东莞盛成科技建设项目环境影响报告表

1无无无无无无无2其他符合性分析属于非住宅（工业）用途；根据东莞市高埗镇国土空间总体规划（2021-2035年）-耕地和永久基本农田，不在陆域生态保护红线范围内，符合城镇规划和环境规划要◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）及关于印发《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》的通知，项目所在地不属于饮用水水源保护区，符合项目所在区域为环境空气质量二类功能区，◆根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），东江属于Ⅱ类◆根据《东莞市声环境功能区划图》（详见附图3项目所在项目所在地没有占用基本农业用地和林地，便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号），没和设备作出淘汰和限制的规定。可以认为项目建设符合国家和广东省的产业政策要3方案的通知》（粤府〔2020〕71号）及《广东省人民政序号相符性分析符合1（三）主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。——环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10-1、附图10-2可知，项目所在地属于高埗镇重点管控单元，不属于优先保护单元，属于生态空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大属于高埗镇重点管控符合4业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。——能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。——污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液项目不在优先保护单元内。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市高埗镇污水处理厂处理，项目无生产性废水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目新建所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调项目不使用锅炉，故本项目与污染物排放管控要求相符。项目生产设备均使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉等，不设燃烧设备。项目不涉及重金属污染物。体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。5体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。3二、生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，位于珠三角核心区，项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目不属于茅洲河、淡水河、石马河、汾江河流域，不排放生产废水，项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市高埗镇污水处理厂处理，项目无生产性废符合6挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目新建所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调项目不使用锅炉，故本项目与污染物排放管控要求相符。体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。4环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大不在优先保护单元内，符合7先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点属于高埗镇重点管控单元。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，生产过程中不会产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。8污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10-1、附图10-2可知，项目所在地属于高埗镇重点管控单元，不属于优先保护单元，属于生态空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状符合9类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。2加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，属于高埗镇重点管控单元，不属于优先保护单元，项目周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域。符合3推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，项目不属有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目，也不属于新磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，故本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。符合需进入专业基地或共性工厂。4严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目不设喷漆、印刷工序，不使用涂料、油墨和胶粘剂。符合5严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。根据附图10-5可知，项目所在地属于高污染燃料禁燃区。本项目设备均用电，不设锅炉。符合6加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合7严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合8实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目无氮氧化物产生和排放。项目建设所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目不排放生产性废水，不涉及水污染物排放。符合9进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；项目主要从事塑胶外壳的加工生产，设有注塑等工序，会产生非甲烷总烃。项目不使用涂料、油墨和胶粘剂。项目拟将注塑工序设置在密闭车间内，并对产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后项目无氮氧化物产生和排放。符合开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不属于茅洲河、石马河流域，生产过程中无生产性废水排放；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。本项目建成后注塑工序会产生非甲烷总烃，项目拟将注塑工序设置在密闭车间内，并对产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒高度为19m）。项目需严格控制VOCs无组织废气排放，VOCs物料储存、转移和输送、控制、记录等环节需符合广东省《固定污染源挥发（DB44/2367-2022）的要求。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合ZH44190020009高埗镇重点管控单元管控要求本项目情况/1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。1-2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。1-3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，根据附图10-1可知，项目属于ZH44190020009高埗镇重点管控单元。