东莞威冠富塑胶五金迁改扩建项目环境影响报告表

I一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 22三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 41四、主要环境影响和保护措施 48五、环境保护措施监督检查清单 六、结论 88 89附图1编制主持人勘查现场照片 91附图2建设项目地理位置图 92附图3项目四至卫星图 93附图4项目四至现状照片 94附图4-1项目现有工程照片 95附图5项目1F平面布置图 96附图5-1项目2F平面布置图 97附图5-2项目3F平面布置图 98附图6环境保护目标分布图 99附图7东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0-用地查询截图 附图8东莞市“十四五”大气环境功能示意图 附图9东莞市声环境功能区划图 附图10东莞市“十四五”地表水环境功能区划图 附图11广东省“三线一单”数据管理及应用平台——查询截图 附图12项目所在地级市三线一单——环境管控单元图 附图13项目所在镇街三线一单——环境管控单元图 附图14东莞市国土空间总体规划（2021-2035年） 107 附件2企业历年环保手续 （1）东莞市顺大昱塑胶五金配件有限公司环评报告表东莞市环境保护局审查批复意见109（2）《关于东莞市顺大昱塑胶五金配件有限公司环保验收意见》—东环建〔2010〕3-0611 110（3）《关于注销东莞市顺大昱塑胶五金配件有限公司设立东莞隆宝赞精密模具有限公司的批复》—东环建〔2011〕12329号 111（4）《关于东莞隆宝赞精密模具有限公司变更事项的函》—东环审〔2018〕86号 （5）企业排污登记表及登记回执 附件3危险废物合同（摘录） 附件4一般工业固废合同（摘录） 附件5水性脱模剂 1一、建设项目基本情况建设项目名称东莞威冠富塑胶五金有限公司迁改扩建项目项目代码无建设单位联系人建设地点广东省东莞市道滘镇粤晖路18号7栋101室地理坐标（东经113度38分0.171秒，北纬22度59分11.791秒）国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造；C3392有色金属铸造建设项目行业类别二十六、53－塑料制品业292；三十、68－铸造及其他金属制品制造339；建设性质新建（迁建）☑改建☑扩建□技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目备案部门/项目备案文号/200环保投资（万元）环保投资占比7.5%施工工期已建成生产厂房是否开工建设否□是：950专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况《东莞水乡新城开发区规划环境影响报告书》，审查机关：东莞市生态环境局；审查文件名称及文号：《关于东莞水乡新城开发区规划环境影响报告书审查意见的函》（局便函〔2024〕4793号）。规划及规划环境影响评价符1、与《东莞水乡新城开发区规划环境影响报告书》（局便函〔2024〕4793号）相符性分析。东莞水乡新城开发区规划区分为五个片区，分别为朱平沙片区、新联片区、河西片区、大罗沙片区和南阁片区，规划总面积约739.13hm2。其中朱平沙片区、新联片区和河西片区三个片区相邻，占地面积约378.63hm2，位于洪梅镇与望牛墩镇的交界处，规划范围为：东至官洲村、梅沙村，西至倒运海水道，南至桥东路，北至中堂水道，中间以水乡大道隔开；大罗沙片区占地面积约166.13hm2，规划范围为：东至东莞水道、大罗沙村，西至万江河，南至粤晖园南部，北至创业园二路；南阁片区占地面积约194.33hm2，规划范围为：东至厚街水道，西至东莞水道、李洲角工业区，南至厚德村、东江南支流与厚街水道交汇处，北至南阁2合性分析中路。规划区拟依托东莞水乡的资源与区位优势，以新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生命健康、新能源为主导产业，形成制造与服务的产业联动和产业配套，促进产业融合发展，打造成为高技术制造与高技术服务一体化发展的示范性区域。相符性分析：项目位于广东省东莞市道滘镇粤晖路18号7栋101室，在东莞水乡新城开发区规划区的大罗沙片区。项目主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件的加工生产，为各主导产业不可或缺的配套产业，故项目建设与《东莞水乡新城开发区规划》相符。项目与《东莞水乡新城开发区规划环境影响报告书》（局便函〔2024〕4793号）的相符性分析如下：表1-1《东莞水乡新城开发区规划环境影响报告书》环境准入负面清单清单类型管理要求清单相符性分析空间布局约束（1）禁止引入《产业结构调整指导目录（2024年本）》及《外商投资产业目录2019年修订》中的限制类及淘汰类项目；（2）禁止引入涉及《市场准入负面清单（2022年版）》中的禁止类事项，对于涉及许可类的，应满足其许可要求；（3）禁止引入《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见（修订稿）》（东环〔2018〕295号）及《关于优化调整〈东莞市建设项目差别化环保准入实施意见（修订稿）〉的通知》等文件中禁止和限制项目；（4）禁止引入达不到清洁生产国内先进水平的企业；（5）禁止引入非清洁能源的生产设备和企业；（6）优先引入低污染、低水耗、低能耗、低物耗的高新技术产业。企业类型要与用地类型严格对应，对于新型产业用地M0，引入项目必须符合《东莞市人民政府关于印发东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法的通知》（东府〔2018〕112号）及《关于完善东莞市新型产业用地M0项目管理的补充规定》的要求，禁止引入高污染生产项目；（7）禁止引入专业电镀、造纸、印染项目；（8）在配套的工业废水处理厂和工业废水管网建成前，规划区内不得新增工业废水排放，不得引进新增工业废水排放企业，新增涉水企业需实行工业项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的限制类及淘汰类项目。项目不属于《外商投资准入特别管理措施（负面清单2024年版）》禁止投资项目。项目全部设备使用电能，不使用非清洁能源。项目位于广东省东莞市道滘镇粤晖路18号7栋101室，根据《东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0》（详见附图7），所在地控制性详细规划属于一类工业用地M1。项目不属于高污染生产项目和专业电镀、造纸、印染项目。项目冷却水循环使用，不外排，定期补充消耗量。项目无生产性废水3废水零排放。排放。