东莞市德嘉塑胶（第二次迁扩建）项目环境影响报告表

2其他符合性分析本项目属于塑料丝、绳及编织品制造，主要从事胶袋的加工生产，根据），108号）及《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目不在东莞市饮用水源保护区范围之内，符合饮用水源保护条例的有关要求。中的大气环境功能示意图，项目所在地属二类环境空气），），），），附图6-4）；根据《东莞市东城街道国土空间总体规划》（2021-2035）），道国土空间总体规划》（2021-2035）-土地使用规划图（详见附），3不涉及耕地和永久基本农田、也不涉及生态保护红线，因此，项目建设符合城市四、根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知的要求，本项目与所在地的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清序号指标要求本项目情况相符性分析1生态保护红线及一般生态空间36194.35平方公里，占全省陆域国土面27741.66平方公里，占全国陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于广东省东莞市东城街道峡口沙岭工业西路4号（1F整层项目所在地不在生态保护红线范围内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标、地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总VOCs、臭气浓度、颗粒物，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目生活污水经三级化粪池预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合43资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目用水由市政供水管网供给、用电由市政电网符合资源利用上限要求。符合4生态环境分区管控（一）全省总体管控要求区域布局管控要求：积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。能源资源利用要求：积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化本项目属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。项目所在地大气环境质量不达标、地表水环境质量不达标；项目员工生活污水经预处理后排入市政截污管网，不会直接进入纳污水体，符合环境质量改善要求。项目生产设备均使用项目属于塑料丝、绳及编织品制造，迁改扩建后，项目不新增排放有机废气。项目采取末端治理技术减少运营过程VOCs的排放。项目生活污水预处理后经市政污水管网进入东莞市东城东部污水处理厂，不会外排进入地表水Ⅰ、Ⅱ类水域。本项目所在地不属于东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地；且不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境符合5工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，环境风险防控要求：加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。风险源。项目不涉及重金属的产生和排放。（二）“一核一带一区”区域管控要求区域布局管控要求：引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。能源资源利用要求：推进工业节水本项目属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；项目所使用的原辅材料均为低挥发性原辅材料。迁改扩建后，项目不新增排放有机废气。项目所在地不属于石马河等重点流域区域，项目生活污水预处理后经市政污水管网进入东莞市东城东部污水处理厂，不会外排6减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。环境风险防控要求：加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力；利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。产过程无生产废水排放。项目所在地不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区。（一）环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮项目所在地属于陆域环境管控单元（见附图8-1）；项目属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业；项目不属于大气环7用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1、优先保护单元以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模。高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可以开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建。扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；两级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。大气环境优先保护区。环境空气一类功能区落实严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。境受体敏感类严格限制类项目。82、重点管控单元以推动产业转型升级。强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元：依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量。水环境质量超标类重点管控名单：严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度大气环境受体敏感类重点管控单元：严储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目9逐步搬迁退出。3、一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。