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。项目新建所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境符合综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。根据附图10-4可知，项目属于大气环境受体敏感重点管控区，不属于大气环境弱扩散区。项目不属于“散乱污”企业。2.能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。项目生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。符合污染物排放管控3-1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。3-2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/鼓励引导类】加强企业关闭搬迁污染防治。重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网；生产过程中无生产性废水排放；注塑工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；研磨废水沉淀后循环使用，定期更换，更换产生的废水收集后交石马河流域外有废水处理能力单位处理，不外排；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。根据附图10-4可知，项目属于大气环境受体敏感重点管控区。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于VOCs排放重点行业，故本项目无须进入工业园区（或共性工厂）内建设。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的符合储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。项目。项目不属于大气环境布局敏感区。项目不属于高耗能企业，不属于重点行业企业。环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目危险物质数量与临界量比Q＜1，无需进行环境风险专项评价分析，但生产过程中存在泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉有毒有害气体排放、不涉及污染地块开发利用。符合序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全镇生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空间。高埗镇生态0.86%；一般生态空间面积2.294km2，占高埗镇国土面积的6.63%。——环境质量底线。全镇地表水考核断面水环境质量持续改善，水源水质持续稳定达标。大气环境质量稳中向好，PM2.5和臭氧质量目标按市核定目标执行。土壤环境质量总体保持稳定，污染地块安全利用率达到市设定要求。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360在地属于生态空间一般管控区，不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内的环境影响较小，环境质量可保持现有水平。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，运营过程的水、电资源的消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽高埗基本建成。2空间布局约束：加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉两高行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。因东莞市全市为高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃煤燃油的火电机组（含企业自备电站），推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。在东江流域高埗段内，除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。完善能源消费总量和强度“双控”制度。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，探索建立二氧化碳总量管理制度。推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。大力推广使用新能源汽车。强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；保障江河湖库生态流量。推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按照“工业优先、以用为先”的原则，调整存量和扩大增量建设用地。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，不属于“两高”行业、新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目、新建农药、铬盐、钛白粉生产项目、新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目、新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。项目不使用高VOCs含量原辅材料。项目设备均使用电能，不设锅炉、燃煤燃油火电机组和企业自备电站。符合3污染物排放管控：严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；深入推进溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行东江等重点流域水污染物排放标准。电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。严格落实《东莞市生活垃圾分类管理规定》，以明确垃圾分类标准、建立垃圾分类系统为导向，注重可操作性，着力强化全程分类体系监管，形成高埗镇城乡生活垃圾分类管理的基本制度规范。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。项目生产过程中不涉及氮氧化物的产生，设有注塑工序，会产生非甲烷总烃，项目新增的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代）。项目不使用涂料、油墨和胶粘剂等。项目设备均使用电能，不设工业炉窑、锅炉。项目生产过程中无生产性废水排放，不涉及水污染物排放。项目不属于涉重金属重点行业建设项目，无重金属的产生及排放。符合4环境风险防控：加大水环境风险防范力度。强化饮用水水源地风险管控，加强东江等供水通道干流沿岸及饮用水水源、备用水源环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化涉重金属行业及工业园区等重点环境风险源的环境风险评估和防控。加强重点园区环境风险防范。加强园区的环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。石化建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区。新建危险化学品生产、储存项目应进入化工园区。强化土壤环境风险管控。实施农用地分类管理，保障农产品质量安全。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建涉环境污染重点行业企业、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂及污染处理处置设施等公用项目危险物质数量与临界量比Q＜1，无需进行环境风险专项评价分析，但生产过程中存在泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施并建立风险防控体系。项目不涉有毒有害气体排放、不涉及污染地块开发利用。符合设施。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险。规范受污染建设用地再开发。