污染物排放控制管控（1）污染物排放总量不得突破“污染物排放总量管控限值清单”的总量管控要求；规划区建设项目实施VOCs排放两倍削减量替代；（2）规划区污水收集管网、规划区依托的河西工业废水处理厂要与规划区发展同步规划、同步建设；（3）规划区内工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、河西工业废水处理厂接管标准及国家、地方行业标准指标的较严值，预处理后的工业废水需进入河西工业废水处理厂集中处理；（4）锅炉废气中氮氧化物、烟尘、二氧化硫及烟气黑度执行广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）燃气锅炉特别排放限值；收集的废气中VOCs初期排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；（5）规划区内企业使用的涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等涉VOCs物料，除现阶段确无法实施替代的工序外，应选用低VOCs含量的物料。项目的VOCs实施“2倍总量替代”。项目冷却水循环使用，不外排，定期补充消耗量。项目无生产性废水排放。项目不设锅炉；项目使用的原辅料均为低VOCs含量的物料。环境风险防控（1）生产性废水产生量相对较大、浓度高且含有有毒有害物质的工业生产及研发实验项目，应制定水污染事故处置应急预案，并及时公布预警信息；（2）尽量建设智能化环保管理监控平台，监控区内重点污染企业的污染物排放情况。建立健全环境质量监测、环境风险防控、突发环境事件应急等环保管理制度。项目不属于生产性废水产生量相对较大、浓度高且含有有毒有害物质的工业生产及研发实验项目，项目Q<1，已按要求提出环境风险防范和应急措施。资源开发利用要求（1）禁止使用高污染燃料；（2）各生产线必须控制生产用水量，应达到清洁生产国内先进水平以上；（3）不得开采地下水。项目不使用高污染燃料，项目不涉及生产线用水，不从事开采地下水。因此，项目建设符合《东莞水乡新城开发区规划环境影响报告书》（局便函〔2024〕4793号）规划区环境准入负面清单的相关要求。其他符合性分东莞威冠富塑胶五金有限公司迁改扩建项目（以下简称“项目”，迁改扩建前项目简称“现有工程”）。一、与产业政策相符性分析4析项目主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件的加工生产，项目的工艺、设备、产品不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制、淘汰类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止类别。因此，项目符合国家产业政策。二、与城市规划相符性分析根据“东莞市控制性详细规划成果查询系统”（详见附图8），项目选址用地性质属于工业用地，根据《东莞市国土空间总体规划（2021—2035年）》（详见附图14项目选址属于工业用地，项目选址符合相关城市规划要求，同时建设单位承诺“今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，不以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的理由，由此带来的经济损失自行承担”，故项目选址基本合理。三、与环境功能区划相符性分析①根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）和《关于印发〈东莞市乡镇及集中式饮用水水源保护区名录（2023年）〉的通知》等，项目所在地不属于饮用水水源保护区。②根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（大气功能示意图详见附图8），项目所在区域为二类环境空气质量功能区。③根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》（见附图9），项目所在区域属于声环境功能3类区。④项目所在区域属于东江南支流，根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号）和《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（地表水环境功能区划图）（详见附图10），东江南支流属Ⅲ类水域。因此，从环境的角度来看，项目符合环境功能区划的相关规定。四、与相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性分析（1）项目与“三线一单”符合性分析①与《广东省人民政府关于印发〈广东省“三线一单”生态环境分区管控方案〉的通知》（粤府〔2020〕71号）、《东莞市人民政府关于印发〈东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案〉的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印发〈东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果〉的通知》的相符性分析表1-2项目与广东省及东莞市三线一单的相符性分析文件要求项目情况5合性1广东省生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目选址不在生态保护红线和一般生态空间内。符合东莞市全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。2广东省环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合东莞市全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。3广东省资源利强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，所在区域水、电等资源充足，不会符合6东莞市用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。超出资源利用上线。4广东省生态环境分区管控一、“一核一带一区”区域管控要求：1、区域布局管控要求： 原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。2、能源资源利用要求： 科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。3、污染物排放管控要求： 在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。实行水污染物排放项目主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件的加工生产，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；不设锅炉，不使用燃料，不使用高挥发性有机物原辅材料。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，符合能源资源利用要求。项目不排放生产废水和氮氧化物，挥发性有机物应按要求对挥发性有机物两倍削减量替代。