大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程环境影响报告书

环境影响报告书 目录大连煜杰规划咨询有限公司I I 1 1二、建设项目特点 2三、环境影响评价工作过程 3 4五、主要环境问题及环境影响 4六、环境影响评价主要结论 71.1编制依据 71.1.1法律法规 7 1.1.3相关区划、规划 1.1.4其他相关资料 1.2评价目的及评价原则 1.2.1评价目的 1.2.2评价原则 111.3评价内容和评价重点 1.3.1评价内容 1.3.2评价重点 1.4环境影响评价工作等级 1.4.1评价等级 131.4.2评价范围 151.5环境功能区划 1.5.1近岸海域环境功能区划 Ⅱ大连煜杰规划咨询有限公司1.5.3大气环境功能区划 1.6环境影响评价标准 1.6.1环境质量标准 201.6.2施工期污染物排放标准 1.7海洋生态环境保护目标 241.8与国土空间规划及相关规划的符合性分析 1.8.1与国土空间规划的符合性分析 281.8.2与海洋环境保护规划的符合性 1.8.3与《大连长兴岛临港工业区区域用海总体规划(一期)》区域规 401.8.4与大连市生态环境分区管控的实施意见符合性 1.8.5建设项目的政策符合性 45 2.1建设项目名称、性质、规模及地理位置 2.2项目建设内容和规模 2.2.1项目组成表 2.2.2001号宗海项目内容及规模 2.2.3围填海历史遗留问题处理情况 2.3.1001号宗海项目总平面布置 2.4本填海工程与《大连长兴岛临港工业区区域用海总体规划(一期)》区 2.5本填海地块形成及现状 2.6.1施工方案及施工方法回顾 62.6.2物料来源和土石方平衡 2.7利用海岸线、滩涂及海域状况 目录大连煜杰规划咨询有限公司Ⅲ2.7.1利用岸线情况 2.7.2占用海域情况 3工程分析 3.1填海施工工艺与过程回顾性分析 3.1.1填海施工工艺及产污环节分析 3.1.2施工设备 733.2填海造地施工期污染因素 3.2.1水环境污染因素 3.2.2固体废物环境污染因素 3.2.3大气环境污染因素 763.2.4声环境污染因素 3.3运营期环境污染因素 3.4工程各阶段非污染环境影响回顾 3.5环境影响要素识别和评价因子筛选 3.5.1环境影响要素识别 73.5.2评价因子筛选 4环境现状调查与评价 4.1周边海域国控点现状调查与评价 4.2海水水质现状调查与评价 814.2.1海域污染源调查 814.2.2海水水质现状调查 4.3海洋沉积物现状调查与评价 4.3.1调查时间 44.3.2调查站位 4.3.3调查要素 85 4.3.5分析测定方法 4.3.6评价方法和标准 IV大连煜杰规划咨询有限公司4.3.7海洋沉积物现状调查与评价结论 4.4海洋生态现状调查与评价 4.4.1资料收集 4.4.2生物生态调查 4.4.3生物资源调查 4.4.4生物质量调查 94.5海洋水文动力环境调查 4.5.1区域自然环境现状 4.5.2海洋自然灾害 4.5.3水文调查结果 4.6海洋地形地貌与冲淤环境调查 4.6.1区域地质概况 4.6.2海岸带和海底地形地貌 4.6.3岸线资源 4.7环境空气现状调查及评价 4.8声环境现状调查与评价 4.9周边开发利用现状 5环境影响预测与评价 5.1水动力环境、冲淤环境影响回顾性评价 5.1.1区域水动力环境、冲淤环境影响回顾性评价 5.1.2本项目水动力环境、冲淤环境影响回顾性分析 5.2海水水质环境影响回顾性评价 5.2.1区域围填海项目生态评估中海水水质环境的影响结论 1335.2.2填海施工期水质环境影响回顾 1355.2.3施工前后水环境质量数据比对分析 5.3海洋沉积物环境影响回顾性评价 5.3.1区域围填海项目生态评估中沉积物环境影响结论 5.3.2施工前后沉积物环境质量数据比对分析 目录大连煜杰规划咨询有限公司V5.4海洋生态环境影响回顾性评价 1465.4.1填海造地施工生态影响回顾性分析 5.4.2生态损失量估算 5.5对斑海豹国家级自然保护区的影响分析 5.6对周边珍稀濒危海洋生物和重要水生生物的影响分析 5.7海洋生态影响程度划分 5.8固体废弃物影响分析 5.9大气环境影响分析 5.10声环境影响分析 6环境风险评价 6.1风险调查 6.1.1环境风险源 6.1.2环境敏感目标 6.2环境风险潜势判定 6.2.1风险物质调查 6.2.2环境风险潜势初判 6.2.3环境风险评价等级 6.3环境风险评价 6.4施工期风险防范与应急措施回顾 6.5环境风险防范对策措施和应急预案 7环境保护对策措施及其可行性论证 7.1回顾性分析建设项目施工期污染环境保护对策措施 7.2海洋生态保护措施 7.2.1区域围填海生态评估及生态修复方案编制工作 7.2.2本项目围填海项目修复工作 7.3回顾性分析斑海豹保护措施 1687.4建设项目的环境保护设施和对策措施一览表 8环境影响经济损益分析 VI大连煜杰规划咨询有限公司8.1环境保护设施和对策措施的费用管理 8.2环境保护的经济损益分析 8.2.1社会效益分析 8.2.2经济损益分析 8.3环境保护的技术经济合理性 9环境管理与监测 9.1环境保护管理 9.2环境监测计划 9.3“三同时”验收一览表 10环境影响评价结论 10.2环境现状调查结论 10.3环境影响评价结论 10.3.1水动力、冲淤环境影响回顾性评价结论 10.3.2海水水质环境影响回顾性评价结论 10.3.3海洋沉积物的影响回顾性评价结论 10.3.4海洋生态环境影响回顾性评价结论 17910.3.5大气环境影响回顾性评价结论 10.3.6噪声影响回顾性评价结论 10.3.7固体废物影响回顾性评价结论 10.4环境事故影响综合分析与评价结论 10.5环境经济损益分析 180 10.7建设项目的重大环境制约因素 10.8海洋生态环境影响评价结论 附表一：建设项目海洋生态环境影响评价自查表 182附表二：大气环境影响评价自查表 附表三：声环境影响评价自查表 目录附表四：风险环境影响评价自查表 附表五：项目基础信息表 附件一：委托书 附件二：《关于大连长兴岛临港工业区区域建设用海总体规划(一期)的批复》 附件三：《国家发展改革委关于大连长兴岛(西中岛)石化产业基地总体发展规 附件四：《长兴岛(含西中岛)区域围填海项目生态评估报告》和《长兴岛(含西中岛)区域围填海项目生态保护修复方案》评审意见 201附件五：大连长兴岛经济技术开发区围填海历史遗留问题区域具体处理方案204遗留问题处理方案备案意见的函(自然资海域海岛函[2022]124号) 大连煜杰规划咨询有限公司12005年6月，大连市委、市政府决定全面开发长兴岛，同年8月，批准成立长兴岛临港工业区管委会。