适合净零某省市市场英

净零电力某省市场适合EURELECTRIC的旗舰研究passlexecon.passLexecon简介我们为能源部门提供的服务欧洲高级能源专家政策和法规某省市场设计CL的高级能源专家由50多名经验丰富的顾问团队提供支持。

基础设施准入法规设计

经济基础设施法规的设计洛伦佐

·

科皮波阿斯彼得

·

斯波尼亚克

第三方访问法规定义M&AandDueDiligence摩泽尔

目标筛选

JasonMann尼古拉斯

Guillaume

商业尽职调查·

布鲁克Duquesne

监管尽职调查Martina斯

财务尽职调查：：LindovskaStrategy

总体战略

监管策略布兰卡佩雷亚安东加其他FTI-CL办事处FabienRoques

营销策略竞争经济学与国家援助YvesLeThieis

滥用支配地位,反垄断Dmitri

合并控制Perekhodtsev

支持计划的国家援助合规性Charles西亚Verhaeghe争议

价格审查

，

困难

，

不可抗力纠纷方面的专业知识

建筑纠纷方面的专业知识主要能源办事处passlexecon.passLexecon是全球商业咨询公司CLConsulting的一部分。2内容

研究范围和方法

差距分析某省市场设计原则

政策建议概述–

确定和满足不断变化的系统需求的框架–

以增强的长期对冲/收缩机会为基础的投资框架–

消费者签约和参与框架

附件-详细的政策建议passlexecon.3pOsNpRvNvNpOtPpQmMrMrPbRaObRoMkPqRnMjMmMtOaQpNoNwMnPzRvPmNxP1.研究范围和方法4研究概述

：

四阶段方法关键阶段2022年6月-7月1某省市场设计

：

诊断和差距分析

，

以满足政策目标2022年7月-9月2某省市场设计演变/改革以解决差距2022年9月-2023年1月3某省市场设计某省市场原型的定义<<

EurelectricMarketdesigndays3-4OctoberDGENER会议10月19日

与DGENER首席经济学家的专家圆桌会议10该研究遵循结构化和互动的方法

，

分某省市场设计中的关键差距

，

并确定潜在的解决方案作为研究的一部分

，

我们

：•

Conducted12次指导委员会会议与Eurelectric成员•

Conducted12+核心团队会议，

包括向Eurelectric的客户和零售某省市场和投资、DSO委员会以及Eurelectric更广泛的专业结构、与工业消费者和欧盟利益相关者的外部研讨会的介绍月26日2023年2月-3月4关于政策“工具箱”、沟通和外联的建议

外部研讨会-布鲁塞尔3月8日研究结果的发布和交流-布鲁塞尔3月29日passlexecon.52.差距分析某省市场设计原则6欧盟某省市场确保电力系统的有效运作

，

但需要补充以实现政策目标基于边际定价某省市场确保了能源系统的有效运行

，

并在能源危机中被证明具有弹性然而

，

最近的能源危机凸显了当前欧某省市场在解决政策目标方面的一些差距11.an高效调度发电和灵活性资源

；22.优化的进口/出口限制消费者的成本

；33.资源的共同化整合可再生能源

，

加强供应安全

；短期协调发电机、产消者、灵活性提供者和促进需求响应的经济信号需要推动扩大对能源转型所需资源的投资（

清洁技术和灵活的资源

，

还有网络

）需要使消费者受益并支持他们的积极参与长期对冲和合约框架可以补充现有某省市场

，

以应对刺激投资的双重挑战

，

同时为消费者提供更好的对冲机会passlexecon.7进一步发某省市场和长期合同可以使消费者受益

，

并支持对清洁技术的投资使消费者受益并支持他们的积极参与。

部署能源转型所需的资源

很大一部分能源消费者没某省市场例如

，

由于缺乏信息或对风险进一步发展

需要一个具有整体跨部门视角的长期愿景

，

需要协调大量投资在整个和机会的认识、零售定价结构、发展明确的需求方响应(DSR)的障某省市场和长电力部门的短时间内

，

相关的基础设施和最终用途正在电气化碍或扭曲消费者价格信号的政策干预

能源危机表明需要更好地保护消费者通过将清洁技术稳定的发期合约

仅能某省市场可能无法提供足够的投资信号确保电力供应和达到政策目标电成本的好处传递给消费者

在绝大多数情况下

，住宅消费者目前没有承诺与他们的供应商超过

投资框架结合增强私人长期签约机会和公共去风险计划必须快速跟踪能源转型所需资源的部署

（

清洁技术和灵活资源

，

以及网络

）1-3年.Thislimitstheabilityofsupplierstohedgeontheirbehalfpasslexecon.8关键设计要素-适合Net-Zer某省市场设计应建立在现有内某省市场的基础上

，

增加三个关键支柱适合Net-Zer某省市场设计0The现有内某省市场passlexecon.9123A消费者合同和参与框架基于增强An投资框架以加强长期对冲为A协调未来系统需求的框的对冲机会和零售价基础/架以满足供应安全和结构承包机会政策目标政策建议的指导原则1.

充分实施现有法规

，

并继续改某省市场2.

赋予消费者权力

，

促进透明度、流动性和petition政策建议的指导原则3.

通某省市场的解决方案消除障碍并加强长期对冲的激励措施4.