项目所在地不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区。危险废物经收集后交由有相应处理资质的单位处置。项目在广东省陆域重点管控单元符合7的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。4、环境风险防控要求：逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。二、环境管控单元总体管控要求：1、优先保护单元：（1）生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。（2）水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全。（3）大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2、重点管控单元：（1）省级以上工业园区重点管控单范围内，不在优先保护单元、省级以上工业园区重点管控单元内，无生产废水排放。项目主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件的加“C2929塑料零件及其他塑料制品制造和C3392有色金水量大、污染物排放强度高的行业，根据附图11，项目不属于大气环境受体敏感类重点管控单元，本项目使用的原辅料均为低挥发性。8元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区要加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。（2）水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。（3）大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3、一般管控单元：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。东莞市生态环区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发项目主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和符合9境分区管控行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤和燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物箱包用五金配件的“C2929塑料零件及其他塑料制品制造和C3392有色金焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺；不设锅炉，不使用燃料，不使用高VOCs含量原辅材料。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，符合能源资源利用要求。项目排放挥发性有机物实施两倍削减量替代。风险较小，已按相关要求提出风险防范措施。两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作； 茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。环境风险防控要求。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。5环境管东莞水乡新城开发区一重点管控单元（ZH44190020038，见附图11）控单元总体管控要求1-1.【产业/鼓励引导类】道滘镇一般管控单元鼓励发展新材料、智能制造、生物医药、数字经济、现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。1-2.【产业/鼓励引导类】优化调整产业功能布局，高标准打造数字经济创新园（九曲单元）、水乡5G新材料智造园（小河“工改工”项目）、南丫新材料小镇、新稳智能制造现代产业园和大罗沙生命健康小镇。1-3.【土壤/鼓励引导类】道滘镇涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-4.【土地资源/综合类】加强道滘镇未利用地开发管理。按照科学有序原则，合理开发未利用地，防止造成土壤污染。拟开发为农用地的，应组织开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，不得种植农产品。1-5.【土壤/综合类】结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等工作，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。1-6.【水/限制类】严格控制道滘镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。产业鼓励引导类项目。1-3项目不涉及重金1-4项目所在地属于一类工业用地，不属于农用地，无需开展土壤环境质量状况评估。1-5项目不属于对土壤造成严重污染的现有企业。1-6项目不属于高耗水、高污染行业，不外排生产性废水，无需实施水污染物减量替代。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，道滘镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，道滘镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染高能耗、高耗水行业项目。2-3项目不使用、销售高污染燃料，项目设备均用电，不设锅炉。符合燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推进内河涌治理工程，打通大鱼沙排渠等断头河，形成河网循环体系。推进联围水闸智能化管理，提升水体流动性，提高水体自净能力。3-2.【水/鼓励引导类】完善东江下游片区水污染综合治理工程，推进全镇排水户雨污分流改造，建成南丫片区污水处理设施并投入运营，加快建成九曲片区污水处理设施并投入正常运营，污水处理设施排水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【水/鼓励引导类】新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内，应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-7.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者水鼓励引导类项目。3-2项目实施雨污分流，即雨水与污水分开收集，分开排放。雨水经厂区内雨水收集管道收集后排入市政雨水管网；生活污水经预处理后排入市政截污管网，由市政截污管网引至东莞市道滘污水处理厂处理。