2010年4月，经国务院批准，大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，定名为大连长兴岛经济技术开发区。2009年7月，《大连长兴岛临港工业区区域建设用海总体规划(一期)》 (以下简称一期规划)获原国家海洋局批复(国海管字〔2009〕459号)。根据根据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国务院，国发〔2018〕24号)和《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资规〔2018〕7号),以及《辽宁省人民政府关于印发《辽宁省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案〉的通知》(辽政发〔2018〕36号)和《关于进一步明确围填海历史遗留问题有关事项的通知》(辽自然资发〔2019〕11号)的要求，要求依法尽快处置规划建设近期和中期重大投资项《长兴岛(含西中岛)区域围填海项目生态评估报告》和《长兴岛(含西中岛)区域围填海项目生态保护修复方案》于2019年9月通过了辽宁省自然资源2大连煜杰规划咨询有限公司2022年6月，《大连长兴岛经济技术开发区围填海历史遗留问题区域具体处理方案》已上报至自然资源部并取得备案，共申请备案图斑24个，总面积全部位于围填海历史遗留问题图斑(图斑编号210281-0081)。已纳入《大填海历史遗留问题处理方案》,现已完成备案，无新增围填海。本次拟利用长兴岛(西中岛)围填海历史遗留问题已填海区域建设大型钢结约30万吨大型钢结构加工。本项目的海域使用论证《大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海海域济技术开发区2025-001号宗海海域使用论证报告书》填海造地红线范围完全一致。本次评价对象对应《大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海海域使用根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)(部令第16号),海工程”,需编制报告书，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和本项目填海面积3.7756hm²,本填海工程于2009年8月开始施工，2016年1 大连煜杰规划咨询有限公司第一阶段第二阶段第三阶段依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件3开展初步的环境现状调查1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)图1建设项目环境影响评价工作程序图(《建设项目环境影响评价技术导则总纲》)大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程大连煜杰规划咨询有限公司1.研究有关文件，进行工程方案和选址选线的符合性分析和评价因子，选取评价方法确定评价等级、评价范围和评价标准等明确环境影响评价的重点和环境影响评价文件的主要内容开展环境现状调查、影响预测及评价工作1.开展污染源、环境现状的调查及评价2.开展环境影响预测分析及评价3.开展环境风险的分析与评价编制环境影响评价文件2.提出有针对性的环境保护对策措施与建议3.编制环境跟踪监测和环境管理计划第一阶段第二阶段第三阶段汇集资料、开展环境现场踏勘环境现状调查、影响预测评价建设项目工程初步分析详细的工程分析(《环境影响评价技术导则海洋生态环境》)本项目符合《辽宁省国土空间规划(2021-2035体规划(2021-2035年)》《瓦房店市国土空间总体规划(2021—2035年)》,本次评价内容为填海工程，已于2016年完成填海施工。污染影响主要发生概述【水动力、海底地形地貌与冲淤环境】报告引用了《长兴岛(含西中岛)区响评估结论。评估对比了区域一期填海工程实施前2005年和实施后2018年的水年状态下各区段的冲刷或淤积强度均大于2018年湾口南北防波堤修建后同区段的冲淤强度，且对于葫芦山湾中段及末段水域，2018年状态下的微淤面积亦要相对2005年状态下大，这与2018年状态下，湾口南北防波堤修建完成，湾内水动力相对2005年减弱有关。本项目填海造地工程对区域水动力条件和冲淤环境的影响存在于区域围填海整【海洋沉积物环境】本项目填海工程于2016年施工完毕。施工前、后环境现【海洋生态和生物资源环境损害】本填海工程于2016年施工完毕。根据《长兴岛(含西中岛)区域围填海项目生态评估报告书》中的海洋生态环境影响评估主要为占用海域空间的海洋生物资源量影响和施工时污染物扩散范围内的海洋根据面积占比折算，本项目填海造地造成生物经济损失额为68.83万元，本大连煜杰规划咨询有限公司5大连煜杰规划咨询有限公司大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程6大连煜杰规划咨询有限公司针对长兴岛历史填海工程占用海域空间及对葫芦山湾水动力交换条件的影间的葫芦山湾湾顶区域，以及长兴岛北侧区域，总工程费用87150.21万元。本填海工程生态修复工程费用按项目填海面积占比承担相应修复费用为88.51万元，【环境风险】本填海工程已经完成，施工期间未发生环境风险事故。