通过为会员提供可选措施的工具箱

，

解决当地的具体情况和政策优先事项Statespasslexecon.103.一个协调未来系统的框架需要满足供应和政策目标的安全11确定和满足不断变化的系统需求的框架与当前欧洲确定系统需求框架的主要差距

，

以确保供应安全系统需求评估有待进一步完善当前电力系统规划研究的局限性1季节性展望

扩大欧盟/国家规划工具的重点–

当前的工具集中在1）

网络扩展

（TYNDP）

和2）

充分性

（ERAA）–

有限评估不同的系统需求

，

特别是灵活性

（

长期、短期

）

和稳定性问题

需要扩展时间范围

，

以映射实现净零的道路上的挑战充足性(ERAA)*限于10年

–

某省市场参与者和网络运营商提供可见性网络扩展(TYNDP)–

允的投资和尺寸网络适合未来的电力系统缺少

：

灵活性

，

稳定性评估...需要从整个能源系统的角度评估各部门的协同作用缺少

：

跨部门/最终用途规划–

FastrackENTSOE和ENTSOG联合倡议

，

仅在天然气/电力领域提供多部门规划支持

，

并增加H2–

包括需求方贡献

（

交通、工业、建筑、H2电气化

）

。20222033建模场景20402050passlexecon.资料来源:1ENTSO-E,PowerOutlook.passLexeconanalysis12注

：*ACER目前就方案的框架指南进行咨询。确定和满足不断变化的系统需求的框架关于建立一个增强的框架以从长期的跨部门角度评估系统需求的主要建议需要评估的系统范围

：低碳能源和

坚定的能量灵活的能1ScopeRES跨部门系统需求2Methodology/最终用途源c统筹Networks3Governancepasslexecon.13

定义一个治理框架在制定方法上有明确的责任

，

足够的与分销合作，

通过与欧盟

DSO实体的合作

，

以及提高利益相关者的参与度

扩大范围电力系统需求评估

包括跨部门评估在系统需求评估中

扩展时间范围系统的需求评估要从太渐进的方法并允网络投资并优化其规模

制定欧盟范围的指导方针关于欧盟范围、区域和国家系统需求评估的方法

系统地评估经济可行性对于所有资源

压力测试能量系统的弹性通过对系统需求评估中的极端事件进行增强分析4.以增强为基础的投资框架长期对冲/合约机会14投资框架以增强的长期对冲/收缩机会为基础的投资框架可以引入不同类型的措施来增强长期合同

，

这体某省市场模式的核心是不同类型的长期合同•长期合同在支持大规模投资方面发挥着关键作用在RES和低碳技术

，

以及在公1通过改某省市场可再生能源/低碳投2司和灵活的能力•促进套期保值资的私人框架

：

通过促进融资和降低资本成本，

它们降低了脱碳的总成本

，

并使消费者受PPA益•容量机制、私人购电协议、公共RES和低碳计划以及远期套期保值都可以发挥投资框架RES/低碳投资的公作用•如果设计得好

，这些工具是互补的

，

可以一起工作满足客户的广泛需求和保障供应安全

：

能偏好。力机制共框架34passlexecon.15消费者保护和参与框架投资框架通过改某省市场促进套期保值的主要建议钥匙gapsRmendations

通过改变欧盟法规

，

放某省市场的抵押品监管

，通过扩大接受的抵押品类型

某省市场提供跨境对冲机会通过改变欧盟法规

使监管框架稳定

某省市商的自愿机制某省市场刺激流动性长达7-10年passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量16远某省市场缺乏流动性产品对冲超过2-3年LTTR的数量由TSO分配用于跨境对冲的是太低

，

只限于一年监管干预增加不确定性这会影某省市场流动性和远期合约价格目前有关于什么可以作为抵押品的限制在交流消某省市场套期保值的障碍刺某省市场的需求和供应

，

包括更长的期限投资框架关键差距

：

支持对清洁技术和灵活资源进行资本密集型大规模投资的投资框架欧盟脱碳雄心要求加大电力部门投资欧盟的RES装机容量

，

以及RES达到“适合55”和“REPowerEU”目标的预测

到2030年

，

仅REPowerEU就需要3000亿欧元的投资

，

此外还需要55笔投资*

欧盟委员会估计

，

到2030年

，

总共需要5838亿欧元的某著名企业投资*–

REPowerEU将电力网络的投资需求增加了294亿欧元

，

以及十年来100亿欧元用于存储将需某省市场的去风险计划来实现欧盟的野心

不断增加的具有可变生成的公共支持资产的份额某省市场风险

（

蚕食

，某省市场的低流动性

）

通过竞争性流程授予的去风险计划应设计为某省市场上具有最小的扭曲An增强和更一致的投资框架需要的是将通过继续进行公共风险降低安排

，

阐明私人长期合同的作用日益增强必要时资料来源

：

欧盟委员会

（2023）

委员会工作人员工作文件-某省市场设计改革。passlexecon.*欧盟委员会

（2022）

实施欧盟行动计划

：

投资需求

，

氢加速器和实现生物甲烷目标17消费者保护和参与框架投资框架为RES和低碳投资建立私人框架的主要建议

：

电力购买协议我们在欧洲一级提出了一系列措施

，

并根据当地具体情况在国家一级提出了一些可选措施

消除PPA的障碍

透明度和标准化

公共担保自愿泛欧盟PPA平台

刺激需求和供应

清除所有不合理的障碍条件是PPA的公共担保的归属Pan--欧盟自愿平台Envisage以公共实体为例，

通过购实施保险机制或公共担保用于

允消费者签署长期

为透明度要求购电协议中的交风险

建立泛欧自愿平台促进PPA交电协议承包部分用电量建立标准化PPA合同以及欧盟层PPA易

，

同时仍允双边合同

允财团代表多个较小的网站

面的产品和促进或激励其使用PPA风险管理/买家签订购电协议

鼓励实体提供服务以弥补平衡/

简化/改进会计义务和PPA报告整形风险考虑取消与政策性成本融资相关的收费和征费RES/低碳技术在

PPAs电量上的发展passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量18消费者保护和参与框架投资框架深入了解建立泛欧自愿平台以促进PPA交议补充P某省市场-泛欧盟自愿平台RES平衡/塑造风险服务提供者泛欧某省市场住宅消费者、中小企业、大型工业、供应商...现有安排-双边承包双侧PPA大型工业

RES双侧PPA自愿平台将

：1.

促进供需满足更容易

，

可能包括平衡/塑造风险服务提供商2.

提供标准合同安排对于PPA，

如有必要

，

在此类合约的有效期内促进二级交易3.