综上所述，项目建设符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生序号指标要求本项目情况相符性分析1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市东城街道峡口沙岭工业西路4号（1F整层项目所在地不在生态保护红线范围内。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量不达标、地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总VOCs、臭气浓度、颗粒物，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目生活污水经三级化粪池预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目用水由市政供水管网供给、用电由市政电网符合资源利用上限要求。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。—陆域优先保护单元，主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间，全市共划定优先保护单元29个，面积400.86平方公里，占全市陆域国土面积的16.30%，主要分布在东南临深片区的清溪镇、樟木头镇和凤岗镇，东部产业园片区的黄江镇和谢岗镇，滨海片区的厚街镇和虎门镇，城区片区的东城街道，以及松山湖片区的大岭山镇和大朗镇。—陆域重点管控单元，是指涉及水、大气、土壤、自然资源等环境要素重点管控的区域，主要为工项目位于广东省东莞市东城街道峡口沙岭工业西路4号（1F整层属于陆域环境管控单元（见附图符合业集聚区和城镇建设集中区，全市共划定重点管控单元43个，面积1743.83平方公里，占全市陆域国土面积的70.88%，空间分布较广，除在水乡新城片区面积占比较低外，其他区域均有广泛分布。—陆域一般管控单元，指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，全市共划定一般管控单元13个，面积315.46平方公里，占全市陆域国土面积的12.82%，主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、中堂镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。—海域环境管控单元。全市海域共划分13个环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元9个，无一般管控单元。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域，重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。5生态环境准入清单区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市东城街道峡口沙岭工业西路4号（1F整层不属于生态保护红线范围内。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、项目不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，无需进入规划环评的产业园区；项目不符合有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”[4]危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目[5]外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。属于危险化学品生产、储存项目，也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目以及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。因此无需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。项目使用的原辅材料均为低挥发性原辅材料，符合国家产品VOCs含量限值标准要求，且不属于使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业。符合严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目不设锅炉。能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于高耗水行业，员工生活用水严格执行广东省《用水定额》先进用水定额要求。项目生产过程中无生产性废水排放。符合污染物排放管控实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标项目无生产性废水排放，无氮氧化物产生及排放；迁改扩建后，项目不新增排放有机废气；项目位于大气环境不达标、水环境达标区域，项目采取措施控制污染物排放，员工生活污水符合要求由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。经预处理后进入东莞市东城东部污水处理厂，符合环境质量改善要求。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不属于新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目，不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目将吹膜、切袋、印刷工序设置在密闭车间内，采取集气罩收集该工序产生的挥发性有机物，减少挥发性有机物无组织排放；项目设备均使用电能。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要项目不属于石马河流域，生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-符合求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水31962-2015）B等级标准的较严值后排入市政截污管网，由市政截污管网引入东莞市东城东部污水处理厂进行深度处理后排放；项目将吹膜、切袋、印刷工序设置密闭车间内，采取集气罩收集该工序产生的挥发性有机物，减少挥发性有机物无组织排放，满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值两者较严值的要求；项目建成后将实施环境污染第三方治理，项目如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。