大连煜杰规划咨询有限公司7(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月);(2)《中华人民共和国海洋环境保护法》(20(3)《中华人民共和国环境影响评价法》(4)《中华人民共和国海域使用管理办法》(2002.01.01号令，2018.3.19修订);(6)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(2018.3.19修订);(7)《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第687号，2017年10月7日修订);(8)《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例>的决定》(中华人民共和国国务院令第682号，2017年7月16日);意见》(环发〔2015〕178号，2015年12月30日);(10)《国家海洋局关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》(国海发〔2017〕7号);(11)《围填海管控办法》(国海发〔2017〕9号);(12)《产业结构调整指导目录(2024年本)》(2024.02.01);大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程8大连煜杰规划咨询有限公司(14)《自然资源部、国家发展和改革委员会关于贯彻落实《国务强滨海湿地保护严格管控围填海的通知〉的实施意见》(自然资源部、国家发(15)《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资源部，自然资规〔2018〕7号，2018.12.27);(17)《自然资源部办公厅关于开展省级海岸带综合保护与利用规划编制工作的通知》(自然资源部办公厅，自然资办发〔2021〕50号，2021.7.23);(18)《自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用(19)《国务院关于《辽宁省国土空间规划(2021—2035年)〉的批复》(国函〔2024〕49号),国务院，2024年4月3日);(20)《辽宁省人民政府关于印发《辽宁省加强滨海湿地保护严格管控围(21)《辽宁省自然资源厅关于进一步明确围填海历史遗留问题有关事项的通知》(辽宁省自然资源厅，辽自然资发〔2019〕11号，2019.2.20);(22)《辽宁省“十四五”生态环境保护规划》(辽政办发〔2022〕16号);(23)《辽宁省环境保护条例》(2020年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正));(24)《辽宁省固体废物污染环境防治条例》(2024年9月24日辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过);(25)《辽宁省海洋环境保护办法》(2019.11.27);(26)《大连市环境保护条例》(2024年修订);《大连市海洋环境保护条(27)《关于印发《大连市生态环境分区管控方案(2023年版)〉的通知》(大环发〔2025〕11号，2025.1.20);(28)《辽宁海岸带保护和利用规划》(辽宁十二届人大常委会第二次会议);1总则大连煜杰规划咨询有限公司9(29)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版，部令第16号)。(6)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018);(19)《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》(国家海洋局2002.4);(20)《近岸海域环境监测规范(HJ442-2020)》;(23)《辽宁省海洋及海岸工程海洋生物损害评估技术规范》(DB21/T大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程10大连煜杰规划咨询有限公司(27)《海洋生态修复技术指南》(GB/T41339-2021);(28)《污染源源强核算技术指南准则》(生态环境部，HJ884-2018);(29)《海洋监测技术规程第5部分：海洋生态》(HY/T147.5-2013);资办函〔2022〕2207号，2022.10.14);政办发〔2022〕16号，2022.1.20);(3)《辽宁省国土空间规划(2021—2035年)》;(4)《辽宁沿海经济带高质量发展规划(2021—2030)》(发展改革委，发改地区〔2021〕1382号，2021.9.26);(5)《瓦房店市国土空间总体规划(2021—2035年)》;(6)《大连市国土空间规划(2021—2035年)》;(8)《大连长兴岛临港工业区区域建设用海总体规划(一期)》。(1)《长兴岛(含西中岛)区域围填海项目生态评估报告》(大连长兴岛(2)《长兴岛(含西中岛)区域围填海项目生态保护修复方案》(大连长兴岛经济区社会事业管理局，2019.9);(3)《长兴岛(含西中岛)区域围填海项目生态保护修复补充方案》(大连长兴岛经济区社会事业管理局，2021);(4)《大连长兴岛经济技术开发区围填海历史遗留问题区域具体处理方案》(大连长兴岛经济技术开发区管委会，2022.5);大连煜杰规划咨询有限公司11(6)《自然资源部办公厅关于辽宁省围填海历史遗留问题处理方案集中备案审查意见的函》(自然资办函〔2024〕293号);1.2评价目的及评价原则(1)通过调查监测及资料搜集，掌握评价区域内大气环境、水环境、生态环(2)通过对项目的工程、工艺进行回顾性分析，回顾评价填海工程对海洋环(3)通过对填海工程的环境影响和污染事故环境风险进行回顾和评价。(4)从环境保护角度出发，对本项目可行性作出结论。(1)依法评价大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程12大连煜杰规划咨询有限公司1.3评价内容和评价重点(1)工程分析：回顾本项目填海施工工艺，对施工期各环境影响要素进行分(2)填海工程施工期环境影响回顾性分析：回顾区域填海成陆，对附近海域(3)填海工程对生态环境的影响回顾性分析：回顾评价填海造地工程前后对 大连煜杰规划咨询有限公司13(1)海洋生态环境影响评价等级本项目位于葫芦山湾海域，本次评价填海造地面积为3.7756hm²。根据建设项目海洋生态环境影响类型和影响程度，依据《环境影响评价技术导则海洋生态环境》(HJ1409-2025)中的评价等级判定表，本项目所在海域特征和生态环境类型为一般敏感区，评价等级为2级。表1.4-1建设项目海洋生态环境影响评价等级判定表1用海面积S(hm²)填海1填海区域已于2016年完成填海造地，且填海工程周围无学校、疗养院及风景游3096-2008)规定的3类地区。工程建设前后，周围受噪声影响的人口变化很小。