东莞市东坑华坤泰硅橡胶制品厂建设项目环境影响报告表

1建设项目名称东莞市东坑华坤泰硅橡胶制品厂建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室地理坐标东经113度56分24.269秒，北纬23度0分13.255秒国民经济行业类别C2919其他橡胶制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29橡胶制品业291建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）150.00环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期/是否开工建设800专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1.1与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格本项目情况相符性生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室，根据《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号），本项目选址不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。本项目位于环境空气功能区二类区，所在东莞市空气质量为不达标区；东莞运河水质未达到水质目标（GB3838-2002）Ⅳ类标准。项目声环境现状可满足相应质量标准。且根据环境影响分析可知，本项目建成后，对周围大气环境、地表水以及声环境影响较小，不会突破当地环境质量底线。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本项目生产工艺中消耗的能源为由市政供给的水和电力，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合3符合资源利用上线要求。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目为其他橡胶制品制造，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中禁止事项，属于许可事项，符合环境准入负面清单要求。符合一带区”区域管控要求珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物本项目位于东莞市东坑镇，属于“一核一带一区”珠三角核心区。C2919其他橡胶制品制造，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中所列限制和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要求相符。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。项目不设锅炉，生产过程中无氮氧化物的产生与排放。本项目炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理，与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目厂区内处理，与环境风险防控要求相符。符合能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化4（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物5收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。环境管控单元总体管控要求根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。本项目位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室，不属于省级以上工业园区重点管控单元。项目主要生产硅胶制品，属于C2919其他橡胶制品制造，不属于耗水量大的企业；项目炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；生活污水通过三级化粪池处理后经市政截污管网排入东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理。本项目位于大气环境受体敏感重点管控区，项目为新建项目，主要从事硅胶制品的加工生产，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目；非甲烷总烃、臭气浓度收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放；不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处6理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。析表2项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》和《东莞市2023管控维度管控要求本项目情况相符性生态保护红线全市陆域生态保护红线面积344.20平方公里，占市域面积的13.99%；一般生态空间面积119.78平方公里，占市域面积的4.87%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸本项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；环境空气质量为不达标区；地表水质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量较小，对符合7海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。周围大气环境影响不大；项目炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目建成后厂区全部硬化防渗，不存在土壤污染途径；因此，项目建设符合环境质量底线。线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目生产过程消耗的水资源、电能较少，不会超出资源利用上线。符合全市生态环境准入要求1.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目'外，新建迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表项目位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路据东莞市“三线一单”图集，项目属于陆域重点管控单元，不在生态保护红线内、一般生态空间范围内；不在饮用水水源保护区范围内。项目属于C2919其他橡本项目不涉及危险化学品生产、储存；不属于印染等重点污染项目，酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。