环境风险防控各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品项目不涉及油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污符合要求生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。染和危险废物污染等潜在环境风险隐患。项目Q＜1，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目所在地为工业用地，区域周边不涉及土壤污染重点监管单元。ZH44190020006东城街道重点管控单元1布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】东城街道重点管控单元鼓励完善城市服务功能，打造全市创新驱动发展引擎。开展大数据、云计算等研发、应用，打造新一代信息通信产业集聚区。加快新材料研发，推进东莞软性光电材料产研中心及高性能覆铜板基地建设。1-2.【产业/综合类】强化产业布局的环境引导，推动形成与功能区相适应的产业空间布局。加强对企业规划选址的论证评估，适度开发，加强保护，避免开发建设活动对生态环境造成破坏，减轻产业发展的污染影响。1-3.【大气/综合类】东城街道建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-1项目主要从事胶袋的加工生产，属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于产业鼓励引导类；1-2项目废气排放量较小，对周围大气环境影响不大。1-3项目吹膜、切袋、印刷工序产生的有机废气经二级活性炭处理后高空排放，迁改扩建后，项目不新增排放有机废气；1-4项目生活污水收集后排入市政管网最终排入东城东部污水处理厂；符合依托街道牛山污水处理厂、东部污水处理厂以及石鼓污水处理厂实行污染集中控制、统一处理，开展社区工业集聚区生态化改造。1-5.【其他/限制类】严格控制东引运河、寒溪河、黄沙河、同沙水库等流域新增水污染物排放，主要水污染物实行减量替代。1-6.【土壤/综合类】东城街道涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-7.【生态/禁止类】东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-5项目不排放生产废水；1-6项目使用的原辅料不涉及重金属，不新增重金属污染物排放；1-7项目不涉及东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东城街道万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东城街道能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】大力发展天然气发电和光伏发电等清洁能源，推动东城科技园分布式项目。2-1本项目不属于高耗水项目；2-2本项目不属于高能耗项目；2-3、2-4项目不销售高污染燃料，不设锅炉，生产设备均使用电能，均属于清洁能源。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推进污水处理设施建设和升级改造工作，完成东城街道东部污水处理项目建设工程、东城街道牛山污水处理厂二期工程以及提标改造工程、牛山垃圾填埋场渗滤液处理二期工程。推进牛山片区截污次支管网、东部污水处理项目截污管网和峡口、虎英片区截污次支管网建设，实现截污管网全覆盖，加大管网维护力度。3-2.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对周屋大浦河、同沙立交下排渠、狮子河（东城段）、上桥排站进水渠、筷子堤河、鸿福河（东城段）、余屋排渠等内河涌进行综合治理。加强跨镇河涌综合整治技术合作，对黄沙河、横竹河进行有效整治。3-3.【水/鼓励引导类】东城街道工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】开展生物质锅炉等燃烧设施摸底排查，制定财政补助政策，落实整治改造工作。完成燃气已供达或集中供热已建成区域生物质成型燃料锅炉及气化炉淘汰或清洁能源改造工作。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-1项目所在地已接入污水管网，已实施雨污分流；3-2项目生活污水经三级化粪池处理后达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质（GB/T31962-2015）B级标准的较严值后经市政污水管网排入东城东部污水处理厂处3-3本项目不属于工业集聚区项目；3-4项目不涉及锅炉，不使用生物质燃料使用；3-5项目属于大气环境布局敏感重点管控区，本项目拟将吹膜、切袋、印刷工序废气通过收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放，可有效减少VOCs废气无组织排放；项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。3-6项目属于大气环境布局敏感重点管符合3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-7.【土壤/鼓励引导类】加大涉重金属行业环境整治力度。大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。控区，不属于大气环境弱扩散区；3-7本项目使用原辅料不含重金属，不涉及重金属排放。4环境风险防控各单位应加强本辖区和系统内重大环境危险源的监控和管理，建立完善数据库、日常检查档案等工作，对可能引发突发环境事件的隐患及时上报。按要求配备应急物资，开展应急演练。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-1本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量低于临界量，在采取相关环境风险措施后，项目环境风险可防控，无需进行环境风险专项评价；4-2项目不涉及有毒有害气体产生及排放；4-3项目所在厂区土地已硬底化，项目生产过程中不使用含重金属原辅料，因此不会对土壤环境造成影响。符合综上所述，本项目符合关于印发《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）以及关于印发《东莞城街道产业发展重点管控单元，本项目与《东莞市东城街道“三线一单”生态环序号文件要求本项目情况符合性结论1区域布局管控要求加强对生态空间的保护，严格按照国家、省、市有关要求进行管控。