生产专项自查,累计排查坝体施工作业面、溢洪道改造作业面、输水洞修复作业面等重点区域8处,各类施工设备17台,作业人员189人,现将自查情况报告如下。本次自查覆盖的XX水库为小(一)型水库,总库容127万立方米,主要功能为农业灌溉、防洪和农村饮水,本次除险加固的建设内容包括坝体防渗帷幕灌浆、溢洪道加宽加固、输水洞修复、防汛道路改造、监测设施升级,当前施工进度为坝体帷幕灌浆完成70%,溢洪道边墙浇筑完成60%,输水洞修复完成30%,项目总工期12个月,现场共有坝体施工、溢洪道施工、输水洞施工3家分包单位,配备专职安全员3名,符合水利工程安全人员配备要求。为确保本次自查符合水利工程监管要求,项目部提前组织自查人员学习《水利工程施工安全防护设施技术规范》《水利水电工程施工通用安全技术规程》等标准,明确自查重点围绕高处作业安全、灌浆作业安全、受限空间作业安全、起重与机械设备安全、防汛安全、临时用电与消防安全、人员管理与安全教育、安全管理体系建设、应急管理9个方面,成立由项目经理任组长,安全总监、技术负责人、总监理工程师、县水利局安全监管股专员任副组长,各专职安全员、分包单位安全负责人为成员的自查工作组,分2个小组同步开展排查:第一小组负责坝体、溢洪道、输水洞等重点作业面的现场排查,第二小组负责内业资料、人员资质、防汛物资、应急管理的核查,本次排查共发现各类安全隐患36项,其中一般隐患34项,较大隐患2项。从高处作业安全模块排查情况看,溢洪道边墙当前施工高度为8.2米,排查发现4项问题:一是3名边墙浇筑作业人员未系安全带,仅佩戴安全帽即开展高处作业,存在高处坠落风险;二是溢洪道临边防护栏杆高度仅为1米,不符合“高处作业临边防护高度不低于1.2米”的要求,未设置18公分高的挡脚板,易发生物体坠落;三是溢洪道脚手架的脚手板有5处空隙大于20公分,未铺满固定,作业人员踩空风险较高;四是溢洪道边墙顶部堆放的钢筋、模板距离临边仅30公分,未固定,易坠落至下方作业面引发物体打击事故,该项被判定为较大安全隐患。从灌浆作业安全模块排查情况看,坝体帷幕灌浆已完成进尺12000米,排查发现4项问题:一是坝顶的灌浆作业平台有2处支撑松动,平台晃动幅度超过允许范围,作业人员站立不稳易坠落;二是3台灌浆泵的压力表上次校验时间为2023年10月,已超过6个月的校验有效期,压力数据不准,无法控制灌浆压力,易引发坝体形变;三是灌浆用的化学浆液桶未加盖,挥发性气体刺鼻,作业人员未佩戴防毒口罩,长时间作业易引发呼吸道损伤;四是废弃的灌浆浆液直接倾倒在坝坡上,未集中排入沉淀池处理,浆液凝固后导致坝坡湿滑,人员行走易滑倒,同时可能造成库区水体污染。从受限空间作业安全模块排查情况看,输水洞总长117米,当前处于内壁修复施工阶段,排查发现5项问题:一是输水洞内的照明电压为220V,不符合“受限空间作业照明电压不超过36V”的要求,易引发触电事故;二是输水洞内的通风设备损坏已2天,作业人员进入洞内作业1小时即出现胸闷情况,通风量不足;三是输水洞入口未落实人员进出登记制度,无专人值守,无法实时掌握洞内作业人员数量,发生事故时无法精准施救;四是输水洞入口未设置醒目的受限空间警示标识,无关人员可随意进入;五是输水洞内的逃生通道有1处被废弃的管材堵塞,宽度仅为0.6米,不符合“逃生通道宽度不小于0.8米”的要求,该项被判定为较大安全隐患。从起重与机械设备安全模块排查情况看,现场共有坝顶门式起重机1台、混凝土搅拌站1座、挖掘机2台、自卸汽车5台、翻斗车3台,排查发现4项问题:一是坝顶门式起重机的起升高度限位器损坏,起升物料到顶时无法自动停止,易引发冲顶事故;二是门式起重机的轨道有3处连接螺栓松动,未紧固,起重机运行时轨道晃动,易引发脱轨事故;三是混凝土搅拌站的传动部位未加装防护罩,易卷住作业人员的衣物引发机械伤害;四是1台翻斗车的刹车灵敏度不足,制动距离超出标准要求,未及时维修,易引发碰撞事故。