3-4项目不属于高耗能项目，不属于重点行业新增VOCs排放项目。气环境布局敏感重点管控区内，不涉及氮氧化物的排放，不属于VOCs重点企业，拟全面加强无组织排放控制，减少废气无组织排放；3-6项目不在大气环境弱扩散区内，不属于“散乱污”企业；3-7项目不涉及重金属污染物排放；3-8项目不属于“散乱污”企业。符合超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。3-8.【产业/鼓励引导类】加强“散乱污”企业整治与引导退出，清退不符合产业要求和产业导向的落后企业，加快完成涉水、涉气企业整治。环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】定期评估沿江河工业企业环境和健康风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善道滘镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【土壤/鼓励引导类】深化重点行业和重点防控区重金属污染综合整治，推进重金属污染防控体系现代化，有效管控重金属环境风险隐患。较小，已按相关要求提出风险防范措施。符合②项目与道滘镇人民政府关于印发《东莞市道滘镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东道府〔2023〕16号）的相符性分析表1-3项目与道滘镇三线一单的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性1一般生态空间全镇一般生态空间面积5.63平方公里，占国土面积的10.4%。项目选址不在一般生态空间内。符合2环境质量底线全镇水环境质量持续改善，地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到50%以上，全面消除劣V类，城市建成区稳定消除黑臭水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内的环境影响较小，环境质量可保持现有水符合度不超过25微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。平。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，能源、土地资源、水资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。到2035年，建立完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，系统推进全域生态文明建设，探索建立生态综合价值实现机制，让生态走进城市、让城市拥抱生态，建设人与自然和谐共生的美丽道滘，为生态环境管理提供支撑。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上符合4重点管控单元是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。全镇共划定重点管控单元3个，面积10.10平方公占道滘镇划定环境管控单元总面积的18.6%，均分布在水乡新城开发区内。一般管控单元。指除优先管控单元、重点管控单元以外的其他区域。全镇共划定一般管控单元6个，面积44.19平方公里，占道滘镇划定环境管控单元总面积的81.4%，分布在水乡新城开发区外的区域。项目处于重点管控单元（见附图13）。符合5生态环境准入清单在市管控方案的基础上，结合我镇“三线”划定情况，从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+9”生态环境准入清单管控体系。“1”为全镇生态环境准入要求，“9”为9个环境管控单元的管控要求。全镇生态环境准入要求1区域布局管控要求加强对生态空间的保护，一般生态空间原则上按限制开发区域进行管理。发展新业态，增强新动能，加快以电子信息产业、现代高端智能制造、新材料、医疗器械等新兴产业园为主的重大创新平台布局，推动产业链上中下游企业共建产业生态圈。引导传统优质产业绿色、低碳、高质量发展，推进产业转型升级，面向高端化、智能化、绿色化、品牌化、产业化、标准化发展。鼓项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内。项目符合国家产业政策，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺。项目不属于高能耗、高污染、高排放、低产出项目。符合励支持各村（园区）结合乡村振兴、城市品质提升等工作，整合传统特色食品资源，选址街道、区域打造成为传统食品示范街（区），建成城市休闲消费、乡村旅游“打卡点”，同步推动集“生产加工、研发创新、综合服务”于一体的预制菜产业体系建设。严格环境准入，禁止新建不符合国家产业政策的项目，积极引导涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目入园区（共性工厂）发展。以改善环境质量为目标，严格控制高能耗、高污染、高排放、低产出建设项目，严格审批涉大气环境敏感目标的恶臭污染物排放工业类建设项目。纳入土地整备及城市更新管控区域的工业用地，原则上禁止新建、扩建工业类建设项目，现有工业企业应对已建环保治理设施做好安全生产工作。原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目。除市重大项目及农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料制造业、医药制造行业外，园区（共性工厂）外原则上禁止新建涉工业废水排放的项目。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，严格控制新增VOCs排放项目，新建和改扩建餐饮项目要控制油烟等废气对周边居住环境的影响。全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，已建成的高污染燃料设施必须依法限期拆除或改用清洁能源。经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、幼儿园、医院、养老场所等项目开发。项目为迁改扩建项目，已对已建环保治理设施做好安全生产工作。项目不属于电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目。项目不排放工业废水，不涉及新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站。不涉及新建、扩建锅炉。项目生产的产品不属于高VOCs含量产品，生产过程中不涉及生产和使用高VOC含量的原辅材料。项目不涉及被污染场地。2资源能源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，推动能源绿色低碳化发展，实现减污与降碳相协同，加快实现碳排放达峰。