允运营商充当中央对手方PPA合同

，

可能得到公共担保的支持。如某省市场参与者要求

，

这仍然允台之外进行定制合同安排passlexecon.19消费者保护和参与框架投资框架为可再生能源和低碳投资建立公共框架的主要建议如何最大程度地减某省市场上降低风如何避免抑某省市场的流动性

？如何将去风险计划的成本和收益重新分配给险计划的扭曲

？消费者

？关键差距关键实施问题实施了各种各样的支持方案食人效应正在维持/增加对去风险机制的需求支持无上限的上行收入计划没有弹性

，

可能会触发未来的政策干预Rmendations

决定引入公共风险消除方案

，

并将详细设计留在MS级别

以有助于以下方面的方式分配成本和收益为消费者套期保值without增加

通过竞争流程分配新RES和低碳资产的公共去风险合同

，

并在整个欧洲协调其设计

零售商的风险while不阻止具有或扭曲时间差异信号的报价的发展例如使用时间、临界峰值定价或动态定价优惠

制定最佳实践指南对于公共去风险合同的设计

，

将详细设计的

评估交的期权长期公共承包计划的应用决定留给个别国家passlexecon.欧盟范围内测量

可选的进一步MS测量20消费者保护和参与框架投资框架为RES和低碳投资建立有效公共框架的关键设计选择

，

使消费者受益(1)关键实施问题关键实施选项复杂性有效参与某省市场的激励措施产品类型和能源概况的选择会影响实物合同财务合同某省市场的互动对短期运营的影响较小物理生产标准化配置文件配置文件的共享供应短缺时的可用性激励措施

，

针对未发货改善有效调度的激励措施以及公共和私人合风险的风险缓解同之间的平衡复杂性去风险合约中参考指数的选择会影流动性推某省市场某省市场的流动性某省市场混合方法某省市场可能将流动性推向DA可能有助于促某省市场的流动性

，

但也某省市场风险passlexecon.21消费者保护和参与框架投资框架为RES和低碳投资建立有效的公共框架的关键设计选择

，

使消费者受益

（2）关键实施问题关键实施选项•稳健的消费者转换•稳健的消费者转换•供应商/消费者将能够访问中期合同（

•未及时重新分配成本和收益的风险：

需•高效和动态的再分配消费者的例如1-3年

）

，

通过中央公共或私人实体组织的自愿

，

公开和竞争性拍要足够精细的间隔成本和收益卖。•抑制价格信号的风险以及在RES丰富•创建供应商面临的额外风险和不确定•降低供应商风险敞口但是a分担成本和低碳发电的非高峰期消费的动机性关于恢复的成本和收益以及他们投回收和平衡的风险转移到中央实体资组合的平衡。•干某省市场的风险•成本可以分配给需求价格弹性较小的消将成本/收益有效地重新分配给消费者某著名企业电价中的征税/收费通过供应商例如

，

与客户的消费成比例C通过集中拍卖合同切片转售给供应商/消费者费者并引起对分配公平性的关注。passlexecon.22投资框架关键差距

：

能力机制不某省市场设计框架的完整组成部分

，

导致投资者的不确定性和异质性欧洲的能力机制战略储备容量支付无在市场设计以及如何确保供应安全方面

，

欧盟层面没有共同的愿景容量机制

欧某省市场历来以某省市场设计模式为基础

，

但...…家认为有必要引入能力机制支持投资

，

并提供政治上期望的安全水平......导致一个拼凑的方法，

协调有限

，

为有效的跨境参与创造了障碍

国家援助需要通过一个复杂和不确定的过程......尚未促进强有力的协调和协调...……只允机制作为最后手段和临时措施为新投资决策的商业案例创造不确定性国家援助审批过程造成监管不确定性

，

能力机制某省市场设计的暂时而不是结构性部分passlexecon.23投资框架保障供应安全的关键建议

：

能力机制某省市场设计应发展某省市场容量机某省市场设计的核心部分

，

以确保供应安全

，

并应简化审批流程•

考虑引入采购机制

，

允签约灵活资源确保满足所有系统需求

（

尤其是与灵活性相关的需求

）

，

例如存储/DSR。•制定指导方针

，

促进能力机制的协调

，

简化审批程序

，同时保持足够的灵活性来满足国家充足的需求和特殊性.•市场设计中的结构嵌入能力机制通过欧盟该准则将允CM进行更系统的事前批准•法规简化和自动化审批流程…实施或不实施CMs的国家决定

...and通过修改欧盟法规

，

设定其最后手段和临时性质。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量245.消费者签约和参与框架25消费者保护和参与框架通过增强的合约和参与框架以及有效的价格信号

，

使消费者能够有效地进行对冲

增强的消费者合同框架可以将可再生能源(RES)和低碳发电的好处更直接地带给消费充分的信息和对风险的敏感性者。…同时仍提供有效的短期信号

，

促进积极的需求参某省市场。

总体目标是为消费者提供零售价格中短期和长期价格信号的更平衡选择增强的消费者增强消费者能签约和参与框供应商的复力并促进DSR架原力这一支柱与投资框架支柱密切相关通过长期合约的套期保值属性以某省市场、公共计划和

PPA的重要性增强对冲机会passlexecon.26消费者保护和参与框架关键差距

：

需要将RES/低碳发电的好处更直接地带给最终消费者

，

同时促进消费者参与整个欧洲某省市场临时干预

，

以保护消费者免受价格上涨的影响

能源危机期间出现的高价格导致各会员国的广泛干预保护消费者

这显示了需要更好地将可再生能源和其他清洁技术的稳定发电成本的好处传递给消费者

然而

，消费者对供应商缺乏长期承诺

，

这决定了他们愿意与发电机签订长期合同-限制对冲机会

同时

，A很大一部分能源消费者没某省市场passlexecon.27能源成本的直接援助

税收减免-零售

网络资费减免资料来源

：pas

sLexecon分析

，Bruegel，

截至20

22年

10月

零售价格监管

消费者保护和参与框架建立强化长期合同框架的主要建议向消费者提供足够的信息并提高对风险的认识

通过严格执行《电力指令》第10条向消费者提供足够的信息要求供应商就提议的报价

，

包括在签署新合同时承担的风险

，

以明确和明确的语言向消费者提供公平和透明的一般条款和条件。有助于推动短期参与和对冲

增强长期对冲机会

（

超过一年

）

增强消费者能力并促进需求方响应

减轻国家法律/法规对长期消费者承诺的限

实施现有清洁能源一揽子计划的规定

，

以消除需求

考虑一个供应商灵活的弹性框架

，

以保证其坚固性并确

制与他们的供应商。

方响应的障碍。保客户的保护，

包括

（i）定期压力测试and(ii)报告要

解除供应商对冲的壁垒通过以下方式为消费者提供长

确保消费者能够获得包括短期激励在内的足够多的零求走向监管者。期对冲可能性促进长期对冲交转售and允售优惠。确保供应商的弹性映成本的终止费passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量28感关注有关政策建议的更多详细信息