本项目不使用高VOCs符合8面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源;禁止新建扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。含量原辅材料，不使用高污染燃料，设备使用电能，不设锅炉、燃油火电机组和企业自备电站。本项目不涉及重金属污染、畜禽养殖。2.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。项目主要从事硅胶制品硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标B级较严值后排入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理。项目不属于高能耗企业。符合93.污染物排放管控要求实施重点污染物“总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制:深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作;严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代;开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》;电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》;严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制;加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从本项目挥发性有机物两倍削减量替代，由东莞市生态环境局统一调配。项目炼胶、硫化成型冷却水循环使用，定期补充耗损，不外排；生活污水通过三级化粪池处理后经市政截污管网排入东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。项目不涉及电镀、不设锅炉。项目产生的有机废气实施环境污染第三方治理。符合产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。4.环境风险防控要求市生态环境局和各镇街(园区)应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街(园区)突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动，构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。项目建成后将落实各环境风险防范措施。符合ZH44190020007东坑镇重点管控单元管控单元准入清单布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】东坑镇重点管控单元属于广东省产城融合发展示范区、深莞惠一体化发展合作区、东莞重要的现代制造基地，重点发展装备制造、物流商贸等。1-2.【水/限制类】严格控制东坑镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】东坑镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。本项目为其他橡胶制品制造，不属于高耗水、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池处理后纳入污水处理厂处理。项目新增VOCs排符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东坑镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东坑镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【水资源/鼓励引导类】合理布局东坑镇污水处理和再生利用设施，按照“优水优用，就近利车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。项目主要从事硅胶制品“C2919其他橡胶制品制造”，不属于高耗能行业。项目生产设备均使用电能，不设锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推动横东污水处理厂提标改造工作，出水符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限制》（DB44/26-2001）的较严值。有序推进东坑内河、角社排渠、西溪河等内河涌的截污次支管网建设工程。推进现有管网整改，全面排查排水和污水收集管道的混接、错接、漏接问题，完成破损管网的修复工作，建成全面覆盖城镇的截污管网体系。3-2.【水/鼓励引导类】东坑镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/鼓励引导类】推进化工、印刷、工业涂装、制鞋等行业使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。开展重点企业VOCs“一企一策”综合治理后评估，强化企业VOCs末端治理设施运行情况监管。全面加强VOCs无组织排放控制，强化生活服务业VOCs污染控制。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重项目炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标B级较严值后排入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理。项目为其他橡胶制品制清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目不在大气环境高排放重点管控区、大气环境弱扩散管控区。本项目位于大气环境受符合点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。体敏感重点管控区，项目为新建项目，主要从事硅胶制品的加工生产，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目；非甲烷总烃、臭气浓度收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放；不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料；不在大气环境布局敏感管控区。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善东坑镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】实施东坑镇企业环境风险等级评估工作，全面排查镇内企业主要环境风险类型与风险程度，建设东坑镇环境风险源信息数据库，实行风险源清单管理。4-3.【风险/鼓励引导类】在危险化学品生产储存优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强危险化学品生产储存专区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。