强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重金属危险废物安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设。建立联防联控机制。5资源开发效率：坚持最严格的节约用地制度。合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活存量建设用地。强化土地使用标准和节约集约用地评价，加强项目生成阶段节约用地审查，全面开展各类开发区和园区的用地普查。大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。实施节水行动，建立水资源刚性约束制度。深入实施节水行动，严格用水总量控制，加强水资源优化配置和统一调度，发挥水资源价格调节功能。构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、包装废弃物等资源化利用和无害化处置。项目不属于高耗能、高耗水行业，所有设备均使用电能。符合ZH12920001高埗镇重点管控单元6区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。4.【大气/综合类】执行文化部、公安部的规定，中学、小学校园周围200米范围内（指自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360图12可知，项目所在地属于ZH12920001高埗镇重点管控单元。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，不属于电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。项目属于新建项目，新增的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代）。根据附图10-4可知，项目属于大气环境受体敏感重点管控区，不符合内不得设立互联网上网服务营业场所、台球、电子游戏机营业点等经营性产所。5.【土壤/综合类】限制有色金属冶炼、电镀、制革、化工等现有重金属污染物排放项目扩建，主要污染物和特征污染物排放只降不增。6.【土壤/综合类】纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块在修复完成前，不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。属于大气环境弱扩散区。项目不涉重金属的产生及排放，不涉污染地块修复。7能源资源利用1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水审批工作；高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；加快推动高埗镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重；加快推进自备电厂煤改气工程及配套工程建设；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。3.【能源/禁止类】高埗镇全镇范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。项目生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗水、高耗能行业。符合8污染物排放管控1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化项目无生产性废水排放；注塑工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；研磨废水沉淀后循环使用，定期更换，更换产生的废水收集后交石马河流域外有废水处理能力单位处理，不外排；实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经收集后排入雨水管网；生活污水经预处理后达到广东省《水污染（DB44/26-2001）第二时符合和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。5.加强企业关闭搬迁污染防治。6.重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案；7.要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准后排入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染物（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值后排放。项目不属于高耗能行业。根据附图10-4可知，项目属于大气环境受体敏感重点管控区，项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于新建钢铁、燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目，不属于VOCs排放重点行业，故本项目无须进入工业园区（或共性工厂）内建设。项目不属于大气环境布局敏感区。9环境风险防控1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。4.依据国家相关法律法规和文件精神，建立高埗镇污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目危险物质数量与临界量比Q＜1，无需进行环境风险专项评价分析，但生产过程中存在泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉有毒有害气体排放、不涉及污染地块开发利用、不涉重金属的产生及排放。符合由上可知，本项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知、《高埗镇人民政府关于印发〈东莞市高埗镇“三线一单”生态环境分区管控方案〉的通知》（高府〔2023〕23序号文件要求本项目相符1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目主要从事塑胶外壳的加工生产。项目不使用涂料、油墨和胶粘剂。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目不使用涂料、油墨和胶粘剂。项目拟将注塑工序设置在密闭车间内，并对注塑工序产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒高度为19m）。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜结合本项目有机废气的产生情况，注塑过程产生的有机废气，属于低浓同时废气中可燃烧的物质符合采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废气治理适宜使用生物法、吸附法等技术来处理。此外单一采用吸附法较为简易，为提高VOCs治理效率，因此项目的有机废气处理设施适应采用二级活性炭吸附处理工艺，确保项目的有机废气处理效率稳定达到85%以上。序号文件要求本项目情况符合性结论1大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事塑胶外壳的加工生产。项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，项目注塑工序会产生非甲烷总烃，对于环境污染治理，项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物项目不使用溶剂。项目拟将注塑工序设置在密闭车间内，并对产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”符合料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。处理后高空排放（排气筒高度为19m）。序号文件要求本项目情况是否符合1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项用涂料、胶粘剂。是序号文件要求本项目情况相符1开展大气污染治理减排行动加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂、室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。胶粘剂。