因此，按照《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2021)中评价等级大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程14大连煜杰规划咨询有限公司大连长兴岛经济区声环境功能区划示意图(4)大气环境评价工作等级本项目填海区域已于2016年完成填海造地。填海施工期大气环境影响主要为吹本次评价对象为填海工程，根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)中评价等级划分方法，不属于“6.1.2按以下原则确定评价等级：a)涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级；b)涉及自然公园时，评价等级为二级；c)涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级；d)根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；e)根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；f)当工程占地规模大于20km²时(包括大连煜杰规划咨询有限公司15永久和临时占用陆域和水域),评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地(包括陆域和水域)确定；g)则海洋生态环境》(HJ1409-2025),最终确定本填海工程海洋生态影响评价等级为2级。(6)风险环境影响评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)4.3评价工作等级质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表1确定评价工作等级。风险潜势为IV及以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ,进行二级评程涉及两台施工绞吸式挖泥船，共计最大储油量58t,Q<1,开展简单分析。工期的风险防范措施进行回顾性分析。(7)土壤环境影响评价等级本次评价对象为填海工程，根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》 海洋生态环境影响评价范围应覆盖建设项目整体实施后可能对海洋生态环范围。本项目海洋生态环境影响评价等级为2级，根据《环境影响评价技术导则海洋生态环境》(HJ1409-2025)对于2级的评价要求："潮流主流向的扩展距16大连煜杰规划咨询有限公司离的1/2为宜。对于涉及生态敏感区或水动力条件较好的项目，评价范围应根据海域环境特征、污染因子扩散距离等情况，适当扩展。”项目位置评价范围2021年修测海岸线表1.4-2评价范围界址点坐标12108'17.775”39°23'15.246”B14'47.310”39°23'16.276”C26'32.529”39°30'44.630”D26'15.209”39°30'53.798”E18'00.955”F08'13.774”39°36'06.150” 大连煜杰规划咨询有限公司171.5环境功能区划157号),本工程填海海域为二类功能区，见图1.5-1。的函》(辽环函〔2018〕152号),本项目区域已按照陆域管理，未划入大连市工程位置西景房身工程位置西景房身◎谢山镇炮郝家窝棚交流岛复州湾凤鸣岛嗄州湾镇品九龙马家咀子五沟西叩图1.5-1大连市近岸海域环境功能区划(2006年)大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程大连煜杰规划咨询有限公司横高图1.5-2大连市近岸海域功能区划图(2018年6月调整)1.5.2声环境功能区划规定的3类地区。 大连煜杰规划咨询有限公司192英声环境功抽区3类声环境功能区能区区划的通知》(大政办发〔2005〕42号),本填海工程所在区域属于二类20大连煜杰规划咨询有限公司渤本填海工程海共它均二类乐魄立气质量功区图1.5-4大连市环境空气质量功能区划图1.6环境影响评价标准根据《辽宁省环境保护厅关于调整大连市部分近岸海域环境功能区划的函》 (辽环函〔2018〕152号),本项目区域已按照陆域管理，未划入大连市近岸海表1.6-1海水水质标准(mg/l1)项目悬浮物质人为增加的量≤10人为增加的量≤150人为造成的温升夏季不超过当1总则大连煜杰规划咨询有限公司21项目当时当地1℃,其他季节不超过时当地4℃7.8～8.5同时不超过该海域正常变动范围的0.2pH单位6.8～8.8同时不超过该海域正常变动范围的0.5pH单位溶解氧>6543化学需氧量(COD)≤2345无机氮(以N计)≤活性磷酸盐(以P计)≤汞≤镉≤砷≤铜≤铅≤总铬≤石油类≤挥发性酚≤本项目目前已位于陆域，根据《大连市国土空间总体规划(2021—2035年)》依据《海洋沉积物质量》(GB18668-2002):“第一类适用于海洋渔业水域，海洋自然保护区，珍稀与濒危生物自然保护区，海水养殖区，海水浴场，人体直接接触沉积物的海上运动或娱乐区，与人类食用直接有关的工业用水区；第二类适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区；第三类适用于海洋港口水域，特殊用途的海洋开发作业区”大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程22大连煜杰规划咨询有限公司表1.6-2海洋沉积物质量标准(节选)硫化物(×10-⁶)有机碳(×10-²)石油类(×10⁶)汞(×10-6)镉(×10-⁶)锌(×10⁶)本项目目前已位于陆域，根据《大连市国土空间总体规划(2021—2035年)》使用功能和环境保护的目标划分为三类：第一类：适用于海洋渔业水域、海水养殖区、海洋自然保护区、与人类食用直接有关的工业用水区。第二类：适用于一 般工业用水区、滨海风景旅游区。第三类：适用于港口水域和海洋开发作业区。”本项目邻近的交通运输用海区执行三类生物质量标准、葫芦山湾外以西的生态保护区执行一类生物质量标准、葫芦山湾内以东的工矿通信用海区执行三类生物质量标准。