本项目不涉及高风险化学品生产、使用，项目建成后将落实各环境风险防范措施。符合管控细化单元及准入清单>的通知》（东坑府〔2023〕16号）的相符根据《东莞市东坑镇人民政府关于印发<东莞市东坑镇生态环境分区管控细化单元及准入清单>的通知》，本项目位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室，属于“东坑镇重点管控单元2”，环境管控单元编码管控维度管控要求本项目情况相符性生态保护红线和一般生态空间围绕寒溪水建设美丽河湖，推进水生态环境综合治理及修复，建设生态廊道、绿地系统，提升生态系统质量。本项目位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。相符环境质量底线全镇水环境质量持续改善，水生态功能初步得到恢复，全面消除劣V类河涌。大气环境质量稳中向好，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用达到市设定要求。本项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；环境空气质量为不达标区；地表水质量不达标。本项目大气污染物非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物排放量较小，对周围大气环境影响不大；项目炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目建成后厂区全部硬化防渗，不存在土壤污染途径；因此，项目建设符合环境质量底线。相符资源利用上线强化资源节约集约利用，持续提升能源消耗等达到或优于市下达的控制到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，资源利用丽东坑”特色。本项目生产过程消耗的水资源、电能较少，不会超出资源利用上线。相符生态环境准入清单区域布局管控要求严格管控“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动服装、食品、家具和印刷包装等传统优势产业绿色转型升级，强化通讯电子产业，重点推动5G为代表的新一代电松山湖的新一代电子信息、先进材料、新能源等优质战略性产业转移，除重点建设项目（指纳入市重大项目和倍增计划企业、规上企业及市经济运行重点监本项目位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。项目为新建项目，主要从事硅胶制品的加工生产，不属于高能耗、高排放行业和新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。本项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目不涉及新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，相符测A库企业建设项目）外，新建、迁钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目须进入工业园区（或共性工厂）。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。积极强化VOCs排放源头控制，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。不涉及锅炉以及使用高污染燃料。能源资源利用要求落实国家、省、市减污降碳要求，严格控制高耗能、高排放项目建设，积极发展太阳能等可再生能源，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用，实现绿色低碳发展。合理分配水资源，保障寒溪河、滩美湖等主要河湖基本生态流量，严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。项目生产设备全部采用电能，不属于高能耗企业。项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于C2919其他橡胶制品制造，炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排。项目租用已经建成的闲置厂房进行生产。相符污染物排放管控要求实施重点污染物（包括化学需氧总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目倾斜。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。新、改、扩项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于“C2919其他橡胶制品制造”，设有炼胶、硫化成型工序等，会产生挥发性有机物。项目属于新建项目，项目新增VOCs排放实施“2倍总量替代”。项目不涉及重金属。项目不使用高VOCs原辅材料。项目炼胶、硫化成型工序冷却相符建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。严格执行污染物排放标准。符合工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。VOCs排放重点行业已制定相应行业排放标准的应按国家、地方排放标准从严执行。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。水循环使用，不外排；生活污水经预处理后纳入东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。项目产生的有机废气实施环境污染第三方治理。项目非甲烷总烃厂区内无组织排放符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）及其表3厂区内VOCs无组织排放限值的要求，厂界非甲烷总烃无组织排放符合《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表6现有和新建企业厂界无组织排放限值的要求。环境风险防控要求全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。制定并实施东坑镇水污染事故处置应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。项目建成后将落实各环境风险防范措施。相符环境管控单元准入清单环境管控单元编码ZH10920002东坑镇重点管控单元2上层位生态环境准入清单执行《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》全市共性管控要求，以及ZH44190020007东坑镇重点管控单元生态环境准入清单相关要求。项目执行《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》全市ZH44190020007东坑镇重点管控单元生态环境准入清单相关相符产业准入要求1．建设项目须符合《市场准入负面清466号）。2.禁止新建、改建、扩建高能耗、高排放项目以及列入《环境保护综合名录产品名录的项目。3.