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推项目生产过程中的资源消耗主要为电力、新鲜水，消耗较少。项目严格执行《广东省用水定额》的要求，项目不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目不新增建设用地，不涉及土地整治。符合进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。3污染物排放管控要求全镇建设项目原则上实行NOx等量替代和VOCs两倍削减量替代。根据年废水排放量的不同，建设项目新增工业废水排放量以及化学需氧量、氨氮排放量按照《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》实施差别化的减量替代要求，对工业废水与主要水污染物的排放量实行双管控。加快推进食品制造业水污染治理设施升级改造及清洁生产改造，鼓励企业资源化利用生产废水。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水应执行广东省《水污染物排放限值》、《污水排入城镇下水道水质标准》、相关流域标准及行业标准的较严值。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。项目不涉及NOx产生和排放，项目实行VOCs两倍削减量替代。项目无生产废水排放。国家未颁发塑胶制品清洁生产评价指标体系或清洁生产标准。项目为迁改扩建项目，迁改扩建完成后能够达到国内清洁生产先进水平。符合4环境风险防控要求加强重要水体沿岸环境风险防控，完善突发环境污染事故预防与预警体系，提高城市供水安全保障能力。生态环境主管部门和镇政府、工业园区应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。加强工业园区环境风险防控，落实环境风险应急预案有关要求。各企事业单位要定期排查环境风险隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，完善环境风险应急预案。项目不排放生产废水，项目将按要求定期排查环境风险隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，完善环境风险应急预案。符合水乡新城开发区大罗沙村－北永村重点管控单元ZH12420002管控维度管控要求本项目情况符合性区域布局管区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】主要发展生物制药、医疗研发、现代化健康管理等生物医药制造和健康管理服务产业。1-2.【水/限制类】建设项目实行主要水污染物减量替代。1-1：项目不属于产业鼓励和引导类；1-2：项目无生产性废水排放，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，项目冷却水符合控1-3.【大气/综合类】不得新建大气主要污染物排放强度超过行业平均水平的项目；新建、改建、扩建项目VOCs实行排放量两倍削减替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【大气/综合类】加强VOCs总量控制，总量优先分配给鼓励引导类产业或上下游产业链建设项目。1-5.【其他/鼓励类】加强规划区划和建设项目布局论证，充分考虑土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局和建设项目选址。1-6.【其他/限制类】以改善环境质量为目标，严格控制高能耗、高污染高排放、低产出建设项目，严格审批涉大气环境敏感目标的恶臭污染物排放工业类建设项目。1-7.【其他/禁止类】纳入土地整备及城市更新管控区域的工业用地，原则上禁止新建、扩建工业类建设项目。循环使用，不外排，定期补充消耗量。VOCs实行排放量两倍削减替代；1-4：项目不涉及；1-5：项目选址符合东莞市城市建设和环境功能区规划的要求。高污染高排放、低产出建设项目，项目生产过程中产生的有机废气经集气装置收集后通过二级活性炭吸附装置处理后达标排放，有机废气排放较少，对周边敏感目标影响较小。1-7：项目不属于纳入土地整备及城市更新管控区域的工业用地。能源资源利用能源资源利用2-1.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源；已建成的高污染燃料设施（包括工业用和民用高污染燃料设施）必须在限定日期前拆除或改用天然气或其他清洁能源。2-2.【产业/鼓励引导类】鼓励纺织印染、造纸、石油石化、化工、皮革电镀等高耗水行业实施绿色化升级改造和废水深度处理回用，着力推进工业园区生态化建设。依法依规全面推行清洁生产审核。2-3.【水资源/限制类】具备使用再生水条件但未充分利用的火电、化工制浆造纸、印染、电镀等项目，不得新增取水。项目无锅炉设备，也不涉及高污染燃料销售，设备均使用电能，不使用高污染燃料。项目不属于高耗水行业。项目冷却水循环使用，不外排，定期补充消耗量。项目无生产性废水排放。项目不属于火电、化工、制浆造纸、印染、电镀等项目。符合污染物排放管控污染物排放管控3-1.【土壤/鼓励引导类】组织实施土壤环境详查，综合建设用地开发利用土壤污染状况调查数据，形成园区土壤环境质量详查成3-2.【大气/限制类】现有及新增大气污染物排放在超过园区允许排放量限制后需实施总量替代，确保总量不超过所属地区允许排放量上限。项目实施分区管控，不存在污染土壤的途径，不会排放污染物污染土壤。项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。污染物排放指标由属地镇街调配。符合3-3.【水/鼓励引导类】固体废物处理行业、农贸市（商）场、餐饮业、汽车美容装潢行业及一体化洗车场、美容美发与洗浴企业及建筑工地实施雨污分流改造，加快污水收集、处理设施建设。环境风险防控环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】企业和园区应采取有效措施，防止事故废水、废液直接排入水体。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。项目Q<1，环境风险较小，已按相关要求提出风险防范措施。符合综上，项目符合广东省、东莞市和道滘镇有关“三线一单”的文件要求。五、项目与其它生态环境保护法律法规政策的相符性分析（1）项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）的相符性分析表1-4项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、产生……项目使用的原辅材料等属于低VOCs含量的原辅材料。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目注塑和烤热缩套管等涉VOCs工艺设置在密闭车间，同时对含VOCs物料储存、转移和输送过程实施管控，加强无组织废气的收集和管控，减少VOCs无组织排放。