持续深入推动产业绿色转型升级，按照“三核三区三轴带”4区域发展新格局，以“新城市、新产业、新生态”为目标，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位、空间布局与产业发展高质量协同匹配。深入推进制造业高质量发展，建设科研型高端制造业集聚区。培育壮大新一代信息技术和人工智能产业两大首位产业，强化高端装备、新能源、新材料、生物医药四大战略性新兴产业发展优势，做大做强现代服务业，加快推动食品饮料、包装等传统产业转型升级，构建极富竞争力、创新力的现代化产业体系。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，东城街道范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目不在生态保护红线和一般生态空间内，也不位于水源保护区；项目不属于高耗能、高排放行业。项目主要从事胶袋的加工生产，属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等项目，项目使用低VOCs含量原辅材料，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。符合2能源资源利用要求东城街道为高污染燃料禁燃区，严格按照市高污染燃料禁燃区相关规定进行环境管理。科学实施能源消费总量和强度“双控”，持续优化能源结构，加快能源结构多元化发展。大力推进工业、建筑、交通等领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行水资源开发利用控制红线，强化县域节水型社会日常管理。加强江河湖库水量调度，强化生态流量和生态补水。实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，多措并举促进土地节约集约利用。项目不使用高污染燃料，本项目不属于高耗能、高耗水项目。符合3污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、迁改扩建后，项目不新增排放有机废气；项目不涉及重金属产符合重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，东城街道建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施建设，围绕污水处理厂服务片区管网开展“一厂一策”提质增效系统化整治，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。生和排放；项目使用低挥发有机物原辅材料；废气经收集处理后达标排放；项目无生产废水排放，生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准后，排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理；有机废气无组织排放厂区内浓度执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印刷工业大气污41616-2022）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值两者较严值的要求。4环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街项目所用物料均不涉及危险化学品、易燃易爆、有毒有害等物质，环境风险符合突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动工业集聚区开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和新污染物、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域。严格建设用地再开发建设管理，对纳入建设用地土壤环境联动监管地块，未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。较小。ZH00320002东城街道产业发展重点管控单元1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】以温塘、周屋、余屋、桑园等东城沿东江工业片区为核心，重点引导新一代电子信息、高端装备制造等产业集聚发展。以莞长路牛山路段为轴带，牛山工业片区为核心，重点引导新一代信息技术、智慧城市等数字科技领域重点企业、创新团队、高端人才和技术要素等集聚发展。以同沙科技工业园为核心，1-1.项目主要从事胶袋的加工生产，属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于产业鼓励引导类；1-2.项目不属于工业集聚区内，不属于规划环评禁止引入的项目，不属于畜禽养殖类项目；符合大力推动新能源及新材料产业发展，重点引导可再生能源、动力电池、新型功能材料、高性能金属材料等新能源新材料产业集聚发展。1-2.【产业/禁止类】已通过规划审查的工业集聚区内不得引进规划环评及批复（审查意见）禁止引进的项目。严格执行畜禽养殖禁养区规定，依法依规关闭禁养区内非法畜禽养殖业。1-3.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，推动打造一批面向未来产业的“创新社区”“产业社区”。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应严格限制新建使用高挥发性有机物原辅材料项目，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。1-5.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-6.【其他/综合类】合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。1-3.项目不属于村级工业园范围内；1-4.项目属于大气环境布局敏感重点管控区，不属于大气环境受体敏感区，项目不属于钢铁、燃煤燃油不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料，不产生和排放有毒有害大气污染物；1-5.项目使用原辅料不涉及重金属，不新增重金属污染物排放；1-6.项目所在用地规划属于工业用地，周边为商业、工业、居住混杂区，属于工业厂房配套。2能源资源利用2-1.【水资源/鼓励引导类】提高工业集聚区水资源利用效率，提高企业工业用水重复利用率和再生水（中水）回用率。2-2.【水资源/综合类】实施供水管网改造工程，全面普及节水器具，提高居民节水意识，巩固县域节水型社会建设成效。