本单元以工业用地为主、伴有零散村居，鼓励发展新一代电子信息产业、先项目主要从事硅胶制品的加工生产，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入、许可准入事项，也不属于高能耗、高排放项目以及列相符进材料、新能源、现代服务业。项目用地属于工业用地。禁止开发建设态环境城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室，租用已经建成的闲置厂房进行生产，不侵占河道、湖面、滩地。相符禁止开发建设活动的要求 大气环境1.禁止新建、扩建列入名录的高污染工业项目。2.禁止使用列入淘汰名录的高污染工艺设备。3.禁止安装国家和省明令淘汰、强制报废、禁止制造和使用的锅炉等燃烧设备。4.禁止新建生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目(共性工厂除外)。5.禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。项目主要从事硅胶制品的加工生产，属于C2919其他橡胶制品制造，不属于新建、扩建列入名录的高污染工业项目；不使用列入淘汰名录的高污染工艺设备，未安装国家和省明令淘汰、强制报废、禁止制造和使用的锅炉等燃烧设备，项目生产过程不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。禁止开发建设活动的要求1.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。2.禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放工业废水、医疗污项目为新建项目，主要从事硅“C2919其他橡胶制品制造”，不属于不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排。发建设活动的壤环境养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。2.不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块，不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。3.纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。项目租用已经建成的闲置厂房进行生产，且厂房地面均已做好硬化防渗，不会对土壤造成污染。污大气污1.大气环境高排放重点管控区内应引项目不在大气环境高排放重点相符染物排放管控染物排放管控导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。2.建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区城VOCs排放量。3.推进化工、印刷、工业涂装、制鞋等行业使用低VOCs含量的涂料、油墨，胶粘剂，清洗剂等原辅材料。4.现有VOCs排放企业应提标改造，厂区内VOCs无组织排放监控点浓度应达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367--2022)的要求。5.企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。6.企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院生态环境主管部门的规定设置大气污染物排放口。7.企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。管控区。项目属于新建项目，项目实施后挥发性有机物削减。项目为C2919其他橡胶制品制造，生产过程不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。项目为新建项目，建成后厂区内非甲烷总烃无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值的要求，厂界非甲烷总烃无组织排放符合《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表6现有和新建企业厂界无组织排放限值的要求。项目非甲烷总烃有组织排放达到《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表5新建企业大气污染物排放限值（轮胎企业及其他制品企业炼胶、硫化装置），臭气浓度有组织排放打到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值。项目建成后将依照法律法规和国务院生态环境主管部门的规定设置大气污染物排放口。项目选址合理，无需设置防护距离，生产过程中会产生的异味拟经二级活性炭吸附装置处理后达标排放。水污染物排放管控1.严格控制高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置2.新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业(有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外)排放的含重点重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入城市生活污水处理设施。3.符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，本项目炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，定期补充耗损，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级较严值后排入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理。其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)、《污水排入坡镇下水道水质标准》(GB/T31962--2015)及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值;处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962--2015)规定的水质标准。4.未依法领取污水排入排水管网许可证的，不得直接向生活污水管网与处理系统排放工业废水。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。5.向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。6.新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。7、有序推进西溪河等内河涌的截污次支管网建设工程。推进现有管网整改，全面排查排水和污水。土壤污染物排放管控1.生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。2.重点单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。