我们要吃得更安全

我们要吃得更安全一、强化源头管控（一）严格生产准入。各省市农业农村部门必须严格执行《农产品质量安全法》，对新建农产品生产企业、农民专业合作社实施风险评估，确保生产条件符合标准。不符合条件的，一律不得颁发生产许可证。各省级市场监管局要建立生产许可审批负面清单，对存在违法违规记录的企业实行重点监管。1.制定详细审查标准，明确场地布局、设施设备、人员资质等硬性要求。2.实行"一企一档"管理，动态跟踪企业生产条件变化。3.对首次申请许可的企业，必须组织专家现场核查，核查不合格的不得通过。（二）加强种养殖过程监管。各级农业农村部门要建立农产品生产记录制度，要求所有生产经营主体建立完整的生产档案，记录农药兽药使用、饲料添加等关键环节信息。记录不完整的，一律不得上市销售。1.重点监管高毒农药使用情况，对违规使用行为实行"黑名单"管理。2.推广电子化生产记录系统，实现数据实时上传和共享。3.对种养殖大户实施"一对一"指导，建立技术帮扶机制。（三）完善产地准出制度。各地要建立农产品产地检测站，对上市农产品实施"抽检即上市"制度。检测合格的，当场出具合格证明；检测不合格的，立即采取隔离措施，禁止流入市场。1.检测站要配备快速检测设备，确保24小时内出具结果。2.建立不合格农产品追溯系统，实现问题产品"来源可查、去向可追"。3.对检测不合格的农产品，实行生产主体自行销毁或政府代为处置。二、完善加工环节监管（一）规范食品加工企业行为。各市县市场监管局要制定食品加工企业明细化管理标准，重点监管原料采购、生产过程控制、添加剂使用等环节。对存在问题的企业，必须限期整改。1.建立添加剂使用台账，对每种添加剂的使用量、使用范围进行详细记录。2.实施生产过程视频监控，关键环节必须全程录像。3.对加工企业实施分级分类管理，A类企业每年抽查不少于4次。（二）加强食品添加剂监管。各地要建立食品添加剂生产使用"白名单"制度，对未经许可使用的添加剂实行零容忍。1.定期开展添加剂专项检查，重点检查防腐剂、色素等高风险品种。2.建立添加剂检测实验室，对市场流通产品进行随机抽检。3.对违规使用添加剂的企业，依法从重处罚，并向社会公开曝光。（三）推进食品生产追溯体系建设。各食品生产企业必须建立产品追溯系统，实现"一物一码"。消费者扫描二维码，即可查询产品生产、加工、流通全过程信息。1.追溯系统要接入国家食品安全追溯平台，确保数据互联互通。2.对追溯系统实施定期检查，确保数据真实完整。3.对未建立追溯系统的企业，不得参加各类农产品展销会。三、强化流通环节监管（一）加强批发市场管理。各地要建立农产品批发市场质量安全检测室，对进场农产品实施"先检测后入场"制度。检测不合格的，一律不得入场销售。1.检测室要配备快速检测设备，确保进场产品30分钟内完成检测。2.建立市场经营户信用档案，对违规行为实施积分管理。3.对检测不合格的产品，立即采取退市措施，并追溯生产源头。（二）规范商超进货查验。各连锁超市、商超必须建立进货查验记录制度，对每批次进货产品索取生产许可证、检验检疫证明等资质文件。1.对进口食品实施重点监管，要求进口商提供海关查验报告。2.建立不合格产品退市机制，发现问题产品立即下架。3.对进货查验记录不完整的，不得通过年度食品安全考核。（三）加强网络销售监管。各地要建立网络食品销售监管平台，对网络食品经营者实施备案管理。网络食品必须经过平台检测，检测合格的方可销售。1.建立网络食品抽检制度，每月随机抽取一定比例产品进行检测。2.对网络销售平台实施分级管理，大型平台每年检查不少于6次。3.对销售不合格产品的，依法从重处罚，并列入行业黑名单。四、提升餐饮服务监管水平（一）加强餐饮单位管理。各地要建立餐饮单位"红黄蓝"分级管理制度，红色为重点关注，黄色为一般管理，蓝色为良好管理。1.对红色级别单位实施"每日检查"，黄色级别单位"每周检查"。2.建立从业人员健康档案，患有传染性疾病的人员必须立即调离食品加工岗位。3.对使用非食品原料的，一律吊销许可证，并追究刑事责任。（二）规范外卖配送管理。各市要建立外卖配送人员健康管理制度，要求配送人员定期体检，患有传染性疾病的不得从事配送工作。1.建立外卖配送人员培训制度，每月组织食品安全知识培训。2.对配送车辆实施定期消毒，确保配送过程卫生。3.建立外卖平台食品安全责任制度，平台对入驻商户负连带责任。（三）加强集体用餐管理。学校食堂、养老院食堂等集体用餐单位必须建立食品安全总监制度，总监对食堂食品安全负总责。1.食堂必须建立食材溯源系统，所有食材必须从正规渠道采购。2.对食堂从业人员实施严格管理，必须持健康证上岗。3.定期开展食堂食品安全检查，发现问题立即整改。五、健全风险防控机制（一）完善风险监测体系。国家卫健委要建立食品安全风险监测网络，对食品中生物性、化学性污染物进行定期监测。1.每季度开展一次风险监测，重点关注婴幼儿食品、肉制品等高风险品种。2.建立风险监测信息发布制度，及时向社会公布监测结果。3.对监测发现的问题，立即开展溯源调查，查找问题根源。（二）加强舆情监测预警。各地要建立食品安全舆情监测系统，对网络舆情实施7×24小时监测。1.对重大食品安全舆情，必须在2小时内上报省级部门。2.建立舆情应对预案，对不实信息及时澄清。3.对恶意造谣传谣的，依法予以处罚。（三）完善应急处置机制。各地要制定食品安全突发事件应急预案，明确处置流程和责任分工。1.建立应急物资储备库，储备充足的检测设备、防护用品等物资。2.定期开展应急演练，提高应急处置能力。3.对发生重大食品安全事件的，必须第一时间启动应急预案。六、强化社会共治（一）加强宣传教育。各地要利用电视、广播、网络等媒体，开展食品安全知识宣传教育。1.每年开展"食品安全宣传周"活动，普及食品安全知识。2.制作食品安全公益广告，提高公众食品安全意识。3.在社区、学校等场所设立宣传栏，定期更新宣传内容。（二）发挥行业协会作用。各地要支持食品行业协会发展，发挥行业协会在行业自律、标准制定等方面的作用。1.支持行业协会制定行业自律标准，推动行业诚信建设。2.建立行业协会与政府部门信息