2025年马鞍山市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年马鞍山市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1作为长江下游重要的资源型工业城市，马鞍山因钢设市、因钢兴市，传统钢铁产业占工业比重曾超过60%，产业结构单一、转型压力突出。近年来，马鞍山市锚定打造长三角“白菜心”的发展定位，深入实施制造业三年倍增行动，以智改数转为核心抓手推动传统产业升级：宝武马钢建成国内首条热轧智能车间，生产效率提升42%，单位能耗下降18%，高端特种钢材占比突破60%；全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业47家，省级专精特新企业212家，新能源、高端装备制造等新兴产业产值年均增长28%。同时，马鞍山深度融入南京都市圈、合肥都市圈，累计承接长三角产业转移项目327个，2024年全市GDP增速居安徽省第2位，制造业增加值占GDP比重达41.2%，较2020年提升7.8个百分点。资料2薛家洼生态园地处长江马鞍山段东岸，曾经聚集着3家散乱污企业、2个非法码头、100多户渔民住家船，垃圾遍地、污水直排，周边群众反映强烈。2019年以来，马鞍山市以长江大保护为核心，累计投入资金47亿元推进长江岸线综合整治，拆除非法码头153个，清理散乱污企业723家，累计完成生态复绿1.2万亩，薛家洼从“脏乱差”的江岸死角变成了年接待游客超200万人次的城市生态客厅。同时，马鞍山扎实推进长江十年禁渔，1700多户渔民全部转产安置，通过生态护渔员岗位扶持、文旅产业带动，上岸渔民人均年收入较禁渔前提升32%；探索生态产品价值实现机制，当涂县“生态蟹”品牌估值突破12亿元，雨山湖片区经过治理后，周边商业地块溢价率提升27%，实现了“生态美”向“经济富”的转化。2024年，马鞍山市空气质量优良天数比例达86.7%，长江干流马鞍山段水质连续5年保持Ⅱ类，居民生态满意度达94.3%。资料3马鞍山市持续深化“放管服”改革，打造“马上就办”政务服务品牌，2024年实现企业开办“1日办结、零成本”，工业项目审批时限压缩至19个工作日，累计为企业减税降费超32亿元。针对制造业企业转型需求，全市建立“一企一专员”服务机制，2024年累计帮助企业解决用工、融资、用地等问题1872个，中小企业融资平均利率下降至3.95%。在基层治理领域，花山区推行“网格+微服务”机制，将全区划分为827个微网格，网格员累计解决老旧小区改造、养老服务、物业管理等民生诉求3.7万件，诉求响应率达100%，办结满意度达98.2%；针对苏皖边界治理难题，博望区与南京市溧水区建立跨域共治机制，累计联合解决边界环境整治、交通互通、矛盾调解等问题237个，边界群众满意度提升至96.8%。资料4马鞍山市转型工作虽然取得了阶段性成效，但仍存在不少短板：一是中小企业智改数转意愿不强，调研显示，全市62%的中小制造业企业认为智改数转投入成本高、回报周期长，48%的企业缺乏数字化专业人才，不愿改、不敢改、不会改的问题突出；二是生态价值转化路径偏窄，多数生态资源仍停留在生态保护层面，生态农业、文旅康养等产业规模较小，生态产品溢价能力不足；三是公共服务供给与长三角核心城市仍有差距，高端教育、医疗资源不足，2024年全市高端制造业人才净流入率仅为2.1%，远低于南京、苏州等城市的平均水平。资料5安徽省“三地一区”建设规划明确提出，支持马鞍山等资源型城市探索转型发展新路径，打造长三角重要的先进制造业基地和生态优先绿色发展示范区。马鞍山市2024年出台《资源型城市转型跃升三年行动方案》，明确提出“智造为基、生态为底、民生为本”的转型思路，计划到2027年，全市制造业产值突破8000亿元，生态产品价值实现机制全面建立，居民人均可支配收入进入长三角城市前10位，建成全国资源型城市转型样板城市。作答要求1.根据给定资料1-3，概括马鞍山市推进资源型城市转型的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对“薛家洼的‘生态蝶变’，是资源型城市转型最生动的‘民生答卷’”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假设你是马鞍山市经信局的工作人员，针对当前中小企业智改数转存在的顾虑，结合给定资料，拟写一份面向全市中小企业的倡议书。（25分）要求：格式规范，内容具体，号召力强，不超过400字。4.结合给定资料，围绕“智造为基、生态为底、民生为本，推进资源型城市高质量转型”这一主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，不少于1000字。参考答案及解析第一题参考答案马鞍山市转型主要做法包括：一是产业升级，以智改数转为核心改造传统产业，培育专精特新企业与新兴产业，深度融入长三角产业链，实施制造业倍增行动；二是生态治理，以长江大保护为核心推进岸线整治、生态复绿，落实长江禁渔，探索生态产品价值实现机制；三是服务优化，深化“放管服”改革，打造“马上就办”政务品牌，建立企业专员服务机制，创新“网格+微服务”、跨域共治等基层治理模式。