3.鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化改造，重点区域项目采取分区防护措施，相应的区域都已做好底部硬化和防渗防腐措施。防腐防渗改造，以及物料、污水管线架空建设和改造。4.有效保障重点建设用地(用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的所有地块)的安全利用。5.加强未利用地开发管理，按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染，合理确定开发用途和开发保障，严格项目准入。危险废物排放管控1.产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划;建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量，流向、贮存、处置等有关资料。2.禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。3.所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。项目产生的危险废物按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。危险废物交由有危废处理资质单位处理。环境风险1.排放有毒有害大气污染物的企业事业单位，应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系，对排放口和周边环境进行定期监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。2.排放有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对接污口和周边环境进行监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并公开有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范环境风险。3.生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。4.企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。项目不涉有毒有害大气污染物、有毒有害水污染物的产生及排放，不属于生产、储存危险化学品的企业。生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，将按要求提出环境风险防范和应急措施。相符资源利用效率要求水资源利用管控要求1．贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2.合理布局污水处理和再生利用设施，按照“优水优用，就近利用”的原则，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。3．加大再生水、雨水等非常规水资源利用力度。4.严格建设项目水资源论证和取水许可管理，坚决遏制不合理用水需求。本项目拟采取节水工艺，炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排。相符能源利用管控要求1.科学实施能源消费总量和强度“双控”,能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2.区域划定为高污染燃料禁燃区，并选择《高污染燃料目录》中第Ⅲ类燃料组合作为禁燃区内高污染燃料类别。根据《高污染燃料目录》规定，第Ⅲ类高污染燃料组合是指煤炭及其制品;石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。3.禁止销售高污染燃料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目生产设备全部采用电能，不属于高能耗企业。项目不涉及高污染燃料，不设锅炉。综上所述，本项目的建设符合《东莞市东坑镇人民政府关于印发<东莞市东中鼓励类、限制类、淘汰类项目。根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》第十三条：项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合（1）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）以及关（2）根据《东莞市“十四五”大气环境功能示意图》，项目所在地属二类（3）根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》，（4）项目纳污水体为东莞运河，根据《东莞市“十四五”地表水环境功能空间规划分区图，项目所在区域为工业发展区，详见附图8；根据东莞市控制性〔2025〕23号）相符性分析文件要求本项目情况相符性三条控制线管控基本要求耕地和永久基本农田1.耕地(1)严守耕地保护红线，严格控制耕地转为非耕地。(2)非农业建设必须节约使用土地，尽量不占或者少占耕地。(3)非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责补充与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地。(4)严格控制耕地转为林地、草地、园地、农业设施建设项目选址位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室，根据附图9，本项目位于城镇开发永久基本农田。符合用地。(5)因农业结构调整、农业设施建设等，确需将永久基本农田以外的耕地转为其他农用地的，应当按照“出多少、进多少”的原则，通过将其他农用地整治为耕地等方式，补充同等数量质量的耕地。2.永久基本农田(1)永久基本农田一经划定，不得擅自占用或者改变用途。(2)永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。(3)国家交通、能源、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准，并依法依规补划到位。生态保护红线1.规范管控有限人为活动(1)生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。(2)自然保护地核心保护区外，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动(不视为占用生态保护红线)。(3)符合规定的生态保护红线管控范围内有限人为活动，涉及新增建设用地、用海用岛审批的，在报批农用地转用、土地征收、海域使用权、无居民海岛开发利用时，需附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见。2.规范国家重大项目占用审批(1)生态保护红线内，除有限人为活动之外，仅允许国家重大项目占用生态保护红线。(2)涉及生态保护红线的国家重大项目须报国务院批准，附省级人民政府出具的不可避让论证意见。项目选址位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼101室，根据附图9，本项目位于城镇开发护红线。