依据《环境影响评价技术导则海洋生态环境》(HJ1409执行《海洋生物质量》(GB18421-2001);软体动物(非双壳贝类)、甲壳类、 大连煜杰规划咨询有限公司23表1.6-3海洋贝类生物质量标准值(鲜重)(《海洋生物质量》(GB18421-2001)项目总汞≤镉≤铅≤砷≤铜≤50(牡蛎100)锌≤100(牡蛎500)铬≤石油烃≤表1.6-4其他海洋生物质量参考值(鲜重)软体动物(非双壳贝类)甲壳类总汞镉锌铅22铜砷111项目所在区域属于二类大气环境功能区，因此执行《环境空气质量标准》取值时间1年平均24小时平均1小时平均大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填24大连煜杰规划咨询有限公司2年平均24小时平均1小时平均324小时平均1小时平均4年平均24小时平均5年平均24小时平均6日最大8小时平均1小时平均根据《大连长兴岛经济区声环境功能区划》,本项目区域规划属于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类声环境功能区执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)的3类标准，即昼间65dB(A),夜间55dB(A)。本项目施工期为2009年8月至2016年1月，该时间段所执行的相关污染物监测项目监控点颗粒物(TSP)周界外浓度最高点1排放标准单位：dB(A)依据《环境影响评价技术导则海洋生态环境》(HJ1409-2025):"海洋生态环境保护目标是评价范围内所有海洋生态敏感区及其他需要保护的物种、种群、 大连煜杰规划咨询有限公司25生物群落。海洋生态敏感区分为重要敏感区和一般敏感区。重要敏感区主要包括依法依规划定的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等区域。一般敏感区主要包括河口、海湾、海岛，重要水生生物天然集中分布区、栖息地及产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道(以下简称“三场一通道”),特殊生境(红树林、珊瑚礁、海草床和海藻场等),水产种质资源保护区，海洋自然人文历史遗迹和自然景观等。”表1.7-1项目评价范围内环境敏感区和环境保护目标一览表敏感区类别敏感区自然保护区大连斑海豹国家级自然保护区(缓冲区)N(核心区)一般敏感区葫芦山湾海湾N大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程26大连煜杰规划咨询有限公司大连斑海豹国家级自然保护区(缓(缓冲区)大连斑海约国家级自然保护区(核心区)斑海豹保护区评价范围大连斑海豹国家级自然保护区位于辽东半岛西部海域，保护区于1997年12月8日被国务院审定为国家级自然保护区，是以保护斑海豹为主的水生野生动物积、范围及功能区划的函(环生态函〔2017〕181号)”,国务院批准调整河北 大连煜杰规划咨询有限公司272017年大连斑海豹国家级自然保护区调整区域主要为长兴岛北部海域及凤保户区在辽宁省位厘国保户区在辽宁省位厘国辽宁大连斑海豹国家级自然保护区调整前功能区划图绿瓦房店市妙8算增长海县长海县旅顺口区■核心区辽宁大连斑海豹国家级自然保护区调整后功能区划图a瓦房店市1普兰店市太填长海县长海县保护区在辽宁省位置图人图1.7-2调整前后的大连斑海豹国家级自然保护区范围图对比大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程28大连煜杰规划咨询有限公司根据《环境影响评价技术导则海洋生态环境》(HJ1409-2025)中海湾的海域根据《辽宁省环境保护厅关于调整大连市部分近岸海域环境功能区划的函》 (辽环函〔2018〕152号),自2018年6月12日起，调整为四类环境功能区，根据《大连港总体规划(2035年)》内容，葫芦山湾现已规划部署重要港1.8与国土空间规划及相关规划的符合性分析与《辽宁省国土空间规划(2021—2035年)》的符合性分析分区域引导海域开发利用。优化海域开发利用格局，保障海洋经济发展空间，提高用海品质和效率。辽东半岛海域主要用海类型为交通运输、工矿通信、游憩用海等。辽东湾北部海域主要用海类型为交通运输和工矿通信用海等。长山群岛海域主要用海类型为游憩、渔业和特殊用海等。鸭绿江口海域主要用海类型为渔业和交通运输用海等。辽西海域主要用海类型为游憩、交通运输和渔业用海等.....加强围填海空间监管与高效利用。除国家重大项目外，全面禁止围填海。加快处理围填海历史遗留问题，按照国家政策规定，对现有围填海项目进行合理分类处置，妥善处置合法合规围填海项目，依法处置违法违规围填海项目。加强规划管控和引导，高效利用围填海存量资源，严格限制用于房地产开发、低水平重复建设的旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。实施已批准的围填海项目须同步开展生态保护修复，最大程度减少对生态系统的不利影响， 大连煜杰规划咨询有限公司29符合性分析：本项目于2009年8月启动，于2016年1月完工，填海期间所规划(一期)》统一实施。根据《辽宁省国土空间规划(2021—2035年)》的空间划分，本项目位于本次拟利用长兴岛(西中岛)围填海历史遗留问题已填海区域建设大型钢结间规划(2021—2035年)》的要求。第七章促进城镇空间紧凑集约，支撑新型城镇化第二节优化城镇空间结构长兴岛经济区主要职能：世界级石化及精细化工产业基地，集约紧凑发展的高质量发展示范区。按照综合性城镇节点进行建设，以绿色石油化工为发展源泉，推动产业链向精细化工、船舶和海洋工程、临港装备制造、港口物流延伸。第十三章加强陆海空间协同，保障现代海洋城市建设第二节促进海域空间资源合理利用第155条强化海洋规划分区管控海洋发展区细分为交通运输用海、渔业用海、工矿通信用海、游憩用海、特殊用海、海洋预留区6类二级规划分区。交通运输用海区可兼容工矿通信用海、排污倾倒用海和渔业基础设施用海，控制海水养殖与海洋捕捞用海等功能。渔业用海区需切实保障国防安全、通航安全；可兼容游憩、科研教学、海底电缆光缆管道等用海功能；鼓励发展“渔光互补”“渔游互补”等新兴海洋经济业态项目，探索立体化用海模式；控制排污倾倒用海、船舶工业用海等功能。工矿通信用海区可兼容排污倾倒用海功能；海上风大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程30大连煜杰规划咨询有限公司电用海及庄河市南尖规划核电用海，在项目启动前，现状功能可保留，并严格控制新增与主导用途不兼容的功能，在规划项目启动建设时，其他功能须按要求退出(“渔风互补”项目可单独论证)。红沿河核电区域的工矿通信用海需严格控制与主导功能不符的用途。