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。高耗水项目，不产生生产废2-3.项目不销售高污染燃料，不设锅炉，生产设备均使用电能，均属于清洁能源；2-4.项目不属于高耗能项目；符合2-4.【能源/综合类】严格工业节能管理，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-5.【土地资源/综合类】提高单元土地资源利用效益，积极推动单元内工业用地提质增效，推动工业用地向高集聚、高层级、高强度发展，加强产城融合。2-5.项目租用已建设厂房，不涉及土地资源开发利用。3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对内河涌进行综合治理，持续巩固黑臭水体整治成果，加强跨镇河涌综合整治技术合作。3-2.【水/综合类】水环境工业污染重点管控区应根据镇村工业园发展需求和主要环境污染问题，配套建设或完善环境基础设施，推动园区工业废水和生活污水分质分类处理，确保污染物达标排放，改善区域环境质量。水环境城镇生活污染重点管控区全面推进污水收集入网工作，全面排查和推进排水管网全网络贯通，形成污水收集处理闭环。加快推进温塘污水处理厂二期扩建工程建设，提升污水处理能力。3-3.【大气/综合类】大气环境高排放重点管控区内强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。大气环境布局敏感区内大力推进低VOCs含量原辅材料替代，全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控。大气环境受体敏感区内加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-4.【其他/综合类】强化噪声污染管控；推动“无废城市”建设。3-1.项目所在地已接入污水管网，已实施雨污分流；3-2.项目生活污水经三级化粪池处理后达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准的较严值后经市政污水管网排入东城东部污水处理厂处理；3-3.项目属于大气环境布局敏感重点管控区，不属于大气环境高排放重点管控区内；本项目吹膜、切袋、印刷工序设置在密闭车间内，废气通过收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放，可有效减少VOCs废气无组织排放；3-4.项目通过合理布局、隔声、减振、距离衰减等措施可减少噪声污染。符合4环境风险防控4-1.【风险/综合类】建立健全事故应急体系，4-1.项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量符合落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生。定期开展环境风险隐患排查，规范落实环境应急演练和培训。4-2.【水/综合类】牛山污水处理厂、温塘污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/综合类】强化土壤污染状况调查，保障建设用地安全利用。加强对关闭搬迁工业企业的监督检查，应采取有效措施防范拆除活动污染土壤和地下水。4-5.【固废/综合类】加强牛山垃圾填埋场及渗滤液环境风险防范及应急工作，加强环境监测和跟踪管理。低于临界量，在采取相关环境风险措施后，项目环境风险可防控，无需进行环境风险专项评价；4-2.项目所在厂区已硬底化，项目车间地面做好防渗、防腐措施；4-3.项目生产过程中不涉及有毒有害气体产生及排放；4-4.项目所在厂区土地已硬底化，项目生产过程中不使用含重金属原辅料，因此不会对土壤环境造成影响；4-5.项目不属于垃圾填埋场及渗滤液相关项目。综上所述，项目符合《东莞市东城街道“三线一单”生态环境分区管控细化五、项目与《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入序号文件要求本项目是否相东环办函〔2017〕2号12）VOCs重点控制行业总量控制要求（一）总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环境影响评价文件。（二）差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设项目位于广东省东莞市东城街道峡口（1F整层），迁改扩建后，项目不新增排放有机废气。是家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外），其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（三）总量调配原则。已通过规划环评工业聚集区（工业园区）内的项目，VOCs总量指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配。禁止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标来源原则上由本区域的镇（街）获得，一般控制区域镇（街）可通过本镇（街）及其他镇（街）调配获得，市级以上重大项目所在镇（街）VOCs排放总量指标来源不足的，由市层面统筹调配。东环〔2017〕69号1（一）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项项目位于广东省东莞市东城街道峡口（1F整层），属于严格控制区域，迁改扩建后，项目不新增排放有机废气。符合目须实施“减量替代”。综上可知，项目建设符合《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》东环办函〔2017〕2号、《关于印发<东莞市建设项文件内容本项目是否相深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强现有生物质锅炉排查，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目设备均使用电能，本项目不设工业锅炉、工业窑炉。符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。新建VOCs排放重点行业新建、扩建、迁建项目入驻工业集聚区（市重大项目除外持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂），试点推行VOCs企业环保管家管理模式，进一步提升VOCs专业化治理水平；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品项目从事胶袋的加工生产，属于塑料丝、绳及编织品制造。项目使用的原辅材料均为低挥发性有机物原辅材料，不属于VOCs排放重点行业。