【解析】本题为归纳概括基础题，测查材料梳理与要点整合能力。评分标准：3个核心要点各4分，卷面整洁、表述规范3分，合计15分。作答需严格对应材料内容，不得添加无关表述，超出字数酌情扣1-2分。第二题参考答案这句话精准点明了资源型城市生态转型的民生属性，是对马鞍山转型实践的高度肯定。一方面，薛家洼此前是长江岸线散乱污聚集地，环境脏乱、渔民收入低，是群众反映强烈的民生痛点；另一方面，经过系统整治，薛家洼成为城市生态客厅，不仅提升了人居环境质量，还带动了文旅产业发展，渔民转产安置后收入明显提升，生态优势转化为民生红利。这一实践证明，资源型城市转型不能走“先污染后治理”的老路，只有坚持生态优先、民生导向，才能实现生态效益、经济效益与民生效益的统一。【解析】本题为综合分析题，测查理解分析与逻辑建构能力。评分标准：观点明确5分，背景分析（薛家洼此前的问题）5分，成效分析（蝶变后的民生价值）7分，结论（转型方向）3分，合计20分。作答需遵循“亮明观点-深入分析-总结结论”的逻辑框架，脱离材料凭空论述酌情扣5-8分，超出字数酌情扣1-2分。第三题参考答案全市广大中小企业经营者：智改数转是中小企业降本增效、提升核心竞争力的核心路径，当前我市正深入推进资源型城市转型跃升，出台了系列扶持政策，为企业智改数转提供全面支撑。在此，我们发出如下倡议：一、抢抓政策机遇，主动对接我市免费智改数转诊断服务，充分享受设备补贴、税收减免、低息贷款等扶持政策，降低改造成本；二、坚持按需改造，结合自身生产实际选择适配的改造方案，优先对高能耗、低效率的生产环节进行改造，避免盲目跟风投入；三、强化人才培育，积极参与我市组织的数字化技能免费培训，提升职工数字化操作能力，补齐人才短板。期待广大企业主动参与智改数转，共同为打造长三角智造名城贡献力量！马鞍山市经济和信息化局2025年X月X日【解析】本题为贯彻执行题，测查应用文写作与政策落实能力。评分标准：格式规范（标题、称呼、正文、落款）5分，背景表述清晰4分，3条倡议内容各5分（贴合企业实际、针对性强），号召力强1分，合计25分。作答需符合倡议书的文体特点，内容要针对材料中提到的企业“成本高、缺人才、不会改”的痛点，具备可操作性，超出字数酌情扣1-2分。第四题参考范文锚定“三维坐标”跑出资源型城市转型加速度作为因钢设市的传统资源型城市，马鞍山过去数十年的发展得益于工业支撑，也面临着产业结构单一、生态欠账较多、民生供给不足等转型阵痛。在长三角一体化发展的重大机遇下，马鞍山要实现高质量转型跃升，必须锚定智造为基、生态为底、民生为本的“三维坐标”，走出一条符合资源型城市特点的可持续发展路径。智造为基，筑牢转型的产业支柱。资源型城市转型的核心是产业转型，没有稳固的产业支撑，转型就会成为无源之水、无本之木。宝武马钢通过智改数转建成国内首条热轧智能车间，生产效率提升42%、能耗下降18%的实践证明，传统产业不是“落后产能”的代名词，通过数字化改造完全可以释放新的活力。我们要持续深化制造业三年倍增行动，一方面要加大对传统产业智改数转的扶持力度，针对中小企业“不愿改、不敢改、不会改”的痛点，出台更具针对性的补贴、融资、人才扶持政策，实现规上工业企业智改数转全覆盖；另一方面要深度融入长三角产业链分工，大力培育新能源、高端装备制造等新兴产业，培育更多专精特新“小巨人”企业，构建“传统产业升级+新兴产业培育”的双轮驱动产业体系，夯实转型的经济基础。生态为底，擦亮转型的绿色底色。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山，生态优势是资源型城市转型最可持续的优势。薛家洼从“脏乱差”的江岸死角变成年接待游客200万人次的城市生态客厅的蝶变，生动诠释了生态保护与经济发展不是对立关系，而是共生关系。我们要始终坚持生态优先的发展理念，持续巩固长江大保护成果，严格落实长江十年禁渔要求，推进全域生态治理，让天蓝、地绿、水清成为马鞍山的标配；同时要加快探索生态产品价值实现机制，做大做强生态农业、文旅康养、绿色低碳等产业，把生态优势转化为发展优势，实现“生态美”与“产业兴”“百姓富”的有机统一，走出一条生态友好型的转型路径。民生为本，锚定转型的根本方向。转型的最终目的是让老百姓过上更好的日子，脱离民生导向的转型就会偏离正确的方向。我们要持续深化“放管服”改革，擦亮“马上就办”政务服务品牌，为企业发展营造更优的营商环境，创造更多高质量就业岗位；要加大公共服务供给力度，积极对接长三角优质教育、医疗资源，补齐公共服务短板，让群众在家门口就能享受到高品质的公共服务；要创新基层治理模式，深化“网格+微服务”“跨域共治”等机制，及时解决群众的急难愁盼问题，让转型成果更多更公平地惠及全体人民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。马鞍山作为长三角重要的工业城市，只要我们始终坚持智造为基、生态为底、民生为本的转型方向，抢抓长三角一体化发展的重大机遇，就一定能够建成全国资源型城市转型的样板城市，为安徽省“三地一区”建设贡献更多马鞍山力量。【解析】本题为申发论述题，测查综合分析、文字表达与政策理解能力。评分标准：一类文（32-40分）：观点鲜明，紧扣“智造、生态、民生”三个核心维度，