，

请参见研究报告可在此处访问passlexecon.29联系人详细信息FabienRoques柏林赫尔辛基ParisKurfürstendamm217Unioninkatu3022PlacedelaMadeleine执行副总裁兼能源实践主管froques@柏林,10719赫尔辛基,00100Paris,75008passleexecon.Direct:+33153053629布鲁塞尔London新加坡手机

：+33788371501布鲁塞尔23广场,10005AldermanburySquare8码头景观London,EC2V7HR新加坡亚洲广场大厦1CharlesVerhaeghe哥本哈根号,018960Bredgade6PaseodelaCastellana7马能源业务副总裁cverhaeghe@哥本哈根

，1260特拉维夫德里,28046YigalAlonStreet114passleexecon.Mobile：+336多夫Kö-米兰TohaBuilding10887384特拉维夫,6744320BogenKönigsallee2BViaSanRaffaele1多夫,40212米兰,20121本报告由passLexecon专业人员编写。本报告中表达的观点仅为一定代表passLexecon、其管理层、其子公司、其附属公司、其员工或客户的观点。passlexecon.6.附件——详细建议6.1

-确定和满足不断发展的系统需求的框架6.2

-投资框架6.3

-消费者保护和参与框架316.1.附件-确定和满足不断发展的系统需求详细建议32确定和满足不断变化的系统需求的框架与当前欧洲确定系统需求框架的主要差距

，

以确保供应安全ScopeMethodologyGovernancepasslexecon.33•

目前的方法需要加强

，

以反映电力系统的演变业务挑战。对系统需求评估方法的这些改进需要在原则层面上采用欧盟统一的方法

，

并以欧盟准则为基础•

目前,系统需求评估是在天然气和电力的相对筒仓内进行的•

分销和传输之间的协调仍然有限用于系统规划

，

包括欧盟层面。•

更一般地说

，利益相关者的参与可以改善整个欧洲系统需求评估的治理目前的流程已经包括利益相关者的咨询

，

并考虑到整个行业的意见。然而

，

围绕系统需求评估方法、结果和数据的更大透明度将有助于行业同行评审和此类研究的持续改进。•

基于NECP，

进行了不同的前瞻性欧盟电力系统研究

（TYNDP，ERAA）

。这些研究的重点狭窄仅部分覆盖不同的系统需求

，

例如灵活性

（

长期或短期

）

或系统稳定性。他们可能缺乏有关网络约束的更详细信息

，

无法提供可靠的充分性评估•

这些研究往往缺乏从整个能源系统的角度进行全面评估。例如

，

电力和天然气系统的协同作用在网络扩展研究中没有得到充分评估。此外

，

需求方对能源系统的贡献

，

如与交通、工业和建筑或电解槽电气化相关的贡献

，

在目前的研究中没有得到充分体现。•

此外

，这些研究有不同的时间范围

，

往往不能对系统需求的演变提供长期的视角虽然网络扩展研究的时间框架为20年

，

但充分性研究仅限于10年。支持当前研究的情景延伸到2050年

，

但它们仅限于高级别的叙述

，

以协调泛欧一级的行动

，

并向决策者和利益相关者提供信息以支持决策。Scope治理方法论确定和满足不断变化的系统需求的框架加强系统规划框架的主要建议-系统需求评估的范围(PAGE34)建议概述实施的主要考虑因素第一步

，

对系统属性进行更精细的定义这些属性包括

：1.

公司能力:或可调度发电、需求侧灵活性或存储

，

以确保可用发电和峰值剩余负荷之间的充足性(减去变量发电后)。2.

灵活的容量:或者电力系统中的容量可以响应于系统状态的可变性(预期的或其他)而修改其电力生产或消耗的程度。

为了在区域和欧洲一级进行这一系统需求评估

，

应在TSO和DSO之间充分合作的基础上提供国家一级的投入鼓励一致性

，

并适当考虑分布式资源以及与系统相关的分销网络的约束

（

如果有

）

。

此外

，

此评估应足够详细，

例如考虑跨区互连、拥塞等可能的限制或中断。-否则

，

国家评估将需要提供更高水平的细节

，

冒着不一致和欧盟层面协调效率低下的风险

最后

，

系统需求评估应不要太自下而上或太渐进并应考虑开发欧盟覆盖网格的可能性和相关性（

或超级某著名企业

）

和预期投资在网络和优化其尺寸考虑到长期需求。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量34扩大欧盟立法中电力系统需求评估的范围to:•

超越ERAA/TYNDP所涵盖的网络扩展和容量充足性

，•

带来更多的一致性

，

以及•

包含不同的系统需求

，

包括网络需求、充分性和灵活性。Scope治理方法论确定和满足不断变化的系统需求的框架加强系统规划框架的主要建议-系统需求评估的范围(PAGE35)建议概述

实施的主要考虑因素35评估应包括潜在消费和灵活性贡献的工业,建筑and运输电气化的部门以及氢气和更广泛的可再生和低碳气体.

