2026年事业单位联考A类《综合应用能力》笔试试题及参考答案

2026年事业单位联考A类《综合应用能力》笔试试题及参考答案材料一：党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是全面推进基层治理体系和治理能力现代化的关键之年。为了进一步提升城市治理水平，解决群众急难愁盼问题，H省决定在全省范围内开展“智慧社区”建设与“老旧小区改造”双轮驱动行动。H省民政厅发布的《关于推进2026年智慧社区建设的指导意见》中明确提出，要依托数字技术，构建“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理服务平台。重点任务包括：完善社区基础设施，推广智能门禁、智能水表、智慧养老设备等应用；建立社区数据共享机制，打破“数据孤岛”；提升社区工作者数字化应用能力，让数据多跑路，群众少跑腿。然而，在政策落地过程中，部分地区出现了“重建设、轻运营”、“重技术、轻人文”的现象。一些社区盲目堆砌高科技设备，不仅没有提高效率，反而增加了居民的负担；部分老旧小区改造中，由于沟通不畅，导致工程进度受阻，甚至引发群体性矛盾。材料二：H省W市锦绣社区是一个典型的老旧小区，建成于2000年，共有居民楼32栋，居民1200户，其中60岁以上老年人占比达35%。随着时间推移，小区基础设施老化严重，停车位不足、上下水管道堵塞、屋顶漏水等问题频发。为了改善居住环境，W市政府将锦绣社区列入2026年老旧小区改造名单，并同步引入“智慧社区”试点项目。但在推进过程中，遇到了一系列棘手问题：1.智能设备推广难。社区计划统一安装人脸识别门禁系统和智能水表。许多老年人认为人脸识别不仅操作复杂，还存在隐私泄露风险，坚决反对；智能水表需要预付费，且部分老人不会使用手机充值，担心因欠费被突然停水。居民李大爷愤怒地表示：“我住了二十多年，现在进出自己家还得被‘刷脸’，这要是信息被卖了怎么办？再说，我只会用老年机，手机缴费这事儿我弄不明白。”2.资金筹措意见不一。改造方案初步预算为5000万元，除了财政补贴外，还需要居民和管线单位分担部分费用。特别是加装电梯部分，高层住户意愿强烈，愿意出资，但低层住户认为电梯影响采光、产生噪音，且对自己无益，坚决反对出资，甚至要求高层住户给予补偿。3号楼的加装电梯项目因此，在开工第一天就被低层住户阻拦。3.施工扰民与协调缺位。施工队进场后，为了赶工期，经常在清晨6点和晚上8点后施工，噪音和粉尘严重影响居民休息。此外，施工方未提前通知就切断了小区主供水管道，导致居民家中停水一天，引发居民强烈不满。居民多次向社区居委会投诉，但居委会王主任表示：“施工是市里统一安排的，我们社区只是配合，管不了施工队，你们有意见直接去住建局反映。”4.后续管理担忧。许多居民担心改造后，由于缺乏长效管理机制，小区很快又会“返潮”。居民张女士说：“以前也修过路，修完没人管，没两年又坏了。这次花这么多钱，要是没人维护，不是白折腾吗？”材料三：面对锦绣社区的困境，W市成立了专项调研组，深入基层寻找解决方案。调研组发现，同市的“阳光社区”在老旧小区改造和智慧治理方面做得非常出色，其经验值得借鉴。阳光社区的主要做法如下：1.建立“红色议事厅”机制。由社区党组织牵头，居委会、业委会、物业公司、居民代表、施工方共同组成“红色议事厅”。对于改造方案、资金分摊、施工管理等重大事项，必须经过议事厅协商一致后方可实施。在加装电梯问题上，他们探索出了“一户一策”的协商模式，通过高层为低层美化楼道、减免物业费、甚至给予适当补偿等方式，成功化解了矛盾。2.推行“适老化”智慧改造。在智慧设备选择上，充分考虑老年人需求。保留人脸识别的同时，增加了IC卡、身份证甚至指纹等多种开门方式。针对智能水表，推出了“亲情账户”绑定功能，子女可以在远程为父母缴费，同时社区服务大厅保留了线下现金缴费窗口。社区还开设了“智能手机培训班”，手把手教老年人使用微信、支付宝等必备软件。3.实施“全过程”监督。聘请了5名责任心强的退休党员担任“义务监督员”，他们佩戴红袖章，每天在施工现场巡查，对噪音、粉尘、安全等问题进行实时监督。一旦发现违规施工，立即拍照上传至社区微信群，并直接联系施工方负责人整改，确保文明施工。4.引入“信托制”物业。改造完成后，引入了“信托制”物业服务模式。即业主将物业费、停车费等公共收入设立为共有基金，赋予业主充分的监督权。物业公司按照约定比例提取酬金，其余全部用于小区服务。所有收支账目每月在公众号和公告栏公开，每一分钱都花得明明白白，赢得了居民的信任。材料四：为了科学评估老旧小区改造成效，W市住建局制定了《老旧小区改造绩效评价体系》。