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，排污许可实施登记管理，无需安装污染物排放自动监测设施；如符合等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导；按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理。后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。实施水污染全过程综合优化工业布局。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，合理确定工业发展布局。优先保护单元禁止或限制大规模的工业发展。对废水污染物排放量较大的虎门、长安、麻涌、高埗和塘厦等镇街，已不适合大规模的高污染行业发展。优化东莞市产业布局，严格控制高耗水、高污染行业，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。项目生活污水经预处理后通过市政污水管网进入东莞市东城东部污水处理厂处理。项目位于东城街道，不属于高耗水、高污染行业。符合调整产业结构，依法淘汰落后产能。大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。把优化产业结构和能源消费结构作为新时代途径工业节能的重要途径。项目属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染行业。符合序号文件要求本项目情况是否符合1（一）强化固定源NOx减排。1．钢铁行业项目不属于钢铁行业、水泥行业、符合工作目标：新建（含搬迁）钢铁项目要达到超低排放水平。现有钢铁企业2025年底前完成全流程超低排放改造，已完成超低排放改造的长流程钢铁企业加强监管。工作要求：钢铁企业所有生产环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等，以及大宗物料产品运输）实施升级改造并符合《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）、《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》（环办大气函〔2019〕922号）的要求。其他独立烧结、球团、轧钢等企业参照执行。对未按期完成超低排放改造的长流程钢铁企业在产能调控时优先控制。（省生态环境厅牵头，省发展改革委等参加，各地负责落实。以下各项措施均需各地落实，不再一一列出）2．水泥行业工作目标：新建（含搬迁）水泥项目要达到超低排放水平。2025年底前，全省水泥（熟料）制造企业和独立粉磨站完成超低排放改造。工作要求：水泥超低排放应涵盖所有生产环节（破碎、配料、回转窑煅烧、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工，以及大宗物料产品存储运输），鼓励NOx有组织排放浓度不高于50毫克/立方米（mg/m3），同步建设在线监控设施加强管理。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅等参加）3．玻璃行业工作目标：以玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纤维及制品制造企业为重点，推动玻璃企业实施深度治理，降低NOx排放浓度。工作要求：玻璃制造项目可对标《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级排放限值（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3）要求开展深度治理。对于通过深度治理达到上述排放限值的玻璃行业企业，鼓励对符合政策要求的玻璃行业、铝压延及钢压延加工业，不涉及工业锅炉和低效脱硝设施。玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纤维及制品制造等项目申报纳入中央和省级项目库，积极争取中央和省资金支持。鼓励玻璃制造项目使用分级燃烧、纯氧燃烧等低氮燃烧技术减少熔窑废气NOx初始浓度。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、财政厅等参加）4．铝压延及钢压延加工业工作目标：新建（含搬迁）钢压延加工项目达到超低排放水平。加快钢压延加工和铝压延加工企业实施清洁能源替代。工作要求：全省钢压延企业要明确改造路线图和时间表，2023年6月底前各地市将改造计划上报至省生态环境厅。鼓励钢压延、铝压延加工企业加热炉/热处理炉优先采用电能、天然气、液化石油气，使用富氧燃烧技术和低氮燃烧技术。鼓励铝压延企业开展低氮燃烧工艺改造。（省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅按职责分工负责）5．工业锅炉工作目标：珠三角地区原则上不再新建燃煤锅炉，粤东西北地区县级及以上城市建成区和天然气管网覆盖范围内禁止新建35蒸吨/小时（t/h）及以下燃煤锅炉。粤东西北城市建成区基本淘汰35t/h及以下燃煤锅炉。全省35t/h以上燃煤锅炉和燃气锅炉执行特别排放限值。燃煤自备电厂稳定达到超低排放要求。工作要求：珠三角保留的燃煤锅炉和粤东西北35t/h以上燃煤锅炉应稳定达到《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）特别排放限值要求。保留的企业自备电厂满足超低排放要求，氮氧化物稳定达到50mg/m3以下。在排污许可证核发过程中，要求10t/h以上蒸汽锅炉和7兆瓦（MW）及以上热水锅炉安装自动监测设施并与环境管理部门联网。推进重点城市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值，NOx排放浓度稳定达到50mg/m3以下，推动燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀，且有必要保留的，可通过设置电动阀、气动阀或铅封方式加强监管。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、市场监管局、能源局等参加）6．低效脱硝设施升级改造工作目标：加大对采用低效治理工艺设备的排查整治，推广采用成熟脱硝治理技术。工作要求：对采用脱硫脱硝一体化、湿法脱硝、微生物法脱硝等治理工艺的锅炉和炉窑进行排查抽测，督促不能稳定达标的整改，推动达标无望或治理难度大的改用电锅炉或电炉窑。鼓励采用低氮燃烧、选择性催化还原、选择性非催化还原、活性焦等成熟技术。（省生态环境厅牵头）2（二）强化固定源VOCs减排。7．