延长系统需求评估的时间范围与脱碳目标相一致的时间框架

，

反映了2040年和2050年等关键政策目标和里程碑。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量在长期系统需求评估中包括跨部门评估延长系统需求评估的时间范围ScopeMethodologyGovernance确定和满足不断变化的系统需求的框架加强系统规划框架的主要建议-系统需求评估方法建议概述执行工作的主要考虑因素为欧盟范围、区域和国家系统需求

欧盟准则将符合系统需求评估建议。这些统一的原则将区分系统需求的类型但应该留出空间确保国家一级的系统需求评估足够具体

涵盖该级别的所有潜在问题和需求

，

并通过TSO/DSO合作评估当地的具体需求。评估方法制定欧盟范围的准则这可以基于增强的ERAA经济可行性评估

（EVA）

方法这包括

：–

对当前方法的改进：

将气候变化的影响纳入ERAA中使用的气候年

，

扩展到包括能源转换的关键技术

，

例如电池

，

水力发电厂

，

电解槽和需求响应

，

以及估算和整合相关资产

（

经济

）

寿命期间的潜在收入。–

应用EVA方法来满足其他系统需求，

同时确保EVA分析的稳健性、质量和相关性(参见计算时间限制

）

：

理想情况下，EVA还应确保资源的可行性，以满足超出充足范围的更广泛的系统需求。还应评估经济可行性，同时考虑到所有收入来源，因为提供系统在系统需求评估中系统地评估不同服务也为能源资源提供了其他收入来源。这与系统需求的更广泛定义一致。类型资源的经济可行性压力测试能量系统的弹性

能源系统的弹性应进行压力测试通过在系统需求评估中加强对极端事件的分析。

例如

，测试特定极端气候事件或结构假设的影响（

例如

，

公司能力的预期可用性

）

将有助于补充衡量极端事件发生可能性的方法。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量36ScopeMethodologyGovernance确定和满足不断变化的系统需求的框架加强系统规划框架的主要建议-Governance建议概述执行工作的主要考虑因素Inparticular:

在ACER的验证和欧洲委员会的监督下

，

将开发系统需求评估方法和协调评估的责任分配给ENTSOE/ENTSOG。

定义跨部门系统需求评估的治理框架

，

由监督该过程的协调实体支持。作为第一步

，

协调可以建立在当前ENTSOE-ENTSOG跨部门协调的基础上。-应与负责H2系统规划的实体

（

例如ENNOH）

合作

，

以确保电力

，

天然气和H2的规划活动的一致性。审查治理安排以进行系统需求

通过与欧盟DSO实体的合作

，

确保与分销的充分合作

，

因为DSO应开始进行自己的前瞻性评估

，

以确保规划工作的一致性和评估

对分散资源的充分评估。通过扩大利益相关者磋商和利益相关者小组会议

，

改善利益相关者的参与

，

包括DSO以及电气化的工业

，

建筑和运输部门。-提高方法、假设和理由的透明度

，

以便更好地将利益攸关方纳入系统需求评估进程。例如

，

可以实施一个共同的综合数据库和建模平台

，

以提高经济可行性评估的透明度。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量376.2附件-投资框架详细建议38消费者保护和参与框架投资框架关键差距某省市场需要更好的流动性才能有效运作

，

并改某省市场的风险对冲目前

，

参与者某省市场上对冲存在障碍。

某省市场的时间范围不足以支持投资。–

由于长期消费者投资组合的不确定性

，

供应商对长期远期套期保值的需求较低。–

因此

，

远某省市场缺乏流动性产品来对冲超过2-3年-即使在具有成某省市场的投标区域。–

此外

，TSO为跨境对冲分配的长期传输权

（LTTR）

的数量太低

，

其持续时间限制为一年

，

限制了长期对冲的可能性。

支持计划下的可再生能源通常没有动力某省市场进行对冲，

尤其是当他们获得的支持与日前价格挂钩时。–

这些计划的设计可以进行调整

，

为生产商某省市场进行套期保值提供一些激励。

抵押品要求是生产商、消费者和供应商某省市场进行套期保值的障碍.–

抵押品要某省市场参与者进入的障碍

，

并减少某省市场上对冲交总体份额。目前

，

对于可以在交作为抵押品发布的内容存在限制。

监管干预增加了可能影某省市场流动性的不确定性.–

Theycanpotentiallyaffectthespotmarketpriceand,hence,thevalueoftheforwardcontracts(i.e.,theIberianMechanism,thecaponsubarginalrents).Wefirstrmendremovingbarrierstohedginginforwardmarkets.–

通过消费者参与和保护框架采取的措施也可以刺激对长期对冲的需求。也可以某省市商积极推某省市场的流动性。passlexecon.39消费者保护和参与框架投资框架通过改某省市场促进套期保值的主要建议(1)建议概述执行工作的主要考虑因素

需要扩大接受的抵押品类型

，

以放宽抵押品要求

，如非抵押银行担保

，

或接受基础电力生产、客户合同或排放交的作为抵押品。委员会授权条例

（

欧盟

）2022/2311引入了抵押品要求的临时紧急措施是不够的因为它仅有助于缓解约15%某省市场参与者的流动性压力。应通过正在进行某省市场基础设施法规

（EMIR）

审查流程来解决结构性和更广泛的解决方案

：中央结算交

（CCP）

接受的银行担保或公共实体担保的抵押品应适用于更广泛的能源结算行业

，

而不仅仅是作为结算成员的非金融能源交。监管的不确定性削弱了投某省市场的信心

，

对冲机会并以缺乏投资而告终。在这方面

，

必须终止对现有超边际生产的收入上限。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量40通过更改欧盟法规

，

简某省市场中的抵押品法规使监管框架稳定消费者保护和参与框架投资框架通过改某省市场促进套期保值的主要建议(2)建议概述执行工作的主要考虑因素欧盟法规的建议变化包括

：

通过更有效的容量计算和必要的充足投资

，

增加TSO提供的长期跨境容量。

某省市场参与者使用LTTR的选择性

，

以适当对冲其潜在风险和敞口

，

从而有助于提高流动性。义务不某省市场参与者的兴趣

，

并且会损某省市场流动性。

AllocatingLTTRproductswithmaturitiestomatchatleastforwardmarketproductmaturities,aminimaintroducing3-yeartenor

LTTR.Longertenorscouldbevisionedtoenablecross-borderPPAs.

调查增加LTTR产品拍卖频率的可能性。应仔细评估产品粒度和拍卖频率的细节

，

某省市场参与者。分配设计的任何变化都必须通过成本效益分析和附加值证明进行仔细评估。

促进二级交易

，

例如让电力交某省市场参与者之间商定的价格简化LTTR的交换(商业交易)。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量41某省市场提供跨境对冲机会

，在已经使用LTTR的地方

，

通过改变欧盟法规消费者保护和参与框架投资框架通过改某省市场促进套期保值的主要建议(3)建议概述执行工作的主要考虑因素

某省市服务应某省市场为基础的过程

，with自愿参与.