该体系采用加权评分法，总分100分。其中，居民满意度占比40%，工程进度与质量占比30%，资金使用规范占比20%，长效管理机制建立占比10%。在计算居民满意度指数时，采用如下公式：S其中，S代表综合满意度指数，代表第i项评价指标的权重（如环境改善权重为0.3，服务提升权重为0.4，施工体验权重为0.3），代表居民对第i项的评分（满分100分）。W市住建局要求，各改造小区在竣工验收时，必须提交包含上述公式计算结果的评估报告。对于满意度低于80分的小区，必须进行整改，否则不予通过最终验收。此外，针对改造中的资金缺口，W市创新推出了“老旧小区改造专项债”以及“以租代建”模式，鼓励社会资本参与社区养老、托育、停车场的建设运营，以此平衡改造成本。材料五：2026年5月，W市决定召开全市老旧小区改造工作推进会。副市长将出席会议并作重要讲话。会议旨在总结前一阶段的工作经验，分析存在的问题，部署下一阶段的重点任务。会议要求，各单位要坚持以人民为中心的发展思想，把老旧小区改造这件好事办好、实事办实，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。作答要求：一、根据材料二，归纳概括锦绣社区在推进老旧小区改造和智慧社区建设中面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简练，字数不超过250字。二、假设你是W市专项调研组的一名工作人员，请根据材料三和材料四，针对锦绣社区存在的问题，提出具体的改进建议。（30分）要求：建议具体可行，条理清晰，有针对性；若涉及计算，请列出计算过程或说明公式含义；字数不超过400字。三、假设你是锦绣社区居委会的一名工作人员，社区决定借鉴阳光社区的经验，建立“红色议事厅”机制。请拟写一份《关于建立锦绣社区“红色议事厅”协商议事机制的工作方案》。（35分）要求：内容完整，结构合理，重点突出，语言规范；字数600-700字。四、假设你是W市住建局的一名工作人员，请根据给定材料，为副市长起草在全市老旧小区改造工作推进会上的讲话稿。（55分）要求：站位高远，逻辑严密，措施得力，语言流畅；字数800-1000字。参考答案及解析一、参考答案：锦绣社区面临的主要问题有：1.智能设备推广受阻。设备操作复杂，老年人存在隐私泄露担忧，且缺乏适老化配套服务。2.资金筹措意见分歧。加装电梯等项目中，高低层住户利益诉求不一，难以达成出资共识。3.施工协调与监管缺位。施工方违规作业，噪音扰民，且未提前通知停水；社区居委会推诿责任，未能有效协调。4.长效管理机制缺失。居民对改造后的维护管理缺乏信心，担心出现“返潮”现象。【解析】本题属于归纳概括题。主要考查考生从给定材料中提取关键信息的能力。答题思路：1.阅读材料二，寻找负面信息、矛盾焦点和关键问题。2.分类整理：材料2第1点对应“智能设备推广难”；材料2第2点对应“资金筹措意见不一”；材料2第3点对应“施工扰民与协调缺位”；材料2第4点对应“后续管理担忧”。3.提炼关键词，进行精简表述，确保字数符合要求。二、参考答案：针对锦绣社区存在的问题，提出如下建议：1.建立协商机制，化解利益矛盾。借鉴“红色议事厅”模式，由党组织牵头，组织多方协商。针对加装电梯矛盾，探索“一户一策”，通过高层补偿低层、减免费用等方式达成共识。2.优化智慧服务，消除数字鸿沟。推行“适老化”改造，保留IC卡、身份证等传统开门方式；开通水费“亲情账户”及线下缴费窗口；开设智能手机培训班，提升老年人数字技能。3.强化施工监管，规范文明作业。聘请居民义务监督员，对噪音、粉尘进行实时巡查；要求施工方严格按规定时间作业，停水前必须张贴通知；居委会应主动履职，及时协调解决施工纠纷。4.引入专业物业，构建长效机制。推广“信托制”物业模式，设立共有基金，定期公开收支账目，保障居民知情权与监督权，确保改造成果得以维持。5.科学评估成效，确保群众满意。依据满意度公式S=【解析】本题属于对策建议题。主要考查考生解决实际问题的能力。答题思路：1.问题对应建议：将材料二的问题与材料三、四中的成功经验及政策工具进行匹配。问题：资金/利益冲突->建议：红色议事厅、一户一策。问题：智能设备难用->建议：适老化改造、培训班、保留传统方式。问题：施工乱象->建议：义务监督员、居委会履职、规范作业。问题：后续管理->建议：信托制物业、公开账目。2.结合材料四：题目要求涉及计算需列出公式，因此在建议中加入科学评估，利用材料四中的公式来计算满意度，体现数据驱动的管理思维。3.条理清晰：分条作答，使用“动词+名词”的结构。