石化与化工行业工作目标：新建涉VOCs内浮顶储罐全部采用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理。推动200万吨/年及以下常减压装置尽快有序淘汰退出（经国家有关部门认可确有必要保留的除外），研究推动200万吨/年以下常减压装置的地炼企业整合重组。提升泄漏检测与修复（LDAR）质量及信息化管理水平。实施挥发性有机液态储罐专项整治。工作要求：严禁以重油深加工、原料预处理、沥青、化工项目等名义违规变相审批新上炼油项目，一经发现，应立即予以查处。定期组织开展企业LDAR工作实施情况审核评估，严厉打击LDAR检测数据弄虚作假行为。2023年底前，广州、珠海、惠州、东莞、茂名、湛江、揭阳等7个城市启动市级LDAR信息管理模块建设，并与省相关管理平台联网。参照《广东省有机液体储罐和装载挥发性有机物排放与治理情况排查技术指引》要求对储罐（不含储油库）开展排查，2025年底前完成珠三角地区以及揭阳大南海石化基地、湛江项目不属于石化与化工行业、家具、制鞋、汽车制造和集装箱制造业，不涉及油品储运销。项目产生的挥发性有机物经两级活性炭吸附装置处理后高空排放，对周边环境影响较小。项目涉及VOCs排放，全部使用低VOCs含量原辅材料，厂区内无组织排放控制措施及相关限值符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）符合东海岛石化基地、茂名石化基地50%以上储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理。（省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、能源局按职责分工负责）8．油品储运销工作目标：储油库新建涉VOCs内浮顶储罐采用全液面接触式浮盘。新建150总吨以上油船必须安装符合国家标准要求的油气回收治理设施。2023年底前，完成对万吨级及以上原油、成品油（相应温度下真实蒸汽压在7.9kPa以上，下同）码头装船泊位、现有8000总吨以上油船油气回收治理现状摸查评估，并制定整治计划，按照国家时限要求完成治理。工作要求：开展储油库专项整治行动，推动不合规储罐开展VOCs治理升级改造。原油、成品油货主企应加强运输及装船过程油气回收治理情况的调度、分析，优先选用具备条件的航运、码头等企业开展合作，制定时间表，逐步提高油气回收比例。采用现场指导、督促检查、专项执法等方式，督促相关企业规范建设、改造、运行油气回收设施。加强油品储运销油气回收监管工作。（省发展改革委、生态环境厅、交通运输厅、能源局，广东海事局按职责分工组织）9．印刷、家具、制鞋、汽车制造和集装箱制造业工作目标：修订印刷、家具、制鞋、汽车制造业VOCs排放标准。推动企业实施VOCs深度治理。工作要求：鼓励印刷、家具、制鞋、汽车制造和集装箱制造企业对照行业标杆水平，采用适宜高效的治污设施，开展涉VOCs工业企业深度治理，印刷企业宜采用“减风增浓+燃烧”、“吸附+燃烧”、“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技术；家具制造企业宜采用漆雾预处理+吸附浓缩+燃烧（蓄热燃烧、催化燃烧）；汽车制造和集装箱制造企业推进低VOCs原辅材料替代。印刷等行业执行国家和省新发布或修订有关有组织与无组织排放控制要求，有相同大气污染物项目的执行较严格排放限表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印刷工业大气污染物41616-2022）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值两者较严值的要求。项目不涉及重金属产生与排放要求，项目不涉及光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子及上述组合技术等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。项目不涉及高VOCs原辅材料的使值，污染物项目不同的同时执行国家和省相关污染物排放限值。（省生态环境厅、市场监管局按职责分工负责）10．其他涉VOCs排放行业控制工作目标：以工业涂装、橡胶塑料制品等行业为重点，开展涉VOCs企业达标治理，强化源头、无组织、末端全流程治理。工作要求：加快推进工程机械、钢结构、船舶制造等行业低VOCs含量原辅材料替代，引导生产和使用企业供应和使用符合国家质量标准产品；企业无组织排放控制措施及相关限值应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）》、《固定污染源挥发性有机物排放综合标准（DB44/2367）》和《广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的通告》（粤环发〔2021〕4号）要求，无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施；新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对无法稳定达标的实施更换或升级改造。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅等参加）11．产业集群升级改造和涉VOCs“绿岛”项目建设工作目标：全面排查使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉有机化工生产的产业集群，开展升级改造。2025年底前，新建成8个集中涂装中心，7个活性炭集中再生中心。工作要求：各地级以上市应排查涉大气污染物排放产业集群（同一乡镇及毗邻乡镇交界处同行业企业原则上超过30家的可以认定为涉大气污染物排放产业集群对存在突出问题的产业集群要制定整改方案，统一整治标准和时限，实现淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批，2023年底前基本完成产业集群综合治理。同一类别工业涂装企业聚集的园区和集群，推进建设集中涂装中心；吸附剂使用量大的地区，建设吸附剂集中再生中心，同步完善吸附剂规范釆购、统一收集、集中再生的管理体系；同类型有机溶剂使用量较大的园区和集群，建设有机溶剂集中回收中心。推进各地级以上市建设钣喷共享中心，配套建设适宜高效VOCs治理设施，钣喷共享中心辐射服务范围内逐步取消使用溶剂型涂料的钣喷车间。（省发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、市场监管局按职责分工负责）12．涉VOCs原辅材料生产使用工作目标：加大VOCs原辅材料质量达标监管力度。工作要求：严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准；依法查处生产、销售VOCs含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的行为；增加对使用环节的检测与监管，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、使用企业，依法追究责任。