某省市职能的选定实体有义务发布选定标准产品的最小买卖订单量，

带有一个最大买卖价差以增加流动性。

作为这项服务的交换某省市商将获得一笔有竞争力的费用通过招标确定其功能的归属

，

例如通过网络收费。

然而

，

应该仔细分析实施的实际情况。探某省市某省市商的自愿机制

，

以刺激长达7-10年的流动性passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量42消费者保护和参与框架投资框架建立可再生能源和低碳投资私人框架的主要差距

：

电力购买协议

某省市场监管和可再生能源指令已经解决了先前确定的管和政策障碍。但是

，这些措施并不总是在所有成员国实施

，

法律障碍可能仍然存在目前有一系列法律/监管、信息和经济障碍为了更广泛地吸收企业购电协议。

信用价值是大多数行业的主要障碍织对PPA有适当的能源足迹

，

但没有被任何主要的信用评级机构评级。

谈判PPA的复杂性充当障碍

，

减缓不太老练的承购某省市场的速度。

Thereisalackoflong-termhedgingproductstoaddressimbalancecosts,orcounterpartydefaultswithPPAs为了降低风险,某省市场上缺乏交易PPA合同的可能性。

这将产生双重影响

，

既降低了签约各方的交

，

又使合约在其生命能够进行二次交易。后者将减少签署这种长期合同的风险

，

因为如果一方当事人的情况发生变化

，

它们可以更容售。标准化PPA合同和产品简介

为PPA创建标准合同和交换平台将是通过现成的合同协议和流动性池降低交的第一步

然而

，

创建标准合同或具有标准合同的自愿平台并不能保证其使用。为了为限制所面临的风险的二次交创造必要的条件

，

可以直接激励合同的标准化可以采取更直接的措施来推动购电协议的需求和供应。为此

，

有一系列潜在措施应由会员国自行决定。passleexecon.coml43消除PPA的障碍公共担保透明度和盟PPA标准化和供应平台刺激需求自愿泛欧消费者保护和参与框架投资框架建立可再生能源和低碳投资私人框架的主要建议

：

电力购买协议(PAGE44)建议概述实施的主要考虑因素44

消除PPA的任何剩余障碍是“不后悔”的行动以加某省市场设计中的长期合同。这些障碍通常源于国家立法。本建议旨在确保会计义务不是公司签订购电协议的障碍.实际上

，

根据欧盟标准

，

金融PPA必须报告某省市场进行重估的衍生品。这种重估可能导致能源密集型公司损益表的变动。–

在美国

，

公认会计原则

（GAAP）

报告规则更简单

，

财务PPA更受欢迎。这包括较小的消费者或公共消费者

：

较小的参与者仍然面临签署购电协议的障碍

，

在一些国家

，

公共购买规则可能会阻止公共实体为自己的电力消费参与长期购电协议。

此外

，

这些各方可能不被允能面临困难

，

通过一个财团汇集在一起并签署联合PPA-例如交和更高的交风险

，

因为交数量较多passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量通过欧盟立法授权成员国消除

PPA的所有不合理障碍分析PPA的会计义务

，

简化财务PPA的报告

，

并为公司的报告提供指导允消费者签署长期PPA并消除阻止他们签订此类合同的法律限制消除PPA的障碍公共担保透明度和盟PPA标准化和供应平台刺激需求自愿泛欧消费者保护和参与框架投资框架建立可再生能源和低碳投资私人框架的主要建议

：

电力购买协议(PAGE45)建议概述实施的主要考虑因素45

用一个通过公司财团的多买方购买方协议，

财团可以代表众多网站/消费者签署PPA(这些网站/消费者无法单独谈判PPA)，

并将共同负责合同。因此

，

它可以包括一个团结机制以防买家违约。此外

，

这些安排通过买家的多样化降低了开发商的交风险。为此

，

可以制定适用于财团的标准PPA合同。这甚至可以考虑用于集体自我生成模型。取消与政策成本相关的收费和征税

，

以资助可再生能源和低碳技术的发展关于消费者通过带有RES和低碳发电机的PPA（

物理或金融

）

获得的电量

，

将使PPA和公共去风险计划之间的领域持平。需要定义正确的先决条件确保有关的PPA不仅是对特定资产的公共去风险计划的补充

，

而且充分促进其融资。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量确保团结财团代表多个较小的网站/买家与PPA签订合同

，

并允许PPA风险的相互化考虑取消与保单成本相关的收费和征费消除自愿泛欧盟的障碍PPA透明度和标准化公共担保PPAs平台和供应刺激需求消费者保护和参与框架投资框架为RES和低碳投资建立私人框架的主要建议

：

电力购买协议

（3）建议概述执行工作的主要考虑因素如果会员国决定采取这种措施

，

可以设想不同的选择

，

可能需要国家援助的批准。正如西班牙和挪威已经实施的那样

，

成员国可以建立保险机制或提供消费者在欧洲签署PPA时可以要求的公共担保

：

保险机制或公共担保可以提供给较小的政党、零售商或较小买家的财团

，

以扩大购电协议的承购者基础

，

和/或提供给大消费者。

例如

，

可以通过泛欧盟自愿平台引入保险机制

，

这也是PPA建议的一部分。

或者

，

公共基金可以向

（i）

发电机提供担保

，

以保护它们免受承购商违约的影响

，

以及

（ii）

银行或其他贷方确保偿还为预付部分PPA而借出的贷款。–

这些担保是有成本的然而

，

由于公共实体代表发电机和/或贷款人承担风险。

如果提供了这种保险机制或公共担保

，

这将需要以最大限度地减少竞争扭曲某省市场的进一步成熟

，

可能会重新考虑公共担保的需要。

提高PPA在价格

，

数量类型和所涉及的关键特征方面的信息透明度将某省市场参与者通过充当参考模型来开发新的PPA。

This信息可以提供给监管机构

，

并以汇总的形式在泛欧自愿平台上发布作为建议的一部分开发passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量46在购电协议中引入交风险的公共担保或保险机制将PPA的公共担保归于透明度要求的条件拆卸障碍