三、参考答案：关于建立锦绣社区“红色议事厅”协商议事机制的工作方案为有效破解老旧小区改造中的难题，畅通居民诉求表达渠道，提升社区治理水平，结合我社区实际，特制定建立“红色议事厅”协商议事机制工作方案如下：一、指导思想坚持以党建引领为核心，以解决居民急难愁盼问题为导向，构建共建共治共享的社区治理新格局。二、议事厅组成人员“红色议事厅”在社区党组织领导下开展工作。成员由以下各方代表组成：1.社区“两委”班子成员；2.业委会代表；3.物业公司负责人；4.居民代表（每个楼栋推选1-2名，含党员代表、乡贤等）；5.相关利益方代表（如施工方、管线单位等，根据议题邀请）。三、议事内容主要讨论解决涉及社区公共利益和居民切身利益的重大事项，包括：1.老旧小区改造方案及具体项目的确定；2.加装电梯、停车位改造等设施的资金分摊方案；3.智慧社区建设及设备采购的选型；4.物业服务企业的选聘与退出；5.居民反映强烈且通过常规渠道难以解决的其他矛盾纠纷。四、议事规则与程序1.收集议题。通过网格员巡查、居民微信群、线下信箱等渠道收集议题，由居委会汇总整理。2.审核把关。社区党组织对收集的议题进行审核，确定议事时间和参会人员。3.组织协商。召开议事会议，由主持人介绍议题背景，各方充分发表意见。遵循“民主协商、少数服从多数”原则，力求达成一致。4.公开公示。协商结果形成决议后，在社区公告栏、微信群进行公示，公示期不少于3天。5.跟踪落实。公示无异议后，由相关责任主体（如业委会、施工方）负责执行。社区党组织对执行情况进行全程监督。五、工作要求1.坚持党建引领。充分发挥党员在议事协商中的先锋模范作用，确保议事方向正确。2.注重多方参与。广泛吸纳不同利益群体代表，确保协商结果的公平性和代表性。3.强化结果运用。将议事结果作为社区各项决策执行的重要依据，严禁“议而不决、决而不行”。锦绣社区居民委员会2026年5月20日【解析】本题属于公文写作题（方案）。主要考查考生对公文结构的掌握和解决具体问题的设计能力。答题思路：1.结构分析：一个完整的工作方案通常包括：指导思想、目标、组织机构、主要内容/议事范围、实施程序/步骤、工作要求等部分。2.内容填充：标题：标准的公文标题格式。背景/目的：结合材料背景，说明为什么要建立这个机制。组成人员：参考材料三中阳光社区的经验，列出党组织、居委会、业委会等多元主体。议事内容：结合材料二中锦绣社区的具体痛点（电梯、资金、设备等）来写，增强针对性。程序：按照“收集-审核-协商-公示-落实”的逻辑闭环来设计。工作要求：强调党建、参与和落实。3.语言规范：使用公文常用语体，如“特制定……如下”、“坚持……”、“确保……”等。四、参考答案：在全市老旧小区改造工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开全市老旧小区改造工作推进会，主要任务是总结前一阶段工作情况，分析研判当前形势，对下一阶段重点任务进行再动员、再部署。老旧小区改造不仅是重大的民生工程，更是推动城市更新、提升基层治理能力的发展工程。自2026年“双轮驱动”行动开展以来，各区县积极行动，取得了一定成效，但我们必须清醒地看到，工作中还存在不少短板和弱项。比如，部分区域存在“重建设轻运营”思想，锦绣社区出现的智能设备推广难、施工扰民、利益协调难等问题，在其他区县也不同程度存在。这些问题如果不解决，改造工作就难以真正赢得民心。下面，就做好下一阶段工作，我讲四点意见。一、坚持以人民为中心，把好事办好老旧小区改造改的是环境，暖的是人心。我们要始终把群众满意作为检验工作的第一标准。要坚决杜绝“替民做主”的思想，变“政府配菜”为“群众点菜”。在方案制定阶段，要充分征求居民意见，特别是要关注老年人等特殊群体的需求。正如阳光社区的经验所示，只有充分尊重民意，保留传统服务方式，消除数字鸿沟，智慧社区才能真正“智慧”起来，而不是成为群众的负担。二、坚持党建引领，破解协调难题老旧小区改造矛盾多、纠纷杂，必须发挥党组织的战斗堡垒作用。要全面推广“红色议事厅”机制，构建党组织领导下的居委会、业委会、物业、居民“四位一体”协商平台。针对加装电梯、资金分摊等“硬骨头”，要创新工作方法，推行“一户一策”，通过利益平衡机制化解邻里矛盾。社区干部要主动担当作为，绝不能像锦绣社区个别干部那样推诿扯皮，要深入一线，及时协调解决施工中的噪音、停水等扰民问题。三、坚持建管并重，构建长效机制“三分建，七分管”。如果改造后管理跟不上，很快就会“返潮”，造成财政资金的巨大浪费。我们要将建立长效管理机制作为改造的前置条件。对无物业小区，要引入“信托制”物业等新模式，推动物业服务覆盖。要建立健全小区公共收益管理和公示制度，让每一分钱都花在明处，消除居民疑虑，通过规范的管理赢得居民的信任和支持。