从防汛安全模块排查情况看,当前已进入汛期,水库水位较往年同期偏高0.7米,排查发现5项问题:一是防汛物资储备不足,要求储备编织袋5000条、水泵5台、救生衣20件,实际仅储备编织袋2100条、水泵2台、救生衣7件,未达到防汛预案要求的储备标准;二是防汛值班表未在项目部和坝顶醒目位置公示,值班人员联系方式未公开,遇紧急情况无法第一时间联络;三是防汛应急预案未结合2024年的施工进度更新,仍为2023年的版本,未考虑当前坝体灌浆、溢洪道施工对防汛能力的影响;四是坝体的临时排水渠有2处被建筑渣土堵塞,排水效率不足设计标准的50%,遇强降雨时坝面积水无法及时排出,易渗入坝体影响结构安全;五是未按要求开展每日水位监测,水位监测记录仅记录到4月28日,5月以来的水位数据未更新,无法掌握水位变化情况。从临时用电与消防安全模块排查情况看,现场共设置一级配电箱1个、二级配电箱5个、三级配电箱22个,配备灭火器56个,排查发现4项问题:一是钢筋加工区的1段临时用电线缆绝缘层破损,铜芯裸露,未做绝缘包扎,易引发触电事故;二是工人宿舍区的用电线路乱拉乱接,部分线缆直接挂在铁丝上,未穿管保护,绝缘层易磨损;三是油罐区仅配备了2个手提式干粉灭火器,未设置防静电装置,不符合易燃易爆场所消防要求;四是项目部厨房的液化气罐距离灶台仅30公分,不符合“液化气罐与灶台距离不小于1.5米”的要求,易引发火灾爆炸事故。从人员管理与安全教育模块排查情况看,现场共有特种作业人员21人,包含起重司机2人、电工2人、焊工4人、架子工5人、帷幕灌浆工8人,排查发现4项问题:一是新进场的27名灌浆作业工人仅开展了入场安全教育,未接受水利施工专项安全教育,不了解水库施工的防汛要求和坝体作业风险;二是1名门式起重机司机的特种作业操作证为质监部门核发,未取得水利部门核发的特种作业操作证,不符合水利工程特种作业人员上岗要求;三是班组班前安全活动记录有15天未填写,未每天开展班前安全交底,作业人员不掌握当日作业的风险点;四是排查当日有12名作业人员未戴安全帽,3名作业人员穿拖鞋上岗,安全防护意识薄弱。从安全管理体系模块排查情况看,项目部已建立安全生产管理制度10项,排查发现3项问题:一是安全生产责任制未公示,各岗位的安全职责未明确,作业人员不清楚自身的安全责任;二是安全检查制度未落实,要求每周开展1次安全检查,2024年3月仅开展了1次检查,检查记录不全;三是安全投入台账不规范,将购买办公用品、招待费等不属于安全投入的费用计入安全投入台账,2024年一季度实际安全投入仅为计划的58%,未按要求配备足够的防护用品和应急物资。从应急管理模块排查情况看,项目部已编制生产安全事故应急预案和防汛应急预案,排查发现3项问题:一是应急物资台账与实际库存不符,台账记录有急救包5个、手电筒12个、喊话器3个,实际库存仅为急救包2个、手电筒4个、喊话器1个,部分应急物资被挪用;二是2024年以来未开展过防汛应急演练和高处坠落应急演练,作业人员和管理人员的应急处置能力不足;三是急救包内的绷带、消毒水、止血药均已过期,未及时补充更换,应急联络表仅留存了项目部人员的联系方式,未留存县医院、县消防大队、县水利局的应急联络电话,发生事故时无法第一时间联系外部救援。针对上述问题,自查工作组逐一梳理了成因,主要包括四个方面:一是对水利施工的特殊性认识不足,管理人员仍采用普通建筑工程的管理思路,未重视水利工程防汛压力大、高风险作业多的特点,对特种作业人员资质、防汛物资储备等专项要求落实不到位;二是安全责任落实不到位,项目经理和安全总监未定期到现场巡查,部分隐患存在多日未被发现,分包单位的安全管理人员多为兼职,未全身心投入安全管理工作;三是制度执行走形式,班前安全活动、安全检查、水位监测等制度仅停留在纸面上,未安排专人落实,记录补填、造假情况普遍;四是安全投入不到位,为压缩项目成本,未按计划投入安全经费,该配备的防汛物资、防护用品未配齐,该维修的设备未及时维修,留下安全隐患。本次排查出的所有隐患均已建立整改台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限:高处作业安全方面,由溢洪道分包负责人牵头,5月12日前为所有高

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