Public保证透明度和标准化刺激需求PPA和供应自愿泛欧盟PPA平台消费者保护和参与框架投资框架为可再生能源和低碳投资建立私人框架的主要建议

：

电力购买协议(4)建议概述执行工作的主要考虑因素

这可能是建立在现有工作的基础上

，

制定标准化的PPA合同，

就像标准的EFET公司PPA合同一样。欧盟指导方针可以设置一些指导这些合同起草的原则以及产品的设计。标准化也可以应用于产品设计和配置文件。这将有助于PPA的谈判

，

包括针对较小或较少知情的消费者

，

以及他们的二次交易。不得强加这些标准合同，

因为它们可能会适应任何情况或特定需求

，

但应促进或激励其使用。作为激励措施的一个例子

，

公共担保的归属可以受标准合同条款的约束。这样一个平台的兴趣可以通过一个更详细的某省市场咨询。该平台将首先促进供需更容。这个平台将提供PPA的标准合同安排，

在必要时促进此类合约有效期内的二级交易。这种安排也将允运营商作为PPA合同的中央对手方，

可能得到公共担保的支持。The这个平台的自愿性质如某省市场参与者要求

，

仍将允台之外进行定制合同安排。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量47在欧盟层面建立标准化的PPA合同和产品

，

并促进或激励其使用建立泛欧自愿平台

，

促进PPA交易消除透明度障碍andPublic保证自愿泛欧盟PPAPPAs标准化平台刺激需求和供应消费者保护和参与框架投资框架为RES和低碳投资建立私人框架的主要建议

：

电力购买协议

（5）建议概述执行工作的主要考虑因素

这些实体(例如供应商、生成器、灵活性提供商或PPA聚合器)可以出售一套标准化的金融衍生品具有不同的时间范围旨在对冲给定区域中典型风能或太阳能剖面的成形和平衡风险.–

为了促进这一点某省市场运营商

（

如PPA平台运营商

）

可以为此类产品提供交

，某省市场参与者协商定义其标准功能。这些实体还可以向PPA各方提供平衡/整形服务以补充输出以满足PPA配置文件

，

可以通过存储或需求方响应等灵活资源进行备份。–

由于签署PP某省市场参与者仍然面临平衡/塑造风险

，

因此该建议旨某省市场各方提供并可能标准化对冲工具和平衡/塑造服务

，

并降低交。会员国可以决定对公共部门的消费实行最低限度的PPA供应。作为一个大消费者

，

通过购电协议采购供公共部门使用的电力将刺激对此类可再生能源合同的需求。制定政府合同还可以通过为公共部门及其他需求设置参考合同来改善PPA的标准化。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量48鼓励实体提供服务

，

以弥补薪酬平衡/塑造风险在长期以公共实体为例

，

设想通过购电协议承包部分用电量消费者保护和参与框架投资框架与可再生能源和低碳投资公共框架的主要差距会员国目前实施了各种各样的支助计划Theoptimaldesignsofcontractingschemesfornewassets,adaptedtothedifferentconsideredRESandlow-carbontechnologies,shouldbeidentifiedtoreducecurrentmarketdistortions,andcontributetoprotectingconsumers•支持计划正在演变为合同计划

，

以降低风险投资在可再生能源和低碳技术方面

，

以最低的社会成本实现增加的可再生能源目标

，

并考虑降低这些技术的成本应充分对待公共去风险计划的成本和收益分配

，

以确保其效率

合同框架可以基于差异设计合同例如

，

双边差价合约

（CfDs）

设计有助于保护消费者

，

并已在欧洲越来越多地使用。

使用这些双边CfD可以避免政府的事后干预

，

特别是在可能需要进一步保护消费者的国家。

然而

，

这些并不是唯一可以设想的方案并且可能是足够的。例如

，

对于建设时间长的资本•RES开发的很大一部分主要基于低可变成本，

以及可变和相关的生成密集型技术

，

可以考虑基于资产基础报酬定义的计划。新资产的公共去风险计划也可以为消费者带来长期合同的好处。。•这可能会导致“蚕食”效应，

这意味着这些技术的发展将抑制他们能够出售电力的价格

，

因此维持甚至增加了对降低风险机制的需求。•公共风险消除计划的成本以及某著名企业成本可能占消费者账单的很大一•However,这些可能某省市场扭曲成本随着可再生能源的普及而增加。部分。•能源危机表明

，

可再生能源支持计划无上限上行收入在高价格的情况下可能没有弹性

，

可能会引发未来的政策干预。passlexecon.49消费者保护和参与框架投资框架建立可再生能源和低碳投资公共框架的主要建议(1)建议概述执行工作的主要考虑因素通过竞争流程分配新RES和低碳资产的公共去风险合同

，

并在整个欧洲协调其设计

分配公共去风险合同使某省市场的投标

欧盟立法还应规定参与这些投标不应该是强制性某省市场驱动的投资

可以允争性分配过程中获得豁免例如

，

对于特定的容量

，

例如小规模的分布式资源或在没有潜在竞争的情况下

在设计各会员国的支助计划时

，

可以采取工具箱办法

，加强整个欧洲降低风险计划的协调

，

同时将实施自由留给成员国。–

这将有助于在可能的情况下最大程度某省市场扭曲

，

并使欧盟国家与最佳实践保持一致。

例如

，

这些计划可以基于

（

双边

）

差异合同

，

但是对于实施降低风险的RES和低碳投资的计划

，

可能有不同的选择。

对于CfD，

设计应考虑以下几点

：–

产品类型

–

能源概况–

时间范围

–

技术特异性–

交

–

有效的系统激励–

某省市场(s)

–

合同条件

，

包括终止制定关于设计公共去风险合同的最佳做法的指南

，

将详细设计的决定留给各个国家passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量50消费者保护和参与框架投资框架为RES和低碳投资建立适当框架的关键设计选择-公共去风险合同的设计指南为设计公共去风险合同制定最佳实践指南