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，项目注塑和烤热缩套管等工艺设置在密闭车间，收集的有机符合温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；……低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置……。废气属于低浓度、大风量，采用“二级活性炭的治理效率，活性炭吸附一段时间后定期更换，废活性炭交由有资质单位处理53号）文件的相关要求。（2）与《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生态环境保护“十四五”规划〉的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表1-5本项目与东府办〔2022〕21号文的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性1严格产业环境准入。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控成果在支撑产业准入清单编制及落地实施等方面的作用。落实建设项目差别化环保准入要求，全面实施生态环境准入清单制度，严格实施“三个不批”环保审批制度，分流域、分区域、分行业实行差别化的环保准入管理。根据广东省三线一单平台，项目所在地属于“东莞水乡新城开发区－重点管控单元符合相关产业政策及环境管控的要求，符合准入条件。符合2严格控制新建、扩建高耗能高排放项目，通过发展低能耗、低排放产业，转移和淘汰不逐步实现东莞产业结构转型升级。鼓励传统产业开发推广绿色产品，持续进行绿色化改造升推动产业低碳化、循环化、集约化发展，提高资源利用效率。项目不属于高耗能高排放项目。符合3严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，项目不属于“两高”行业项目，也不属于新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼。水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢符合禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下，下一年度不得新建“两高”项目。铁、原油加工等项目。4聚焦协同防控，提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为，加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控：新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品）……加强VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。项目涉及工业炉窑，本项目工业炉窑使用的是电能，不产生氮氧化物。项目均使用低挥发性有机物原辅材料，对排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合5深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，项目不涉及工业废水排放。符合推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。6推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统防治三、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产。污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。项目不涉及有毒有害物质、重金属的产生及排放。符合7加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设四、强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。……项目产生的一般固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物交由有资质单位回收处理，同时按照相关要求进行贮存、转移及信息平台依法申报等。符合综上，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生态环境保护“十四五”规划〉的通知》（东府办〔2022〕21号）的要求。（3）与《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相符性分析。根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、东引运河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。同时，根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围1）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目；（2）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；（3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。项目位于广东省东莞市道滘镇粤晖路18号7栋101室，项目主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件的加工生产，其不属于“制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目”；项目的生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后经市政管网，引入东莞市道滘污水处理厂处理。项目无新增超标或超总量污染物，故项目符合“粤府函〔2011〕339号”及“粤府函〔2013〕231号”文件的要求。（4）项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）的相符性分析一、工作目标2023年，全省空气质量优良天数比率（AQI达标率）达到94.1%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在23.5微克/立方米(μg/m3）以下，重度及以上污染天气控制在3次以内。珠三角9市及清远市2023年年均二氧化氮（NO）浓度超过20μg/m3的国控、省控站点较2020~2022年三年NO，浓度滑动平均值下降1~3μg/m3。二、重点工作（一）开展大气减污降碳协同增效行动。1.推动“绿岛”项目建设。统筹推进涉挥发性有机物（VOCs）产业集群“绿岛”项目建设，2023年底前全省新建成“绿岛”项目14个以上，对已建成的“绿岛”项目加强监管，确保排放达标、运行规范。