符合城镇开发边界1.城镇开发边界内城镇开发边界内各类建设活动严格实行用途管制，按照规划用途依法办理有关手续，并加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等协同管控。2.城镇开发边界外城镇开发边界外原则上不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。项目选址位于广东省东莞市东坑镇东坑沿河西三路18号2号楼项目位于城镇开发边界内。根据附图8，项目所在区域为工业发途要求。符合名称文件要求本项目情况相符性三、控制思路与要求（一）大力推进源头替代。通过使用水性、辐射固化、植物基等低VOCs包装印刷等行业要加大源头替代力度。本项目为其他橡胶制品制造，不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目含VOCs物料主要为硅橡胶、硅胶色母，包装袋/桶包装存储于原料区，非取用状态时封口密闭；生产过程中采用包装袋进行物料转移。炼胶、硫化成型、二次硫化工序在密闭车间内进行，废气通过集气罩进行收集，能够减少VOCs无组织排放。符合（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。项目生产过程中产生的废气浓度较低，拟采取二级活性炭吸附进行处理后通过54m高排气筒排放。定期更换活性炭，废旧活性炭按危废处置。符合项目文件要求本项目情况相符性一、大力推进源头替代，有大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。企业应建立原辅材料台账，记录本项目拟建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名符合效减少VOCs产生VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。项目不使用涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料。生产过程中VOCs采取二级活性炭吸附装置进行净化处理，废气排放浓度满足相关标准要求。二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。本项目厂区内非甲烷总烃无组织排放满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值的要求，厂界非甲烷总烃无组织排放满足《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表6现有和新建企业厂界无组织排放限值的要求。符合在保证安全的前提下，加强含VOCs储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。本项目含VOCs物料主要为硅橡胶、硅胶色母，包装袋/桶包装存储于原料仓，非取用状态时封口密闭；生产过程中采用包装袋进行二次硫化工序在密闭车间内进行，产生的废气通过集气罩进行收集；非取用状态时包装袋/桶封口密闭。处置环节拟将废活性炭通过封装方式储存于封闭的危废仓内，定期交由有有危险废物资质单位处理。符合三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，本项目炼胶、硫化成型、二次硫化工序在密闭车间内进行，炼胶、硫化成型、二次硫化废气通过集气罩进行收集；项目设置密闭性好的塑钢门窗，在非必要时保符合控制风速不低于0.3米/秒。加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性持关闭。企业拟按照与生产升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。项目废气采用活性炭吸附处理，拟选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。展理念、构建新发展格局，围绕美丽广东建设的宏伟蓝图，坚持战略引领，以标，坚持“以高水平保护推动高质量发展为主线，以理体系和治理能力现代化”的总体思路。深化工业源污染治理：以挥发性有机提升重点行业企业深度治理水平。大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和头、过程和末端的VOCs全过程控制体系。大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格实施VOCs排放企业分级管控，全面推进涉VOCs排放企业深度治理。开展中小型企业废气收集和治理设一批集中喷涂中心（共性工厂）、活性炭集中再生中心，实现VOCs集中高效处理。开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭9、与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省大气、水、土壤污染表7项目与粤办函〔2021名称文件要求本项目情况相符性（二）持续推进挥发性有机物（VOCs）综合治理。8.实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。本项目含VOCs物料主要为硅橡胶、硅胶色母，常温下不挥发。符合9.全面深化涉VOCs排放企研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，做好废活性炭的密封贮存和转移。本项目厂区内非甲烷总烃无组织排放满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值的要求，厂界非甲烷总烃无组织排放满足《橡胶制品工业污染物排放标准》和新建企业厂界无组织排放限值的要求，拟采用活性炭吸附治理技术对生产过符合程产生的有机废气进行处理。拟明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量，做好废活性炭的密封贮存和转移。9、与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治文件要求本项目情况相符性推进重点工业领域深度治理加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂、室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。本项目不涉及使用清洗剂等，含VOCs物料主要为硅橡胶、硅胶色母，常温下不挥发，拟建立保存期限不少于5年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。符合清理整治低效治理设施开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。本项目炼胶、硫化成型、二次硫化废气经集气罩收集通过二级活性炭吸附装置处理后达标排放。符合因此，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污文件要求文件要求本项目情况相符性（四）深化重点行业挥发性有机物治理15.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，选取1-2个重点行业，完成低VOCs含量原辅材料替代情况摸查和技术评估。