，

将详细设计的决定留给各个国家关于CfD（

尽管一些一般原则也可能适用于其他方案

）

，

设计应考虑以下几点

：产品类型实物合同财务合同对短期运营的影响较小供应商/第三方消费者交成本和收益分配是消费者框架的关键组成部分

，

取决于交某省市场混合方法某省市场某省市场可能将流动性推向DA可能有助于促某省市场的流动性

，

但也某省市场风险Physical生产标准化profile配置文件的共享能源概况供应短缺时的可用性激励措施

，

针对未发货改善有效调度的激励措施以及公共和私人合风险的风险缓解同之间的平衡其他关键尺寸包括：

时间跨度、技术专用性、有效的制度激励、契约条件、终止条件等。passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量51消费者保护和参与框架投资框架建立可再生能源和低碳投资公共框架的主要建议(2)建议概述执行工作的主要考虑因素评估在长期公共承包计划的应用中

，

交的哪些选择是最合适的

这一评估应特别考虑其对价格信号的影响and对消费者的激励,thefair风险分配andthe对供应商的影响以及某省市场的相互作用.

有几种选择可以设计这些方案的实现，

所有这些都显示出优点和缺点。下面的列表并不详尽

，

也不包括会员国在为公共措施和决策提供资金时除某省市场监管之外的同解决方案。

但是

，

列出了一些示例来说明一些可能的选项

：1–

代表消费者执行的长期合同

，

分配成本和收益跨所有消费者或子集通过某著名企业电价中嵌入的征税或收费.2–

代表消费者实施的长期降低风险计划

，

通过供应商分配成本和收益.Thecostsorbenefitsgeneratedbythecontractinagivenperiodcouldbedistributedacrosssuppliers,forinstanceproportionallytotheircustomers'loadduringthatperiod.Thesupplierswouldthenpassonthecostsorbenefitsconsumers3–

通过集中拍卖长期合同切片转售给供应商/消费者供应商/消费者将能够通过中央公共或私营实体组织的自愿、公开和竞争性拍卖获得中期合同(例如1-3年)。•

Thiscentralentitywouldsourcethiselectricitybyactingascounterpartytolong-termcontractswithRESandlowcarbonsourcesthroughtenders.Theselong-termcontractswouldthenbebrokendownintoshortercontractsandauctionedtothesupplierspasslexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量52消费者保护和参与框架投资框架为RES和低碳投资建立适当框架的关键设计选择-成本和收益的分配1•然而

，

成本和收益应该分配在足够的颗粒成比例-然后传递给他们的消费者。并将平整场地-但风险的份额转移到中央实体.间隔，

以避免财政问题和支付滞后的低效率。•This减轻了与切换相关的一些风险跨供应商的消费•自愿参加竞争性拍卖也可能带来额外的风险供应商/者。消费者不会购买长期合同的数量•如果操作不当

，

这种分配可能会抑制价格信号。•供应商将能够以动态的方式将这些成本和收益与•干某省市场的风险它不应该扭曲高峰和非高峰价格之间的比率

，

也其余的采购成本结合起来不应该扭曲在有大量可再生能源和低碳发电的非高峰时期消费的动机•然而

，

它可能会给成本和收益带来不确定性恢复53和平衡供应商的投资组合。•如果分配了成本和收益在很长的时间间隔，

那•成本可以分配给需求价格弹性较小的消费者并引起么供应商和他们的消费者可能会面临风险

，

因为市场成本和公共去风险计划的异步性质对分配公平性的关注。罗盘代表执行的长期合同消费者

，

成本和收益分配给所有消费者或子集通过某著名企业电价中嵌入的征税或收费代表消费者实施的长期去风险计划

，

以及通过供应商分配的成本和收益代表消费者实施的长期去风险计划通过集中拍卖长期合同切片转售给供应商/消费者消费者保护和参与框架投资框架建立可再生能源和低碳投资公共框架的主要建议(3)建议概述执行工作的主要考虑因素为新投资分配公共去风险计划的成本和收益在某种程度上有助于为消费者进行套期保值

，

而不会增加零售商的风险

，

同时不会阻止具有或扭曲时间差异信号的报价的发展

新投资的公共去风险计划的成本和收益应以相称和非歧视的方式传递给零售商和消费者，

并且在某些条件下可能不包括通过购电协议获得的交。

分配可能与整体消费成正比,the紧缩时期的消费,the订阅容量，

通过一个固定组件，

或通过这些可能性的结合；

然而

，

所有这些方法都有优点和缺点–

例如

，

与消费成比例的分配可以被认为是公平的

，

但可以抑制价格信号(降低峰值和非峰值价格之间的比率)和对电气化的激励。–

相反

，

纯粹固定的组成部分将限制对激励措施的负面影响

，

但可能会引起可接受性问题

，

尤其是对于较小的消费者。

即使成本和收益的分配是基于消费

，有多种可用的方法来保存供应商向消费者提供价格信号的能力

或者

，

成本和收益也可以分配给消费者通过固定回扣或固定费用（

在特定时期内

，

例如一个月或一年

）

，

以便实际消费仍然可以暴露于短期信号。

The对消费者的分配应该是动态的

，

即定期更新，

因此

，

某省市场上的高价格挂钩的利益可能会分配给消费者

，

以平衡由于这些高价格而导致的价格上涨

，

反之亦然。–

这样

，

消费者可以从RES和低碳技术的稳定成本中受益。在的情况下选项1:passlexecon.欧盟范围内的措施可选的进一步MS测量54投资框架关键差距

：

能力机制不某省市场设计框架的完整组成部分

，

导致投资者的不确定性和异质性欧洲的能力机制战略储备容量支付无

如今

，

欧盟某省市场基于某省市场设计模型其中前一天的边际定价确保了有效的调度

，

并(在一定程度上)有

助于提供投资信号。容量机制家已经认为有必要引入能力机制以提供所需的供应安全水平并支持为此进行的投资。在存储和需求方响应方面也考虑或实施有针对性的支持计划。–

这些机制在整个欧洲都是异质的，

但大多数涉及某种形式的长期