推动各地建设共享中心，并配套建设适宜高效的VOCs治理设施，在共享中心辐射服务范围内逐步取消使用溶剂型涂料的喷涂车间。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、住房城乡建设厅、市场监管局等按职责分工负责，各地级以上市人民政府负责落实。以下均需各地级以上市人民政府落实，不再列出）……（二）开展大气污染治理减排行动。4.推进重点工业领域深度治理加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCS含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCS含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。（省工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、市场监管局等按职责分工负责）6.清理整治低效治理设施。开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。符合性分析：本项目主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件的加工生产，项目生产过程均使用电能，不属于高污染燃料燃烧设施的企业。项目注塑和烤热缩套管工序产生的有机废气经收集处理后达标排放。故本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）。东莞威冠富塑胶五金有限公司（以下简称“建设单位”）原址位于东莞市道滘镇南丫工业区，主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件的加工生产。企业历年环保手续详见“与项目有关的原有环境污染问题”。因发展战略及市场需求，企业拟迁至广东省东莞市道滘镇粤晖路18号7栋101室，投资建设“东莞威冠富塑胶五金有限公司迁改扩建项目”，新厂区中心坐标为：东经113°38'0.171"，北纬22°59′11.791″。项目具体迁改扩建内容如下：（1）产品产能：新增服装饰品10吨、鞋类饰品20吨（注：由于原环评未核算产品产能，导致拉链头、手袋扣和箱包用的五金配件产量均有减少，本次环评根据企业实际情况进行申报）。（2）总投资：新增投资金额150万元。（3）生产工艺：取消碎料工序、增加烤热缩套管、机加工冲压、测试等工序。（4）原辅材料及生产设备：产品增加，所用的原辅材料用量、生产设备数量进行调整，详见表2-4及表2-7；（5）环保设施：迁改扩建后熔化压铸工序设置一套水喷淋装置，员工不在项目内食宿，取消厨房油烟净化器。迁改扩建后项目总投资200万元，占地面积950m2，建筑面积4750m2。项目主要从事拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件的加工生产，年加工生产拉链头50吨、手袋扣35吨、服装饰品160吨、鞋类饰品70吨和箱包用五金配件30吨。项目聘请员工70人，均不在厂区内住宿，不设置厨房，年工作300天，采用1天1班制，每班8小时的工作制度。表2-1主体工程组成工程类别工程名称功能或规模迁改扩建前迁改扩建后主体工程生产车间项目租用已建成的厂房作为本项目生产车间，设有压铸、注塑成型、包装出货等工序。项目租用已建成的中集智城的第7栋整栋（共5层，总楼层高度为32.5m，1F为9m，2F为7m，3～5F均为5.5m）作为本项目用地范围，占地面积为950m2；1F为熔化、压铸和机加工工序以及模具贮存区。2F车间设置烘干、注塑成型、冲压、机加工等工序。3F车间设置烤热缩套管、测试、组装、质检、包装出货等工序。4F和5F规划为娱乐设施。辅助工程办公区依托生产车间依托3F生产车间宿舍厂区内宿舍楼住宿不设置宿舍储运工程仓库依托生产车间依托2F生产车间公用工程供电市政供电市政供电供水市政供水市政供水排水市政污水管网市政污水管网环保工程废水雨水经雨水管道收集后排入市政雨水管网经雨水管道收集后排入市政雨水管网生活污水生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网，引至污水处理厂处理生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网，引至污水处理厂处理冷却水循环使用，不外排，定期添加损耗循环使用，不外排，定期添加损耗水喷淋用水循环使用，不外排，定期添加损耗循环使用，不外排，定期添加损耗脱模剂用水脱模剂用水全部蒸发，不外排；脱模剂用水全部蒸发，不外排；废气熔化、压铸工序无组织排放经集气罩收集后引至一套“水喷淋”装置处理后经排气筒DA001高空排放（排气筒高度为33m）注塑工序废气排放口DA001经集气罩收集后引至一套“二级活性炭吸附”装置处理后经排气筒DA001高空排放（排气筒高度为将注塑和烤热缩套管工序的废气收集后引至一套“二级活性炭吸附”装置处理后经排气筒DA002高空排放（排气筒高度为33m）机加工、打磨工序经加强车间通风后无组织排放经加强车间通风后无组织排放固废一般工业固废依托生产车间，一般固废仓面积为10m2，交专业公司处理依托1F生产车间，一般固司处理危险废物依托生产车间，危废仓面积为10m2，交危废资质单位处理依托生产车间，危废仓面积理生活垃圾交环卫部门统一清运处理交环卫部门统一清运处理减振、车间隔声等措施减振、车间隔声等措施表2-2项目建设规模主要内容单位迁改扩建变化情况迁改扩建总投资额万元50+150200工程规模平方米4500-3550950建筑面积平方米63004750主要产品及产量拉链头吨/年20050手袋扣吨/年-6535服装饰品吨/年+10鞋类饰品吨/年50+2070箱包用五金配件吨/年50-20具体产品如下：表2-3产品一览表序号名称用途五金部分占比塑胶部分五金重量（t/a）塑胶重量（t/a）1拉链头用于服装、箱包、手袋的拉链开合部件2手袋扣用于手袋、皮包、背包的扣合、固定与装饰3服装饰品用于服装、外套、衬衫的装饰、点缀与美观4鞋类饰品用于皮鞋、休闲鞋、运动鞋的装饰5箱包用五金配件用于行李箱、背包、箱包的连接、固定、扣合与加固0合计表2-4项目主要设备序号设备名称规格/型号单位迁改扩建前数迁改扩建后数变化应用工1压铸机GLIDA-180T台990配套熔炉50kg台990铸2注塑机45T台0注塑3注塑机（塑胶机）45T台03+34注塑机（自动塑胶机）45T台02+25碎料机/台40碎料6火花机PNC-430台550机加工7钻床/台21-18铣床GT396台3309手啤机/台3720磨床RS618S台02+2切割机LY-300台01+1磨刀机/台01+1攻牙机/台02+2雕刻机CARVER400TE台02+2雕刻烘干机/台05+5烘干检针机/台02+2检测（机械手）ZY-306台0+16组装烤箱50KW台01+1烘烤冲压机/台01+1组装20打磨机/台01+1打磨21精密型盐雾试验机ZK202309138060A台01+1测试22盐雾机GAG-E206-35台01+123空压机50HP台110辅助设备24冷却塔20m3/h台11025冷却塔10m3/h台11026发电机/台10-1注：①项目设备均使用电能；②根据建设单位提供的资料可知，项目压铸机配套的电熔炉为内置；③空压机和冷却塔，原环评漏申报，本环评予以补充。