游憩用海区可兼容科研教学用海功能；适当兼容底播增养殖、部分高端“渔游互补”混合业态用海；控制排污倾倒用海、工业用海和新建港口；相关县(市)区根据实际情况，制定退出措施，逐步退出开放式养殖。特殊用海区主要包括海域排污倾倒区、海上实验基地(科研教学)等，原则不兼容其他用海功能。海洋预留区在重大项目启动前以维持现状功能为主，可兼容短期临时用海活动。第160条加强围填海空间监管与高效利用除国家重大项目外，全面禁止围填海。加快处理围填海历史遗留问题，对已发生的围填海情况进行合理分类处置。妥善处理已取得海域使用权但未利用的围填海项目。高效利用围填海存量资源，严格限制围填海用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。实施已批围填海项目须同步开展生态保护修复，最大程度减少对生态系统的不利影响，并保障海上交通和河口行洪安全。根据《大连市国土空间总体规划(2021—2035年)》的空间划分，本项目位本次拟利用长兴岛(西中岛)围填海历史遗留问题已填海区域建设大型钢结间总体规划(2021—2035年)》的要求。 大连煜杰规划咨询有限公司31大连市国土空间总体规划(2021-2035年)市域国土空间规划分区图(陆域)双坨子长兴岛街道本项目所在功能区图例第29条合理划定城镇开发边界明确城镇开发边界管控要求。城镇开发边界外允许交通、基础设施、军事及安全保密、宗教、殡葬、综合防灾减灾、战略储备等特殊建设项目，以及郊野公园、风景游览、旅游的配套设施建设。在城镇开发边界内实施战略留白，为长远发展谋划预留战略空间。促进城镇空间与农业空间、生态空间有机融合，充分发挥农业、生态等资源的景观价值和文化价值，引导城镇空间合理布局。第32条划定国土空间规划分区1.陆域国土空间规划分区(4)城镇发展区大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程32大连煜杰规划咨询有限公司划定范围：包括城镇开发边界围合的范围以及周边其他可用于城镇建设的存量用地空间，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域，总面积约362.88平方公里，占瓦房店市陆域总面积的10.4%。管控要求：该区域按照城镇开发边界管理要求，实行“详细规划+规划许可”的管理方式，推进城镇、产业区高质量发展，积极推进建设用地集约节约利用。(5)乡村发展区划定范围：生态保护区外，为满足农林牧渔等农业和农村产业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域，总面积约1447.88平方公里，占瓦房店市陆域总面积的41.5%。其中村庄建设区为重点开展村庄建设的区域，面积238.41平方公里；一般农业区为以农业生产发展为主的区域，面积1101.45平方公里；林业发展区为以规模化林业生产为主的区域，面积108.02平方公里。管控要求：该区域应深入落实乡村振兴战略，重点优化农业产业结构，完善基础设施建设和村庄整治，推进基本公共服务均等化，实现乡村地区的高质量发第86条加强围填海管控与存量利用加强围填海管控与历史遗留围填海处置。除国家重大项目外，全面禁止新增围填海，坚决制止新增违法围填海。加强围填海管理与执法，分类处置历史遗留问题，加快处理围填海历史遗留问题，根据围填海现状调查，对现有围填海项目进行合理分类处置。妥善处理已取得海域使用权但未利用的围填海项目，对国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知(国发〔2018〕24号)下发前已完成围填海的，在符合国家产业政策的前提下集约节约利用，并进行必要的生态修复；对已批准且尚未完成填海的，确需继续围填海的，由省级自然资源主管部门报省级人民政府审核同意后实施并报自然资源部备案，最大限度控制围填海面积，并进行必要的生态修复，最大程度减少对生态系统的不利影响，并保障海上交通和河口行洪安全。根据国家相关文件要求和具体程序，依法处置未取得海域使用权的围海项目。优先用于港口物流、船舶与海洋工程等产业。” 1总则大连煜杰规划咨询有限公司33期)》统一实施。本项目位于《瓦房店市国土空间总体规划(2021-2035年)》陆域部分，在约30万吨大型钢结构加工，该项目目前与《瓦房店市国土空间总体规划(2021—2035年)》用地布局规划不符，用海单位正在编制选址论证报告，在将该地块调整为工业用海区的前提下，符合《瓦房店市国土空间总体规划(2021—2035年)》。本项目的海域使用论证报告由国家海洋环境监测中心编空间总体规划(2021—2035年)》的要求。长长兴岛葫芦山湾交通运输用渐区生态控制区图1.8-2《瓦房店市国土空间规划(2021-2035年)》海域国土划分区大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程34大连煜杰规划咨询有限公司图1.8-3本项目与《瓦房店市国土空间规划(2021—2035年)》陆域国土划分根据《省级国土空间规划编制指南(试行)》,城镇空间为“以承载城镇经时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设：重点完善城镇功能的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。” 大连煜杰规划咨询有限公司35本项目三调耕地城值开发边界能区划的函》(辽环函〔2018〕152号),本项目位于大连市近岸海域环境功能大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程36大连煜杰规划咨询有限公司渤长兴岛三堂西凤鸣岛嗄州湾镇品毛礁山复州湾九龙0图1.8-6本项目与大连市近岸海域环境功能区划(2006年版)叠加图项目位置景湿合区 大连煜杰规划咨询有限公司37原文：第三章坚持高质量引领，推动绿色低碳发展第二节辽宁沿海经济带持续推进行业深度治理。坚持陆海统筹、河海兼顾、系统治理，全面加强从海洋到河流、从入海口到流域上游地区的污染源控制，重点治理入海河流污染和船舶污染。推进石化、化工、印染等产业技术升级，严控石化产业挥发性有机物 (VOCs)污染，防范沿海石化行业环境风险。加强海洋环境应急响应力量、应急船舶与应急物资保障等基础能力建设，建立健全多方联动的海洋环境突发事件应急响应协调机制，有效防范海上溢油、危险化学品泄漏等重大环境风险。