要建立源头治理企业使用原辅材料清单、替代措施清单，据实核算减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求依法纳入排污许可管理。本项目主要从事硅胶制品的加工生产，原辅材料主要为硅橡胶、硅胶色母，常温下不挥发。符合17.推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。本项目建成后实行挥发性有机物污染第三方治理。符合18.全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。本项目厂区内非甲烷总烃无组织排放满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）及其表3厂区内VOCs无组织排放限值的要求，厂界非甲烷总烃无组织排放满足《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表6现有和新建企业厂界无组织排放限值的要求。炼胶、硫化成型、二次硫化工序设置在密闭生产车间内，炼胶、硫化成型、二次硫化废气收集后通过二级活性炭吸附装置处理后高空达标排放。企业将明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量，做好废活性炭的密封贮存和转移。符合综上所述，本项目符合《东莞市2021年大气污染防治工作方案》（东大气建设内容根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评和《建设项目环境保护管理条例》的规定和要求，本项目需进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目需编制环境项目类别环评类别判定依据和结论报告书报告表登记表胶和塑料制品业52、橡胶制轮胎制造；再生橡胶制造（常压连续脱硫工艺除外）其他/本项目生产硅胶产品，不使用再生橡胶，设置有炼胶、切片、硫化成型、品检、二次硫化、喷砂工序，因此，应编制环境影响报告表。为此，建设单位委托东莞市益国环保工程有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，组织人员对项目场地进行了现场踏勘，在了解区域环境现状，对建设项目进行充分分析的基础上，根据国家和广东省环保法规、标准和环境影响评价技术导则相关要求，编制完成了《东莞市东坑华坤泰硅橡胶根据现场调查，项目东侧为东莞宇帆光学科技有限公司，西侧隔黄屋工业路为广东宾豪科技股份有限公司，北侧为沿街出租房，南侧为东莞市博通电气设备类别工程名称主要建设内容主体工程生产车间租赁车间所在厂房共10F，1F层高约6m，2-10F层高均为5m，总建筑高度51m。本项目租用该栋厂房1F西部区域作为生产车间，占地面积800m2，建筑面积800m2，内设生产区、原料区、成品区以及办公区，其中生产区设炼胶、切片、硫化成型、品检、二次硫化、喷砂等工序。辅助工程办公室依托生产车间。公用工程给水工程市政供水。供电工程市政供电。环保工程废气处理生产设备全部设置在密闭生产车间内，炼胶、硫化成型、二次硫化废气经集气罩收集后，通过1套二级活性炭吸附装置处理后由54m高排气筒排放（DA001）。喷砂废气经加强车间管理后无组织排放。废水处理项目厂区实施雨污分流，雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网；炼胶、硫化成型工序冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后通过厂区排放口（DW001），进入东莞市横沥东坑合建污水处理厂进一步处理。噪声治理尽可能选用低噪声设备，噪声设备放置于生产车间内，车间隔声，并采用减振、距离衰减等措施。固废处置一般固废收集后暂存于5m2固废区，定期交由资源回收单位处置。危险废物经5m2危废仓分类暂存后，定期交有资质单位处置。职工生活垃圾垃经圾桶收集后交由环卫部门定期外运。序号产品名称产量（万个/年）备注1硅胶制品396平均单个产品重量50g注：①硅胶产品总重量为396×10000×50/1000000=198t/a；硅胶生产过程中废气产生量约0.6541t/a，废边角料机不合格品产生量约2t/a，项目原料用量约200.42t/a，故加工得到的硅胶产品总重量=200.42-0.6541-2≈198t/a，因此，硅胶原辅材料用量和产品产量相匹配。序号名称用量形态、规格最大储存量储存位置备注1硅橡胶200t/a固态，25kg/袋原料区外购2硅胶色母0.02t/a膏状，10kg/桶0.02t3铂金硫化剂0.4t/a液态，25kg/桶4模具固态，100kg/套20套5金刚砂0.2t/a固态，25kg/袋0.2t6空压机油0.05t/a液态，25kg/桶0.025t名称理化性质硅橡胶主要成分是生胶（甲基乙烯基聚硅氧烷）55-80%、白炭黑（二氧化硅）17-40%、助剂（羟基硅油）3-5%。气味：无气味，形态：固体，自燃温度：常温情况下不自燃，无爆炸性。成型温度：160-180℃,分解温度320-370℃。硅胶色母主要成分是彩色色粉40%，有机硅聚合物60%。颜色：多色；不溶于水。固体膏状物，无味，用于硅胶着色，改善外观，增加附加价值的着色剂、具有固成分离，分散性佳，耐酸耐碱性好，耐热耐光等特点。铂金硫化剂主要成分是PT0.1%-5%，己烯基环体0.1%-2%，硅油92%-99%。物质状态：有粘度之流动体，形状：液体，颜色：白色，闪火点：70℃。铂金硫化剂在催化剂PT存在的情况下，含氢硅油与己烯基双键或双键发生硅氢加成反应，从而达到交联硫化的目的。其硫化温度低、硫化速度快，一次硫化完成，尺寸稳定好，压缩率低，力学功能得到提升。空压机油空压机油外观为淡黄色的粘稠液体，一般由基础油和添加剂两部分），序号名称用量来源1水生产用水672m3/a市政供水生活用水200m3/a2电100万kwh/a市政供电序号设备名称型号规格、功率数量生产工序能源1炼胶机2台炼胶电2密炼机电3切片机2kw切片电4硫化机300T4组硫化成型电500T电5烤箱1.55*1.2*0.8m2台二次硫化电6喷砂机2kw喷砂电7冷却塔20m3/h辅助电8空压机20P电生态环境局】已有相关处理结果如下：环评编制需符合相关导则和技术指南的要能核算，项目中报的产能是企业根据市场预测、经济实力、业务能力等所做的预本项目用水主要包括生产用水和职工生活用水，由市政管网提供，其中生产厂区实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置。雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网；项目生产过程中炼胶、硫化成型工序冷却工序用水循环使用，定期补充耗损，不外排；职工生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准后进入东莞市横沥东坑合建污工艺流程和产排污环节与项目有关的原有环境污染问题环境质量现状所在污染物年评价指标现状浓度(μg/m3）标准值(μg/m3）达标情况东莞市SO2年平均质量浓度760达标NO2年平均质量浓度2340达标PM10年平均质量浓度366060达标PM2.5年平均质量浓度203066.67达标CO日平均质量浓度第95百分位数0.9mg/m34.0mg/m322.5达标O3日最大8小时平均质量浓度第90百分位101.875不达标