④由于原环评未核算产品产能，导致拉链头、手袋扣、服装饰品和箱包用的五金配件产品均有减少，本次环评根据企业实际设备情况进行申报。1.项目注塑设备产能核算：表2-5项目注塑设备产能核算单台设备小时生产能力最大产能t/a注塑机45T6注塑机（塑胶机）36注塑机（自动塑胶机）45T26合计244.8项目注塑产品需要塑胶原料210t/a，考虑到生产过程不可能满负荷生产，实际产能略低于理论设计产能，项目注塑机最大设计加工能力合计约为244.8t/a，项目申报的原辅材料用量不超过设备产能，符合产能条件。2.项目压铸设备产能核算：表2-6项目压铸设备产能核算规格单台设备小时生产能力单台设备设计产能年生产能力合计根据企业提供的资料，项目锌合金原料总共为140t/a，项目压铸机最大设计加工能力合计约为172.8t/a，项目申报的原辅材料用量不超过设备产能，符合产能条件。表2-7主要原辅材料用量一览表序号原料名称单位迁改扩建迁改扩建变化规格形态最大存储使用工序1锌合金500-355/压铸2塑胶粒500-50//碎料3TPU塑胶粒0210+21025kg/袋4热缩套管00.5+0.5/0.5吨烤热缩套管5模具套/年2020050kg/套20套机加工6脱模剂t/a00.05+0.0525kg/桶液态0.1吨辅助 工序7空压机油t/a00.2+0.220kg/桶液态0.1吨注：1、所有原料均为外购。2、原环评未对产能进行核算，则塑胶粒相较原环评有所增加，本环评按照最新要求对产能进行核算。3、原环评未对塑胶粒区分，则本次环评予以细分。序号名称理化性质1TPU塑胶粒热塑性聚氨酯弹性体橡胶。主要分为有聚酯型和聚醚型之分，它硬度范围宽（60HA-85HD）、耐磨、耐油，透明，弹性好，在日用品、体育用品、玩具、装饰材料等领域得到广泛应用，无卤阻燃TPU还可以代替软质PVC以满足越来越多领域的环保要求。聚氨酯弹性体是弹性体中比较特殊的一大类，聚氨酯弹性体的硬度范围很宽，性能范围很宽，所以聚氨酯弹性体是介于橡胶和塑料的一类高分子材料，化学结构上没有或很少交联，其分子基本是线性的，这类聚氨酯称为TPU。TPU为无色透明颗粒，成型温度：180-220℃,分解温度约240℃。本项目TPU塑胶粒成型温度180℃~200℃,未达到分解温度，生产过程不会产生二噁英等污染物2空压机油空压机油主要成分为氢化处理的重质石蜡蒸馏物100%。无色透明液体，有石油气味，能溶于碳氢化合物，不溶于水。密度（15℃):0.871-0.876；闪点：76℃；沸点：224℃。3水性脱模剂项目所用脱模剂为水性脱模剂，是一种乳白色液体，无气味，沸点为110℃,溶于水，pH值为7，主要成分为改性硅油32%、有机合成酯8%、氧化聚乙烯蜡17%、乳化剂2.5%、水39%、其他添加剂1.5%。为水性表面活性剂类型剂。该脱模剂无毒、不燃、无腐蚀性、无化学反应，在使用过程中不会产生有害的烟雾或异味。使用后模具表面基本无残留，制品表面光洁，不产生积炭或氧化皮，成膜均匀，在高温下提供优异的附着性，减少模具与铸件之间的摩擦。项目所配脱模剂混合液（由脱模剂和水配制，比例为脱模剂：水=1:100）用在压铸工序。4热缩套管本项目采用的套管为PVC材质热缩套管，以聚氯乙烯树脂为主要原料，添加增塑剂、稳定剂、阻燃剂等助剂制成，经辐照交联或热定型处理，具有遇热收缩特性。外观为管状绝缘材料，常温下柔软、透明或半透明，表面光滑，无异味。主要理化参数：工作温度范围：-30℃~105℃・收缩温度：100~125℃,软化温度：约80~90热分解温度≥200℃・不溶于水，耐酸碱，绝缘性良好，阻燃等级多为UL94-V2级。表2-9能耗水耗情况序号名称用途消耗量来源迁改扩建前迁改扩建后变化量1生活用水办公、生活11340吨/年700吨/年市政供水2生产用水注塑冷却用水0吨/年+360吨/年3压铸冷却水0吨/年+180吨/年4水喷淋用水0吨/年+100.8吨/年5脱模剂添加水0吨/年+5吨/年6电生产、办公50万度/年80万度/年+30万度/年市政供电注：①脱模剂添加水原环评漏申报，本环评予以补充。①雨水：项目实施雨污分流，厂区内雨水与生活污水分别独立布置排水管道系统。雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。②生活污水生活污水经三级化粪池预处理后达到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准中较严者后排入市政截污管网，经市政截污管网排入东莞市道滘污水处理厂处理。③喷淋塔用水喷淋塔用水循环使用，定期补充损耗，不外排。④脱模剂用水脱模剂用水全部蒸发，不外排。⑤注塑冷却水项目注塑成型冷却水循环使用，定期补充新鲜水，不外排。⑥压铸冷却水项目压铸成型冷却水循环使用，定期补充新鲜水，不外排。项目水平衡详见下图：图1项目水平衡图（单位：t/a）图2项目非甲烷总烃平衡图表2-10劳动定员及工作制度序号员工人数工作制度食宿情况1迁改扩建前全年工作300天，每天1班，每班8小时均在项目内食宿2迁改扩建后70人全年工作300天，每天1班，每班8小时不在项目内食宿3变化量-80人全年工作300天，每天1班，每班8小时不在项目内食宿项目厂区内共设有1栋建筑，项目生产大楼1F设置熔化、压铸和机加工工序、危废房、固废房；2F设置烘干、注塑、机加工、分检工序等；3F设置烤热缩套管、测试、组装、包装出货及办公室；4F和5F为娱乐设施规划，项目生产车间内布局规划整齐，生产设备联系紧密，方便生产流畅运行总体来说，项目车间的平面布局基本是合理的。项目厂区四至情况详见附图3、总平面布置图见附图5。（1）项目拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件生产工艺流程图3项目拉链头、手袋扣、服装饰品、鞋类饰品和箱包用五金配件生产工艺流程及产污节点图污染物标识：废气：G1：颗粒物；G2：非甲烷总烃；G3：臭气浓度；固废：S1：锌灰渣；S2：废化学包装桶；S3：金属不合格品；S4：金属边角料；S5：塑胶边角料；S6：不合格品；S7：废包装袋；噪声：N：噪声；工艺流程和产排污环节简述：压铸成型：锌合金经压铸机配套的外置电熔炉加热熔化的金属液经过压铸机内部管道将金属液注入压铸机的压铸装置压铸室内，以高速充填钢制模具的型腔，并使金属液在压力下凝固而形成铸件，压铸过程会产生少量的烟尘（颗粒物）；项目压铸成型前需在模具内层喷上一层脱模剂，主要作用是避免金属液与模具粘连在一起，有助于工件脱模。本项目脱模剂使用水性脱模剂，以水稀释100倍后得到脱模剂混合液进行使用，压铸后在高温作用下脱模剂混合液蒸发殆尽，大部分为水蒸气，并含有少量废气（颗粒物）。压铸机压铸装置需用冷却水（为普通自来水，不添加任何药剂）进行冷却（冷却方式为间接冷却，冷却水不直接接触工件物料，只在设备内部管道对工件进行间接冷却），冷却水循环使用，定期补充，不外排。此过程还会产生废化学包装桶、锌灰渣和设备噪声。分检：将压铸成