加强锦州、葫芦岛等问题突出区域大气PM2.5治理。严格用海管控，深入开展沙滩整治、岸线修复、围填海项目生态修复等重点区域整治。第七章强化陆海统筹，推进美丽海洋建设第二节加强海洋生态保护。强化蓝色海岸保护监管。严格管控岸线开发，除国防安全需要外，禁止在严格保护岸线的保护范围内构建永久性建筑物、围填海、开采海砂、设置排污口等损害海岸地形地貌和生态环境的活动。加强海砂开采监管工作，严厉打击非法盗采海砂行为。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批，加快处理围填海历史遗留问题。复海域面积1.21万平。满足严格用海管控，深入开展沙滩整治、岸线修复、围大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程38大连煜杰规划咨询有限公司规划原文：五、加强保护修复，提升海洋生态系统质量17.开展岸线和海岛的整治与修复继续严格管控围填海，除国家重大战略项目外，自然岸线零占用。根据实际情况和自然禀赋条件，因地制宜，通过退养还滩、退围还海、拆除人工构筑物等方式，改善岸滩生态环境，产生规模效益。对受损砂质岸段实施海岸防护、人工补沙、植被固沙等修复工程，维护砂质岸滩的稳定平衡，防止海岸侵蚀。对生态环境脆弱的海岛开展环境整治与生态修复，通过恢复植被、保护沙滩、渔业资源增殖放流等措施逐步修复海岛生态系统，保持和提升其生态功能。九、海洋生态环境保护治理重点措施和工程29.实施一批海洋生态环境保护治理重点措施和工程根据大连市海洋生态环境问题分析、规划目标、主要任务，结合相关局委区政府的实际需求，提出重点任务措施和工程项目清单。重点任务措施和工程项目主要包括海湾污染治理类的海湾“消劣”工程、直排海污染源治理工程等，海洋生态保护修复类的退养还滩、岸滩整治修复等工程，亲海岸滩“净滩净海”类的砂质岸线整治修复、亲海设施建设等工程，海洋环境风险防范和应急响应类以及生态环境监管能力建设类，共五大类19项。规划原文：第三章坚持生态优先，着力助推生态文明建设第二节全面推进山水林田湖海系统修复——实施海洋岸线保护与修复海洋岸线分类管控科学划定“严格保护、限制开发、优化利用”三类岸线，建立海岸线分类管控 大连煜杰规划咨询有限公司39制度。严格管控围填海，严守自然岸线保有率。复海域1.21万平，恢复岸线生态功能。与《大连市海岸带综合保护与利用规划(2021—2035年)》符合性分析根据《大连市海岸带综合保护与利用规划(2021—2035年)》规划，本项航运区：指供船只航行、候潮、待泊、联检、避风及进行水上过驳作业的海域。锚地区域具有排他属性，原则上不兼容其他用海功能；除锚地外的其他航运区可兼容工矿通信、达标尾水排放、渔港、游船游艇码头等用海功能。航运区内控制海水养殖与海洋捕捞用海等功能。符合性分析：本项目已历史填海形成，填海工程不涉及航运区要求的“航运大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程40大连煜杰规划咨询有限公司生态校区施域交施工验电与图1.8-8本工程与大连市海岸带综合保护与利用规划(2021—2035年)叠加图1.8.3与《大连长兴岛临港工业区区域用海总体规划(一期)》区域规划符合性分析海面积33.91km²。规划期限为2007-2010年。规划区域建设用海以临港工业服务大规模的中转运输、运输组织、现代综合物流、商贸、信息、综合服务等功向北延伸至长兴岛北侧岸线，岸线长度为18.72km,规划建设65个泊位，总通过能力18100万吨，修建防波堤长度4331m。船舶工业区主要建设大型船坞、船1总则大连煜杰规划咨询有限公司41(人工岸线),自葫芦山嘴向东依次为STX项目用海(已批准)、中集项目用海、大连万阳重工重型石化反应器项目、万邦项目用海(已批准)和大连造船厂修造船项目。西中岛北部船舶配套和物流园区总规划面积10.74km²,使用岸线集装箱港区(规划在葫芦山湾南岸建设)相配套的国际综合物流园区。2009年7月，《大连长兴岛临港工业区区域建设用海总体规划(一期)》取得原国家海洋局批复(国海管字〔2009〕459号)。根据当时的用海相关政策，续。本项目填海面积3.7756hm²,全部位于一期规划中集项目用海区域。图1.8-10本项目范围与一期区域用海规划叠加图根据检测分析报告，本项目位于重点管控区的大连长兴岛经济技术开发区(管控编码ZH21028120035)。根据本项目上层规划建设的大型钢结构制造项目(001号宗海项目)对照分001号宗海项目分析大连长兴岛经济技术开发区管控分类管控要求空间布局约束1.入园建设项目开展环评工作时，应以产业园区规划环评为依据，重点分析项目环评与规划论及审查意见的符合性；产业园区招商引资、入园建设项目环评审批等应将规划环评结论及审查意见作为重要依据。不得引入不符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目。2.入驻项目清洁水平不低于同行业国内先进水平。3.严格执行《大连斑海豹国家级自然保护区管理办法》,从事开发建设可能对斑海豹保护区造成影响的，应当在征求斑海豹保护区管理机构意见后再手续。在斑海豹保护区的实验区内，不得建设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标部居住、商业组团。中部居住组团周边增加绿化隔离，禁止三类工业进入，限制发展二类工业中的重污染产业。西中岛石化区东北组团不宜布局炼油、石化、化工等污染重、环境风险高的产业。西中岛南侧区域应布局风险较低、对环境影响相对较小的石化产业。西中岛东侧规划的工新材料用地，禁止高风险石化企业入驻。公路两侧不宜建设生产过程中使用或制造恶臭物质目。5.园区新建、扩建项目应符合《重点管控新污染物清单(2023年版)》要求。6.长兴岛化工园区：区域一北部设置空间管制区域，该区域内限制建设环境风险潜势IV级及以上项目。东南部设置空间管制区域，该区域内限制建设环境风险潜势IV级及以上项目。区域以外2公里范围设置为环境风险防护距离，该区域内限制新增居住、科研、行政办公等用地，禁止现有居住区等人口活动001号宗海项目不在环境风险防不在因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区001号宗海项目建设在辽宁省大技术开发区葫芦山湾北岸，非城市建成区，符合评。