（省生态环境厅、市场监管局按职责分工负责）3（三）强化移动源NOx和VOCs协同减排。13．柴油货车污染治理专项行动工作目标：2025年底前，柴油车遥感监测覆盖率不低于60%。大力推进淘汰国三排放标准营运柴油车。工作要求：各地要建设完善机动车遥感监测系统，组织开展设备校准和检查，按要求上传数据到省遥感监测平台。组织对遥感监测超标率10％以上的重点用车大户开展入户检查。鼓励各地级以上市采用限制通行、经济补偿等措施，推动淘汰国三排放标准营运柴油车。（省发展改革委、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、商务厅按职责分工负责）14．燃油蒸发排放控制专项行动工作目标：全省逐步实施定期排放检验环节汽油车燃油蒸发排放控制系统检验，重点加油站完成油气回收自动监控设施安装。工作要求：组织实施汽油车燃油蒸发排放控制系统项目不涉及柴油货车、燃油蒸发、非道路移动机械的污染排放。符合检验项目，汽油车燃油蒸发排放控制系统检验不合格需判定为排放检验不合格。2025年底前，年销售汽油量大于（含）2000吨的加油站安装油气回收自动监控设施并与生态环境部门联网。（省生态环境厅、公安厅、交通运输厅、市场监管局按照职责分工负责，中国石油天然气股份有限公司广东销售分公司、中国石化销售有限公司广东石油分公司、中海油广东销售有限公司、中化石油广东有限公司、中油碧辟石油有限公司、延长壳牌（广东）石油有限公司等参加）15．非道路移动机械污染治理专项行动工作目标：减少非道路移动机械污染排放。工作要求：严格实施非道路移动机械编码登记制度，组织开展非道路移动机械专项监督检查。鼓励非道路移动机械安装定位系统，并与省、市生态环境部门信息平台联网。各地级以上市逐步扩大非道路移动机械低排区范围，明确国一及以下排放标准的工程机械为高排放非道路移动机械，禁止在非道路移动机械低排区使用，推进淘汰国一及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车）。探索研究“无铭牌”、“无发动机号”、“无机主”等“三无”工程机械的认定程序和处理办法。（省生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、市场监管局，中国铁路广州局集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司等按职责分工负责）4（四）实施重点时段减排。16．聚焦典型行业实施差异化协商减排工作目标：鼓励企业自愿深化减排并与政府签订协议书，遵守更严格的大气污染排放要求，执行更全面的大气污染治理任务。工作要求：发生过重污染天气的地市应率先开展重点行业绩效分级。根据生产工艺特点、排放标准、治污设施，鼓励现有企业主动自愿通过污染治理设施升级改造、提高污染治理设施效率、优化调整生产工序等措施深化减排。包括但不限于：钢铁行业实施超低排放改造；项目涉及VOCs的排放，将遵守严格的大气污染排放要求，执行更全面的大气污染治理任务。符合延迟焦化装置采用全密闭除焦工艺，或将焦炭塔顶盖机更换为闸板式顶盖机；连续性生产企业调整生产计划或降低生产负荷等措施以减少污染排放，非连续性生产重点排放企业对涉VOCs和NOx排放工序实行错时生产。垃圾焚烧发电厂、陶瓷、水泥、玻璃等行业参照国内最严标准，实现协商减排，各地应根据在线监控数据，加强对协商减排企业的帮扶指导。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅参加）17．突出重点时段强化减排工作目标：强化臭氧污染高发时段和季节减排。工作要求：珠三角逐步扩大Ⅲ类（严格）高污染燃料禁燃区范围，粤东西北Ⅲ类禁燃区扩大到县级及以上城市建成区。合理安排大中型装修、建筑墙体涂刷、外立面改造、道路画线、沥青铺设等市政工程施工计划，尽量错开臭氧污染高发时段（10-18时）和月份（8-10月应急施工除外）。石化、化工企业应提前向当地生态环境部门报告开停车、检维修计划，原则上避免在臭氧污染高发季作业。引导公众夜间错峰加油，在确保安全的前提下，推进城市主城区及县城建成区油品经销企业在晚8时至次日早6时期间卸油。涉VOCs排放的工业园区、产业集群和重点企业臭氧高发季要加强监管。以城市建成区为重点管控区域，推进排放油烟的餐饮服务单位安装高效油烟净化设施，定期保养油烟净化设备，确保达标排放。严禁秸秆垃圾露天焚烧。针对不生态环境厅牵头，省住房城乡建设厅、市场监管局、能源局参加）18．完善重污染天气应急预案工作目标：2025年年底，优化重污染天气应急预警启动标准。工作要求：重点城市综合考虑区域空气质量状况、污染特征以及经济社会发展实际，进一步优化调整启动门槛，调整重污染天气预警启动标准，黄色预警以预测日空气质量指数（AQI）>150持续24小时及以上，橙色预警以日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，红色预警以日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上为启动条件。（省生态环境厅牵头，省公安厅、交通运输厅及相关单位参加）挥发性有机物协同减排）实施方案（2023-2025年）>的通知》（粤环函[2023]45十、项目与《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建序号文件要求本项目情况相符1一、严格控制重污染项目建设严格执行《广东省东江水系水质保护条例》等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。本项目选址属于东江流域范围，属于塑料丝、绳及编织品制造，不属于该文件的禁止设立的行业和项目。符合2二、强化涉重金属污染项目管理重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由省环境保护厅审本项目不属于重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域，且生产过程不涉及重金属。项目不属于向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目，也不属于铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目。符合批。3三、严格控制矿产资源开发利用项目建设严格控制东江流域内矿产资源开发利用项目建设，严禁在饮用水源保护区、生态严格控制区、自然保护区、重要生态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水和地热项目除外）。在从事农业生产的农田、居民集中居住