符合2开展大气污染应对能力提升行动严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。清洗剂。符合本项目选址属于东江流域范围，根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》粤府函〔2011〕339号第一点及第二点：严制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目不属于上述限制审批的范围，同时根据该通知第五点：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇同时，根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》粤府函〔2013〕231号第二点：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规本项目生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道后，经市政截污管网引至东莞市高埗镇污水处理厂处理；注塑工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；研磨废水沉淀后循环使用，定期更换，更换产生的废水收集后交石马河流域外有废水处理能力单位处理，不外排；项目无生产性废水外排；故项目属于符合粤因此，本项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规规定，制（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收集、零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业不外排，定期补充损耗量；研磨废水沉淀后循环使用，定期更换，更换产生的废水防渗漏措施；收集管道以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通，且收集、储存设施相连通，不将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移目不在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠；项目不擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置；项目不将全部或者部分零散工业废水未经转移处理直接排序号文件要求本项目情况相符1国土空间格局三条控制线统筹划定和管控：优先划定耕地和永久基本农田：全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。全镇耕地保有量不低于0.42万亩（282.53公顷），永久基本农田保护面积不低于0.42万亩（282.53公顷），主要分布在北部卢溪村、塘厦村、保安围村等地区以及南部的凌屋村村、上江城村和下江城村等地区。严格划定生态保护红线：全镇划定生态保护红线0.30平方千米，均为陆域生态保护红线，主要为珠江三角洲水土保持、水源涵养等生态保护极重要区域。合理划定城镇开发边界：在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域，全镇划定城镇开发边界面积25.27平方千米。项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，根据附图4-1可知，项目所在地位于城镇开发边界内；项目所在地不属于生态保护红线范围内；项目所在地不在耕地和永久基本农田内。符合国土空间规划分区与土地使用细化规划分区：结合高埗镇自然地理、经济社会条件与城市发展需求和“三区三线”划定成果，优化完善主体功能分区体系。将全镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区5类一级规划分区。将城镇发展区、乡村发展区进一步细化至二级规划分区。其中，城镇发展区分为综合服务区、居住生活区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区和战略预留区8类二级分区，乡村发展区分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区3类二级分区。预留战略留白空间。将拟清退的建设用地或应对未来发展的不确定性预留的建设用地划入战略留白用地，提高规划弹性适应能力，为保障重大项目建设预留条件。2农业空间与乡村振兴构建都市农业发展格局构建“北部精细农业区+南部精品农业区”的都市农业发展格局：北部精细农业区。以三联村及其周边各村-宝莲村及其周边各村为北部精细农业发展开展土地综合整治补充耕地，恢复耕地属性，提高耕地质量和连片度。加强农业基础建设，提高粮食生产能力，在确保粮食产量稳定的前提下，形成特色蔬菜产业区，以优质蔬菜和水产品养殖为主，以高效绿色发展为方向，实现农产品优质优价，推动质量兴农，在保护中发展。南部精品农业区。以凌屋村-上江城都市农业为抓手，传承发扬岭南水乡农耕文化，发展农耕体验。重点提升农业发展质量，强化农产品供给、生态调节、观光休闲等面向城镇多样化需求的功能培育，支持农业公园、农事体验基地等多样化发展平台建设。发挥农业景观、生态、休闲综合功能：构建生产、生态、生活协同发展的现代都市农业以卢溪村集中连片的稻田片区为重点，推动农业与旅游、文化等产业融合发展，提升农业综合效益。将城中“孤岛式”耕地系统整合为城市绿芯与生态缓冲区，深化农业多功能开发，在保障粮食和蔬菜生产基础上，拓展科普教育、农耕体验、健康养生等业态。项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，根据附图4-1可知，项目所在地不在划定耕地保护集聚区内，不属于耕地和永久基本农符合保护耕地资源划定耕地保护集聚区，优化农业空间布局：遵循集中连片、易于恢复的原则，划定耕地保护集聚区0.816万亩（544.01公顷）。严格实行用途管控，主要用于农业生产，耕地保护集聚区的管控按照市级相关政策执行。耕地保护集聚区作为耕地恢复潜力重点区域进行管控，确需建设占用的，需按“占一补通过整合零星耕地、整理恢复耕地，推动耕地集中连片保护和质量提升。整治形成的优质耕地划入永久基本农田储备区，置换耕地保护集聚区外零散耕地，促进耕地集中连片，优化农业空间布局。建设宜居宜业和美乡村分类引导乡村有序发展：结合区位条件、资源禀赋与发展基础，以行政村为基本单元，将现状村庄全部划分为城郊融合类村。引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基础公共服务均等化水平，促进城乡融合发展，保护和传承乡村特色。制定村庄发展策略，规范乡村建设管理，因地制宜按需编制“实用性村庄规划”，可通过制定“通则式”规划管理规定，明确村庄建设控制和引导要求。推动城乡高质量融合发展构建城乡融合发展格局：构建城乡融合“双循环”发展格局，强化“功能互补、风貌共生”的空间治理逻辑，推动产业、设施、服务三大体系有机衔接。建立镇村产业协作机制，加快产业要素双向对流，促进城镇资本、技术下乡与乡村资源、生态价值进城。充分利用城镇基础设施的配套服务功能，实现资源共享，加强城乡交通、水利、电力等基础设施建设，提升互联互通水平，推动教育、医疗等公共服务资源向乡村延伸，缩小城乡差距。管控城乡过渡地带风貌，确保城乡风貌梯度过渡，推动城乡一体化发展。3生态空间与自然资源保护利用生态空间格局构建“三廊多节点”的生态安全格局：结合生态资源要素分布，以镇域内重要生态区以及重要生态廊道为脉络，构建环绕镇域、连通城区的“三廊多节点”生态安全格局。项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，根据附图4-1可知，项目所在地不在生态保护红线范围内。本项目不属于高耗能、高耗水行业。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入城镇污水处理厂处理后达标排放；项目无生产性废水排放。符合统筹自然资源保护与利用：水资源保护与利用：优化水资源配置与保护格局。保障流经高埗镇的重要水源保护地的保护范围，整理修复河道水体，提高水体水质等级，恢复小型湖泊和河道水网。按相关管理规定实施水源保护地分级管控，加快周边环境违法问题整治清理。到2035年，全镇重要水功能区水质达标率100%。4城镇空间城镇空间格局实施“融城、智造、提质”的空间发展战略：实施“智造”战略，发展壮大传统优势产业，培育发展新动能。实施“提质”战略，强化统项目位于广东省东莞市高埗镇高埗大道360号1号楼101室，根据附图4-1可知，项目位于城镇开发边界内，不在城市绿线范符合筹，优化空间结构与布局，提升空间治理效