001号宗海项目符合《产业结构42大连煜杰规划咨询有限公司 密集区的规模进一步扩大；区域二工业用地与森林公园间设置必要的防护隔离带，东北部设置空间管制区域，该区域内限制建设环境风险潜势IV级及以上项目；区域三管廊贯穿长兴岛滨海森林公园部分，需采用涵隧形式或加强生物廊道等方式建设；区域四与中部居住区间设置必要的防护隔离带，西南部设置空间管制区域，该区域内限制建设环境风险潜势IV级及以上项目。西北部应谨慎调整指导目录》,控1.实行重点大气污染物排放总量控制制度。排污单位不得超过生态环境主管部门核定的重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物。根据省人民政府核定的重点水污染物排放总量控制指标，削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量，确保完成总量控制目标级重点行业新建、扩建项目达到B级以上水平。鼓励使用清洁燃料，原则上不得新建燃煤燃油自备锅炉。4.强化挥发性有机物(VOCs)、氮氧化物等多污染物协同减排，以石化、化工、涂装、制药、包装印刷和油品储运销等为重点，加强VOCs源头、过程、末端全流程治理。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理。加快使用含氢氯氟烃生产线改造，逐步淘汰氢氯氟烃使用物排放重点排污单位依法安装自动监测设备，并与生态环境部门联网，稳定实现达标排放。长兴岛化工园区：涉VOCs项目入驻，建设项目环境影响评价需实行区域内VOCs排放量替代，配置VOCs在线监测；规划新增项目需设置配套废水处理设施，处理后的废水全部进入集001号宗海项目建设在辽宁省大技术开发区葫芦山湾北岸，符合001号宗海项目不属于限制类和001号宗海项目不涉及煤炭、不属于高耗能项防控1.加强产业园区环境风险防控体系建设并编制应急预案，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任，与地方政府应急预案做好衔接联动，切实做好环境风险防范工作。2.油罐贮存区与周边居民组团的间距须满足《石油库设计规范》《石油储备库设计规范》《石油化工企业设计防火规范》的要求。3.严格落实安全生产措施，防止发生次生环境风险事故，提高环境风险防范能力。生产装001号宗海项目建设完成后，将编制包含全厂的大连煜杰规划咨询有限公司大连长兴岛经济技术开发区2025-001号宗海历史遗留填海工程44大连煜杰规划咨询有限公司置和化工码头设置DCS系统、可燃气体报警、自动联锁系统与安全紧急放空系统等事故防控设施。装置区、罐区、码头栈桥及工艺管廊按要求建设围堰。4.斑海豹保护区周边污染事件的单位应当制定环境污染事件应急预案，并根据应急预案配备相应的人员、应急预案应当分别报环境保护主管部门、斑海豹保护区主管部门、斑海豹保护区管理机构备案。5.全面推进沿海石化基地各项环境风险防控工作，确保石化、化工项目在突发事渤海海域。制定《大连长兴岛经济区突发环境事件应急预案》,辖区内存在环境风险的项目均编制有企事业单位突发环境事件应急预案，并且各职能部门会同企业定期开展应大型石化企业突发环境事件的防范和处置能力，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制。6.石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填的防渗处理。资源效率1.海水淡化厂和再生水厂作为化工园区生产用水源，严格禁止开采地下水。2.项目生产工艺与装备要求、原材料指标、资源能源利用指标、污染物产生指标、环境管理要求等洁生产先进水平。3.强化节水措施，减少新鲜水用量。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。严格控制取用地下水。坚持以水定产。4.提高污水回用率，含油废水经处理后最大限度回用；含盐废水进行适当深度处理。5.长兴岛化工园区：万元工业增加值用水量控制在8立方米以001号宗海项目不涉及地下水开展清洁生产。 大连煜杰规划咨询有限公司45本项目为填海工程，填海类项目未包含在《产业结构调整指导目录(2024年本)》中，无对应所属类别。本填海工程上层将建设001号宗海项目，该项目根据《产业结构调整指导目录(2024年本)》,001号宗海项目属于“十七、舶”。因此，001号宗海项目的建设符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》因此，根据001号宗海项目的类别进行判定，本项目符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》的产业发展要求。与《围填海管控办法》(国海发〔2017〕9号)符合性分析经分析，本次评价填海工程符合围填海管控办法的重点要表1.8-4本次评价填海工程对围填海管控办法的符合性分析1自然保护区、水产种质资源保护区的核心区、海洋特别海湿地、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛本次评价填海工程不占用护区、重点河口区域，不占2第十一条围填海项目应当符合国家产业结构调整指导目录和国防安全、海洋产业发展政策要求。重点保障国家重大基础设施、国防工程、重大民生工程和国填海工程形成建设用地后，001号宗海项目符合国家产业政策，且不属于限制类、46大连煜杰规划咨询有限公司家重大战略规划用海；优先支持海洋战略性新兴产业、绿色环保产业、循环经济产业发展和海洋特色产业园产业项目用海。淘汰类和高耗能、高污染、3报告和海洋环境影响报告。海洋环境影响报告应当重点他开发利用活动可能造成的影响等进行综合分析、预测和评估，提出生态保护恢复措施。域使用论证工作和项目环为填海工程的环境影响，重点对上述内容进行分析。4第十五条根据围填海总量控制和集约节约利用的原则，对在一定时期内需要在特定海域安排多个围填关规定及技术规范要求，组织编制区域建设用海规划，并按程序报国家海洋局批准后实施。建设项目用海一般应在区域建设用海规划范围内选址，重大建设项目、国防工程、防灾减灾设施、生态建设工程以及重大民生工程用海除外。设用海总体规划(一期)》的组成部分，该规划于20095自然条件和生态环境的适宜性、工程实施的经济性，优先采用人工岛、多突堤、区块组团等方式布局，减少对岸线资源的占用，保护海岸地形地貌的原始性和多样本次评价填海工程是一期区域建设用海规划的重要围填海制定了整体的修复海对海洋影响。6设施保护的影响